OSM Název materiálu: Polyfunkční komunitní centrum, Skálova 415 Fokus Turnov, z.s.

Transkript

1 Podklady na zasedání ZM dne: OSM Název materiálu: Polyfunkční komunitní centrum, Skálova 415 Fokus Turnov, z.s. Předkládá: Mgr. Petra Houšková Vypracoval: Ing. Eva Krsková Luďka Kanclířová, FOKUS Turnov,z.s. Zúčastní se projednávání v ZM: Ludmila Těhníková Luďka Kanclířová, FOKUS Turnov, z.s. Předložení materiálu uloženo: Přílohy: PR1_Fokus_fotodokumentace_Skalova 415 PR2_Fokus_studie pohledy PR3_Fokus_koordinacni situacni vykres Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění Projednáno v: radě města Vztah k rozpočtu města: spoluúčast na realizaci cca 4,9 mil Kč Zdůvodnění a vysvětlení: ZM usnesení ZM č. 297/2016 ZM schvaluje investiční záměr na stavební úpravy objektu č. p. 415 ve Skálově ulici za účelem vybudování zázemí pro rozvoj sociálních služeb. Hlasování: (Pro/Proti/Zdrželi se) [23/0/1] usnesení ZM č. 298/2016 ZM schvaluje podání žádosti do Integrovaného regionálního operačního programu, specifický cíl 2.1. Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi na projekt Vybudování zázemí pro sociální služby v objektu Skálova č.p Hlasování: (Pro/Proti/Zdrželi se) [23/0/1] usnesení ZM č. 299/2016 ZM schvaluje v případě přidělení dotace vyčlenění finančních prostředků z rozpočtu města ve výši min. 10% z celkových nákladů akce potřebné k realizaci projektu. Hlasování: (Pro/Proti/Zdrželi se) [23/0/1] RM usnesení RM č. 592/2016 RM schvaluje na základě doporučení hodnotící komise nejvhodnější nabídku účastníka In.Point, s.r.o., IČ se sídlem Tibetská 806/2, Praha 6 na realizaci akce " Projektová dokumentace novostavby sociálního centra, st.p.

2 613, ppč. 611/2, 614, k.ú. Turnov za cenu vč. DPH a zároveň schvaluje uzavření Smlouvy o dílo s vybraným účastníkem. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [7/0/0] RM usnesení RM č. 186/2017 RM schvaluje prodloužení termínu dokončení akce do , bez vlivu na cenu díla a dodatek č. 1 ke smlouvě o dílo na akci " Projektová dokumentace novostavby sociálního centra, st. p. 613, ppč. 611/2, 614, k. ú. Turnov. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [7/0/0] RM usnesení RM č. 364/2017 RM souhlasí podání žádosti o dotaci do Integrovaného regionálního operačního programu, specifický cíl 2.1. Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi na vybudování polyfunkčního komunitního centra v objektu Skálova čp. 415 a doporučuje zastupitelstvu podání žádosti schválit. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [9/0/0] usnesení RM č. 365/2017 RM souhlasí v případě přidělení dotace vyčlenění finančních prostředků z rozpočtu města ve výši min. 10% z celkových uznatelných nákladů a cca 2,9 mil dofinancování souvisejících nákladů potřebných k realizaci projektu a doporučuje zastupitelstvu schválit kofinancování projektu. RM pověřuje OSM předložit materiál na červnové zastupitelstvo města. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [9/0/0] Vážení zastupitelé, město Turnov je majitelem objektu č.p. 415 ve Skálově ulici. Tento objekt je v těsné blízkosti nové budovy městského úřadu. Aktuální stav budovy je zřejmý z přiložené fotografie. V červnu 2016 zastupitelstvo města schválilo investiční záměr na stavební úpravy objektu ve Skálově ul, čp. 415, kde sídlí FOKUS Turnov, z.s. a podpořilo přípravy pro podání žádosti o dotaci. Byla zadána studie na architektonický návrh nové budovy sociálního centra, který zpracoval Ing. arch. Zdeněk Sláma. Při soutěži na zpracovatele projektové dokumentace podala nejnižší nabídku společnost In.Point s.r.o. z Prahy a na podzim 2016 byla podepsána smlouva o dílo. Termín dokončení dokumentace byl dodatkem č.1 ke smlouvě o dílo prodloužen do Výzvu č. 29 v rámci Integrovaného regionálního operačního programu, specifický cíl 2.1. Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi s termínem podání žádostí do nebylo možné časově zvládnout z hlediska projektové připravenosti. Dosavadní kroky v přípravě projektu - 9/2015 Fokus zahájil kroky k řešení záměru rekonstrukce budovy ve Skálově ul. čp. 415 a zadal architektonickou studii Ing. arch. Jiřímu Kubátovi, - 1/2016 rada a zastupitelstvo města schválilo podání žádosti o dotaci Fokusem Turnov, z.s., - 2/2016 řeší se problematika financování akce Fokusem, - 3/2016 Fokus poptal projektové práce na rekonstrukci budovy, - 4/2016 vyhlášena výzva č. 29 k podání žádosti o dotaci, - 5/2016 o zahájení projektování (Profes Projektem, s.r.o.) a zjištění stavu objektu zcela nevyhovující, diskuze o novém objektu přizpůsobenému potřebám sociálních služeb FOKUSU Turnov, z.s., o seminář k výzvě ukázal možnost podat žádost o dotaci obcí, i když neposkytuje sociální služby - 6/2016 o zastupitelstvem schváleno podání žádosti o dotaci Městem Turnov (místo Fokusu), o zadání architektonické studie na novostavbu Ing. arch. Slámovi, /2016 vysoutěžení zhotovitele projektové dokumentace In.Point s.r.o. - 12/2016 zrušení plánované II. výzvy na rozvoj sociálních služeb v roce 2017 (vyhlášení bylo původně plánované na duben 2017) a místo toho uvedena výzva na polyfunkční komunitní centrum - Konec 4/2017 vyhlášení výzvy č. 74 na polyfunkční komunitní centra - 5/2017 dokončení projektové dokumentace, rozpočet stavby

