Aktuální otázky v oblasti veřejné dopravy v České republice. Petr Pšenička Ministerstvo dopravy Odbor veřejné dopravy

Transkript

1 Aktuální otázky v oblasti veřejné dopravy v České republice Petr Pšenička Ministerstvo dopravy Odbor veřejné dopravy Aktuální témata přístupu k dopravě v ČR a EU, Zelený kruh, 24. června

2 Veřejná doprava v ČR Objednatelé: Obec místní doprava (MHD) /regionální doprava nad rámec zajištění krajem Kraj dopravní obslužnost území kraje (2005 regionalizace financování veřejné dopravy, finanční prostředky na regionální dopravu svěřeny jednotlivým krajům Ministerstvo dopravy nadregionální doprava (dálková železniční doprava R, Ex, IC, EC) 2

3 A) Evropská a národní legislativa ve veřejné dopravě I. Současný stav - zákon 111/1994 Sb., o silniční dopravě - zákon 266/1994 Sb., o dráhách - ZDO x ODO (krajská různorodost) 3

4 Nařízení 1370/2007 o veřejných službách a přepravě cestujících po železnici a silnici - od , nutnost implementovat do národní legislativy do 10 let - kompenzace vyplacené v souladu s tímto nařízením jsou slučitelné se společným trhem a osvobozeny od povinnosti předchozího oznámení podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy o založení ES - stanoví minimální obsah smluv o veřejných službách a jejich maximální dobu trvání ( 10 let, v případě nabídkového řízení u železniční dopravy až 15 let +v případě významných investic více) - ve stanovených případech může vybrat dopravce i přímo (malá zakázka, nouzová situace, služby v oblasti železniční doprava) 4

5 Zákon o veřejné dopravě - v současnosti široká pracovní skupina - již 2x v meziresortním připomínkovacím řízení, (srovnání s Rakouskem) - stanovení příslušného orgánu - dopravní plánování: na úrovni státu i krajů - standardy kvality (nízkopodlažnost, informační systémy, klimatizace, elektronické odbavovací systémy) 5

6 B) SMĚŘOVÁNÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY V ČESKU V DALŠÍCH LETECH Hrozby: -udržitelné financování *(trvalá krajská podfinancovanost x stát) kraj cca 60 Kč/vlkm vs MD 120 Kč/vlkm * ani stát negaranruje na příští rok dostatečné finanční prostředky na zjištění ZVS * 3,2 mld na dofinancování regionální drážní dopravy * je třeba systémové řešení, změna RUD? 6

7 B) SMĚŘOVÁNÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY V ČESKU V DALŠÍCH LETECH Hrozby: -regionalizace (v každém kraji jiná úroveň dopravní obsluhy: 14 ministátů v ČR, dříve 77 okresů) -periferializace: vnější i vnitřní, posilování pozic nadregionálnich center vs. vyklidňování venkova - souběhy linek (vlak / autobus) - udržování historického stavu, nekoncepce 7

8 B) SMĚŘOVÁNÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY V ČESKU V DALŠÍCH LETECH Příležitosti: IDS * dopravní i tarifní integrace, tj. optimalizace linek, omezení provozu?, * např. IDS JMK, ROPID, OREDO?, IDOL? 8

9 Integrace veřejné dopravy v České republice krajský úřad vs. koordinátor IDOL JARIS IDOK IREDO PID+SID VYDIS IDS Pk IDP IDSOK ODIS IDS TA IDS ČB IDS JMK IDS ZID 9 Zdroj: ČAOVD

10 B) SMĚŘOVÁNÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY V ČESKU V DALŠÍCH LETECH Příležitosti: dopravní plánování * výhled krátkodobý, střednědobý, dlouhodobý * důležité pro investice * stanovení si standardů 10

11 B) SMĚŘOVÁNÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY V ČESKU V DALŠÍCH LETECH Příležitosti: taktová doprava * poptávkový vs. nabídkový JŘ * poptávkový JŘ ve venkovských oblastech 11

12 B) SMĚŘOVÁNÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY V ČESKU V DALŠÍCH LETECH Příležitosti: výběrová řízení * vyšší kvalita veřejné dopravy (vs. současný stav) * vyšší cena pro objednatele (?) * je třeba přesně znát potřeby území na dlouhou dobu dopředu (= plánování) * zkušenosti MD (Pce-Lib, Plz-Most), další souteže? 12

13 Linky dálkové drážní dopravy * srovnání ČR x SR Zdroj: MD

14 Objednávka MD

15 % Příklad: R/Ex Praha Ústí n/l Index změny počtu přepravených osob (2002 = 100 %) rok Praha Ústí nad Labem Praha Teplice

16 Přepravní ukazatele osobní přepravy v České republice Přeprava cestujících celkem (mil.) 4 897, , ,5 Železniční doprava 184,7 174,2 184,2 Veřejná autobusová doprava 438,9 417,0 375,0 Letecká doprava 3,5 4,6 7,0 Vnitrozemská vodní doprava 0,8 1,1 0,9 Městská hromadná doprava 2 289, , ,4 Veřejná doprava celkem 2 917, , ,5 Individuální automobilová přeprava osob 1 980, , ,0 Srovnání s vývojem financování systém veřejné dopravy ztrácí hospodářskou udržitelnost v kontextu reálného přepravního výsledku 16

17 Přepravní proudy po železnici

18 Závěr financování koncepce podpora VD před IAD 18

19 Děkuji za pozornost 19

20 Děkuji za pozornost Mgr. Petr Pšenička Ministerstvo dopravy Odbor veřejné dopravy 20