Městský úřad Znojmo odbor dopravy

Transkript

1 SPIS. ZN.: SMUZN 19372/2018 DOP/Za Č.J.: MUZN /2018 VYŘIZUJE: Ing. Eva Zavadilová TEL.: FAX: DATUM: Městský úřad Znojmo odbor dopravy nám. Armády 1213/8, P.O. BOX 36, Znojmo R O Z H O D N U T Í POVOLENÍ UZAVÍRKY SILNICE Městský úřad Znojmo, odbor dopravy, jako obecní úřad obce s rozšířenou působností, který je příslušným silničním správním úřadem (dále jen správní orgán ) dle ust. 40 odst. 4 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona o PK ), r o z h o d l, na základě žádosti právnické osoby: SILNICE GROUP a.s., IČ , Na Florenci 2116/15, Praha 1, kterou zastupuje právnická osoba: Třícestné semafory s.r.o., IČ , U luhu 220/14, Brno 35 (dále jen žadatel" účastník řízení podle ust. 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů dále jen správní řád ), podané dne , ve věci povolení úplné uzavírky níže uvedené silnice, t a k t o : Uzavírka silnice II/361 (ul. Přímětická) v km 29,450-29,787 staničení silnice (tj. v úseku od křižovatky se silnicí II/399 po křižovatku s místní komunikací ulice Výrobní), v k.ú. Znojmo-město, z důvodu provádění prací v rámci akce I/38 Znojmo, obchvat II" (stavba D 203 most přes silnici II/361, včetně dokončení silnice II/361 pod mostem), se dle ust. 24 odst. 2 zákona o PK a ust. 39 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, p o v o l u j e za dodržení stanovených podmínek v následujícím rozsahu a době: a/ rozsah uzavírky: úplná b/ termín uzavírky: od do c/ délka uzavírky: 0,337 km d/ délka objížďky: 4,600 km. Podmínky uzavírky silnice II/361: 1. Žadatel zajistí provedení a umístění dopravního značení tak, jak stanovil Městský úřad Znojmo, odbor dopravy, dne pod č.j. MUZN /2018 (Opatření obecné povahy, které nabylo účinnosti dne ) včetně dodržení ve stanoveních uvedených podmínek a v souladu s vyjádřením Policie ČR, ze dne , č.j. KRPB 62651/ČJ V křižovatce silnice II/408 (ulice K Suchopádu) a silnice II/361 (ulice Jevišovická) v Příměticích bude provedena obnova vodorovného dopravního značení, schváleného Policií ČR dne , KRPB 62651/ČJ , která spočívá v úpravě šířky jízdního pruhu při vjezdu do křižovatky na šířku 3,00 m pomocí vodorovného dopravního značení V 1a (Podélná čára souvislá). 3. Na silnici II/399, v místě pro přecházení u křižovatky se silnicí II/361, ve směru od nemocnice, bude provedena instalaci dopravních knoflíků, z důvodu zvýraznění místa pro přecházení v tomto místě, které je jediným možným přístupem do místní části Znojma Přímětic. 4. Stavba bude označena dopravním značením pro přechodné pracovní místo podle TP 66 Zásady pro označování pracovních míst na pozemních komunikacích. 5. Žadatel zajistí, aby stavební práce probíhaly dle přiloženého harmonogramu prací nepřetržitě (s výjimkou předepsaných technologických přestávek a v případě nepříznivých klimatických podmínek pro realizaci konkrétního druhu prací) tak, aby uzavírka byla omezena na nejkratší

2 Č.j. MUZN /2018 str. 2 možnou dobu. To znamená, že ke dni bude provedeno odskružení nosné konstrukce, ke dni bude provedena izolace nosné konstrukce pod římsami, do budou provedeny římsy na mostě a do bude provedena montáž protihlukové stěny. Rovněž budou prováděny práce na dokončení silnice II/361 pod mostem s tím, že od bude tato silnice zprůjezdněna obousměrně. 