3 Podle harmonogramu výzev Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) v roce 2016 byla plánována II. výzva - Rozvoj sociálních služeb na duben Bohužel na konci roku 2016 byl aktualizován harmonogram výzev, který tuto výzvu neobsahoval, ale byla v plánu uvedena podobná výzva - Rozvoj infrastruktury polyfunkčních komunitních center zaměřených též na poskytování sociálních služeb. Při zpracování projektové dokumentace se tedy vedle poskytování sociálních služeb přihlíželo k možnému širšímu využití novostavby i jako polyfunkčního komunitního centra s dalšími aktivitami. 74. Výzva IROP - Rozvoj infrastruktury polyfunkčních center byla vyhlášena , a tudíž byla zřejmá přesnější pravidla pro podání žádosti o dotaci. Termín příjmu žádostí: Alokace financí: 140 mil Kč z EU a 24,7 mil Kč ze Státního rozpočtu Výše dotace: 90% celkových uznatelných nákladů (85% EU a 5% SR) Podmínky výzvy kromě jiného stanovují: 1. Polyfunkční komunitní centra se musí tematicky zaměřovat na více typů aktivit, a to minimálně v tomto rozsahu sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách ve znění pozdějších předpisů, poskytovatel služeb musí být pověřen výkonem SOHZ v souladu s Rozhodnutím Komise 2012/21/EU. volnočasové aktivity/služby aktivity zaměřené na volný čas, kulturní/multikulturní služby nebo výchovně/vzdělávací služby, environmentální služby a podpora jejich využití 2. Práce s minimálně jednou z cílových skupin (počet cílových skupin je bodově hodnocen) osoby sociálně vyloučené osoby ohrožené sociálním vyloučením osoby se zdravotním postižením 3. Poskytování sociální služby po dobu udržitelnosti projektu (5 let od finančního ukončení projektu) 4. Celkové uznatelné náklady musí činit v rozmezí mil Kč (vč. DPH) 5. Termín realizace akce max. do Jednání k záměru, zda bude možné splnit podmínky dotace, se uskutečnilo Fokus Turnov, z.s. má registrované tři sociální služby a minimálně jedna je podmínkou dotace. Je připraven po dobu udržitelnosti dále tyto služby poskytovat. Budovu bude využívat ze 2/3 dne pro účely poskytování vlastních služeb a v ostatní době bude možné využívat především společné prostory pro cílové skupiny, jako jsou osoby s vícestranným (zdravotním nebo sociálním) znevýhodněním. Účelem komunitního centra je poskytnout takové služby, které umožní lepší integraci těchto osob do společnosti. Fokus v současné době mapuje území z hlediska sociálních potřeb, aby byly vhodně nastaveny možnosti využití prostor komunitního centra. Využití polyfunkčního komunitního centra: Fokusem byly osloveny kluby a spolky z blízkého okolí se zaměřením na vhodné cílové skupiny. Do projektu jsou ochotni se zapojit klub Parkonson-Help, Centrum LIRA,z.s. (poskytují službu rané péče pro rodiny s dětmi s těžkým kombinovaným postižením, služby pro rodiny s dětmi postižených autismem, zatím terénní služba, nemají žádné zázemí v Turnově) a Centrum pro rodinu Náruč,z.s.. Od dalších organizací odpověď očekáváme nebo mají zájem navázat jednání až ve chvíli realizace záměru. Dále byla oslovena ke spolupráci i Základní škola Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace (např. pro environmentální výchovu). Centrum pro rodinu Náruč počítá s využitím prostoru pro poradenství psychologické, pro náhradní rodinnou péči, pro sociálně znevýhodněné rodiny s dětmi, pro rodiny s dětmi s postižením (vítají bezbariérové zázemí, které v současné budově nemají), dále také pak pro setkávání rodičů dětí s poruchou autistického spektra a celiaků. Ostatní zájemci by využívali prostory pro klubovou činnost, semináře či přednášky. Udržitelnost projektu bude zajištěna ve spolupráci se spolkem FOKUS Turnov, z.s., s nímž bude uzavřena smlouva o spolupráci. V návrhu budoucí smlouvy o spolupráci bude mj. uvedeno: Předmět a účel smlouvy: V nové budově se zavazuje FOKUS Turnov, z.s., zajišťovat jednak fungování služeb v druhu a kapacitě, která jsou uvedena v Rozhodnutí č.j. KULK 79111/2016 a dalších služeb uvedených v žádosti

