a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce.

Transkript

1 ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU KOPŘIVNICE a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce. Zastupitelstvo města Kopřivnice schválilo na svém 15. zasedání konaném dne pořízení Změny č. 4 Územního plánu Kopřivnice z vlastního podnětu ve prospěch rozšíření lyžařského areálu pod Červeným kamenem. V současné době se zpracovává Změna č. 3 ÚP Kopřivnice, která vyplynula ze Zprávy o uplatňování Územního plánu Kopřivnice, zpracované v souladu s ustanovením 55 stavebního zákona. Tuto zprávu o uplatňování ÚP schválilo Zastupitelstvo města Kopřivnice na svém 11. zasedání konaném dne Ve Změně č. 3 ÚP Kopřivnice bude provedena aktualizace zastavěného území, zapracovány požadavky vyplývající ze ZÚR, požadavky vyplývající z ÚAP a doplňujících PaR a také ostatní požadavky obce či některých občanů. Změnou č. 3 ÚP Kopřivnice dojde k úplné aktualizaci územního plánu. Návrh Změny č. 3 ÚP Kopřivnice bude pořizovateli předán pravděpodobně koncem března 2013 a následně bude projednáván dle ustanovení stavebního zákona. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že Změna č. 4 ÚP Kopřivnice bude, v souladu s usnesením zastupitelstva města, řešit pouze problematiku rozšíření lyžařského areálu pod Červeným kamenem. Záměrem je modernizovat a plošně zvětšit areál pro sjezdové lyžování v lokalitě pod Červeným kamenem, vybudovat lanovou dráhu o délce 1200 m a také vytvořit podmínky pro sportovně-rekreační využití po dobu celého roku s doplňkovým zařízením: např. letní sáňkařská dráha, cyklotrasy, odrazová plocha pro padákové sporty, apod. Na následujícím obrázku jsou modře znázorněny současné a dřívější sjezdové tratě, fialově jsou vyznačeny nově navrhované tratě. Červenou čárou vedoucí z okraje areálu koupaliště na vrchol Červeného kamene je znázorněna navržená trasa nové lanové dráhy. Černá čárkovaná čára je trasa původního, nyní nefunkčního, vleku dvojkotvy. Část záměru zasahuje na k.ú. Lichnov u Nového Jičína, kde je již záměr v územně plánovací dokumentaci zapracován. ROZŠÍŘENÍ SJEZDOVÝCH TRATÍ LANOVÁ DRÁHA k.ú. Kopřivnice PŮVODNÍ DVOJKOTVA k.ú. Lichnov u NJ

2 Dlouhodobější výhled rozvoje areálu počítá také s dalšími sjezdovkami, které jsou na následujícím obrázku vyznačeny světle či tmavě šedě (žlutě jsou stávající sjezdové tratě, červeně nově navrhované tratě) a s výstavbou letní sáňkářské dráhy v prostoru mezi stávající a novou sjezdovkou (modrá vlnovka): Platný Územní plán Kopřivnice vymezuje pozemky v lokalitě lyžařského areálu v rozsahu stávajících sjezdových tratí, stávajících lyžařských vleků a lyžařské chaty viz níže tmavě žlutě vyznačená plocha RN plocha rekreace na plochách přírodního charakteru. Nově navrhovaná lanová dráha a trať ve své spodní části zasahuje do dnešní plochy NL plochy neurbanizované lesní. Do této plochy lze umístit pouze stavby související s lesními školkami, myslivostí, přístřešky pro turisty, stavby na vodních tocích, lesní a polní cesty. Jiné, než uvedené stavby jsou využitím nepřípustným, tzn. i stavba lanové dráhy a změna využití území na sjezdovou trať. 2

3 ROZŠÍŘENÍ SJEZDOVÝCH TRATÍ LANOVÁ DRÁHA Městský úřad Kopřivnice, odbor stavebního řádu, územního plánování a památkové péče, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace pro město Kopřivnici, posoudil záměr z hlediska střetů s limity využití území a zjistil tyto skutečnosti: - předmětná lokalita je součástí lesního porostu, jedná se o les příměstský se zvýšenou rekreační funkcí (Pískovna - 80 ha); - předmětná lokalita je součástí evropsky významné lokality (NATURA 2000) Červený kámen CZ o rozloze 250 ha, která se rozkládá na katastrálních územích Kopřivnice, Vlčovice a Lichnov u Nového Jičína. Chráněná přírodní stanoviště zde jsou extenzivní sečené louky nížin až podhůří, petrifikující prameny s tvorbou pěnovců (prioritní typ) a lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích (prioritní typ); - záměr částečně zasahuje do lokality staré ekologické zátěže s názvem Kopřivnice nad letním koupalištěm (skládka stavebního, průmyslového i komunálního odpadu ze 70. let o rozloze m 2 do hloubky až 3 m). Nejproblematičtější z těchto tří zjištění se jeví vymezení záměru v území soustavy NATURA Záměr, který by mohl významně ovlivnit toto území, podléhá hodnocení důsledků jeho vlivu na území soustavy NATURA 2000, které zpracovává autorizovaná osoba. Lze očekávat, že návrh změny územního plánu ve prospěch záměru rozšíření lyžařského areálu bude muset být posouzen z hlediska vlivů na evropsky významnou lokalitu. a.1) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch. Prověřit možnost rozšířit plochu občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS), která zahrnuje také louku u koupaliště, jihovýchodním směrem tak, aby vznikla plocha pro případné umístění spodní stanice nové lanové dráhy včetně přístupových komunikací. 3

4 a.2) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn. Prověřit možnost vymezit plochu pro novou sjezdovou trať západně od lyžařské chaty s dojezdem k louce u koupaliště, tj. možnost rozšíření stávající plochy rekreace na plochách přírodního charakteru (RN). Prostor mezi novou plochou RN pro novou sjezdovou trať a stávající plochou RN pro stávající sjezdovou trať prověřit jako rezervu pro případné budoucí rozšíření sportovního areálu, především pro možné umístění letní sáňkářské dráhy. Nová sjezdová trať bude součástí nezastavěného území. V souladu s ustanovením 18 odst. 5 stavebního zákona lze v nezastavěném území v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pouze pro vyjmenované účely, mezi kterými jsou také taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. a.3) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejich změn. Prověřit možnost vybudování lanové dráhy v lokalitě pod Červeným kamenem mezi okrajem louky u koupaliště a vrcholem Červeného kamene. Prověřit možnosti zásobování lyžařského areálu užitkovou vodou pro možnost umělého zasněžování. Navrhnout zdroj vody, vodovodní řad a vodojem či jiné zařízení pro akumulaci této vody. Prověřit možnost parkování pro návštěvníky areálu pod Červeným kamenem v jeho nejbližším okolí. b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. V rámci Změny č. 4 ÚP Kopřivnice prověřit vymezení plochy územní rezervy mezi stávající a nově navrhovanou sjezdovou tratí. Stanovit její možné budoucí využití jako plochy rekreace na plochách přírodního charakteru (RN). Tato možnost bude, v případě zájmu, prověřena některou z dalších změn Územního plánu Kopřivnice. c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. Vymezení žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšného opatření ani asanace, pro které by bylo možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, se v rámci Změny č. 4 ÚP Kopřivnice nepožaduje. d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. 4

5 V rámci Změny č. 4 ÚP Kopřivnice se nepožaduje vymezení žádné plochy či koridoru, ve kterých by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. e) Případný požadavek na zpracování variant řešení. Změna č. 4 bude zpracována jen v jedné variantě. f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Návrh Změny č. 4 ÚP Kopřivnice bude sestávat ze dvou částí z části výrokové a části odůvodnění. A. Výroková část bude obsahovat: Textovou část, která bude zpracována stejnou formou, jako se píše změna zákona, tzn. bude uvedeno, co se v které části textu vypouští, co se nahrazuje novým zněním, co se doplňuje apod. Grafickou část, která bude obsahovat pouze ty z uvedených výkresů, ve kterých dojde ke změně: Základní členění území měř. 1 : Hlavní výkres měř. 1 : Doprava měř. 1 : Vodní hospodářství měř. 1 : Energetika, spoje měř. 1 : B. Odůvodnění bude obsahovat: Textovou část, odůvodňující návrh řešení změny. Grafickou část, která bude obsahovat pouze ty z uvedených výkresů, ve kterých dojde ke změně: Koordinační výkres měř. 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu měř. 1 : Výkresy budou zpracovány formou průsvitek, v rozsahu měněných částí územního plánu. Návrh Změny č. 4 bude předán ve dvou analogových a jednom digitálním vyhotovení. V průběhu pořizování bude návrh upravován dle výsledků projednání. Po vydání změny bude tato předána obci ve čtyřech analogových a jednom digitálním vyhotovení. g) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Bude zpracováno vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny č. 4 ÚP Kopřivnice na udržitelný rozvoj území, neboť příslušný orgán ochrany přírody ve stanovisku podle ustanovení 45i zákona o ochraně přírody a krajiny nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast a současně krajský úřad uplatnil požadavek na posouzení záměru z hlediska vlivů na životní prostředí. Vyhodnocení předpokládaných vlivů na udržitelný rozvoj území bude zpracováno dle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. 5