6. Žadatel zajistí řádné značení objízdné trasy v době úplné uzavírky shora uvedené silnice, kterou Městský úřad Znojmo, odbor dopravy, stanoví obousměrně po těchto komunikacích: - objízdná trasa pro veškerou dopravu bude vedena od křižovatky silnice II/361 (ulice Přímětická) a silnice II/399 (ulice Únanovská), dále po silnici II/399 až ke křižovatce této silnice se silnicí II/408 (tzv. únanovská křižovatka), dále po silnici II/408 až ke křižovatce této silnice se silnicí II/361 v Příměticích a dále po silnici II/361 až ke křižovatce této silnice s místní komunikací ulicí Výrobní, kde objízdná trasa končí. 7. Žadatel zajistí vysprávku výtluků na shora uvedených objízdných trasách a dále zajistí provádění jejich údržby a údržby přechodného dopravního značení po celou dobu uzavírky. V případě následných škod na objízdných trasách a přilehlých plochách, v souvislosti s převedením provozu na tyto komunikace, je žadatel povinen tyto škody uhradit. 8. Žadatel bude v předstihu informovat bydlící v uzavřeném úseku o konání uzavírky. 9. Žadatel zajistí bezpečný přístup bydlícím k nemovitostem v uzavřeném úseku a příjezd vozidlům Hasičského záchranného sboru a Rychlé záchranné pomoci k nemovitostem v uzavřeném úseku. 10. Po skončení prací žadatel zajistí odstranění mobilního dopravního značení a obnovu stávajícího dopravního značení. 11. Úplná uzavírka shora uvedené silnice se dotkne provozu linek veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní, jejichž provoz zajišťují dopravci: ADOSA a.s., Zastávecká 1030, Rosice, BDS-BUS, s.r.o., Vlkovská 334, Velká Bíteš, ČSAD Hodonín a.s., Brněnská 3883/48, Hodonín, Znojemská dopravní společnost - PSOTA, s.r.o., Rudoleckého 25, Znojmo a linek městské autobusové dopravy Znojmo, jejichž provoz zajišťuje dopravce: Znojemská dopravní společnost PSOTA, s.r.o., Dobšická 3697/6, Znojmo. 12. Autobusy linek veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní a linek městské autobusové dopravy ve Znojmě pojedou po objízdné trase uvedené v bodě Spoje linek veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní a městské autobusové dopravy budou v době shora uvedených úplných uzavírek vedeny po objízdných trasách podle výlukových jízdných řádů, které budou schváleny. 14. V době uzavírky silnice II/361 (ulice Přímětická) ve Znojmě budou na autobusových zastávkách Znojmo, Přímětice, Krystal park, Znojmo, Přímětice, Sklostroj a Znojmo, Přímětice, sklep vyvěšeny informace, kterými spoji a linkami veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní nejsou tyto zastávky po dobu trvání úplné uzavírky obsluhovány (informaci připraví společnost KORDIS JMK, a.s., jakožto koordinátor IDS JMK) pokud to bude potřebné z důvodů zajištění dopravní obslužnosti území, budou spoje linek veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní zastavovat i na zastávkách na jejich objízdné trase nebo v zastávce Znojmo, Přímětice, točna u linek veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní provozovaných v rámci IDS JMK a dotčených uzavírkou budou v dostatečném časovém předstihu před termínem počátku úplné uzavírky zpracovány společností KORDIS JMK, a.s., jakožto koordinátorem IDS JMK, výlukové jízdní řády, které příslušní autobusoví dopravci předloží v dostatečném časovém předstihu před termínem počátku uzavírky dopravnímu úřadu ke schválení. 15. Žadatel zajistí, aby občané a podnikatelské subjekty byli seznámeni s obsahem tohoto rozhodnutí způsobem v místě obvyklým. 16. Za splnění podmínek odpovídá žadatel, tj. právnická osoba: SILNICE GROUP a.s., IČ , Na Florenci 2116/15, Praha 1, tel. kontakt: (Ing. Roman Daniel). Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: SILNICE GROUP a.s., Na Florenci 2116/15, Praha 1.

3 Č.j. MUZN /2018 str. 3 Odůvodnění Podáním žádosti dne ve věci uzavírky shora uvedené silnice, z důvodu provádění prací na výstavbě nadjezdu v rámci akce I/38 Znojmo, obchvat II", bylo zahájeno správní řízení. Okruh účastníků řízení byl zjištěn ve smyslu ust. 24 odst. 2 a 25 odst. 1 zákona o PK a podle ust. 27 správního řádu, takto: žadatel právnická osoba: SILNICE GROUP a.s., IČ , Na Florenci 2116/15, Praha 1, kterou zastupuje právnická osoba: Třícestné semafory s.r.o., IČ , U luhu 220/14, Brno 35; vlastník (správce) dotčené pozemní komunikace Správa a údržba silnic JmK, p.o.k., IČ , Žerotínovo nám. 449/3, Brno, vlastník (správce) pozemních komunikací, po kterých je vedena objížďka Správa a údržba silnic JmK, p.o.k., IČ , Žerotínovo nám. 449/3, Brno, obec, na jejíž zastavěném území má být povolena uzavírka nebo nařízena objížďka město Znojmo, zastoupené Městským úřadem Znojmo, odborem investic a technických služeb, Obroková 1/12, Znojmo. Žadatel k žádosti o uzavírku silnice doložil tyto doklady: harmonogram prací návrh přechodné úpravy provozu projednané s příslušným orgánem Policie ČR, Dopravní inspektorát Znojmo, ze dne , č.j. KRPB 62651/ČJ souhlas Správy a údržby silnic JmK, p.o.k., Žerotínovo nám. 449/3, Brno, ze dne souhlas dopravního úřadu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor rozvoje dopravy ze dne , č.j. JMK /2018, s úplnou uzavírkou silnice II/361 z hlediska linkové osobní dopravy souhlas města Znojma, v zast. Městský úřad Znojmo, odbor investic a technických služeb, ze dne Žádost byla předem projednána se vlastníkem dotčené pozemní komunikace (účastník řízení podle ust. 27 odst. 2 správního řádu), s obcí na jejímž zastavěném území má být povolena uzavírka nebo nařízena objížďka (účastník řízení podle ust. 27 odst. 3 správního řádu) a s Policií České republiky. Správní orgán svým opatřením ze dne , č.j. MUZN /2018, oznámil podle ust. 47 odst. 1 správního řádu účastníkům řízení a dotčeným orgánům zahájení správního řízení ve věci shora uvedené. Vzhledem k tomu, že měl všechny podklady pro vydání rozhodnutí v předmětné věci, dal v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu účastníkům předmětného správního řízení možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí a činit další návrhy podle ust. 36 a souvisejících ustanovení správního řádu. V poslední den stanovené lhůty pěti dnů ode dne doručení oznámení, která končila dne , obdržel správní orgán vyjádření města Znojma, odboru investic a technických služeb, ve kterém město Znojmo doplňuje své vyjádření ze dne uvedené na situaci dopravního značení. Toto vyjádření bylo u správního orgánu zaevidováno pod č.j. MUZN /2018. Opatření obecné povahy Stanovení přechodné úpravy provozu ze dne , č.j. MUZN /2018, bylo ze strany správního orgánu vydáno postupem dle ust. 171 a následujících části šesté správního řádu, tj. bylo doručováno dotčeným osobám veřejnou vyhláškou, kdy bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Znojmo. Dle údajů z úřední desky Městského úřadu Znojmo je toto Opatření obecné povahy vyvěšeno v době od do a nabylo účinnosti pátým dnem po vyvěšení, tj Správní orgán posoudil žádost o povolení uzavírky dotčené silnice podle ust. 39 odst. 1 a 2 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhlášky ) a jelikož tuto shledal jako důvodnou, vyhověl žadateli v plném rozsahu a uzavírku silnice povolil. S ohledem na ochranu dotčených pozemních komunikací a bezpečnost silničního provozu byla uzavírka povolena za podmínek stanovených ve výroku tohoto rozhodnutí. Zákonná podmínka pro vydání tohoto rozhodnutí, kterou je projednání žádosti s vlastníkem pozemní komunikace, která má být uzavřena a s vlastníkem pozemní komunikace, po které má být vedena objízdná trasa a dále s obcí, na jejímž zastavěném území má být povolena uzavírka nebo nařízena objížďka, byla splněna.

4 Č.j. MUZN /2018 str. 4 V souladu s ust. 24 odst. 5 zákona o PK bude rozhodnutí oznámeno Hasičskému záchrannému sboru, Rychlé záchranné pomoci, Dopravní zdravotní službě, Policii ČR a dopravcům, jenž provozují veřejnou linkovou autobusovou dopravu. Zestručněné námitky účastníka řízení města Znojma: Město Znojmo, v zast. Městský úřad Znojmo, odbor investic a technických služeb (dále jen město Znojmo ) ve svém vyjádření uvedlo, že souhlasí s povolením požadované uzavírky avšak pouze za předpokladu, že žadatel s městem Znojmo uzavře dohodu o úhradě mimořádných nákladů spojených se zajištěním ostatní dopravní obslužnosti města Znojma a zájmového okolí města Znojma provozováním městské autobusové dopravy, a to v rozsahu, v němž budou tyto mimořádné náklady vyvolány požadovanou uzavírkou. Své stanovisko město Znojmo zdůvodnilo tím, že jako objednatel veřejné služby k zajištění ostatní dopravní obslužnosti provozováním městské autobusové dopravy čerpá plnění spočívající v zajištění městské autobusové dopravy, přičemž za toto plnění hradí dopravci (Znojemská dopravní společnost PSOTA, s.r.o., dále jen dopravce ) prokazatelnou ztrátu do sjednané úrovně. Nad rámec limitu úhrady prokazatelné ztráty sjednaného v smlouvě s dopravcem (dále jen Smlouva MAD ) hradí město Znojmo dopravci i nepředvídatelné prokazatelné náklady, za které se dle Smlouvy MAD považuje i změna počtu skutečně ujetých kilometrů dle jízdních řádů v návaznosti na změny jízdních řádů vyžádaných a schválených objednatelem (městem Znojmem). Uzavírka, která je předmětem tohoto řízení, má za následek vedení tras linek městské autobusové dopravy provozované na základě Smlouvy MAD po objízdné trase. Důsledkem toho je vznik vícenákladů v podobě zvýšení počtu skutečně ujetých kilometrů dle výlukových jízdních řádů, které je město Znojmo povinno dopravci uhradit v prokazatelné výši. Dále město Znojmo ve svém vyjádření uvádí, že správním orgánem již byla povolena uzavírka stejné pozemní komunikace v tomtéž úseku, a to v termínu do , jedná se tedy o stejnou stavební akci, která již měla být ukončena. Z poznatků města Znojma plyne, že důvodem opětovné žádosti o uzavírku je zpoždění stavebních prací oproti harmonogramu, který byl přílohou k žádosti již povolené uzavírky. Město Znojmo proto považuje nově požadovanou uzavírku za věcně nedůvodnou, generující neoprávněně vícenáklady na straně třetích subjektů, včetně vícenákladů města Znojma na zajištění ostatní dopravní obslužnosti. Zatímco náklady vyvolané předchozí uzavírkou hodnotilo město Znojmo jako vícenáklady nevyhnutelné, vícenáklady s nyní požadovanou uzavírkou hodnotí přesně opačně, když měla být příslušná část předmětné stavební akce dokončena v časovém rámci předchozí uzavírky. Na závěr svého vyjádření město Znojmo žádalo, aby správní orgán vtělil shora uvedený požadavek (tj. uzavření dohody o úhradě mimořádných nákladů spojených se zajištěním ostatní dopravní obslužnosti města Znojma a zájmového okolí města Znojma provozováním městské autobusové dopravy, a to v rozsahu, v němž budou tyto mimořádné náklady vyvolány požadovanou uzavírkou) mezi podmínky stanovené v rozhodnutí o povolení uzavírky. Vypořádání s námitkami účastníka řízení města Znojma: Námitce, která se týká požadavku na zahrnutí uzavření dohody o úhradě mimořádných nákladů spojených se zajištěním ostatní dopravní obslužnosti města Znojma a zájmového okolí města Znojma provozováním městské autobusové dopravy do podmínek rozhodnutí, správní orgán nevyhověl, jelikož uzavření dohody mezi uvedenými subjekty spadá do sféry občansko-právní. K názoru města Znojma, že se jedná o uzavírku věcně nedůvodnou, správní orgán uvádí, že není technicky možné zajistit bezpečný průjezd vozidel pod rozestavěným mostním objektem, požadovaná uzavírka je teda odůvodněná. Ke vzniklým vícenákladům na zajištění dopravní obslužnosti správní orgán uvádí, že dle ust. 24 odst. 1 zákona o PK nemá nikdo nárok na náhradu případných ztrát, jež mu vzniknou v důsledku uzavírky nebo objížďky.

5 Č.j. MUZN /2018 str. 5 Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. O odvolání rozhoduje nejblíže nadřízený správní orgán, kterým je Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy. Odvolání se podává u Městského úřadu Znojmo, odboru dopravy. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Dle ust. 24 odst. 4 zákona č. 13/1997, o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, nemá odvolání proti tomuto rozhodnutí odkladný účinek. Proti vyloučení odkladného účinku rozhodnutí se v souladu s ust. 85 odst. 3 správního řádu, nelze odvolat. Oprávněná úřední osoba: Ing. Eva Zavadilová otisk úředního razítka Bc. Ivana Z Í T K O V Á v. r. vedoucí oddělení silničního hospodářství a silniční dopravy odboru dopravy Obdrží navrhovatel 1. Třícestné semafory s.r.o., IDDS: ggax6y4 sídlo: U luhu č.p. 220/14, Kníničky, Brno 35 účastníci (dodejky) 2. Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, příspěvková organizace kraje, IDDS: k3nk8e7 sídlo: Žerotínovo náměstí č.p. 449/3, Brno-střed, Veveří, Brno 2 3. Město Znojmo zast. Městský úřad Znojmo, odbor investic a technických služeb, Obroková č.p. 2/10, Znojmo 2 ostatní 4. Jihomoravský kraj, odbor dopravy, IDDS: x2pbqzq sídlo: Žerotínovo náměstí č.p. 449/3, Veveří, Brno 2 5. KORDIS JMK, a.s., IDDS: gwpghss sídlo: Nové sady č.p. 946/30, Staré Brno, Brno 2 6. ADOSA a.s., IDDS: mkgckmz sídlo: Zastávecká č.p. 1030, Rosice u Brna 7. BDS-BUS, s.r.o., IDDS: disqzsj sídlo: Vlkovská č.p. 334, Velká Bíteš 8. ČSAD Hodonín a.s., IDDS: 3vqcdti sídlo: Brněnská č.p. 3474/48, Hodonín, Hodonín 1 9. Znojemská dopravní společnost - PSOTA, s.r.o., IDDS: w839xt9 sídlo: Dobšická č.p. 3697/6, Znojmo Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, Územní odbor Znojmo, IDDS: ybiaiuv sídlo: Zubatého č.p. 685/1, Zábrdovice, Brno Zdravotnická záchranná služba Jihomoravského kraje, příspěvková organizace, IDDS: rv5mvri sídlo: Kamenice č.p. 798/1d, Bohunice, Brno Nemocnice Znojmo, příspěvková organizace, IDDS: he9k6qg sídlo: MUDr. Jana Janského č.p. 2675/11, Znojmo 2 dotčený správní orgán 13. Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, IDDS: jydai6g sídlo: Kounicova č.p. 687/24, Veveří, Brno 2 skupina uzv.