4 o dotaci, prostřednictvím dalších právnických subjektů, poskytujících volnočasové, výchovně vzdělávací a jiné aktivity. Nová nájemní smlouva s Městem umožní FOKUSU Turnov z.s., prostory dále podnajmout, nebo dát do výpůjčky těmto subjektům. Celkový podnájem nesmí převýšit výši celkového nájmu spolku, nesmí být podnikatelský. FOKUS Turnov, z.s. se zavazuje k poskytování shora uvedených služeb po celou dobu udržitelnosti projektu, minimálně 5ti let, které poběží od data konečného finančního vyúčtování dotace Městem Turnov. Práva a povinnosti smluvních stran: Město Turnov se zavazuje ke spolupráci se spolkem tím, že uzavře se spolkem nájemní smlouvu na nové prostory za stejných podmínek jako dosud. V závěrečných ustanoveních smlouvy o spolupráci bude uvedeno, že smlouva bude platná a účinná minimálně po dobu udržitelnosti projektu. Ve smlouvě bude uvedeno, že z důvodu zajištění udržitelnosti projektu lze v případě hrubého porušení podmínek spolupráce ze strany spolku, nebo v případě hrubého porušení nájemní smlouvy, může Město Turnov nahradit původního nájemce FOKUS Turnov, z.s. novým jiným vhodným poskytovatelem služeb, v rámci 5-leté lhůty udržitelnosti projektu. V takovém případě se sjedná výpověď ze smlouvy o spolupráci, nebo případné odstoupení v dvouměsíční lhůtě. Další podmínky budou specifikovány. Financování plánovaného záměru Dosud vynaložené náklady města na přípravy: - Geologický průzkum Kč vč. DPH - Projektová dokumentace na odstranění stavby Fokusu, ul. Skálova čp Kč vč. DPH - Architektonická studie Kč vč. DPH - Projektová dokumentace novostavby Fokus 1. faktura Kč vč. DPH Celkem dosud vynaložené náklady na přípravy akce Kč vč. DPH Plánované náklady pro přípravu žádosti: - Doplacení projektové dokumentace dle uzavřené smlouvy Kč vč. DPH - Studie proveditelnosti pro žádost o dotaci Kč vč. DPH - Zpracování Cost Benefit Analýzy a konzultace k žádosti Kč vč. DPH Celkem náklady na dokončení příprav žádosti o dotaci Kč vč. DPH Celkové náklady na přípravu akce: Kč vč. DPH, které jsou pokryté schváleným rozpočtem. Související náklady při realizaci (uznatelný náklad pro dotaci): - Autorský dozor Ing. arch. Zdeněk Sláma 500 Kč/ hod, cca Kč - Technický dozor investora cca Kč - Bezpečnostní pracovník (BOZP) cca Kč Předpoklad celkových souvisejících nákladů při realizaci- cca Kč Přehled nákladů akce Název činnosti - uznatelné náklady Odstranění stavby Novostavba Technický dozor investora (TDI) - odhad Projektová dokumentace na odstranění stavby Fokusu Celkem Náklady vč. DPH Kč Kč Kč Kč Kč Název činnosti - neuznatelné náklady Vybudování inženýrských sítí a zpevněné plochy kolem budovy Náklady vč. DPH Kč

5 Architektonická studie Projektová dokumentace (smlouva) Zpracování Cost Benefit Analýzy a konzultace k žádosti Autorský dozor 500 Kč/ hod (smlouva), odhad hodin Bezpečnostní pracovník (BOZP) - odhad nákladů Geologický průzkum Studie proveditelnosti pro podání žádosti o dotaci Celkem Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč CELKOVÉ NÁKLADY Kč Odhad financování realizace projektu s dotací: Dotace z EU (85%) + SR (5%) Vlastní podíl města v žádosti (10%) + dofinancování Celkové náklady Uznatelné náklady Kč Kč Kč Neuznatelné náklady dosud vynaložené Kč Kč Neuznatelné náklady potřebné k dokončení projektu) Kč Kč Celkem náklady Kč Kč Kč Komentář: z celkových neuznatelných nákladů Kč je cca Kč již pokryto rozpočtem, tzn. k dofinancování akce je nutné 2 mil spoluúčast k dotaci a 2,85 mil Kč na neuznatelné náklady. Pakliže bychom šli cestou oprav, resp. rekonstrukce stávající budovy, můžeme vycházet z odhadu nákladů na rekonstrukci budovy podle studie Ing. arch. Jiřího Kubáta ze září 2015 v odhadované částce stavebních úprav (včetně výtahu) 11,5 mil Kč bez DPH, 14 mil Kč včetně DPH, přičemž dalšími náklady budou jako u novostavby - zpevněné plochy a přivedení inženýrských sítí, tedy další 2,9 mil Kč vč. DPH. V případě rekonstrukce není jisté, zda budou náklady bez víceprací. Dílčí opravy není možné vzhledem ke stavu budovy finančně odhadnout, proto byla zvolena cesta odhadu nákladů rekonstrukce. Náklady na rekonstrukci cca 14 mil Kč jsou sice nižší oproti novostavbě se 17 mil Kč, ale hrozí zde vícenáklady po odkrytí skutečného stavu objektu. Bourací práce uvnitř budovy budou též představovat určité náklady, avšak nižší než při kompletním odstranění budovy. Vážení, záměr vybudování vhodných prostor pro zajištění služeb spolkem FOKUS Turnov, z.s. je mnohaletou záležitostí a dosud se zejména Fokus snažil získat finance na novou stavbu. Nyní se nabízí možnost jednak zhodnotit majetek města ve spolupráci se zmíněným spolkem a navíc poskytnout širší využití budovy pro potřeby dalších znevýhodněných skupin. Alokace je sice nízká, ale pokud se o to nepokusíme, nevyužijeme šanci, která se nabízí. Navíc vznikají průběžně úspory z realizovaných akcí a v případě projektů v zásobníků může nastat dodatečné financování akce, není ani vyloučená změna alokace. Snaha Řídícího orgánu Ministerstva pro místní rozvoj je rozpustit co nejvíce financí do konce roku Navrhované usnesení ZM: ZM ruší usnesení č. 298/2016 ze dne ZM ruší usnesení č. 299/2016 ze dne

6 ZM schvaluje podání žádosti o dotaci do Integrovaného regionálního operačního programu, specifický cíl 2.1. Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi na vybudování polyfunkčního komunitního centra v objektu Skálova, st.p.613, ppč. 611/2, 614, k.ú. Turnov. ZM schvaluje v případě přidělení dotace vyčlenění finančních prostředků z rozpočtu města ve výši min. 10% z celkových uznatelných nákladů a cca 2,9 mil dofinancování souvisejících nákladů potřebných k realizaci projektu na vybudování polyfunkčního komunitního centra v objektu Skálova, st.p.613, ppč. 611/2, 614, k.ú. Turnov.

7

8 0 JIŽNÍ VÝCHODNÍ SEVERNÍ ZÁPADNÍ m SCHÉMATICKÉ POHLEDY_1: m Ing.Arch.Zdeněk Sláma I Autorizovaný architekt ČKA 3904 I Kaplická 855/51, Praha 4 I info@zdenekslama.cz I tel

9 provětrávaná laťová dřevěná fasáda sibiřský modřín obklad z tenkostěnných vlákno - betonových desek plech s nátěrem odstínech tmavě šedé (černé) barvy prosklení objektu membránové zastínění VIZUALIZACE Ing.Arch.Zdeněk Sláma I Autorizovaný architekt ČKA 3904 I Kaplická 855/51, Praha 4 I info@zdenekslama.cz I tel

10 VIZUALIZACE Ing.Arch.Zdeněk Sláma I Autorizovaný architekt ČKA 3904 I Kaplická 855/51, Praha 4 I info@zdenekslama.cz I tel

11