Politika zaměstnanosti a podpora v nezaměstnanosti v ČR a EU. Ilona Kostadinovová, zpracováno dne

Transkript

1 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Politika zaměstnanosti a podpora v nezaměstnanosti v ČR a EU Ilona Kostadinovová, zpracováno dne Obsah Úvod... 2 Právo na zaměstnání... 2 Kapitola první: Pojetí politiky zaměstnanosti a její nástroje... 3 Státní politika zaměstnanosti... 3 Centrální a regionální... 3 Aktivní a pasivní politika zaměstnanosti... 3 Měření nezaměstnanosti... 4 Úřad práce ČR... 6 Role úřadu práce ČR a Evropská správa služeb zaměstnanosti EURES... 7 Zprostředkování zaměstnání... 9 Aktivní politika zaměstnanosti Kapitola druhá: Podpora v nezaměstnanosti v ČR Podpora v nezaměstnanosti Podpora při rekvalifikaci Kapitola třetí: Podpora v nezaměstnanosti v EU - EURES Podpora migrujících osob a koordinace dávek v nezaměstnanosti Základní nařízení 883/ Prováděcí nařízení 987/ Implementace obecných zásad koordinace KOORDINACE DÁVEK V NEZAMĚSTNANOSTI Koordinace dávek v nezaměstnanosti Bydliště (centrum zájmu), jeho dokládání a posuzování (článek 11 nařízení 987/2009) Přeshraniční pracovníci (článek 65 nařízení 883/04) Sčítání dob pojištění (článek 61 nařízení 883/2004) Maximální výše podpory v ČR a ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele Zákon o zaměstnanosti, z. č.435/2004 Sb., v platném znění/zz v ČR Co je PD U1 (E301), PD U2 (E303) ČESKÁ REPUBLIKA Minimální mzda v EU Minimální mzda nejen v zemích Evropské unie Přístup k legislativnímu zakotvení minimální mzdy Minimální mzda mimo EU I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 1 z 46 Web:

2 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Informace o zemích EU a EHS v oblasti politiky zaměstnanosti kontakty na kompetentní instituce Závěr Použité zdroje a prameny práva: Rekapitulace legislativního rámce a základních principů koordinace systémů sociálního zabezpečení v EU/EHP/Švýcarsku Úvod Státní politika zaměstnanosti usiluje o dosažení rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou po pracovních silách. Jejím cílem je produktivně využít zdroje pracovních sil a zabezpečit tak právo na zaměstnání. Prakticky je pak potřeba si uvědomit, že jde o realizaci práva na práci garantovanou již v Listině základních práv a svobod jako právo na svobodnou volbu povolání a přípravu k němu jakož i právo vykonávat samostatně výdělečnou činnost. Cílem státní sociální politiky zaměstnanosti1 je tak sledovat a vyhodnocovat situaci na trhu práce, zpracovávat prognózy a koncepce zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů na trhu práce, uplatňovat aktivní politiku zaměstnanosti, koordinovat zapojení do mezinárodních programů souvisejících s rozvojem zaměstnanosti a lidských zdrojů na trhu práce, hospodařit s prostředky na politiku zaměstnanosti, poskytovat informační, poradenské a zprostředkovatelské služby na trhu práce, poskytovat podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci, koordinovat opatření v oblasti zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů na trhu práce ČR v souladu s evropskou strategií zaměstnanosti a podmínkami pro čerpání pomoci z Evropského sociálního fondu. Státní politiku zaměstnanosti zabezpečuje Ministerstvo práce a sociálních věcí a Úřad práce ČR. Kategorie: zaměstnanost Právo na zaměstnání Právo na zaměstnání je právo fyzické osoby, která chce pracovat, může pracovat a o práci se uchází. Toto právo zahrnuje zaměstnání v pracovněprávním vztahu, zprostředkování zaměstnání a dalších služeb stanovených zákonem. Právo na zaměstnání je jedním ze základních práv občana a je chráněno právním předpisem, aby nedocházelo k diskriminaci na trhu práce. Fyzická osoba má právo si sama zaměstnání svobodně zvolit, zabezpečit a vykonávat, jak na celém území České republiky, tak v zahraničí. Zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů/zz 1 Slovník MPSV on-line: (cit. dne ) I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 2 z 46 Web:

3 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: Antidiskriminační zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů/antz Zákon o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, z. č. 118/2000 Sb., v platném znění Kapitola první: Pojetí politiky zaměstnanosti a její nástroje Státní politika zaměstnanosti Centrální Regionální Aktivní Pasivní MPSV ČR Úřad práce ČR generální ředitelství Krajské pobočky Kontaktní pracoviště MPSV ČR Úřad práce ČR Krajské pobočky Kontaktní pracoviště Krajské pobočky Kontaktní pracoviště MŠMT ČR MPO ČR Centrální a regionální Součástí Tzv. velká politika zaměstnanosti, která vytváří globální strategie. Klíčovou roli v ní hrají nástroje měnové, fiskální a mzdové politiky, strukturální změny ekonomiky, zaměření exportu, úroveň vzdělávacího systému i celková koncepce zaměstnanosti. Jde o makroekonomické ovlivňování hospodářství, které je nutné odvíjet od výrobních rezortů, jež by měly působit preventivně proti nezaměstnanosti a jejím negativním sociálním dopadům. Hlavní úlohu v oblasti centrální státní politiky zaměstnanosti má Ministerstvo práce a sociálních věcí. ČR/MPSV, Tzv. malá politika zaměstnanosti, která čítá provozování základních služeb zaměstnanosti. Zajišťuje vytváření nových pracovních míst. Může stimulovat rozvoj národního hospodářství. Konkretizuje globální politiku státu na místní podmínky a stanovuje způsoby její realizace. Hlavní váha při tvorbě a uskutečňování této politiky je na Úřadu práce ČR, generální ředitelství, krajské pobočky. Na dodržování pracovněprávních předpisů dohlížejí inspektoráty práce. Aktivní a pasivní politika zaměstnanosti Aktivní politika zaměstnanosti znamená a jejím cílem je vytvářet reálné podmínky pro dosažení rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce, zejména podmínky pro vznik : - nových a efektivních pracovních míst dotace, investiční pobídky ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR/MPO, - společensky účelných pracovních míst - veřejně prospěšných prací - zajišťování rekvalifikace Zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů/zz upravuje v 104 základní výčet nástrojů tzv. aktivní politiky zaměstnanosti. Prakticky je však nutné upozornit na skutečnost, že se přístup k podpoře trhu práce odvíjí především od struktury I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 3 z 46 Web:

4 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: pracovního trhu v jednotlivých regionech podle míry nezaměstnanosti v jednotlivých odvětvích hospodářství nebo profesí. Pasivní politika zaměstnanosti znamená podle zákona o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb., v platném znění /ZZ: - zprostředkování zaměstnání uchazečům o práci - a dále podpora v nezaměstnanosti. Měření nezaměstnanosti Na základě dohody s Českým statistickým úřadem Ministerstvo práce a sociálních věcí počínaje lednem 2013 přechází na nový ukazatel registrované nezaměstnanosti v ČR s názvem Podíl nezaměstnaných osob, který vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let ze všech obyvatel ve stejném věku. Další informace viz Změna metodiky ukazatele registrované nezaměstnanosti. Kalendář publikování nezaměstnanosti Nové údaje o nezaměstnanosti budou zveřejněné vždy 6. pracovní den po ukončení sledovaného období. Rok Rok 2018 Sledované 2019 období Zveřejnění dat I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 4 z 46 Web:

5 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Informace o nezaměstnanosti v České republice k V únoru celkový počet uchazečů o zaměstnání poklesl o 2,9 % na , počet hlášených volných pracovních míst vzrostl o 3,7 % na a podíl nezaměstnaných osob poklesl na 3,7 %. K evidoval Úřad práce ČR (ÚP ČR) na svých krajských pobočkách a jejich kontaktních pracovištích celkem uchazečů o zaměstnání. Jejich počet byl o nižší než na konci předchozího měsíce, ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 je nižší o osob. Z tohoto počtu bylo dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let. Bylo to o méně než na konci předchozího měsíce. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2017 byl jejich počet nižší o V průběhu února bylo nově zaevidováno osob. Ve srovnání s minulým měsícem to bylo méně o osob a v porovnání se stejným obdobím předchozího roku méně o osob. Z evidence v únoru odešlo celkem uchazečů (ukončená evidence, vyřazení uchazeči). Bylo to o osob méně než v předchozím měsíci a o osob méně než v únoru Do zaměstnání z nich ve sledovaném měsíci nastoupilo osob, tj. o méně než v předchozím měsíci a o méně než v únoru 2017, uchazečů o zaměstnání bylo umístěno prostřednictvím Úřadu práce ČR, tj. 539 méně než v předchozím měsíci a o méně než v únoru 2017, uchazečů bylo vyřazeno bez umístění. Meziměsíční pokles nezaměstnanosti byl zaznamenán v 75 okresech, největší v okresech Benešov (o 6,6 %), Vyškov (o 6,1 %), Klatovy a Prostějov (oba o 5,5 %), Chrudim a Plzeň- jih (oba o 5,4 %), Kutná Hora (o 5,2 %) a Pelhřimov, Trutnov a Olomouc (všichni o 5,1 %). Meziměsíční nárůst nezaměstnanosti byl zaznamenán ve 2 okresech - Litoměřice (o 2,9 %) a Teplice (o 0,7 %). I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 5 z 46 Web:

6 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: K bylo evidováno absolventů škol všech stupňů vzdělání a mladistvých, jejich počet poklesl ve srovnání s předchozím měsícem o 390 osob a ve srovnání s únorem 2017 byl nižší o osob. Na celkové nezaměstnanosti se podíleli 3,7 % (leden ,8 %, únor ,0 %). Z celkového počtu absolventů a mladistvých bylo ke konci února evidováno absolventů. Ke konci února evidoval ÚP ČR žen. Jejich podíl na celkovém počtu uchazečů činil 48,6 %. V evidenci bylo osob se zdravotním postižením, což představovalo 16,2 % z celkového počtu nezaměstnaných. Podporu v nezaměstnanosti pobíralo uchazečů o zaměstnání, tj. 33,5 % všech uchazečů vedených v evidenci (leden ,8 %, únor ,8 %). Podíl nezaměstnaných osob, tj. počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let k obyvatelstvu stejného věku k poklesl na 3,7 % (leden ,9 %, únor ,1 % (časová řada od roku 2005 je na adrese Podíl nezaměstnaných stejný nebo vyšší než republikový průměr vykázalo 36 okresů, nejvyšší byl v okresech Karviná (7,8 %), Jeseník (7,4 %), Most a Znojmo (oba 7,1 %), Bruntál (6,8 %), Ostrava- město (6,6 %), Hodonín (6,2 %) a Chomutov (5,9 %). Nejnižší podíl nezaměstnaných byl zaznamenán v okresech Praha- východ (1,3 %), Rychnov nad Kněžnou (1,4 %), Praha západ (1,8 %), Benešov (1,9 %), Pelhřimov, Plzeň- město, Jičín a Mladá Boleslav (všichni 2,1 %). Podíl nezaměstnaných mužů poklesl na 3,8 % a žen na 3,7 %. Podle posledních dostupných údajů sezónně neočištěná míra nezaměstnanosti zpracovávaná EUROSTATEM pro mezinárodní srovnání byla v lednu ČR 2,6 %, v EU28 7,5 %. Sezónně očištěná míra nezaměstnanosti byla v ČR 2,4 % a v EU28 7,3 %. Setříděné údaje jsou uvedeny v přiložené tabulce a podrobněji viz ÚP ČR evidoval k celkem volných pracovních míst. Jejich počet byl o vyšší než v předchozím měsíci a o vyšší než v únoru Na jedno volné pracovní místo připadalo v průměru 1,2 uchazečů, z toho nejvíce v okresech Karviná (7,7), Jeseník (5,7), Ústí nad Labem (5,6), Znojmo (5,4), Most (4,7), Děčín (4,1), Hodonín (3,9) a Bruntál (3,6). Z celkového počtu nahlášených volných míst bylo vhodných pro osoby se zdravotním postižením (OZP), na jedno volné pracovní místo připadalo 3,3 OZP. Volných pracovních míst pro absolventy a mladistvé bylo registrováno , na jedno volné místo připadalo 0,2 uchazečů této kategorie. V rámci aktivní politiky zaměstnanosti (APZ) bylo k mj. umístěno na Veřejně prospěšné práce (VPP) celkem uchazečů, na Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) vyhrazená uchazečů. Celkem uchazečů bylo podpořeno SÚPM zřízeným za účelem vykonávání samostatně výdělečné činnosti (SÚPM SVČ) a 30 uchazečů bylo podpořeno nově zřízenými SÚPM u zaměstnavatele. V rámci zřízení pracovních míst pro OZP bylo podpořeno celkem osob se zdravotním postižením (z toho 43 vykonává samostatně výdělečnou činnost) a pomocí příspěvku na provoz pracovního místa pro OZP a OZP - SVČ bylo podpořeno 154 uchazečů. K se účastnilo rekvalifikačních kurzů celkem uchazečů a zájemců. Celkem osob. bylo k prostřednictvím příspěvků v rámci APZ podpořeno Informace o vývoji nezaměstnanosti v elektronické formě jsou zveřejněny na internetové adrese Úřad práce ČR Úřad práce ČR (ÚP ČR) je správním úřadem s celostátní působností se sídlem v Praze. Úřad práce ČR plní úkoly v oblastech zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, státní sociální podpory, dávek pro osoby se zdravotním postižením, příspěvku na péči, pomoci v hmotné nouzi, inspekce poskytování sociálně-právní ochrany a dávek pěstounské péče. Jeho řídícím a nadřízeným úřadem je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, které ve správním řízení rozhoduje o odvoláních proti rozhodnutí Úřadu I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 6 z 46 Web:

7 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: práce ČR. Úřad práce ČR se organizačně člení na generální ředitelství, krajské pobočky a pobočku pro hlavní město Prahu. Součástí krajských poboček jsou kontaktní pracoviště. Role úřadu práce ČR a Evropská správa služeb zaměstnanosti EURES O Úřadu práce České republiky2 Úřad práce České republiky (dále jen Úřad práce ČR ) je správním úřadem s celostátní působností a je organizační složkou státu. Úřad práce ČR byl zřízen dnem , zákonem č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů. Ministerstvo práce a sociálních věcí řídí Úřad práce ČR a je jeho nadřízeným správním úřadem. Úřad práce ČR tvoří generální ředitelství, krajské pobočky a pobočka pro hlavní město Prahu (dále jen krajské pobočky ). Součástí krajských poboček jsou kontaktní pracoviště. V čele Úřadu práce ČR je generální ředitel. V čele krajské pobočky je ředitel. V čele kontaktního pracoviště krajské pobočky je ředitel nebo vedoucí. Správní řízení v působnosti Úřadu práce ČR se řídí zákonem č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů a zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Úřad práce ČR rozhoduje ve správním řízení v I. stupni. O odvoláních proti rozhodnutí Úřadu práce ČR rozhoduje ministerstvo. Generální ředitelství plní zejména tyto úkoly: řídí a kontroluje činnost krajských poboček Úřadu práce ČR, metodicky usměrňuje a koordinuje výkon krajských poboček s příslušnými útvary v jednotlivých oblastech činnosti Úřadu práce ČR, zabezpečuje koordinaci, metodické řízení a financování opatření a nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, řídí Evropské služby zaměstnanosti EURES a zastupuje Českou republiku ve Výboru EU vedoucích veřejných služeb zaměstnanosti; zastupuje Českou republiku ve Světové asociaci veřejných služeb zaměstnanosti, organizuje a zabezpečuje v součinnosti s dalšími složkami státní správy poskytování investičních pobídek, uděluje a odnímá povolení právnickým nebo fyzickým osobám ke zprostředkování zaměstnání, posuzuje jejich odbornou kvalifikaci, vede evidenci agentur práce a kontroluje jejich činnost, spolupracuje na přípravě národních a systémových projektů fondů EU, zajišťuje investiční činnost, stanoví zásady řádné správy a nakládání s majetkem, ke kterému má svěřenu pravomoc k hospodaření, plní úkoly v oblasti bezpečnosti, krizového řízení a řízení rizik, zajišťuje interní audit, zajišťuje úkony v oblasti personalistiky a vzdělávání zaměstnanců. Krajské pobočky jsou organizačními útvary Úřadu práce ČR a plní v rámci kraje zejména tyto úkoly: vytvářejí ve spolupráci s kontaktními pracovišti podmínky pro provádění státní politiky zaměstnanosti a činnosti v rámci zákona o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, zákona o státní sociální podpoře, zákona o pomoci v hmotné nouzi, zákona o sociálních službách a zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, spolupracují při zabezpečování zaměstnanosti, mobility pracovních sil, rozvoje lidských zdrojů a sociální ochrany s územními samosprávnými celky a jejich orgány, sociálními partnery a organizacemi zaměstnavatelů, podílí se na realizaci projektů, pro které je Úřad práce ČR příjemcem nebo kde jsou krajské pobočky zapojeny do realizace národních a systémových projektů, pro které je ministerstvo příjemcem, zajišťují agendu ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele v rámci kraje, soustavně monitorují a vyhodnocují situaci na trhu práce a přijímají opatření na ovlivnění poptávky a nabídky práce, vedou evidenci volných pracovních míst, zprostředkovávají zaměstnání uchazečům a zájemcům o zaměstnání, poskytují fyzickým osobám a zaměstnavatelům poradenské služby v oblasti volby či změny povolání, dalšího profesního vzdělávání, informační a další služby vymezené zákonem o zaměstnanosti, zajišťují rekvalifikaci uchazečům a zájemcům o zaměstnání, osobám na pracovní rehabilitaci a poskytují služby pracovní rehabilitace, 2 Úřad práce ČR, integrovaný portál, on-line: I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 7 z 46 Web:

8 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: zabezpečují uplatňování nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, poskytují příspěvky z prostředků na aktivní politiku zaměstnanosti, zabezpečují výkon agendy plnění povinného podílu zaměstnaných osob se ZP a podpory zaměstnání osob se ZP, zajišťují výplatu nepojistných sociálních dávek, podpor v nezaměstnanosti a příspěvků APZ, zabezpečují výkon agend zahraniční zaměstnanosti, zaměstnávání občanů ČR v zahraničí, zaměstnávání a evidenci občanů EU a cizinců v ČR, zajišťují výkon agendy podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci, nepojistných sociálních dávek, povolování výkonu činnosti dítěte, zajišťují agendu inspekce sociálních služeb, zajišťují agendu dávek pěstounské péče dle zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Kontaktní pracoviště jsou organizačními útvary krajských poboček. Součástí kontaktního pracoviště mohou být detašovaná, či dislokovaná územní pracoviště, popř. výjezdní pracoviště. Kontaktní pracoviště plní v oblasti zprostředkování zaměstnání, evidence uchazečů a zájemců o zaměstnání zejména tyto úkoly: sleduje databázi a podává informace o volných pracovních místech a aktualizuje je, a zároveň aktivně vyhledává informace o volných pracovních místech, vede evidenci uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání, rozhoduje o nezařazení do evidence uchazečů o zaměstnání a o vyřazení z této evidence, vydává a ověřuje správní rozhodnutí v oblasti zprostředkování zaměstnání, vyhledává uchazečům o zaměstnání včetně zdravotně postižených vhodné pracovní uplatnění; v této souvislosti spolupracuje s oddělením zaměstnanosti krajské pobočky, projednává s uchazeči včetně zdravotně postižených možnosti pracovního uplatnění na společensky účelných pracovních místech, při veřejně prospěšných pracích a jedná s nimi o možnostech rekvalifikace a provádí v těchto oblastech průzkum zájmu uchazečů, podílí se realizaci opatření a nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, provádí výběr uchazečů v rámci realizace jednotlivých nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, ve spolupráci s krajskou pobočkou se podílí na sociálně právním a profesním poradenství v oblasti zaměstnanosti, vypracovává a sjednává individuální akční plány. Kontaktní pracoviště plní v oblasti podpory v nezaměstnanosti zejména: rozhoduje ve správním řízení zejména o přiznání podpory v nezaměstnanosti, při rekvalifikaci, o její výši, rozhoduje ve správním řízení o přiznání kompenzace odstupného dle 44b zákona o zaměstnanosti, zpracovává řádné a mimořádné výplaty podpor v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci, vydává uchazečům o zaměstnání včetně zdravotně postižených a určeným orgánům potvrzení, vymezená platnou právní úpravou, o vedení v evidenci a příp. poskytování podpory v nezaměstnanosti. Kontaktní pracoviště plní v oblasti nepojistných sociálních dávek úkoly správního orgánu prvního stupně dle zákona o státní sociální podpoře, zákona o pomoci v hmotné nouzi, zákona o sociálních službách, zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a zákona o sociálně-právní ochraně dětí zejména tyto úkoly: rozhoduje ve správním řízení o přiznání příslušné dávky, vede evidenci žádostí o dávky v informačním systému, zpracovává údaje potřebné pro rozhodování o dávce do informačního systému, rozhoduje o případných námitkách účastníka řízení, předává nadřízenému orgánu odvolání, pokud ve své kompetenci neprovedl autoremeduru, zpracovává řádné i mimořádné výplaty dávek, provádí exekuce z přiznaných dávek, vyřizuje agendu posouzení zdravotního stavu pro účely nepojistných sociálních dávek zajišťuje agendu dávek pěstounské péče. Call centrum ÚP ČR Úřední hodiny PO: 8-12, I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 8 z 46 Web:

9 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: ÚT: 8-11 ST: 8-12, ČT: 8-11 PÁ: 8-11* * jen pro evidenci nových uchazečů o zaměstnání a příjem žádostí o nepojistné sociální dávky či pozvané klienty Úřední hodiny na konkrétním pracovišti ÚP ČR si ověřte zde. Zajímá Vás Hledání volných míst Rekvalifikace Práva a povinnosti uchazeče o zaměstnání Informační letáky Krajské pobočky Hlavní město Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Zlínský kraj Odkazy ÚP ČR EURES Za úplnost informací na stránce odpovídá: generální ředitelství Úřadu práce ČR. Dotazy vyřizuje: tel , callcentrum@mpsv.cz Začátek stránky Přístupnost stránek Mapa stránek Prohlášení o přístupnosti Technická správa Textová verze I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 9 z 46 Web:

10 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Zprostředkování zaměstnání Pol. zam E- mail: Zprostředkováním zaměstnání se rozumí 1) vyhledání zaměstnání pro osobu, která se o práci uchází, a vyhledání zaměstnanců pro zaměstnavatele, který hledá nové pracovní síly, 2) zaměstnávání osob za účelem jejich dočasného umístění k výkonu práce u jiného zaměstnavatele, který práci přiděluje a dohlíží na její provedení, 3) poradenská a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí. Zaměstnání mohou zprostředkovávat, za podmínek stanovených zákonem, krajské pobočky Úřadu práce ČR nebo právnické či fyzické osoby, které mají povolení k příslušné formě zprostředkování zaměstnání (viz agentura práce). Krajské pobočky Úřadu práce ČR mohou provádět pouze zprostředkovatelskou činnost uvedenou v bodech 1 a 3, agentury práce navíc i zprostředkovatelskou činnost uvedenou v bodě 2. (zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů) Aktivní politika zaměstnanosti Aktivní politika zaměstnanosti je souhrn opatření směřujících k zajištění maximálně možné úrovně zaměstnanosti. Mezi nástroje aktivní politiky zaměstnanosti patří rekvalifikace, investiční pobídky, veřejně prospěšné práce, společensky účelná pracovní místa, překlenovací příspěvek, příspěvek na zapracování, příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program. Součástí opatření aktivní politiky zaměstnanosti je rovněž poradenství, podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením s výjimkou příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněných pracovních místech, sdílené zprostředkování zaměstnání a cílené programy k řešení zaměstnanosti. Aktivní politiku zaměstnanosti primárně zabezpečuje Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR a Úřad práce ČR. Kapitola druhá: Podpora v nezaměstnanosti v ČR Podpora v nezaměstnanosti Podpora v nezaměstnanosti je poskytovaná krajskou pobočkou Úřadu práce ČR uchazeči o zaměstnání při splnění zákonem stanovených podmínek. Výše podpory v nezaměstnanosti se stanoví procentní sazbou z průměrného čistého měsíčního výdělku z posledního ukončeného zaměstnání nebo z posledního vyměřovacího základu v rozhodném období přepočteného na 1 kalendářní měsíc. Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů/zz. Podpora při rekvalifikaci Podpora při rekvalifikaci je poskytována uchazečům o zaměstnání, kteří se zúčastní rekvalifikace zabezpečované krajskou pobočkou Úřadu práce ČR. Podporu při rekvalifikaci poskytuje krajská pobočka Úřadu práce ČR uchazeči o zaměstnání při splnění zákonem stanovených podmínek. Výše podpory při rekvalifikaci se stanoví procentní sazbou z průměrného čistého měsíčního výdělku z posledního ukončeného zaměstnání nebo z posledního vyměřovacího základu v rozhodném období přepočteného na 1 kalendářní měsíc. Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů/zz I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 10 z 46 Web:

11 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: Od ledna 2018 dostanete vyšší podporu Od ledna 2018 se výrazně zvyšuje podpora pro propuštěné zaměstnance. Pokud jste ale nezaměstnaní a bez nároku na podporu v nezaměstnanosti, výhodně si nepřivyděláte. Od se zvyšují maximální částky podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci můžete dostat až Kč nebo Kč za měsíc ovšem legální přivýdělky i přes valorizaci moc výhodné nebudou. Od 1. ledna 2018 se na základě pravidelné každoroční úpravy zvyšují maximální částky podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci. Od stejného data se zvyšuje i limit povoleného výdělku v tzv. nekolidujícím zaměstnání, pokud jde o vaše další možné příjmy coby uchazeče o zaměstnání. Ovšem z případného zvýšení mzdy, platu či odměny, pokud k němu vůbec v praxi dojde, hodně spolkne nová odvodová zátěž. Dříve představovalo každé přidání v nekolidujícím zaměstnání čistou částku, zatímco teď to bude většinou pouze částka hrubá. Procentní sazba podpory v nezaměstnanosti (počítané z vašeho posledního průměrného čistého výdělku) se nemění a zůstává pro rok 2018 stejná jako v r a v letech předchozích, ale od 1. ledna 2018 se zvyšuje maximální výše částky, kterou můžete jako uchazeč o zaměstnání coby podporu dostat. Výše podpory totiž není neomezená, nýbrž je limitována. Podmínkou rok práce v posledních 2 letech Nárok na podporu v nezaměstnanosti máte jako uchazeč o zaměstnání v případě, že: jste získali v tzv. rozhodném období, tedy v posledních 2 letech před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání zaměstnáním nebo jinou výdělečnou činností, dobu důchodového pojištění v délce alespoň 12 měsíců (překrývají-li se doby důchodového pojištění, započítávají se jen jednou), přičemž se nepočítá doba důchodového pojištění získaná v době vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání, tedy v tzv. nekolidujícím zaměstnání dle ust. 25 odst. 3 zákona o zaměstnanosti, jak si jej ještě podrobněji přiblížíme, jste požádali krajskou pobočku Úřadu práce, u které jste vedeni v evidenci uchazečů o zaměstnání, o poskytnutí podpory v nezaměstnanosti, ke dni, k němuž má být podpora v nezaměstnanosti přiznána, nejste poživatelem starobního důchodu. Není-li splněna podmínka nároku na podporu spočívající v odpracování alespoň 12 měsíců důchodově pojištěné výdělečné činnosti předchozím zaměstnáním, lze tuto podmínku splnit i započtením náhradní doby zaměstnání, kterou může být např. pobírání invalidního důchodu pro invaliditu III. stupně nebo péče o dítě ve věku do 4 let a další doby specifikované v ust. 41 odst. 3 zákona o zaměstnanosti. Za náhradní dobu zaměstnání se považuje doba: přípravy osoby se zdravotním postižením k práci, pobírání invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně, osobní péče o dítě ve věku do 4 let, osobní péče o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s vámi trvale žije a společně uhrazujete náklady na své potřeby. Tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou, výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra, nebo výkonu veřejné služby na základě smlouvy o výkonu veřejné služby, pokud rozsah vykonané služby překračuje v průměru alespoň 20 hodin v kalendářním týdnu, osobní péče o fyzickou osobu mladší 10 let, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni I (lehká závislost), trvání dočasné pracovní neschopnosti nebo nařízené karantény osoby po skončení výdělečné činnosti, která zakládala její účast na nemocenském pojištění podle zvláštního právního předpisu, pokud si tato osoba nepřivodila dočasnou pracovní neschopnost úmyslně a pokud tato dočasná pracovní neschopnost nebo nařízená karanténa vznikla v době této výdělečné činnosti nebo v ochranné lhůtě podle zvláštního právního předpisu. Nárok na podporu při rekvalifikaci máte jako uchazeč o zaměstnání, pokud se účastníte rekvalifikace zabezpečované krajskou pobočkou Úřadu práce a ke dni, k němuž vám má být podpora při rekvalifikaci přiznána, nejste poživatelem starobního důchodu. 3 Zdroj: (cit ) I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 11 z 46 Web:

12 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Podpůrčí doba čili jak dlouho na podpoře Podpora v nezaměstnanosti se vám vyplácí po podpůrčí dobu, která trvá maximálně: 5 měsíců, pokud vám je do 50 let věku, 8 měsíců, pokud vám je nad 50 a do 55 let věku, 11 měsíců, pokud vám je nad 55 let věku. Rozhodující pro délku podpůrčí doby je váš věk dosažený ke dni podání žádosti o podporu v nezaměstnanosti. Pokud vám vzniklo v posledním zaměstnání právo na odstupné nebo obdobné plnění, podpora v nezaměstnanosti se vám poskytne až po uplynutí doby, která se určí podle počtu násobků průměrného výdělku nebo měsíčního služebního příjmu, ze kterých byla odvozena minimální výše odstupného, odbytného nebo odchodného. Procentní sazby čili kolik dostanete Výši podpory v nezaměstnanosti ovlivňuje forma skončení zaměstnání (zda šlo o jednostranné, nebo dvoustranné právní jednání, tedy např. výpovědí, nebo dohodu) a důvod rozvázání pracovního poměru (zda byl vážný, pokud jste jej rozvázali vy, nebo šlo o zvlášť hrubé porušení pracovní kázně, pro které jej ukončil zaměstnavatel). Podpora je pak v závislosti na tom přiznávána ve standardní nebo snížené výši, anebo na ni nemáte vůbec žádný nárok. Její výši ovlivňuje rovněž doba, kdy o ni požádáte. Běžná sazba Běžná sazba podpory v nezaměstnanosti činí první 2 měsíce podpůrčí doby 65 %, další 2 měsíce 50 % a po zbývající podpůrčí dobu (tj. 1, 4 nebo 7 měsíců v závislosti na vašem věku) 45 % vašeho průměrného měsíčního čistého výdělku, kterého jste dosáhli v posledním zaměstnání, nebo podle vašeho vyměřovacího základu (pokud jste podnikali jako osoba samostatně výdělečně činná), a to přepočteného na 1 kalendářní měsíc. Nižší sazba za skončení zaměstnání bez vážného důvodu Pokud jste před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání bez vážného důvodu ukončili poslední zaměstnání sami nebo dohodou se zaměstnavatelem, máte nárok na podporu v nezaměstnanosti jen ve výši 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. A co jsou vážné důvody, pro které můžete sami skončit zaměstnání výpovědí či okamžitým zrušením nebo dohodou se zaměstnavatelem, aniž byste dostali sníženou podporu v nezaměstnanosti, podle zákona? nezbytná osobní péče o dítě ve věku do 4 let, nezbytná osobní péče o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud s vámi trvale žije a společně uhrazujete náklady na své potřeby. Tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou, docházka dítěte do předškolního zařízení a povinná školní docházka dítěte, místo výkonu nebo povaha zaměstnání druhého manžela nebo registrovaného partnera, okamžité zrušení pracovního poměru z vaší strany podle ust. 56 zákoníku práce (k tomu můžete přistoupit za zákonem stanovených podmínek ze zdravotních důvodů nebo pro nevyplacení mzdy nebo její náhrady zaměstnavatelem), zdravotní důvody, které vám podle lékařského posudku brání vykonávat zaměstnání (aniž by zakládaly možnost zrušit pracovní poměr okamžitě dle ust. 56 odst. 1 písm. a) zákoníku práce), jiné vážné osobní důvody, např. etické, mravní či náboženské, nebo důvody hodné zvláštního zřetele (takže zajisté uspěje ten, kdo se cítí v zaměstnání diskriminován z rasových nebo náboženských důvodů, ale ten, kdo odejde pro nesnesitelné pracovní podmínky, které mu vytvořili kolegové (mobbing), nebo nadřízený (bossing), nikoliv ). Úřady práce pak samozřejmě uznávají za vážný důvod rozvázání pracovního poměru dohodou i jeho ukončení z organizačních nebo zdravotních důvodů. Pokud jste ale ukončili sami nebo dohodou ve stejný den více zaměstnání, z nichž alespoň jedno bylo ukončeno z vážných důvodů, náleží vám podpora v nezaměstnanosti po dobu prvních dvou měsíců podpůrčí doby ve výši 65 %, další dva měsíce podpůrčí doby 50 % a po zbývající podpůrčí dobu 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku. Nulová podpora za porušování pracovní kázně nebo režimu práce Vůbec pak nemáte nárok na podporu v nezaměstnanosti, pokud s vámi byl v době posledních 6 měsíců před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání zaměstnavatelem skončen pracovněprávní vztah z důvodu porušení povinnosti vyplývající z právních předpisů vztahujících se k vámi vykonávané práci zvlášť hrubým I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 12 z 46 Web:

13 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: způsobem. Nebo okamžitým zrušením podle ust. 55 odst. 1 písm. b) zákoníku práce nebo výpovědí podle ust. 52 písm. g) zákoníku práce. Nebo pokud s vámi byl v době posledních 6 měsíců před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání zaměstnavatelem skončen pracovněprávní vztah výpovědí z důvodu porušení vaší jiné povinnosti podle ust. 301a zákoníku práce zvlášť hrubým způsobem, tedy ve smyslu ust. 52 písm. g) zákoníku práce pro nedodržení stanoveného režimu dočasně práce neschopného pojištěnce, pokud jde o povinnost zdržovat se v době pracovní neschopnosti v místě pobytu a dodržovat dobu a rozsah povolených vycházek, v době prvních 14 kalendářních dnů trvání dočasné pracovní neschopnosti. Jakmile tedy úřad práce zjistí, že v uvedeném období (6 měsíců před registrací na úřadu práce) došlo k rozvázání pracovního poměru z uvedených důvodů, podpora v nezaměstnanosti vám nebude vůbec přiznána. Roli přitom nebude hrát ani skutečnost, že nešlo o poslední zaměstnání před vzetím do evidence uchazečů o zaměstnání, ale zaměstnání předchozí, leč spadající do uvedené doby 6 měsíců. Nárok na podporu není dán, pokud k porušení pracovní kázně nebo režimu práce došlo zvlášť hrubým způsobem. Pokud zaměstnavatel volil a do právního úkonu, kterým rozvázal pracovní poměr, (a do potvrzení pro úřad práce) uvedl rozvázání pracovního poměru z důvodu méně intenzivního porušení povinností, tedy závažného porušení nebo soustavného méně závažného porušování pracovní kázně, pak to nárok na podporu v nezaměstnanosti neovlivňuje. Více peněz na rekvalifikaci Procentní sazba podpory při rekvalifikaci činí 60 % průměrného čistého měsíčního výdělku nebo vyměřovacího základu. Podpora při rekvalifikaci se vyplácí po celou dobu rekvalifikace. Pokud jste ukončili v rozhodném období ve stejný den více zaměstnání nebo zaměstnání a samostatnou výdělečnou činnost, které jsou dobou důchodového pojištění, výše podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci se stanoví z částky, která se rovná součtu průměrných měsíčních čistých výdělků nebo součtu průměrného čistého měsíčního výdělku a vyměřovacího základu. Údaje o výši průměrného výdělku, o tom, zda pracovní poměr, dohoda o provedení práce nebo dohoda o pracovní činnosti byly zaměstnavatelem event. rozvázány z důvodu porušení povinnosti vyplývající z právních předpisů vztahujících se k vámi vykonávané práci zvlášť hrubým způsobem nebo z důvodu porušení režimu práce neschopného zaměstnance zvlášť hrubým způsobem, a o dalších skutečnostech rozhodných pro posouzení nároku na podporu v nezaměstnanosti zaměstnavatel neuvádí do potvrzení o zaměstnání (tzv. zápočtového listu), nýbrž je povinen je uvést na vaši žádost v odděleném potvrzení, určeném právě pro úřad práce. Maximální částky Na základě pravidelné každoroční valorizace od 1. ledna 2018 dochází ke zvýšení částky maximální podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci. Maximální výše podpory v nezaměstnanosti činí 0,58násobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o podporu v nezaměstnanosti. Průměrná mzda v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí roku 2017 činila Kč. (Její výše byla vyhlášena Sdělením Ministerstva práce a sociálních věcí č. 447/2017 Sb.) Maximální výše podpory v nezaměstnanosti tak může dosáhnout až Kč měsíčně, jestliže žádost o podporu byla podána po 31. prosinci 2017, tedy v r (Jestliže byla žádost o podporu v nezaměstnanosti uplatněna ještě do 31. prosince 2017, pak její maximální možná výše činí Kč měsíčně.) Pokud máte vyšší výdělek a jste propouštění ke konci roku, měli byste zvážit, jestli se registrujete koncem r. 2017, anebo až na začátku r S ohledem na zvýšení maximální podpory se může vyplatit počkat až na leden 2018, dostanete více peněz. Rovněž tak pokud máte odložený nárok na podporu v nezaměstnanosti z důvodu toho, že vám bylo vyplaceno v posledním zaměstnání odstupné nebo obdobná plnění jako odchodné, odbytné apod., a nemáte tedy nárok na podporu ihned od registrace úřadem práce. V takovém případě se pokuste podat žádost o podporu až v r. 2018, i když žádáte o zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání již koncem r Není to však žádné absolutně platné pravidlo, že na přelomu dvou roků je vždy, pokud to okolnosti a sociální situace dovoluje, lepší a výhodnější požádat o podporu až v novém roce, tedy po valorizaci sociální dávky, ta totiž není zaručena např. pro r tomu bylo naopak, neboť výše maximální podpory oproti r klesla. Vždy se tedy vyplatí opatřit si potřebné informace, ideálně ve Sbírce zákonů nebo v hodnověrných pramenech, informujících o pracovněprávních a sociálních záležitostech, jako je Měšec.cz. Nicméně v současné době s ohledem na nárůst mezd lze očekávat vždy spíše růst sociální dávky. Ještě dodejme, že pokud nemá vyřešeny své platební povinnosti ohledně zdravotního pojištění, tedy nejste pojištěni v daném kalendářním měsíci ještě z titulu zaměstnání, neměli byste s registrací na úřadu práce otálet. Za uchazeče I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 13 z 46 Web:

14 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: o zaměstnání platí zdravotní pojištění stát, pokud však nebudete registrován úřadem práce a nejste tzv. státním pojištěncem z jiného event. důvodu, pak jste považováni za tzv. osobu bez zdanitelných příjmů a musíte si za daný měsíc uhradit zdravotní pojištění sami, a to v r ve výši 1485 Kč a v r ve výši 1647 Kč psali jsme o tom v článku Minimální mzda 2018: lidé bez příjmu zaplatí víc, pracující nezaměstnaní více vydělají. Maximální výše podpory při rekvalifikaci činí 0,65násobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém jste nastoupili na rekvalifikaci. Nejvyšší podpora při rekvalifikaci nastoupené v r tak může dosáhnout až Kč za měsíc. (Pokud jste nastoupili na rekvalifikaci v r. 2017, činí maximální podpora při rekvalifikaci Kč.) Maximální výše podpory v Kč za měsíc, podle kalendářního roku, v němž bylo požádáno o podporu V nezaměstnanosti Kč Kč Kč Při rekvalifikaci Kč Kč Kč Když není podporu z čeho spočítat V praxi se stávají případy, kdy nemůžete doložit svůj příjem a osvědčit výši průměrného výdělku může se to stát při likvidaci nebo bankrotu zaměstnavatele. V případě, že (ačkoliv je to jeho povinností) vám zaměstnavatel nevyhotoví potvrzení o výši výdělku (např. z důvodu probíhajícího pracovněprávního sporu mezi vámi) a vy nemáte jiné dokumenty způsobilé dokázat úřadu práce výši dosahovaného výdělku (např. proto, že jste je ztratili, přišli jste o ně při požáru nebo povodni atp.). I v těchto situacích je však třeba vás hmotně zabezpečit a stanovit vám výši podpory, i v těchto případech se vychází se statisticky zjištěné průměrné mzdy v národním hospodářství, z níž se příslušným procentem odvozuje výše podpory. Pokud bez svého zavinění nemůžete osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu, anebo u vás nelze průměrný měsíční čistý výdělek nebo vyměřovací základ stanovit, ale splnili jste podmínku pro přiznání podpory podmínku doby předchozího zaměstnání započtením náhradní doby se podpora v nezaměstnanosti stanoví za první 2 měsíce ve výši 0,15násobku, další 2 měsíce ve výši 0,12násobku a po zbývající podpůrčí dobu 0,11násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o tuto podporu. Podpora v nezaměstnanosti tedy činí v příslušných úsecích podpůrčí doby 4315 Kč, 3452 Kč, 3164 Kč (dosud šlo, resp. jde o částky 4050 Kč, 3240 Kč, 2970 Kč). Situace, kdy bez svého zavinění nemůžete osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu, může nastat zřejmě jen v situaci, kdy zaměstnavatel nesplní svou povinnost a nevydá vám na vaši žádost potvrzení dle ust. 313 odst. 2 zákoníku práce, tedy od potvrzení o zaměstnání (tzv. zápočtového listu) oddělený doklad osvědčující zejména výši průměrného výdělku a další skutečnosti rozhodné pro přiznání podpory v nezaměstnanosti (tj. např. skončení zaměstnání nikoliv z vážného důvodu nebo pro porušení povinností zvlášť hrubým způsobem). V případě samostatné výdělečné činnosti, u níž je rozhodný poslední vyměřovací základ (na důchodové pojištění) by podobný problém neměl nastat, jelikož vyměřovací základ potvrzuje Česká správa sociálního zabezpečení, která takové potvrzení, pokud má k jeho vydání potřebné podklady, vydá. Někdy se použije pravděpodobný výdělek Při nemožnosti vydat předmětné potvrzení by se zřejmě muselo jednat o vaše zavinění, kdy jste nedoložili podklady potřebné pro vydání tohoto potvrzení. Pokud zaměstnavatel řádně splní vůči vám své povinnosti, váš průměrný výdělek lze určit vždy, a to i když jste pro zaměstnavatele případně pro překážky v práci nepracovali, ale byli jste u něj zaměstnáni. Pokud u vás nelze stanovit průměrný výdělek, použije se pravděpodobný výdělek. (Zmínili jsme ho již např. v článku Víte, že můžete vydělat více, když nepracujete, než když pracujete?.) U vás tak lze pro účely podpory v nezaměstnanosti průměrný měsíční čistý výdělek stanovit vždy, pouze mohou nastat situace, kdy tento výdělek nejste schopni doložit z důvodů na straně zaměstnavatele. Nemožnost určit vyměřovací základ naopak může nastat v situaci, kdy je samostatná výdělečná činnost zahájena a zároveň ukončena v témže roce, přičemž je rovněž v tomto roce podána žádost o podporu v nezaměstnanosti (s tím, že zbývající potřebná část doby důchodového pojištění je splněna předchozím zaměstnáním nebo započtením náhradní doby). Např. jste propuštěni ze zaměstnání k (2017) nebo jste rodič, který do té doby pobíral rodičovský příspěvek, aniž byste čerpali v zaměstnání rodičovskou dovolenou. Začnete podnikat jako OSVČ od následujícího kalendářního roku (2018) a činnost ukončíte k (2018). Důchodově pojištěná samostatná výdělečná činnost je tak provozována od do (2018) a podmínka 12 měsíců doby důchodového pojištění je splněna onou samostatnou výdělečnou činností ve spojení s předchozím zaměstnáním nebo náhradní dobou předcházející samostatné výdělečné činnosti. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 14 z 46 Web:

15 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Následně (2018) požádáte jako uchazeč o zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání a o přiznání podpory v nezaměstnanosti. Vzhledem k tomu, že vyměřovací základ lze stanovit pouze za ukončené zdaňovací období, jímž je kalendářní rok, nemůže ČSSZ vyměřovací základ určit dříve než v následujícím kalendářním roce (2019) po podání přehledu a příjmů a výdajů za uplynulý kalendářní rok (2018). Jelikož v předchozím roce (2017) samostatná výdělečná činnost konána nebyla a ani za tento rok tak nelze určit vyměřovací základ. A nelze užít ani výdělek z případného zaměstnání, protože se nejedná o poslední ukončenou činnost, je třeba postupovat podle ust. 51 odst. 1 písm. c) zákona o zaměstnanosti. Podpora při rekvalifikaci v uvedených případech činí po celou dobu rekvalifikace 0,14násobek příslušné částky, tedy 4027 Kč (dosud, šlo resp. jde o částku 3780 Kč). Příště si probereme vaše nároky coby uchazeče při opakované nezaměstnanosti kdy máte a kdy nemáte na podporu v nezaměstnanosti nárok. A také možnosti těch, kdo nárok na podporu nemají. Zdroj: vas- od- ledna dostanete- vyssi- podporu/ Kapitola třetí: Podpora v nezaměstnanosti v EU - EURES European employment services/eures4 Úřad práce České republiky (ÚP ČR) se po připojení země k EU (2004) stal součástí sítě EURES, jejímž základním posláním je usnadňovat mezinárodní mobilitu pracovních sil. Službu EURES (z angl. EURopean Employment Services = Evropské služby zaměstnanosti) nabízejí veřejné služby zaměstnanosti všech 28 členských států EU, dále členské země EHP Island, Lichtenštejnsko a Norsko, a prostřednictvím bilaterálních smluv také Švýcarsko. Základním úkolem sítě EURES je poskytovat služby užitečné všem pracujícím, uchazečům a zájemcům o práci i zaměstnavatelům, kteří mají zájem využívat práva volného pohybu osob. Poskytování služeb EURES je umožněno dvěma základními cestami: na jedné straně to jsou databáze přístupné na Evropském portále pracovní mobility, na straně druhé to jsou informační a poradenské služby nabízené EURES poradci a kontaktními pracovníky EURES, kteří působí na krajských pobočkách a kontaktních pracovištích ÚP ČR. Stěžejním informačním zdrojem sítě mobility spravovaný Evropskou komisí. EURES je Evropský portál pracovní Zde je k dispozici především obsáhlá databáze volných pracovních míst v členských státech sítě EURES. V zájmu nalezení co největšího počtu odpovídajících pozic je užitečné zadávat jako vstupní požadavek pro vyhledávání požadovanou profesi a požadovanou zemi. Nabídky vhodné pro uchazeče ze zahraničí jsou označené vlajkou EU, tyto pozice lze přímo vyhledávat zakliknutím požadavku "S vlaječkou sítě EURES"na levé liště. 4 Evropská správa služeb zaměstnanosti/ European Employment Services (cit ) I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 15 z 46 Web: /EURES, on-line:

16 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: Zájemci si na tomto portále mohou vytvořit účet uchazeče o zaměstnání a vložit svůj profesní životopis do on-line databáze životopisů, která je přístupná zaměstnavatelům z různých evropských zemí registrovaným na portále EURES. Velmi užitečným zdrojem informací je databáze životních a pracovních podmínek v členských státech sítě EURES. Uvádí se zde základní informace spojené s životními a pracovními podmínkami v dané zemi (administrativní procedury, systém sociálního zabezpečení, daňová problematika, pracovní smlouvy, obvyklé způsoby hledání zaměstnání, atd.). V rámci odkazů na jednotlivé země jsou zde k dispozici informace o místním trhu práce až do úrovně jednotlivých regionů, včetně seznamů nejvíce a nejméně žádaných profesí. Tyto informace jsou k dispozici v angličtině, francouzštině, němčině a úředním jazyku dané země. Zájemcům o možnosti studia v členských zemích sítě EURES je určena databáze Vzdělávání. Tato sekce obsahuje odkaz na evropský portál PLOTEUS5 disponující databází vzdělávacích příležitostí v Evropě. Řadu dalších souvisejících informací poskytuje Portál Evropské unie pro mladé. Služba EURES v zemích Evropské unie (EU), Evropského hospodářského prostoru (EHP) a Švýcarska Úřad práce České republiky (ÚP ČR) se po připojení země k EU (2004) stal součástí sítě EURES, jejímž základním posláním je usnadňovat mezinárodní mobilitu pracovních sil. Službu EURES (z angl. EURopean Employment Services = Evropské služby zaměstnanosti) nabízejí veřejné služby zaměstnanosti všech 28 členských států EU, dále členské země EHP Island, Lichtenštejnsko a Norsko, a prostřednictvím bilaterálních smluv také Švýcarsko. Základním úkolem sítě EURES je poskytovat služby užitečné všem pracujícím, uchazečům a zájemcům o práci i zaměstnavatelům, kteří mají zájem využívat práva volného pohybu osob. Poskytování služeb EURES je umožněno dvěma základními cestami: na jedné straně to jsou databáze přístupné na Evropském portále pracovní mobility, na straně druhé to jsou informační a poradenské služby nabízené EURES poradci a kontaktními pracovníky EURES, kteří působí na krajských pobočkách a kontaktních pracovištích ÚP ČR. Stěžejním informačním zdrojem sítě EURES je Evropský portál pracovní mobility spravovaný Evropskou komisí. Zde je k dispozici především obsáhlá databáze volných pracovních míst v členských státech sítě EURES. V zájmu nalezení co největšího počtu odpovídajících pozic je užitečné zadávat jako vstupní požadavek pro vyhledávání požadovanou profesi a požadovanou zemi. Nabídky vhodné pro uchazeče ze zahraničí jsou označené vlajkou EU, tyto pozice lze přímo vyhledávat zakliknutím požadavku "S vlaječkou sítě EURES" na levé liště. Zájemci si na tomto portále mohou vytvořit účet uchazeče o zaměstnání a vložit svůj profesní životopis do on-line databáze životopisů, která je přístupná zaměstnavatelům z různých evropských zemí registrovaným na portále EURES. Velmi užitečným zdrojem informací je databáze životních a pracovních podmínek v členských státech sítě EURES. Uvádí se zde základní informace spojené s životními a pracovními podmínkami v dané zemi (administrativní procedury, systém sociálního zabezpečení, daňová problematika, pracovní smlouvy, obvyklé způsoby hledání zaměstnání, atd.). V rámci odkazů na jednotlivé země jsou zde k dispozici informace o místním trhu práce až do úrovně jednotlivých regionů, včetně seznamů nejvíce a nejméně žádaných profesí. Tyto informace jsou k dispozici v angličtině, francouzštině, němčině a úředním jazyku dané země. Zájemcům o možnosti studia v členských zemích sítě EURES je určena databáze Vzdělávání. Tato sekce obsahuje odkaz na evropský portál PLOTEUS disponující databází vzdělávacích příležitostí v Evropě. Řadu dalších souvisejících informací poskytuje Portál Evropské unie pro mladé. 5 Portál vzdělávacích a kvalifikačních příležitostí v EU/PLOTUES, on-line: I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 16 z 46 Web:

17 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Služba EURES v České republice V každém členském státě je osobní poskytování služby EURES zajištěno především prostřednictvím EURES poradců. Ti jsou v ČR metodicky řízeni Národní koordinační kanceláří, která sídlí na Generálním ředitelství ÚP ČR. EURES poradci jsou vyškolení specialisté, kteří jsou schopni poskytnout informace související se zaměstnáním v jiné členské zemi sítě EURES. Ve složitějších případech mohou zajistit informace z dalších tuzemských a zahraničních zdrojů, případně předat kontakt na další kompetentní instituce. EURES poradci působí na krajských pobočkách ÚP ČR a na Kontaktních pracovištích ÚP ČR ve FrýdkuMístku, Kladně, Chebu, Chomutově, Sokolově, Tachově, Ústí nad Orlicí a Znojmě. Na ostatních pobočkách ÚP ČR lze obdržet základní informace o nabídce sítě EURES. Na kontaktních pracovištích ÚP ČR, kde nesídlí EURES poradci, působí kontaktní osoby EURES, které jsou schopny sdělit základní informace o síti EURES, poskytnout informační materiály, seznámit s databázemi národního a evropského portálu EURES a případně předat kontakt na EURES poradce vážným zájemcům o práci v jiném členském státě EU, EHP a Švýcarska. Aktuální seznam EURES poradců a kontaktních osob na ÚP ČR naleznete na stránce Seznam EURES poradců. Osobní schůzku s EURES poradcem nebo kontaktní osobou si domluvte předem telefonicky nebo em. EURES poradci vykonávají také řadu dalších činností mimo kancelář a předchozí domluva tak snižuje riziko, že EURES poradce nebude zrovna přítomen na pracovišti. V období byly služby sítě EURES v ČR spolufinancovány z Evropského sociálního fondu (Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost) a státního rozpočtu ČR prostřednictvím projektu "Evropské služby zaměstnanosti ČR" (registrační číslo projektu: CZ.1.04/2.2.00/ ). V období jsou služby sítě EURES v ČR spolufinancovány z Evropského sociálního fondu (Operační program Zaměstnanost) a státního rozpočtu ČR prostřednictvím projektu Evropské služby zaměstnanosti ČR II (registrační číslo projektu: CZ /0.0/0.0/15_011/ ). Za úplnost informací na stránce odpovídá: generální ředitelství Úřadu práce ČR (odbor zaměstnanosti). Dotazy vyřizuje: tel , callcentrum@mpsv.cz Začátek stránky Přístupnost stránek Mapa stránek Prohlášení o přístupnosti Technická správa Textová verze Podpora migrujících osob a koordinace dávek v nezaměstnanosti Vymezení věcného rozsahu koordinace s důrazem kladeným na dávky v nezaměstnanosti Základní Nařízení 883/2004 Článek 3 Věcná oblast působnosti 1. Toto nařízení se vztahuje na veškeré právní předpisy týkající se těchto oblastí sociálního zabezpečení: a) dávky v nemoci; b) dávky v mateřství a rovnocenné otcovské dávky; c) dávky v invaliditě; d) dávky ve stáří; e) pozůstalostní dávky; f) dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání; g) pohřebné; h) dávky v nezaměstnanosti; i) předdůchodové dávky; j) rodinné dávky. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 17 z 46 Web:

18 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Základní nařízení 883/2004 Pol. zam E- mail: Koordinační pravidla obecně subsidiarita, proporcionalita Základní koordinační principy rovné zacházení, aplikace právního řádu jednoho státu, sčítání dob pojištění, výplata dávek do zahraničí/zachování nabytých práv Základní nařízení 883/2004 o koordinaci sociálního zabezpečení KAPITOLA 6 Dávky v nezaměstnanosti Článek 61 Zvláštní pravidla pro sčítání dob pojištění, zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti 1. Příslušná instituce členského státu, jehož právní předpisy podmiňují získání, zachování, obnovení nebo trvání nároku na dávky získáním buď dob pojištění, zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti, přihlíží v nezbytné míře k dobám pojištění, zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti získaným podle právních předpisů kteréhokoli jiného členského státu, jako by šlo o doby získané podle právních předpisů, které uplatňuje. Pokud však příslušné právní předpisy podmiňují nárok na dávky získáním dob pojištění, nepřihlíží se k dobám zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti získaným podle právních předpisů jiného členského státu, ledaže by byly tyto doby považovány za doby pojištění a byly získány podle příslušných právních předpisů. 2. Kromě případů uvedených v čl. 65 odst. 5 písm. a) je použití odstavce 1 podmíněno tím, že dotyčná osoba naposledy získala podle právních předpisů, podle kterých se o dávky žádá: - doby pojištění, pokud uvedené právní předpisy doby pojištění vyžadují, - doby zaměstnání, pokud uvedené právní předpisy doby zaměstnání vyžadují, nebo - doby samostatné výdělečné činnosti, pokud uvedené právní předpisy doby samostatné výdělečné činnosti vyžadují. Příklad ČR sociální pojištění v délce nejméně 12 měsíců v době posledních 2 let (Zaměstnavatel odvádí za zaměstnance SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ nemocenské, důchodové a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti podle z.č. 581/1992 Sb., v platném znění) Článek 62 Výpočet dávek 1. Příslušná instituce členského státu, jehož právní předpisy stanoví výpočet dávek na základě výše předchozího platu nebo příjmu ze samostatné výdělečné činnosti, přihlíží výlučně k platu nebo příjmu ze samostatné výdělečné činnosti, který dotyčná osoba obdržela za svou I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 18 z 46 Web:

19 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: poslední činnost zaměstnance nebo osoby samostatně výdělečně činné podle uvedených právních předpisů. 2. Odstavec 1 se použije také v případech, kdy právní předpisy používané příslušnou institucí stanoví zvláštní referenční období pro určení platu, který slouží jako základ pro výpočet dávek, a pokud se právní předpisy jiného členského státu vztahovaly na dotyčnou osobu po celou tuto dobu nebo její část. 3. Odchylně od odstavců 1 a 2 přihlíží instituce místa bydliště, pokud jde o příhraniční pracovníky, na které se použije čl. 65 odst. 5 písm. a), k platu nebo příjmu ze samostatné výdělečné činnosti, který dotyčná osoba získala v členském státě, jehož právní předpisy se na ni vztahovaly během její poslední činnosti jako zaměstnance nebo osoby samostatně výdělečně činné, v souladu s prováděcím nařízením. 987/2009 Článek 63 Zvláštní ustanovení o upuštění od pravidel týkajících se bydliště Pro účely této kapitoly se článek 7 použije pouze na případy stanovené v článcích 64 a 65 a v mezích v nich stanovených. Článek 64 Nezaměstnané osoby odcházející do jiného členského státu 1. Zcela nezaměstnaná osoba, která splňuje podmínky právních předpisů příslušného členského státu pro vznik nároku na dávky a která odchází do jiného členského státu s cílem hledat zaměstnání, si zachová nárok na peněžité dávky v nezaměstnanosti za těchto podmínek a s těmito omezeními: a) před svým odjezdem musí být zapsána do evidence uchazečů o zaměstnání a musí zůstat k dispozici službám zaměstnanosti příslušného členského státu nejméně čtyři týdny poté, co se stala nezaměstnanou. Příslušné služby nebo instituce jí však mohou povolit odjezd před uplynutím této doby; b) musí být zapsána do evidence uchazečů o zaměstnání služeb zaměstnanosti každého členského státu, do kterého přijede, a podřídit se tam kontrole. Tato podmínka se považuje za splněnou, pokud jde o dobu před zapsáním, jestliže se dotyčná osoba zapsala do sedmi dnů po dni, kdy přestala být k dispozici službám zaměstnanosti ve státu, který opustila. Ve výjimečných případech mohou příslušné služby nebo instituce tuto lhůtu prodloužit; c) nárok na dávky je zachován po dobu tří měsíců ode dne, kdy dotyčná osoba přestala být k dispozici službám zaměstnanosti státu, který opustila, za předpokladu, že celkové trvání pobírání dávek nepřekročí trvání jejího nároku na dávky podle právních předpisů tohoto členského státu. Příslušné služby nebo instituce mohou prodloužit lhůtu tří měsíců nejvýše na šest měsíců; d) dávky vyplácí příslušná instituce v souladu s právními předpisy, které uplatňuje, na své náklady. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 19 z 46 Web:

20 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: Příklad ČR I.K. Podpůrčí doba pobírání podpory v nezaměstnanosti 5měsíců, resp. 8 nebo 9 dle věku uchazeče o zaměstnání. EURES export a import dávek tiskopisy U Unemployment, získání Relevantní období doba posuzovaná pracovním úřadem při rozhodování o dávkách v nezaměstnanosti; české úřady práce tedy vystaví formulář E301 s dobami pojištění získanými za období požadované jednotlivými členskými státy Jeden rok, když se formulář posílá lucemburské instituci. Dva roky, když se formulář posílá italské, islandské, lichtenštejnské nebo švýcarské instituci. Itálie může vyžadovat informace o všech dobách pojištění dotyčné osoby v zahraničí. Pro účely švýcarských institucí - čtyři roky v případě dětského vzdělávání nebo samostatně výdělečné činnosti po krátkou dobu. Tři roky, je-li formulář zasílán belgické, dánské, francouzské, řecké, irské, portugalské nebo britské instituci. Více než tři roky, je-li formulář zasílán instituci finské, polské (20 let), španělské (6 let), německé (7 let), rakouské (10, 15 nebo 25 let), maďarské a slovenské (4 roky), švédské (8 let), estonské, české, kyperské, lotyšské, nizozemské, slovinské, maltské, litevské, rumunské a bulharské(celá doba pojištění). V některých případech vyžadují belgické instituce informace o celé době pojištění. V případě potřeby, jde-li o pracovníky ve věku 52 či více let, mohou španělské instituce vyžadovat informace o dodatečných dobách předcházejících posledním šesti letům. Poslední ukončený kalendářní rok nebo poslední tři ukončené kalendářní roky, je-li formulář zasílán norské instituci. 2. Vrátí-li se dotyčná osoba do příslušného státu v době uplynutí lhůty, po kterou má nárok na dávky podle odst. 1 písm. c) nebo před jejím uplynutím, její nárok na dávky podle právních předpisů tohoto státu trvá. Nevrátí-li se před uplynutím této lhůty, ztrácí všechny nároky na dávky podle právních předpisů příslušného státu, nejsou-li tyto právní předpisy v tomto ohledu příznivější. Ve výjimečných případech mohou příslušné služby nebo instituce povolit dotyčné osobě vrátit se později bez ztráty nároku. 3. Nejsou-li právní předpisy příslušného členského státu příznivější, maximální celková lhůta mezi dvěma dobami zaměstnání, po kterou se nárok na dávky zachovává podle odstavce 1, jsou tři měsíce; příslušné služby nebo instituce mohou tuto lhůtu prodloužit nejvýše na šest měsíců. 4. Ujednání týkající se výměny informací, spolupráce a vzájemné pomoci mezi institucemi a službami příslušného členského státu a členského státu, do něhož dotyčná osoba odchází hledat zaměstnání, stanoví prováděcí nařízení. 987/2009 Článek 65 Nezaměstnané osoby, které měly bydliště v jiném než příslušném členském státě I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 20 z 46 Web:

21 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: 1. Osoba, která měla během svého posledního zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti bydliště v jiném než příslušném členském státě, musí být v případě částečné nebo přerušované nezaměstnanosti k dispozici svému zaměstnavateli nebo službám zaměstnanosti příslušného členského státu. Pobírá dávky podle právních předpisů příslušného členského státu, jako by měla bydliště v tomto členském státě. Tyto dávky poskytuje instituce příslušného členského státu. 2. Nezaměstnaná osoba, která měla během svého posledního zaměstnání, nebo své samostatné výdělečné činnosti bydliště v jiném členském státě než v příslušném členském státě a bydlí v něm i nadále nebo se do něj vrací, musí být k dispozici službám zaměstnanosti členského státu, ve kterém má bydliště. Aniž je dotčen článek 64, doplňkově může být nezaměstnaná osoba k dispozici službám zaměstnanosti členského státu, ve kterém naposledy vykonávala činnost jako zaměstnanec nebo osoba samostatně výdělečně činná. Nezaměstnaná osoba, která není příhraničním pracovníkem a která se nevrací do členského státu, v němž má bydliště, musí být k dispozici službám zaměstnanosti v členském státě, jehož právní předpisy se na ni naposledy vztahovaly. 3. Nezaměstnaná osoba uvedená v první větě odstavce 2 se zapíše do evidence uchazečů o zaměstnání u příslušných služeb zaměstnanosti členského státu, ve kterém bydlí, podléhá tamní kontrole a dodržuje podmínky právních předpisů uvedeného členského státu. Rozhodne-li se také zapsat do evidence uchazečů o zaměstnání v členském státě, ve kterém byla naposledy zaměstnána nebo samostatně výdělečně činná, dodržuje povinnosti platné v tomto státě. 4. Provádění druhé věty odstavce 2 a druhé věty odstavce 3, jakož i ujednání o výměně informací, spolupráci a vzájemné pomoci mezi institucemi a službami členského státu bydliště a členského státu, v němž dotyčná osoba naposledy vykonávala činnost zaměstnance nebo osoby samostatně výdělečně činné, stanoví prováděcí nařízení. 5. a) Nezaměstnaná osoba uvedená v první a druhé větě odstavce 2 pobírá dávky podle právních předpisů členského státu svého bydliště, jako by se na ni tyto předpisy vztahovaly během její poslední činnosti jako zaměstnance nebo osoby samostatně výdělečně činné. Tyto dávky poskytuje instituce místa bydliště. b) Pracovník, který není příhraničním pracovníkem a kterému jsou poskytovány dávky na účet příslušné instituce členského státu, jehož právní předpisy se na něj naposledy vztahovaly, však po návratu do členského státu bydliště nejdříve pobírá dávky podle článku 64, přičemž pobírání dávek podle písmena a) se mu pozastavuje po dobu, během které pobírá dávky podle právních předpisů, jež se na něj vztahovaly naposledy. 6. Dávky poskytované institucí místa bydliště podle odstavce 5 nadále poskytuje tato instituce na své náklady. Příslušná instituce členského státu, I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 21 z 46 Web:

22 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: jehož právní předpisy se na nezaměstnanou osobu vztahovaly naposledy, však s výhradou odstavce 7 nahradí instituci místa bydliště plnou částku dávek poskytnutých touto institucí během prvních tří měsíců. Částka náhrady za tuto dobu nesmí být vyšší než částka splatná v případě nezaměstnanosti podle právních předpisů příslušného členského státu. V případě uvedeném v odst. 5 písm. b) se doba poskytování dávek podle článku 64 odečte od doby uvedené ve druhé větě tohoto odstavce. Úpravu poskytování úhrad stanoví prováděcí nařízení. 7. Doba úhrad uvedená v odstavci 6 se prodlužuje o pět měsíců, jestliže dotyčná osoba během předchozích dvaceti čtyř měsíců splnila dvanáctiměsíční dobu zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti v členském státě, jehož právní předpisy se na ni naposledy vztahovaly, pokud by tyto doby představovaly kvalifikaci pro účely vzniku nároku na dávky v nezaměstnanosti. 8. Pro účely odstavců 6 a 7 mohou dva nebo více členských států nebo jejich příslušné instituce stanovit jiné způsoby úhrad nebo se zříci všech úhrad mezi institucemi spadajícími do jejich příslušnosti. Prováděcí nařízení 987/2009 Prováděcí nařízení 987/2009 KAPITOLA V Dávky v nezaměstnanosti Článek 54 Sčítání dob a výpočet dávek 1. Na článek 61 základního nařízení se obdobně použije čl. 12 odst. 1 prováděcího nařízení. Aniž jsou dotčeny základní povinnosti dotyčných institucí, může dotyčná osoba příslušné instituci předložit dokument vydaný institucí členského státu, jehož právní předpisy se na dotyčnou osobu vztahovaly během jejího posledního zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti, uvádějící doby získané podle těchto právních předpisů. 2. Pro účely čl. 62 odst. 3 základního nařízení sdělí příslušná instituce členského státu, jehož právní předpisy se na dotyčnou osobu vztahovaly během jejího posledního zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti, instituci místa bydliště na její žádost neprodleně všechny údaje potřebné pro výpočet dávek v nezaměstnanosti, které je schopna získat v členském státě, v němž se nachází, zejména výši pobíraného platu nebo příjmu ze samostatné výdělečné činnosti. 3. Pro účely článku 62 základního nařízení, a bez ohledu na článek 63 uvedeného nařízení, přihlíží příslušná instituce členského státu, jehož právní předpisy stanoví, že výpočet dávek závisí na počtu rodinných příslušníků, rovněž k rodinným příslušníkům dotyčné osoby, kteří mají bydliště v jiném členském státě, jako kdyby měli bydliště v příslušném členském státě. Toto ustanovení se nepoužije, pokud má v členském státě bydliště rodinných příslušníků jiná osoba nárok na dávky v nezaměstnanosti vypočtené na základě počtu těchto rodinných příslušníků. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 22 z 46 Web:

23 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Článek 55 Podmínky a omezení zachování nároku na dávky pro nezaměstnané osoby odcházející do jiného členského státu 1. Aby se na nezaměstnanou osobu odcházející do jiného členského státu vztahoval článek 64 základního nařízení, musí daná osoba před svým odchodem uvědomit příslušnou instituci a požádat ji o dokument potvrzující, že má i nadále nárok na dávky za podmínek stanovených v čl. 64 odst. 1 písm. b) základního nařízení. Tato instituce uvědomí dotyčnou osobu o jejích povinnostech a vydá jí zmíněný dokument, který musí obsahovat tyto informace: a)datum, kdy nezaměstnaná osoba přestala být k dispozici službám zaměstnanosti příslušného státu; b)lhůta, která dotyčné nezaměstnané osobě náleží podle čl. 64 odst. 1 písm. b) základního nařízení pro zápis do evidence uchazečů o zaměstnání v členském státě, do něhož odešla; c)maximální doba, během níž může být nárok na dávky zachován v souladu s čl. 64 odst. 1 písm. c) základního nařízení; d) okolnosti, jež mohou nárok na dávky ovlivnit. 2. Nezaměstnaná osoba se zapíše do evidence uchazečů o zaměstnání u služeb zaměstnanosti členského státu, do něhož odešla, v souladu s čl. 64 odst. 1 písm. b) základního nařízení a předloží instituci tohoto členského státu dokument uvedený v odstavci 1. Pokud tato osoba uvědomila příslušnou instituci v souladu s odstavcem 1, ale tento dokument nepředloží, obrátí se instituce členského státu, kam nezaměstnaná osoba odešla, na příslušnou instituci pro získání potřebných informací. 3. Služby zaměstnanosti členského státu, do něhož nezaměstnaná osoba odešla za účelem hledání zaměstnání, tuto osobu informují o jejích povinnostech. 4. Instituce členského státu, kam nezaměstnaná osoba odešla, příslušné instituci neprodleně zašle dokument obsahující datum zápisu nezaměstnané osoby do evidence služeb zaměstnanosti a její novou adresu. Pokud během doby, po kterou si nezaměstnaná osoba zachovává nárok na dávky, nastane jakákoli skutečnost, která může nárok na dávky ovlivnit, instituce členského státu, kam nezaměstnaná osoba odešla, příslušné instituci a dotyčné osobě neprodleně zašle dokument obsahující relevantní informace. Na žádost příslušné instituce poskytne instituce členského státu, kam nezaměstnaná osoba odešla, jednou měsíčně relevantní informace o vývoji situace dané nezaměstnané osoby, zejména o tom, zda je tato osoba stále evidována u služeb zaměstnanosti a zda dodržuje stanovené kontrolní postupy. 5. Instituce členského státu, do něhož nezaměstnaná osoba odešla, provádí nebo nechává provést kontroly, jako kdyby se jednalo o nezaměstnanou osobu pobírající dávky podle jí uplatňovaných právních předpisů. V případě potřeby neprodleně informuje příslušnou instituci, nastane-li jakákoli skutečnost uvedená v odst. 1 písm. d). 6. Příslušné orgány nebo příslušné instituce dvou nebo více členských států si mohou mezi sebou dohodnout zvláštní postupy a lhůty týkající se sledování vývoje situace dané nezaměstnané osoby, jakož i další opatření usnadňující hledání zaměstnání nezaměstnaným osobám odcházejícím do jednoho z těchto členských států podle článku 64 základního nařízení. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 23 z 46 Web:

24 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Článek 56 Nezaměstnané osoby, které měly bydliště v jiném než příslušném členském státě 1. Rozhodne-li se nezaměstnaná osoba v souladu s čl. 65 odst. 2 základního nařízení zapsat se do evidence uchazečů o zaměstnání současně i v členském státě, ve kterém byla naposledy zaměstnána nebo samostatně výdělečně činná, a tím být rovněž k dispozici službám zaměstnanosti v tomto členském státě, uvědomí o této skutečnosti instituci a služby zaměstnanosti v členském státě svého místa bydliště. Na žádost služeb zaměstnanosti členského státu, ve kterém byla dotyčná osoba naposledy zaměstnána nebo samostatně výdělečně činná, jim služby zaměstnanosti místa bydliště zašlou relevantní informace týkající se registrace nezaměstnané osoby v evidenci a hledání zaměstnání. 2. Vyžadují-li právní předpisy použitelné v dotyčných členských státech splnění některých povinností nebo činností souvisejících s hledáním zaměstnání ze strany nezaměstnané osoby, mají přednost povinnosti nebo činnosti související s hledáním zaměstnání požadované od nezaměstnané osoby v členském státě bydliště. Nesplnění všech povinností nebo činností souvisejících s hledáním zaměstnání v členském státě, ve kterém byla dotyčná osoba naposledy zaměstnána nebo samostatně výdělečně činná, ze strany nezaměstnané osoby nemá vliv na dávky přiznané v členském státě bydliště. 3. Pro účely čl. 65 odst. 5 písm. b) základního nařízení oznámí instituce členského státu, jehož právní předpisy se na pracovníka naposledy vztahovaly, instituci místa bydliště na její žádost, zda má pracovník nárok na dávky podle článku 64 základního nařízení. Článek 57 Ustanovení týkající se článků 61, 62, 64 a 65 základního nařízení, pokud jde o osoby, na které se vztahuje zvláštní systém pro úředníky 1. Články 54 a 55 tohoto nařízení se použijí obdobně na osoby, na které se vztahuje zvláštní systém pojištění v nezaměstnanosti pro úředníky. 2. Článek 56 prováděcího nařízení se nepoužije na osoby, na které se vztahuje zvláštní systém pojištění v nezaměstnanosti pro úředníky. Nezaměstnaná osoba, na kterou se vztahuje zvláštní systém pojištění v nezaměstnanosti pro úředníky a která je částečně nebo zcela nezaměstnaná a která během svého posledního zaměstnání měla bydliště na území členského státu jiného než příslušného státu, obdrží dávky podle zvláštního systému pojištění v nezaměstnanosti pro úředníky v souladu s ustanoveními právních předpisů příslušného členského státu, jako kdyby měla bydliště na území tohoto členského státu. Tyto dávky poskytuje příslušná instituce na své náklady. Implementace obecných zásad koordinace Podpora v nezaměstnanosti migrujících osob v rámci EU / Norska, Islandu, Lichtenštejnska (EHP) / Švýcarska Obecné principy koordinace Legislativní rámec a obecné principy koordinace systémů sociálního zabezpečení v zemích EU/EHP/Švýcarsku Koordinace dávek v nezaměstnanosti I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 24 z 46 Web:

25 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Ve kterém státě můžete nárokovat dávky v nezaměstnanosti, zachování nároku na dávky, tzv. transfer dávek v nezaměstnanosti (článek 64 nařízení 883/2004), atd. Užitečné odkazy a příručky Koordinace sociálního zabezpečení na úrovni EU, EUR-Lex Přístup k právu Evropské unie, TRESS - Training and reporting on European Social Security,... Co je PD U1 (E301), PD U2 (E303) K čemu slouží přenositelný dokument U1 (PD U1), formulář E 301 a strukturovaný elektronický dokument (SED) U002 a U004? K čemu slouží přenositelný dokument U2 (PD U2), formulář E 303? Jak získat PD U1 (E 301) Jak získat PD U1 (E 301) v jednotlivých zemích a kontaktní místa pro předání formulářů U2 (E 303) - zpravidla úřady práce Časté dotazy Bude Úřad práce přihlížet k odpracovaným dobám při rozhodování o nároku na podporu, apod. Případné dotazy či připomínky k obsahu této stránky můžete psát na posta@uradprace.cz. KOORDINACE DÁVEK V NEZAMĚSTNANOSTI Koordinace dávek v nezaměstnanosti Ve kterém státě můžete nárokovat dávky v nezaměstnanosti A. Základním pravidlem koordinace sociálního zabezpečení je, že zaměstnanec nebo osoba samostatně výdělečně činná (dále jen OSVČ ) je pojištěna ve státu, na jehož území naposledy vykonávala výdělečnou činnost. Migrující pracovníci tedy spadají pod sociální systém toho státu, na jehož území pracují a odvádějí příspěvky na sociální zabezpečení. Na základě těchto odvodů pak dotyčný stát poskytuje sociální dávky, včetně dávek v nezaměstnanosti. Jestliže jste naposledy pracoval(a) v jiném členském státě EU, Norsku, Islandu, Lichtenštejnsku či Švýcarsku, požádejte o dávky v nezaměstnanosti tamní úřad práce. Splníte-li podmínky pro vznik nároku na dávky v nezaměstnanosti dle právních předpisů státu posledního zaměstnání/svč, můžete po čtyřech týdnech evidence na zahraničním úřadu práce požádat o převod těchto dávek do ČR. Jedná se o možnost tzv. transferu dávek (formulář PD U2), kdy nezaměstnaná osoba má možnost hledat práci v jiném členském státě a nadále pobírat dávky v nezaměstnanosti od státu posledního zaměstnání/svč. PD U2 - zachování nároku na dávky, tzv. transfer dávek v nezaměstnanosti (článek 64 nařízení 883/2004) a) V případě, kdy přijíždíte do ČR jako uchazeč o zaměstnání se zachovaným nárokem na dávky v nezaměstnanosti od zahraničního pracovního úřadu, zaregistrujete se na kontaktním pracovišti Úřadu práce ČR, v jehož územním obvodu máte bydliště a předložíte přenositelný dokument U2 (PD U2) vystavený zahraničním úřadem práce. Úřad práce ČR informuje zahraniční pracovní úřad o Vaší registraci, a ten poté bude pokračovat ve výplatě dávek v nezaměstnanosti. Součinnost při hledání zaměstnání budete plnit u českého Úřadu práce, který však bude informovat zahraniční úřad práce o všech skutečnostech, které by mohly ovlivnit Váš nárok na dávky v nezaměstnanosti. Jestliže se vrátíte do původního státu před uplynutím doby, po kterou máte nárok na dávky, bude pokračovat Váš nárok na dávky podle předpisů tohoto státu. V opačném případě nárok ztrácíte. Transfer dávek v nezaměstnanosti lze povolit na 3 měsíce s možností prodloužení o maximálně další 3 měsíce. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 25 z 46 Web:

26 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: Upozornění: Po dobu, kdy v ČR pobíráte zahraniční dávky v nezaměstnanosti, podléháte předpisům jiného členského státu, nejste zdravotně ani sociálně pojištěn(a) prostřednictvím Úřadu práce ČR. Zda, popř. do jaké míry, jste pojištěn(a), Vám sdělí příslušná zahraniční instituce. Vhodné krýt pobyt v ČR komerčním cestovním pojištěním. b) V případě, že z ČR odjíždíte hledat práci do jiného státu EU, Norska, Islandu, Lichtenštejnska či Švýcarska, po 28 dnech evidence požádáte Úřad práce ČR, aby Vám vystavil PD U2. Do 7 dnů ode dne, kdy opustíte ČR (na tomto dni se domluvíte s ÚP a tento den bude uveden v PD U2) se musíte zaregistrovat na zahraničním pracovním úřadě a plnit povinnosti tamějšího uchazeče o zaměstnání. Zahraniční pracovní úřad neprodleně informuje Úřad práce ČR, že jste svou registrační povinnost splnil, a Úřad práce ČR poté bude pokračovat ve vyplácení podpory v nezaměstnanosti. Maximální doba, po kterou je možno pobírat českou podporu v nezaměstnanosti a přitom si hledat práci v EU, je 6 měsíců (za předpokladu, že nepřekračuje zbývající podpůrčí dobu). V praxi se nejčastěji bude jednat o 4 měsíce. Bydliště (centrum zájmu), jeho dokládání a posuzování (článek 11 nařízení 987/2009) B. Bydlištěm se ve smyslu nařízení rozumí centrum zájmu, které se nemusí vždy shodovat s trvalým či přechodným pobytem. Pokud jste naposledy pracoval(a) v jiném členském státě, ale zaevidujete se na kontaktním pracovišti Úřadu práce ČR a požádáte o podporu v nezaměstnanosti, bude Úřad práce ČR zjišťovat, zda jste si zachoval(a) po dobu poslední výdělečné činnosti v zahraničí bydliště (centrum zájmu) v ČR. Při posuzování bydliště je potřeba přihlédnout ke kritériím vyplývajícím z judikatury Soudního dvora EU (které byly převzaty také do článku 11 nařízení 987/2009) a rozhodnutí Správní komise č. U2 ze dne 12. června Je tedy nutné vzít v úvahu: délku a nepřetržitost Vaší přítomnosti na území dotčených členských států (lze doložit např. kopiemi letenek/jízdenek, apod.) stabilitu a povahu Vaší výdělečné činnosti v jiném členském státě (lze doložit např. pracovní smlouvou, apod.) rodinnou situaci a rodinné vazby situaci ohledně bydlení (lze doložit např. nájemní smlouvou, apod.) vykonávání jakýchkoli nevýdělečných činností daňovou rezidenci Bydliště můžete prokázat přenositelným dokumentem S1 nebo formulářem E106, který vystavuje instituce zdravotního pojištění ve státě zaměstnání/svč za účelem zachování nároku na zdravotní péči ve státě bydliště - tzv. Žlutý průkaz pojištěnce EU trvale bydlícího v ČR. Výšeuvedené informace získá Úřad práce ČR z Dotazníku pro určení státu bydliště, který je předložen k vyplnění žadateli o dávky v nezaměstnanosti, který naposledy pracoval v jiném členském státě EU. Na základě informací, které v dotazníku uvedete, pak Úřadu práce ČR bude posuzovat, zda bylo/nebylo zachováno bydliště/centrum zájmu v ČR během Vašeho pobytu v jiném členském státě. Dotazník se obvykle nepředkládá pouze osobám, které v zahraničí pracovaly méně než rok. Nelze tedy automaticky počítat s tím, že Vám po návratu z jiného členského státu bude v ČR přiznána dávka v nezaměstnanosti. Přeshraniční pracovníci (článek 65 nařízení 883/04) C. Výjimku z pravidla nárokování dávek v nezaměstnanosti ve státě poslední výdělečné činnosti tvoří tzv. přeshraniční pracovníci, kteří mohou nárokovat dávky v nezaměstnanosti ve státě bydliště. Přeshraničními pracovníky jsou osoby, které pracují v jiné I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 26 z 46 Web:

27 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: zemi, než ve které bydlí. Ve státě původu si zachovali bydliště, neboli centrum zájmu a na omezenou dobu se přesunuli za zaměstnáním do jiného státu. Specifickou kategorií přeshraničních pracovníků jsou příhraniční pracovníci (tzv. PENDLEŘI), kteří z jednoho státu pravidelně dojíždějí přes hranice do zaměstnání v jiném státě, přičemž se minimálně jednou týdně vracejí zpět do státu bydliště. Pendleři mohou žádat o dávky v nezaměstnanosti pouze ve státě bydliště. Sčítání dob pojištění (článek 61 nařízení 883/2004) Doby pojištění získané výdělečnou činností v jiných členských státech lze sčítat v případě, že: jste vykonával(a) poslední výdělečnou činnost v ČR byl(a) jste přeshraničním pracovníkem zachoval(a) jste si bydliště v ČR během výkonu výdělečné činnosti v jiném členském státě Zahraniční doby pojištění budou zohledněny v případě, že budou doložené přenositelným dokumentem U1 nebo formulářem E 301. Jestliže zahraniční úřad práce potvrdil dobu nepojištěného zaměstnání nebo nepojištěné samostatně výdělečné činnosti, Úřad práce takovou dobu zohlední jako dobu pojištěnou pouze v případě, že jste se v zahraničí nemohl(a) pojistit pro případ nezaměstnanosti a podle českých právních předpisů by se jednalo o dobu pojištěnou. Splníte-li podmínky pro přiznání podpory v nezaměstnanosti, bude Vám podpora v nezaměstnanosti vypočtena z průměrného měsíčního čistého výdělku z posledního zaměstnání, nebo posledního vyměřovacího základu. Procentní sazba podpory v nezaměstnanosti činí první 2 měsíce 65 %, další 2 měsíce 50 % a po zbývající podpůrčí dobu 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. V případě, že jste před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání bez vážného důvodu ukončil(a) poslední zaměstnání sám/sama nebo dohodou se zaměstnavatelem, činí procentní sazba podpory v nezaměstnanosti 45 % průměrného měsíčního výdělku nebo vyměřovacího základu. Maximální výše podpory v ČR a ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele Maximální výše podpory v nezaměstnanosti v ČR činí 0,58násobek průměrné mzdy za první tři čtvrtletí předchozího roku (16.682,- Kč měsíčně pro rok 2018), v případě podpory při rekvalifikaci její 0,65násobek (18.695,- Kč pro rok 2018). Zákon o zaměstnanosti, z. č.435/2004 Sb., v platném znění/zz v ČR. Za úplnost informací na stránce odpovídá v ČR: generální ředitelství Úřadu práce ČR (odbor zaměstnanosti). Dotazy vyřizuje: tel , callcentrum@mpsv.cz Výplata dávek místně příslušná krajská pobočka nebo kontaktní pracoviště dle bydliště žadatele o podporu v nezaměstnanosti, při rekvalifikaci nebo v případě platební neschopnosti zaměstnavatele. Zákon o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele č. 118/2000 Sb. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 27 z 46 Web:

28 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Co je PD U1 (E301), PD U2 (E303) K čemu slouží přenositelný dokument U1 (PD U1), formulář E 301 a strukturovaný elektronický dokument (SED) U002 a U004 potvrzení týkající se dob, které budou brány v úvahu pro poskytování dávek v nezaměstnanosti ystavují úřady práce příslušného státu. Pokud nezaměstnaní nezískají minimální stanovenou délku pojištění (zaměstnání) pro přiznání dávek v nezaměstnanosti podle právních předpisů státu, ve kterém žádají o dávky v nezaměstnanosti, může dotyčný úřad práce za stanovených podmínek uznat doby pojištění (zaměstnání) získané dle předpisů jiného státu EU, EHP a Švýcarska. Např. 39 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů stanoví, že nárok na podporu v nezaměstnanosti v ČR má uchazeč o zaměstnání, který získal v posledních 2 letech před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání zaměstnáním nebo jinou výdělečnou činností dobu důchodového pojištění v délce alespoň 12 měsíců. Úřad práce ČR může za určitých podmínek uznat doby pojištění získané ve státech EU, EHP a Švýcarsku. Nemusí se jednat zároveň o doby důchodového pojištění - záleží na národní legislativě konkrétního státu. Tyto doby pojištění je nutné doložit na formuláři U1, E 301 nebo U002. Žádost o formulář U1 (E 301) může podat žadatel sám. Kompetentní instituce (úřad práce) nebo styčné místo žádá o formulář U002, popřípadě U004 (potvrzení o výdělku). K čemu slouží přenositelný dokument U2 (PD U2), formulář E 303 potvrzení týkající se udržení nároku na dávky v nezaměstnanosti vystavují úřady práce příslušného státu na základě žádosti uchazeče o zaměstnání při splnění všech podmínek. Podstata zachování nároku na dávky v nezaměstnanosti, tzv. transferu dávek v nezaměstnanosti, spočívá v možnosti nezaměstnané osoby odejít hledat si práci do jiného členského státu EU, EHP nebo Švýcarska a zároveň si zachovat postavení uchazeče o zaměstnání (včetně pobírání podpory v nezaměstnanosti přiznané ve státě, který opouští). Jak získat PD U1 (E 301) v jednotlivých zemích Kontaktní místa pro předání formulářů U2 (E 303) - zpravidla úřady práce I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 28 z 46 Web:

29 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ ČESKÁ REPUBLIKA Pol. zam E- mail: Česká republika Zašlete vyplněný a podepsaný formulář žádosti o E301/U1 poštou na místně příslušné kontaktní pracoviště Úřadu práce dle sídla (IČO) posledního zaměstnavatele v ČR - adresy viz Pro celou Prahu (kromě Prahy-východ a Prahy-západ) je v této záležitosti místně příslušný Úřad práce - krajská pobočka pro hl.m. Prahu, Domažlická 11, , Praha 3. Bezpodmínečně uveďte své rodné číslo, pokud jej nemáte, evidenční číslo pojištěnce! Upozornění: Podle nařízení 883/04 budou dávky v nezaměstnanosti vypočítávány z výdělku v posledním zaměstnání/svč. Proto k žádosti o formulář E301 přikládejte potvrzení zaměstnavatele o průměrném výdělku, v případě, že jste naposledy vykovával/a SVČ, přiložte potvrzení o posledním vyměřovacím základu. Application form for E301/U1 from the Czech Republic English version Polish version K žádosti přiložte kopie těchto dokumentů: evidenční list důchodového pojištění, popř. potvrzení o zaměstnání z ČR (nutně z posledního zaměstnání, fakultativně z předcházejících zaměstnání za relevantní období - liší se v závislosti na požadavcích konkrétního státu) potvrzení o výdělku z posledního zaměstnání z ČR (jestliže jste v ČR naposledy pracoval jako zaměstnanec) potvrzení osvědčující způsob ukončení pracovního poměru (dohoda, výpověď) pracovní smlouva (pokud pracovní pozice není uvedena na potvrzení o zaměstnání - v případě postupu dle nařízení 1408/71) potvrzení o posledním vyměřovacím základu (v případě výkonu samostatně výdělečné činnosti - důležité pro posouzení výše podpory v nezaměstnanosti) potvrzení o pobírání peněžité pomoci v mateřství (v případě pobírání PPM v rozhodné době) rozhodnutí o přiznání rodičovského příspěvku (v případě pobírání rodičovského příspěvku v rozhodné době) Úřad práce ČR - generální ředitelství Dobrovského 1278/ Praha 7 ČESKÁ REPUBLIKA posta@uradprace.cz U2 Kontaktujte prosím místně příslušné kontaktní pracoviště krajské pobočky Úřadu práce, v jejímž územním obvodu máte bydliště - adresy viz I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 29 z 46 Web:

30 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Minimální mzda v EU Minimum wage in the EU Countries 2015 Minimum wage (national currency) Last change Minimum wage CZK/Kč Lucembursko EUR Kč Velká Británie GBP Kč Belgie EUR Kč Nizozemí EUR Kč Německo EUR Kč Irsko EUR Kč Francie EUR Kč Slovinsko 789 EUR Kč Malta 720 EUR Kč Španělsko 649 EUR Kč Řecko 586 EUR Kč Portugalsko 505 EUR Kč Polsko PLN Kč Chorvatsko HRK Kč Estonsko 390 EUR Kč Slovensko 380 EUR Kč Lotyšsko 360 EUR Kč HUF Kč Česko CZK Kč Litva 300 EUR Kč Rumunsko 975 RON Kč Bulharsko 360 BGN Kč Country Maďarsko Poznámka: na koruny přepočteno aktuálním kursem ze dne Prameny: Wirtschafts- und Sozialwissenschftliches Institut - Mindestlohndatenbank and The Federation of International Employers - Minimum Wage Rates Zdroj: I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 30 z 46 Web:

31 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Minimální mzda nejen v zemích Evropské unie Pol. zam E- mail: ilda@seznam.cz Členské země Evropské unie můžeme dle výše minimální mzdy rozdělit do čtyř skupin V první skupině6 jsou země s minimální měsíční mzdou vyšší než Kč (Lucembursko, Velká Británie, Belgie, Nizozemí, Německo, Irsko a Francie). Ve druhé skupině jsou země s minimální mzdou v rozmezí Kč až Kč (Řecko, Španělsko, Malta a Slovinsko). Ve třetí skupině jsou země s minimální mzdou od Kč do Kč (Slovensko, Estonsko, Chorvatsko, Polsko a Portugalsko). Ve čtvrté skupině jsou země s minimální mzdou nižší než Kč (Lotyšsko, Maďarsko, Česká republika, Litva, Rumunsko a Bulharsko). Konkrétní výše jednotlivých částek je uvedena v přílohové části jako druhá příloha tohoto analytického příspěvku. Kde není minimální mzda stanovena? V šesti členských zemích EU (Švédsko, Finsko, Dánsko, Itálie, Kypr a Rakousko) není minimální mzda stanovena legislativou. V severských zemích bývá zpravidla minimální mzda sjednána v kolektivních smlouvách a její úroveň bývá vyšší, než by bylo stanoveno legislativou. V Rakousku nebo Kypru jsou stanoveny tarify pro některé profese. Minimální mzda není pouze evropskou záležitostí, minimální mzda je stanovena i ve vyspělých mimoevropských zemích, např. USA, Austrálii, Kanadě nebo Japonsku. Přístup k legislativnímu zakotvení minimální mzdy Minimální mzda může být vnímána jako aktivizující a motivující prvek. Názory na přístup k minimální mzdě se však liší. Při správném nastavení však minimální mzda hraje důležitou motivační roli. I z tohoto důvodu byla např. stanovena od roku 2015 minimální mzda i v Německu7. Ve vyspělých zemích světa převládá názor, že každý zaměstnanec má mít nárok na určitý životní standard, proto by měla být legislativou garantována minimální mzda. Životní úroveň při práci za minimální mzdu má být adekvátně vyšší než při dlouhodobě nezaměstnanosti a životu na podpoře od státu. Příliš vysoká minimální mzda však zdražuje zaměstnavatelům pomocnou práci, což je negativní pro jejich byznys a následně i pro nabídku práce. V západní Evropě se minimální mzda pohybuje okolo 40 % průměrné mzdy. Institut minimální mzdy není pouze evropskou záležitostí, minimální mzda je zákonem stanovena i ve vyspělých mimoevropských zemích světa - v USA, Kanadě, Austrálii, Japonsku nebo Koreji.8 6 Zdroj: Minimální mzda v EU v roce 2015, On-line: , Wirtschafts- und Sozialwissenschftliches Institut - Mindestlohndatenbank and The Federation of International Employers - Minimum Wage Rates 7 MPSV ČR, Minimální mzda v Německu od roku 2015, On-line: ( ) 8 MPSV ČR, Jak stoupá minimální mzda v mimoevropských zemích, On-line: ( ) I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 31 z 46 Web:

32 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Minimální mzda mimo EU Pol. zam E- mail: Vývoj minimální měsíční mzdy ve vybraných zemích (mimo EU, 2007 až 2013) Země 2007 (v národní měně) 2013 (v národní měně) 2013 (v Kč) Nárůst (v %) Austrálie AUD AUD Kč 18,4 % Nový Zéland NZD NZD Kč 31,8 % Kanada CAD CAD Kč 31,8 % Japonsko JPY JPY Kč 11,3 % USA 891 USD USD Kč 40,7 % Korea WON WON Kč 39,7 % Turecko 562,50 YTL 978,60 YTL Kč 74,0 % Argentina 800 ARS ARS Kč 333,8 % Brazílie 350 BRL 678 BRL Kč 93,7 % Pramen: WSI Deutschland (Wirtschafts- und Sozialwissenschftliches Institut) - Mindestlohndatenbank, Stand Juli 2013 Zdroj: finance.cz Zdroj: MPSV ČR Jak stoupá minimální mzda mimo zemí EU, on-line: Tabulka uvádějící výše minimální mzdy v zemích mimo Evropské unie ukazuje, že z devíti uvedených zemí je měsíční minimální mzda nižší než v Česku pouze v Brazílii (5 767 Kč). Vyšší minimální mzda je v Argentině (8 619 Kč). Přepočet je samozřejmě značně ovlivněn aktuálním směnným kursem. Nejvyšší měsíční minimální mzda je v Austrálii ( Kč). I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 32 z 46 Web:

33 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: V daném období se tedy minimální mzda zvýšila o 6,3 %, v zemích uvedených v přiložené tabulce se zvýšila minimální mzda citelně více. I v zemích s dlouhodobě dobrou ekonomickou situací a nízkou inflací v uvedeném mezidobí se zvýšila minimální mzda více. V USA stoupla minimální mzda o 40,7 %, v Koreji o 39,7 %, Kanadě o 31,8 %, Novém Zélandu o 31,8 %, Austrálii o 18,4 % a Japonsku o 11,3 %. Nejvíce stoupla minimální mzda v Argentině (o 333,3 %), která se potýká dlouhodobě s vyšší inflací. I v posledních letech, kdy se národní ekonomice daří, se roční inflace pohybovala okolo 10 %. Argentinská ekonomická krize z let 1999 až 2002 má nadále dopad na současnou ekonomiku, přestože aktuální situace je hodnocena příznivě. Na vzestupu je např. cestovní ruch, Argentina je nejnavštěvovanější zemí Latinské Ameriky. Turisté obdivují krásnou architekturu, bohatý kulturní program, překrásné hory, nádhernou přírodu nebo koupání v Atlantiku. Argentina je bezpečná země se vzdělaným obyvatelstvem, což je základní předpoklad pro rozvoj služeb v cestovním ruchu. Velké rozdíly mezi sociálně vyspělou Evropou a vyspělými mimoevropskými zeměmi je v legislativě upravující pracovně-právní vztahy. Zjednodušeně můžeme říci, že v Evropě je zvýhodněn zaměstnanec, v mimoevropských zemích zaměstnavatel. V mimoevropských zemích mnohem více záleží na konkrétní úpravě v pracovní smlouvě, neboť smluvní volnost je volnější, v oblasti pracovně-právních vztazích je v členských zemích EU mnohem větší regulace. V USA nebo Austrálii je pružnější trh práce, zaměstnavatelé nejsou tolik svázáni zákonnými normami. Minimální mzda je však zavedena i v mimoevropských zemích s větší legislativní pružností a smluvní volností v pracovním právu. Zaměstnavatelé tak mají v mimoevropských zemích výhodnější pozici, lépe se jim optimalizuje počet zaměstnanců a přizpůsobuje momentální situaci a zakázkám. Přijmout a propustit zaměstnance je mnohem snadnější a levnější než v Evropě. Firmy rychleji v případě problémů propouští zaměstnance a naopak rychle přijímají nové zaměstnance, když je potřeba. Informace o zemích EU a EHS v oblasti politiky zaměstnanosti kontakty na kompetentní instituce I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 33 z 46 Web:

34 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Pol. zam Tel. +420/ E- mail: Informace o zemích EU a EHS v oblasti politiky zaměstnanosti kontakty na kompetentní instituce Belgie U1 K žádosti přiložte dokument C 4, což je belgická obdoba našeho potvrzení o zaměstnání. Pokud není k dispozici, přiložte jiné potvrzení týkající se zaměstnání. Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA) Directie Werkloosheidsreglementering Keizerslaan 7 B-1000 Brussels BELGIUM Žádosti ve francouzštině: Office national de l'emploi (ONEM) Direction réglementation chômage Boulevard de l'empereur 7 B-1000 Bruxelles BELGIUM reglement@rva.be reglement@onem.be tel: fax: U2 FOREM - Office wallon de la formation professionnelle et de l'emploi VDAB - Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling ACTIRIS - Office Régional Bruxellois de l'emploi / Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling ADG - Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft Bulharsko U1 Žádost o formulář U1 z Bulharska se zasílá na adresu: National Social Security Institute (NSSI) Directorate for European Integration and International Treaties Bul. Alexander Stambolijski No Sofia BULGARIA Tel.: ; fax: noi@nssi.bg; web: U2 Žádosti o formuláře U1 a U2 z Bulharska pro občany: Česká republika Zašlete vyplněný a podepsaný formulář žádosti o E301/U1 poštou na místně příslušné kontaktní pracoviště Úřadu práce dle sídla (IČO) posledního zaměstnavatele v ČR - adresy viz Pro celou Prahu (kromě Prahy-východ a Prahy-západ) je v této záležitosti místně příslušný Úřad práce - krajská pobočka pro hl.m. Prahu, Domažlická 11, , Praha 3. Bezpodmínečně uveďte své rodné číslo, pokud jej nemáte, evidenční číslo pojištěnce! Upozornění: Podle nařízení 883/04 budou dávky v nezaměstnanosti vypočítávány z výdělku v posledním I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 34 z 46 Web:

35 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: zaměstnání/svč. Proto k žádosti o formulář E301 přikládejte potvrzení zaměstnavatele o průměrném výdělku, v případě, že jste naposledy vykovával/a SVČ, přiložte potvrzení o posledním vyměřovacím základu. Application form for E301/U1 from the Czech Republic English version Polish version K žádosti přiložte kopie těchto dokumentů: evidenční list důchodového pojištění, popř. potvrzení o zaměstnání z ČR (nutně z posledního zaměstnání, fakultativně z předcházejících zaměstnání za relevantní období - liší se v závislosti na požadavcích konkrétního státu) potvrzení o výdělku z posledního zaměstnání z ČR (jestliže jste v ČR naposledy pracoval jako zaměstnanec) potvrzení osvědčující způsob ukončení pracovního poměru (dohoda, výpověď) pracovní smlouva (pokud pracovní pozice není uvedena na potvrzení o zaměstnání - v případě postupu dle nařízení 1408/71) potvrzení o posledním vyměřovacím základu (v případě výkonu samostatně výdělečné činnosti důležité pro posouzení výše podpory v nezaměstnanosti) potvrzení o pobírání peněžité pomoci v mateřství (v případě pobírání PPM v rozhodné době) rozhodnutí o přiznání rodičovského příspěvku (v případě pobírání rodičovského příspěvku v rozhodné době) Úřad práce ČR - generální ředitelství Dobrovského 1278/ Praha 7 ČESKÁ REPUBLIKA posta@uradprace.cz U2 Kontaktujte prosím místně příslušné kontaktní pracoviště krajské pobočky Úřadu práce, v jejímž územním obvodu máte bydliště - adresy viz Dánsko U1 Žádost o vystavení PD U1 (E 301) z Dánska pro občany: PD%20U1%20certificate%20E%20301%20DK%20or%20N%20301%20DK190911pdf.ashx Pojištění pro případ v nezaměstnanosti je v Dánsku dobrovolné jak pro zaměstnance, tak i pro osoby samostatně výdělečně činné, a je spravováno fondy pojištění v nezaměstnanosti. Zaměstnanci i osoby samostatně výdělečně činné žádají o vystavení PD U1 (E 301) ten pojišťovací fond, jehož byli členy. Nejrychlejší cestou, jak získat PD U1 (E 301), je požádat zaměstnavatele poslední den zaměstnání o vyplnění formuláře EØS 7. Zaměstnavatel by poté měl formulář EØS 7 zaslat na adresu Vašeho fondu pojištění, nebo na níže uvedenou adresu. V případě více zaměstnavatelů musí každý z nich vyplnit formulář EØS 7. Danish Agency for Labour Retention and International Recruitment International Recruitment and EEA Division Njalsgade 72 C 2300 København S DENMARK Tel.: sfr@penst.dk V případě, že jste nebyli členy žádného pojišťovacího fondu, nebude Vám doba výdělečné činnosti v Dánsku zohledněna při rozhodování o nároku na podporu v nezaměstnanosti. Pokud jste si zachoval/a nárok na dávky v nezaměstnanosti v ČR a odcházíte si hledat zaměstnání do Dánska v souladu s čl. 64 nař. 883/2004, máte povinnost registrovat se na jedné z poboček Workindenmark Centers. Seznam poboček včetně kontaktů naleznete na: Podrobnější informace k dánskému systému pojištění naleznete na: U2 I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 35 z 46 Web:

36 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Estonsko U1 Žádosti o formulář PD U1 se zasílají na adresu: Eesti Töötukassa Lasnamäe 2 EE Tallinn ESTONIA info@tootukassa.ee; web: Telefon: ; fax: Styčné místo: merit.aavekukk@tootukassa.ee; tel.: Formulář žádosti o PD U1 pro občany: print_out.pdf Do formuláře nezapomeňte uvést estonské osobní identifikační číslo isikukood (IK) a přiložte kopii dokladu o způsobu ukončení pracovního poměru. U2 Žádost o export dávek z Estonska (formulář U2): toootsingutele_valismaale_paberkandjale_0.pdf Finsko U1 Žádosti o formulář U1 se zasílají na adresu příslušného fondu, u kterého bylo sjednáno pojištění v nezaměstnanosti. Kontakty: Žádosti občanů, kteří nebyli pojištěni u žádného fondu, se zasílají na adresu finské instituce sociálního zabezpečení Kansaneläkelaitos (KELA): KELA Centre for International Affairs P. O. Box Helsinki FINLAND Tel.: (Po-Pá 8:00-14:00, ve finštině a angličtině) Fax: inter.helsinki@kela.fi; web: U2 Web finského úřadu práce TE-palvelut: Francie Francouzské styčné místo vyžaduje k žádostem přikládat: kopii průkazu totožnosti nebo pasu kopii pracovní smlouvy / pracovních smluv kopii osvědčení o pracovním poměru kopie posledních 4 výplatních pásek kopii "Attestation destinée à Pôle emploi" důvod ukončení pracovního vztahu La copie d une pièce d identitè La copie du ou des contrats de travail La copie du ou des certificats de travail La copie des quatre derniers bulletins de salaire La copie du ou des "Attestations destinée à Pôle emploi" Le motif de rupture du contract de travail Pôle emploi services TSA 10107, Nanterre cédex 09, FRANCE, Tel.: ; , europe.exchange@pole-emploi.fr, Web: U2 stránky francouzských úřadů práce I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 36 z 46 Web:

37 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Chorvatsko U1 Žádost o vystavení formuláře PD U1 je možné podat na jakékoliv krajské či oblastní pobočce (Regionalni ured, Područni ured), nebo na ústředí (Središnji ured) chorvatského úřadu práce (HZZ): Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) Radnička cesta Zagreb HRVATSKA Žádost je možno podat také elektronicky na eukoordinacija@hzz.hr. Formulář žádosti o PD U1 pro občany: Zahtjev za izdavanje U1 obrasca (PD U1). Žádosti podané elektronicky či poštou musí být vlastnoručně podepsané a opatřené kopií občanského průkazu nebo cestovního pasu. K žádosti je vhodné přiložit kopie: dokladu o způsobu ukončení pracovního poměru (dokaz o razlogu prestanka radnog odnosa), potvrzení o příjmu (dokaz o ostvarenoj/isplaćenoj plaći). U2 Kompetentní institucí pro vystavení formuláře PD U2 je místně příslušná pobočka HZZ. Irsko U1 Na internetové stránce naleznete ke stažení žádost (Request for Irish Social Insurance Records E104 and U1) o dodání formuláře U1. S vyplněnou žádostí je nutné zaslat kopie formulářů P45 z aktuálního daňového období a formulář(e) P60 z předchozích let. Vhodné je také zaslat kopie posledních tří výplatních pásek. Žádá se výhradně korespondenčně na adrese: Department of Social Protection Client Eligibility Services EU Records McCarters Road Buncrana, Co. Donegal IRELAND Tel: +353 (01) s_benefit.html s_allowance.html U2 Informace o formuláři U2 na webu Department of Social Protection - Departement of Social Protection EU Records McCarters Road Buncrana, Co Donegal IRELAND Island U1 Žádost o formulář U1 pro občany se zasílá na adresu: VINNUMÁLASTOFNUN (Directorate of Labour) Kringlan 1 ISL-150 Reykjavík ICELAND Styčné místo pro instituce: FÉLAGSMÁLARÁÐUNEYTIÐ (Ministry of Social Affairs) Hafnarhúsinu V/Tryggvagötu ISL-150 Reykjavík ICELAND, Tel: , Fax: U2 (E 303) stránky islandských úřadů práce - Vinnumálastofnun - I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 37 z 46 Web:

38 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Itálie Instituto Nazionale della Previdenza Sociale Direzione Centrale Prestazioni a Sostegno del Reddito Via Ciro il Grande Roma ITALIA Tel.: Žádost o vydání formuláře E 301 / U1 doporučujeme zaslat na regionální pobočku INPS v místě výkonu práce, nikoliv na cetrálu INPS, která je uvedena výše. Pobočky "Direzione Provinciale" nebo "Agencia di produzione" vyhledáte po zadání poštovního směrovacího čísla/místa pobytu na webových stránkách INPS: U2 stránky italských úřadů práce "Borsa di Lavoro" jednotlivých italských regionů. Odkaz: Kypr U1 Žádosti o formulář U1 se zasílají na adresu: Ministry of Labour and Social Insurance Social Insurance Services 7 Vyronos Avenue 1465 Nicosia CYPRUS Tel.: , 671, 668; fax: recagree@sid.mlsi.gov.cy; web: Žádost o formulář U1 pro občany: %20Ε301%20CY%20-eng.pdf (Část B musí být potvrzena kyperským zaměstnavatelem, pokud k žádosti není přiložen jiný doklad o době zaměstnání a způsobu ukončení pracovního poměru potvrzený posledním zaměstnavatelem). U2 Lichtenštejnsko U1 Žádosti o formulář U1 se zasílají na adresu: Amt für Volkswirtschaft Arbeitslosenversicherung Postfach Vaduz LIECHTENSTEIN Tel: ; fax: info@avw.llv.li; web: Žádost o formulář U1 pro občany vyplněná zaměstnavatelem: K žádosti je nutné přiložit kopie výpovědi (Kündigungsschreiben), výplatních pásek z posledních 12 měsíců (Lohnabrechnungen der letzten 12 Monate) a pracovní smlouvy (Arbeitsvertrag). U2 Web úřadu Amt für Volkswirtschaft (AVW): Litva U1 Žádosti o formulář U1 se zasílají na adresu litevského úřadu práce (LDB): Lietuvos darbo birža (LDB) Geležinio Vilko 3A LT Vilnius LIETUVA fax: info@ldb.lt; web: U2 Web: Tel: ; I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 38 z 46 Web:

39 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Lotyšsko U1 Žádosti o formuláře U1 se zasílají na adresu lotyšské správy sociálního zabezpečení (Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra, VSAA): VSAA International Services Division Lāčplēša iela 70A LV-1011 Rīga LATVIJA spn@vsaa.lv; web: Tel.: ; fax: U2 Web lotyšského úřadu práce (Nodarbinātības valsts aģentūra. NVA): Lucembursko U1 Občané zasílají žádost o vystavení formuláře U1 (Certificat de travail pour U1) potvrzenou lucemburským zaměstnavatelem na adresu: Agence pour le développement de l'emploi (ADEM) Service du maintien de l'emploi (U1) 1, boulevard Porte de France L-4360 Esch-sur-Alzette LUXEMBOURG Žádost o formulář U1 pro občany: Styčné místo pro zasílání žádostí z ČR: ADEM, 10, rue Bender, L-1229 Luxembourg. Web: Korespondenční adresa: Agence pour le développement de l'emploi (ADEM) Service du maintien de l'emploi (U1) B. P L-1022 Luxembourg LUXEMBOURG U2 Kompetentní institucí pro vystavení formuláře U2 (E 303) je příslušná pobočka lucemburského úřadu práce (ADEM): Maďarsko U1 Nemzetgazdasági Minisztérium (Ministry for National Economy), 1051 Budapest, József nádor tér 4. HUNGARY, K žádosti o PD U1 je potřeba přiložit kopie následujících dokumentů: průkaz totožnosti doklad o adrese bydliště v Maďarsku (pro identifikaci kompetentní instituce) číslo sociálního pojištění (TAJ number) potvrzení o zaměstnání z posledního maďarského zaměstnání (Igazolólap az álláskeresési járadék és álláskeresési segély megállapításához) vydává zaměstnavatel po ukončení zaměstnání potvrzení o ukončení samostatné výdělečné činnosti (Igazolás a vállalkozói igazolvány visszaadásáról/vállalkozói tevékenység megszüntetéséről) - vydává národní daňový úřad. PD U1 vystavuje úřad práce příslušný podle místa bydliště osoby, která žádá o PD U1, popřípadě lze žádost zaslat na výše uvedenou adresu. Adresy jednotlivých poboček úřadu práce lze nalézt na: Do prázdného boxu vepište jméno maďarského města, ve kterém nezaměstnaná osoba bydlela. Poté klikněte na vedlejší box Szürés (hledat). Kliknutím na název města se objeví kontaktní údaje kompetentní instituce. U2 stránky maďarské kompetentní instituce I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 39 z 46 Web:

40 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Malta U1 K žádosti o formulář U1 je nutné doložit kopie následujících dokumentů ze zaměstnání: FS3 za období, po které jste pracoval/a na Maltě (roční potvrzení o příjmech a daních; vydává zaměstnavatel na konci daňového období, nebo po skončení zaměstnání), doklad o ukončení zaměstnání (ETC). Pokud nemáte uvedené dokumenty k dispozici, vyžádejte si je od svého zaměstnavatele. Žádost o formulář U1 s kopiemi dokumentů ze zaměstnání se zasílá na adresu: Ministry for Education, Employment and the Family (MEEF) Department of Social Security International Relations Unit 38, Ordnance Street Valletta VLT 2000 MALTA Tel.: ; fax: iru.dss@gov.mt; web: Občané mohou požádat o formulář U1 z Malty on-line. K žádosti je nutné přiložit kopii osobního dokladu s fotografií (OP/pas). Zaměstnanci dále přikládají kopie posledního ETC a všech FS3, OSVČ pak IRD Receipts re payment of SSC. U2 Web maltských úřadů práce ETC - Německo U1 Žádost o formulář U1 se zasílá na adresu příslušné pobočky německého úřadu práce (Agentur für Arbeit) v místě posledního bydliště v Německu. V případě pendlerů bez registrované adresy v Německu na pobočku úřadu práce v místě sídla posledního zaměstnavatele. Adresu pro zaslání získáte zadáním poštovního směrovacího čísla nebo názvu obce na odkaze: &_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null&_adf.ctrlstate=4res9eu7w_27#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop%3D %26starts earch%3ddienststelle%2bfinden%26_afrwindowmode%3d0%26_adf.ctrl-state%3d4res9eu7w_31 K žádosti přiložte kopii potvrzení o zaměstnání (Arbeitsbescheinigung) potvrzeného zaměstnavatelem a uveďte své německé číslo pojištění (Rentenversicherungsnummer). Žádost o vystavení formuláře U1 pro občany "Antrag auf Ausstellung eines PD U1": nebo ke stažení na Tel.: ; fax: ServiceHaus.Kundenreaktionsmanagement@arbeitsagentur.de U2 Nizozemí U1 Žádost o formulář U1 je možné zaslat em (uwv.verdragen@uwv.nl), nebo poštou na adresu: UWV Afdeling WW Internationaal, Prinses Beatrixstraat 9-15, 7551 BK Hengelo, NEDERLAND Tel.: uwv.verdragen@uwv.nl; web: K žádosti je nutné přiložit zejména kopii pracovní smlouvy a kopii dokladu o ukončení pracovního poměru z posledního zaměstnání. Žádost o formulář U1 pro občany: U2 I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 40 z 46 Web:

41 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Norsko U1 Žádost o formulář U1 (E 301) pro občany Request for Certificate PD U1/N-301 (NAV ): Žádost o formulář U1 (E 301) musí obsahovat tyto přílohy Potvrzení všech zaměstnání v Norsku vyplněná a potvrzená příslušnými zaměstnavateli na formuláři NAV (každý zaměstnavatel vyplňuje a potvrzuje vlastní formulář) Potvrzení o odvodech ze mzdy a platbách daní (Lønns- og trekkoppgave) ode všech zaměstnavatelů, kteří mají být potvrzeni na formuláři U1 Kopii první a poslední výplatní pásky v posledním kalendářním roce Celkové výdělky za poslední kalendářní rok Kopie pracovních smluv V případě dočasné práce přes pracovní agentury rovněž kopie pracovních výkazů (Timesheets) Adresa pro zasílání žádostí o formulář U1 (E 301): NAV EØS Dagpenger (NAV EEA Unemployment Benefit Administration) Postboks 222 N-2201 KONGSVINGER NORWAY Tel: ; fax: nav.eos-forvaltning@nav.no; web: U2 (E 303) stránky norského úřadu práce (NAV) Polsko Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (Ministry of Labour and social Policy) Departament Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego (Department of Co-ordination of Social Security Schemes) ul. Nowogrodzka 1/3/ Warszawa POLAND Tel.: Fax: Instytucja_Lacz@mpips.gov.pl Web: Žádost o PD U1 U2 stránky polských úřadů práce - Portugalsko Kontaktujte příslušnou pobočku SEGURANCA SOCIAL viz Instituto da Seguranca Social, IP Unidade de Coordenacao Internacional Avenida da República, n Lisboa, Portugal ISS-llnternacionais@seg-social.pt U2 stránky portugalských úřadů práce - IEFP - I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 41 z 46 Web:

42 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Rakousko U1 O formulář U1 je možné požádat: a) elektronicky na b) na regionální pobočce rakouského úřadu práce AMS (Arbeitsmarktservice) c) písemně na níže uvedené adrese. Uveďte své rakouské číslo pojištění (Sozialversicherugsnummer), adresu pro zaslání formuláře a doložte potvrzení o zaměstnání (Arbeitsbescheinigung) potvrzené zaměstnavatelem, případně formulář Beitragsgrundlagennachweis L16. Arbeitsmarktservice Österreich (AMS) Finanzen/EWR Verbindungs- und Verrechnungsstelle Treustrasse A-1200 WIEN AUSTRIA Tel: ; fax: ams.ewrverbindungsstelle@ams.at Web: U2 Rumunsko U1 K žádosti o formulář U1 je nutno připojit: kopii ukončené pracovní smlouvy v rumunštině, kopii registrace k pobytu vydanou ORI, kopii výpovědi, kde je zmíněn důvod ukončení pracovního poměru. ANOFM Directia Relatii Internationale Str. Avalansei nr , sector Bucuresti ROMANIA Tel.: ; fax: adriana.pert(a)anofm.ro U2 Řecko U1 Formulář žádosti o přenositelný dokument U1 (E 301) pro občany je ke stažení na: (do vyhledávače vpravo nahoře zadejte "document U1"). K vlastnoručně podepsané žádosti je nutné přiložit: kopii poslední pracovní smlouvy, nebo doklad o zaměstnání s co nejvíce údaji o zaměstnání (název zaměstnavatele, sídlo zaměstnavatele, délka trvání pracovního poměru, pracovní pozice, atd.), doklady o čísle sociálního pojištění (I.K.A.) a čísle A.F.M týkající se daní a důchodového pojištění (pokud nejsou k dispozici doklady, uvést tato čísla alespoň do příslušných kolonek v žádosti), poštovní adresu žadatele/žadatelky, dokument uvádějící důvod ukončení pracovního poměru. Instituce zasílají žádost o formulář U1 na adresu styčného místa: OAED Ethnikis Antistasseos 8 Alimos Kalamaki Attica GREECE Tel: ; fax: Christina Mastorodimou (x.mastorodimou@oaed.gr) osoby pracující na lodích: ΝΑΤ, Dieuthinsi Porwn, Ethnikis Antistasis 1, Piraeus, GREECE osoby samostatně výdělečně činné: ΟΑΕΕ, Ipiresia Diethnous Sinergasias, Akadimias 22, Athens, GREECE U2 I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 42 z 46 Web:

43 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Slovensko U1 Žádost o vystavení formuláře U1 ze Slovenska pro občany (Žiadosť o vystavenie formulára E 301 alebo prenosného dokumentu PD U1) je ke stažení na stránce: Žádost je možné zaslat elektronicky na podatelna@socpoist.sk, nebo písemně na adresu: Sociálna poisťovňa, ústredie Odbor poistenia v nezamestnanosti a garančného poistenia Ul. 29. augusta Bratislava SLOVENSKO Instituce kontaktují místně příslušnou pobočku slovenské sociální pojišťovny (Sociálna poisťovňa) podle sídla posledního zaměstnavatele: Web: U2 stránky slovenských úřadů práce (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, ÚPSVAR): Slovinsko U1 Žádost o vystavení formuláře PD U1 (E 301) se podává na místně příslušné pobočce (Urad za delo) nebo na ústředí (Centralna služba) slovinského úřadu práce (ZRSZ): Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (ZRSZ) Rožna dolina, cesta IX / Ljubljana SLOVENIJA Žádost o vystavení formuláře U1 pro občany: Vloga za izdajo obrazca U1 K žádostem je nutno předložit kopie: dokladu o ukončení pracovního poměru (sklep o prenehanju delovnega razmerja), výplatní pásky za poslední celý pracovní měsíc (plačilna lista za zadnji polni delovni mesec) formuláře M1 a M2 o zahájení a ukončení slovinského zdravotního pojištění (prijavno odjavni obrazec M1, M2). U2 Kompetentní institucí pro vystavení formuláře PD U2 (E 303) je místně příslušná pobočka slovinského úřadu práce. Žádost o vystavení formuláře U2 pro občany: Vloga za izdajo obrazca U2 Španělsko U1 K žádosti o formulář U1 je nutné přiložit kopii "CERTIFICADO DE EMPRESA" (potvrzení o zaměstnání), který může být nahrazen kopiemi následujících dokumentů: El contrato (pracovní smlouva) Las cuatro ultimas nóminas (poslední čtyři výplatní pásky) El DNI / NIE (číslo pojištěnce) Cartilla de la seguridad Social (karta sociálního pojištění) La causa de baja (důvod ukončení pracovního poměru) Žádosti o formulář U1 se zasílají na příslušné regionální ředitelství (Dirección Provincial) španělského úřadu prácesepe (Servicio Público de Empleo Estatal) dle místa výkonu práce: U2 Kontaktujte místně příslušnou pobočku SEPE: I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 43 z 46 Web:

44 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Švédsko Formulář U1 (E 301) pojištěncům vydává jejich příslušný pojišťovací fond unemployment insurance fund (arbetslöshetskassa). Kontakt na jednotlivé fondy: Inspektionen för Arbetslöshetsförsäkringen (IAF) (Swedish Unemployment Insurance Board) Box 210, SE Katrineholm SWEDEN Žadatelé, kteří nebyli členy žádného pojišťovacího fondu, podávají žádost u Arbetslöshetskassan Alfa (Alfa-kassan): Arbetslöshetskassan Alfa, SE Ljusdal, SWEDEN U2 K vydávání formuláře U2 (E 303) je kompetentní instituce IAF: Švýcarsko U1 Pojištěnci žádají o formulář U1 na místně příslušné pobočce švýcarského úřadu práce, kde jsou v evidenci, nebo v jejímž správním obvodu vykonávali výdělečnou činnost. Žádost o vystavení formuláře U1 ze Švýcarska pro občany: německy, francouzsky a italsky. Žádosti o formulář U1 ze zahraničí vyřizuje instituce SECO: Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) Holzikofenweg 36 CH-3003 Bern, SCHWEIZ, Tel: ; fax: Kontakt: Web: U2 Velká Británie Žádost o formulář U1 pro občany: Na internetové stránce je k vyplnění interaktivní žádost (CA3916) o dodání formuláře U1. Na začátku zaškrtněte na políčko Portable Document U1. S vyplněnou žádostí CA3916 je potřeba zaslat: poslední payslips od každého zaměstnavatele za poslední 3 roky, payslips z měsíce března za poslední 3 roky (pokud trval pracovní poměr), nebo formulář P60 (End of year certificate) za poslední 3 roky. Pokud nemáte k dispozici některý z uvedených dokumentů, je nutné zaslat kopie všech formulářů P45 (Details of employee leaving work) za poslední 3 roky. Kontaktní instituce vydávající formulář U1 ve Velké Británii: National Insurance Contributions and Employers Office, HM Revenue and Customs, BX9 1AN UNITED KINGDOM, Tel. pro volání v rámci Velké Británie: , Tel. pro volání mimo Velkou Británii: U2 kontakt na pobočky JobcentrePlus - britské úřady práce - Contact Jobcentre Plus/ The Pension Service, International Pension Centre, Jobseeker s & Benefit Enhancement Section Room TC013, Tyneview Park Benton, Newcastle upon Tyne, UNITED KINGDOM Severní Irsko Department for Social Development, Overseas Benefits Unit, Block 2, Castle Buildings, Belfast BT4 3SP, Northern Ireland, UK, Gibraltar, Department of Social Security, Unemployment Benefit Unit, 14 Governor s Parade, Gibraltar, Tel: kiki.hernandez@gibraltar.gov.gi, Soubor ke stažení: U1DE.PDF Poslední aktualizace: , Velikost: 910 KB, Formát: PDF Za úplnost informací na stránce odpovídá: generální ředitelství Úřadu práce ČR (odbor zaměstnanosti). Dotazy vyřizuje: tel , callcentrum@mpsv.cz, Začátek stránky Přístupnost stránek Mapa stránek Prohlášení o přístupnosti Technická správa Textová verze I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 44 z 46 Web:

45 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Závěr A co dodat na úplný závěr rozboru problematiky podpory trhu práce v ČR a v EU. Podstatou zásahů státu je realizace naplnění cíle spojeného především se zprostředkováním vhodného zaměstnání, které umožní osobám realizovat základní právo garantované již Listinou základních práv a svobod, usn. č. 2/1993 Sb., v platném znění, jakožto právo na svobodnou volbu povolání a přípravu k němu jakož i právo vykonávat samostatnou výdělečnou činnost. Právo na zaměstnání je potřeba vnímat v širším kontextu práva na práci podle vlastních možností, schopností a preferencí každého jedince. Použité zdroje a prameny práva: Listina základních práv a svobod, usn. č. /1993 Sb., o jejím vyhlášení jako součásti ústavního pořádku České republiky, v platném znění/lzps Zákon o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb., v platném znění /ZZ Antidiskriminační zákon, z. č. 198/2009 Sb., v platném znění/antz Zákon o Úřadu práce České republiky, z. č. 73/ 2011 Sb., v platném znění/úp ČR Zákon o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, z. č. 118/2000 Sb., v platném znění Minimální mzda, n. v. 567/2006 Sb., v platném znění, n. v. o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí Změna: 249/2007 Sb. Změna: 452/2009 Sb. Změna: 246/2012 Sb. Změna: 210/2013 Sb. Změna: 204/2014 Sb. Změna: 233/2015 Sb. Změna: 336/2016 Sb., 337/2016 Sb. Změna: 286/2017 Sb. Průměrná mzda v ČR, sdělení MPSV č. 447/2017 Sb. ze dne 7. prosince 2017 o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí 2017 pro účely zákona o zaměstnanosti Ministerstvo práce a sociálních věcí podle 57 odst. 2, 77 odst. 2, 82 odst. 1, 113 odst. 7, 114 odst. 2 a 122 odst. 5 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, že průměrná mzda v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí 2017 činí Kč. Ministryně: Mgr. Marksová v. r. Rekapitulace legislativního rámce a základních principů koordinace systémů sociálního zabezpečení v EU/EHP/Švýcarsku Legislativní rámec a obecné principy koordinace systémů sociálního zabezpečení v zemích EU/EHP/Švýcarsku, Jedním ze základních principů EU je právo občanů na volný pohyb. Pro oblast sociálního zabezpečení z toho vyplývá povinnost členských států zacházet s migrujícími občany EU stejně jako s vlastními státními příslušníky tak, aby nebyla omezena jejich možnost pracovat v jednotlivých členských zemích. V oblasti sociálního zabezpečení nedochází k harmonizaci národních sociálních systémů členských států, ale pouze k jejich koordinaci. Důvodem je různorodost sociálních systémů těchto zemí, které jsou založeny na odlišných principech a mají i různá institucionální uspořádání. Koordinace ponechává národní předpisy beze změn, (rozdíly mezi národními systémy tak zůstávají). Koordinace nahrazuje pouze ta národní pravidla, která jsou pro migrující občany nevýhodná, a pro tyto případy vytváří EU pravidla vlastní - koordinační. Koordinace sociálního zabezpečení je založena na čtyřech základních principech, které pro migrující pracovníky znamenají následující: podle Principu rovného zacházení podléhají migrující osoby na území členských států stejným povinnostem a užívají stejných výhod jako státní příslušníci dotyčného státu. na základě Principu aplikace právního řádu jediného státu by nemělo dojít k situaci, že by migrující osoba podléhala právním předpisům více států, nebo naopak nebyla pojištěna vůbec. Obecně platí, že se uplatňuje legislativa země, kde zaměstnaná osoba pracuje, nebo osoba samostatně výdělečně činná vykonává výdělečnou činnost. I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 45 z 46 Web:

46 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ Pol. zam E- mail: Princip sčítání dob pojištění se využívá v případech, kdy člověk stráví část svého pracovního života v jednom členském státě a část v jiném, a zároveň nesplní předepsanou dobu pro nárok na dávku v některém z nich. Koordinační nařízení zakotvují ustanovení, která umožňují pro získání nároku na dávky (tam, kde to připadá v úvahu), přihlédnout i k dobám pojištění získaným v jiných členských státech. Princip zachování nabytých práv umožňuje, aby dávky sociálního zabezpečení byly vypláceny oprávněné osobě i mimo území členského státu, kde na ně vznikl nárok. Zdroj: ČSSZ - Koordinace sociálního zabezpečení Od 1. května 2010 jsou ve vztahu k zemím EU platná následující nařízení týkající se koordinace sociálního zabezpečení: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (nařízení 883/2004) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (nařízení 987/2009) Od 1. dubna 2012 přistoupilo k aplikaci nových koordinačních nařízení Švýcarsko; od 1. června 2012 přistoupily k aplikaci země EHP- Norsko, Island, Lichtenštejnsko. Od 1. ledna 2011 je platné nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1231/2010 (nařízení 1231/2010), kterým se rozšiřuje působnost nařízení 883/2004 a 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí migrující v rámci EU, na které se tato nařízení dosud nevztahovala pouze z důvodu jejich státní příslušnosti. Nařízení 1231/2010 se neaplikuje ve vztahu k Norsku, Islandu, Lichtenštejnsku, Švýcarsku, Dánsku a Velké Británii! Na občany třetích zemí, migrující do/z Velké Británie, se i nadále po 1. červnu 2012 vztahuje nařízení Rady (ES) č. 859/2003, kterým se rozšiřuje působnost původních koordinačních nařízení na příslušníky třetích zemí. Na občany třetích zemí, migrující do/z Velké Británie, se tedy i nadále po 1. červnu 2012 vztahuje nařízení Rady (ES) č. 859/2003, kterým se rozšiřuje působnost původních koordinačních nařízení na příslušníky třetích zemí, tj.: nařízení Rady (EEC) č. 1408/1971, o aplikaci soustav sociálního zabezpečení na osoby zaměstnané, samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství (nařízení 1408/1971) nařízení Rady (EEC) č. 574/1972, stanovující postup provádění Nařízení Rady (EHS) 1408/71 (nařízení 574/1972) Dánsko, Norsko, Island, Lichtenštejnsko a Švýcarsko neaplikují žádná koordinační nařízení ve vztahu k migrujícím státním příslušníkům třetích zemí. Nařízení 883/04 a 987/2009 přinášejí oproti starým nařízením 1408/71 a 574/72 několik novinek: Možnost zohlednit doby pojištění získané samostatně výdělečnou činností (nejen zaměstnáním) v členském státě EU, Norsku, Islandu, Lichtenštejnsku či Švýcarsku. Nezaměstnaná osoba bude mít možnost hledat si zaměstnání v jiném členském státě EU, Norsku, Islandu, Lichtenštejnsku či Švýcarsku po dobu až 6 měsíců a současně pobírat dávky v nezaměstnanosti ze státu, který dávky přiznal (za předpokladu, že ještě nevyčerpala podpůrčí dobu). Stávající E formuláře budou i nadále používány (po přechodnou dobu) spolu s novou podobou papírových formulářů, tzv. přenositelných dokumentů (Portable Documents) U1, U2, U3 a papírovými SEDy s označením U001 - U028. (U je zkratkou unemployment=nezaměstnanost). Za úplnost informací na stránce odpovídá: generální ředitelství Úřadu práce ČR (odbor zaměstnanosti). Dotazy vyřizuje: tel , callcentrum@mpsv.cz Přístupnost stránek on-line: Mapa stránek Prohlášení o přístupnosti Technická správa Textová verze V Přešticích dne Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát, Tel / , ilda@seznam.cz I.K. Politika zaměstnanosti ČR a EU Strana/Seite 46 z 46 Web: