S T A T U T A J E D N A C Í Ř Á D HODNOTÍCÍCH KOMISÍ

Transkript

1 S T A T U T A J E D N A C Í Ř Á D HODNOTÍCÍCH KOMISÍ Část I. Úvodní ustanovení Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen ministerstvo ) jako poskytovatel účelové podpory výzkumu a vývoje z veřejných prostředků ustavuje v rámci zajištění usnesení vlády ze dne 28. dubna 2003 č. 417, k návrhu Národního programu výzkumu, v souladu s 21, odst. 4 zákona 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákona o podpoře výzkumu a vývoje) (dále jen zákon ) a nařízení vlády č. 461/2002 Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji, odborný poradní orgán pro hodnocení návrhů projektů přijatých do veřejné soutěže (dále jen hodnotící komise ). MPSV zřídí dvě samostatné hodnotící komise pro jednotlivé dílčí programy TP5 DP - 1 Výkonově orientovaná, bezpečná, evropsky integrovaná společnost a její mezinárodní vazby a TP5 DP-2 Sociální soudržnost, sociální diferenciace a národní identita. Část II. Článek 1 Úloha hodnotících komisí Hodnotící komise má vzhledem k nadresortnímu charakteru projektů NPV následující dvě elementární funkce: 1. Hodnotící komise jako celek odpovídá poskytovateli dotace za provedení odborného hodnocení do veřejné soutěže přijatých návrhů řešení projektů a závěrečné zhodnocení řešení těchto projektů. 2. Jednotliví členové hodnotící komise vykonávají po celou dobu řešení funkci odborných garantů pro jednotlivé projekty. Tento statut a jednací řád vymezuje způsob činnosti hodnotících komisí, podmínky nepodjatosti jejích členů a způsob nakládání s údaji obsaženými v návrzích projektů. Úkolem komise je zhodnotit a zaprotokolovat zejména původnost a odbornou úroveň řešení, přínos realizace projektu, splnění věcných, časových i finančních ukazatelů a zajištění předběžného, průběžného i závěrečného hodnocení řešení projektů. 1

2 Článek 2 Složení hodnotící komise a podmínky působnosti jejích členů 1. Požadavky na složení komise a podmínky nepodjatosti jejích členů se řídí 7 nařízení vlády č. 461/2002 Sb. Každá hodnotící komise má 13 členů, které jmenuje a odvolává ministr. 2. Předsedou komise je zástupce MPSV jako poskytovatele, ostatní členové komise jsou jmenováni z řad odborníků z výzkumné a uživatelské sféry, kteří mají odborné předpoklady k posuzování návrhů projektů. Členem komise může být pouze jeden zaměstnanec stejné právnické osoby, nejedná-li se o osoby, které jsou zaměstnanci poskytovatele. Funkční období členů komise trvá po dobu platnosti programu Moderní společnost a její proměny. Členství v komisích je nezastupitelné. 3. Členem komise nesmí být osoba, která je členem Rady pro výzkum a vývoj. 4. Po stránce administrativní a organizační zajišťují činnost komise pracovníci oddělení 102 podpory výzkumu. Tajemník, jmenovaný ministrem z okruhu těchto zaměstnanců, není členem komise, je však povinen zúčastnit se jednání komise, avšak bez hlasovacího práva. 5. Členové hodnotící komise se při své činnosti řídí zákonem, nařízením vlády, dalšími zvláštními právními předpisy, statutem a jednacím řádem komise. Na prvním zasedání stvrdí všichni členové svým podpisem, že byli seznámeni s jednacím řádem hodnotící komise a zavazují se ho dodržovat. 6. Členství v hodnotící komisi zaniká: uplynutím funkčního období odvoláním ministrem odstoupením na vlastní žádost zbavením nebo omezením způsobilosti k právním úkonům ( 10 Občanského zákoníku) pravomocným odsouzením pro úmyslný trestní čin (Trestní zákon) úmrtím Článek 3 Jednací řád hodnotící komise 1. Hodnotící komise zasedá dle potřeb daných hodnocením návrhů řešení došlých do veřejné soutěže tak, aby byl zajištěn výběr a hodnocení v termínech určených v zadání veřejné soutěže. Dále pak za účelem závěrečného hodnocení řešení projektu, nebo na návrh předsedy nebo tajemníka s ohledem na potřebu, eventuálně na základě požadavků odborných garantů. 2. Členové komise se účastní zasedání osobně, ve výjimečných případech mohou své stanovisko k posuzovaným projektům předložit písemně. Členství v komisi je nezastupitelné. Jednání komise se mohou zúčastnit podle povahy projednávaných materiálů i přizvaní experti. Zasedání komise se koná zpravidla v budově MPSV. 3. Komise je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Usnesení se přijímá nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů komise, při rovnosti hlasů 2

3 rozhoduje hlas předsedy. Usnesení se postupuje Resortní vědecké radě a sekretariátu komise odd. podpory výzkumu. 4. Je-li člen hodnotící komise v pracovním poměru, konzultačním, dozorčím či jiném vztahu, který by mohl vnášet pochybnosti o jeho nepodjatosti k předkladateli návrhu řešení, neúčastní se hodnocení daného návrhu. 5. Komise je povinna si k předloženým návrhům vyžádat posudky dvou oponentů, kteří nejsou členy hodnotící komise a nesmějí se podílet na řešení projektu, ani být v pracovněprávním vztahu k organizaci předkládající návrh řešení. Činnost oponentů viz čl Pokud komise na základě nezávislých oponentních posudků a vlastního posouzení dojde k závěru vyřadit návrh projektu z dalšího hodnocení, musí její rozhodnutí obsahovat zdůvodnění. 7. Jednání komise řídí předseda, po dobu jeho nepřítomnosti ho zastupuje jím pověřený člen hodnotící komise. 8. Komise prostřednictvím odborných garantů monitoruje řešení projektů a naplňování vymezených cílů. 9. Ze všech jednání pořizuje tajemník písemné záznamy, které obsahují závěry a doporučení komise. Záznamy schvaluje předseda a obdrží je všichni členové hodnotící komise a oddělení podpory výzkumu. 10. Členové komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o údajích a informacích, které se v souvislosti se členstvím v komisi dozvědí. Článek 4 Činnost hodnotící komise 1. Komise hodnotí návrhy projektů dle kritérií stanovených poskytovatelem. Za pomoci Doporučení odborného garanta hodnotí každý přijatý návrh řešení každý člen hodnotící komise. 2. Každý člen hodnotící komise, vzhledem ke své odbornosti a množství přihlášených návrhů projektů, se stane odborným garantem určitého počtu těchto projektů po celou dobu jejich řešení. 3. Po provedeném hodnocení a sestavení pořadí přijatých návrhů hodnotící komisí a po přidělení účelové podpory poskytovatelem na základě sestaveného pořadí návrhů a výše disponibilní částky podpory, bude provedena kontrola rovnoměrnosti přidělení projektů jednotlivým členům komise, tzn. odborným garantům a provedeno jejich eventuální přerozdělení. 4. Hodnotící komise hodnotí průběžné zprávy o řešení projektu. 5. Hodnotí závěrečné zprávy o řešení projektu včetně vyúčtování a své hodnocení předá Resortní vědecké radě. 6. Odsouhlasuje změnu uznaných nákladů. 3

4 7. Odsouhlasuje rozhodnutí o krácení podpory nebo ukončení řešení. 8. Schvaluje navržené oponenty jednotlivých projektů. 9. Činnost hodnotící komise řídí předseda, který je jmenován z řad odborných pracovníků ministerstva a je mu za její jednání zodpovědný. Pro předsedu vyplývají z titulu jeho funkce i následující povinnosti: a) odpovídá za výkon činnosti komise v období mezi jednotlivými zasedáními, b) odpovídá za vypracování protokolu o posuzování a hodnocení komisí předložených návrhů projektů a sestavení jejich pořadí pro Resortní vědeckou radu, c) navrhuje oponenty v součinnosti s ostatními členy hodnotící komise, d) odpovídá za stanoviska hodnotící komise předávaná Resortní vědecké radě, e) kontroluje dodržování podmínek nepodjatosti, f) kontroluje způsob nakládání s informacemi obsaženými v návrzích řešení, g) kontroluje dodržování termínů předávaných zpráv a protokolů Resortní vědecké radě, h) odpovídá za řádné vypracování a předání průběžných zpráv o řešení projektů oddělení podpory výzkumu, i) odpovídá za řádné vypracování a předání závěrečné zprávy o řešení projektu v smluvně zajištěném termínu sekretariátu komise - oddělení podpory výzkumu, j) odpovídá za rovnoměrné rozdělení funkcí odborných garantů mezi členy hodnotící komise, k) ve své činnosti úzce spolupracuje s tajemníkem komise. 10. Všichni členové hodnotící komise jsou povinni před započetím práce hodnotící komise potvrdit podpisem čestného prohlášení svou nepodjatost ve smyslu 7, odstavec 3 nařízení vlády č. 461/2002 Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji, stejně jako závazek mlčenlivosti o všech údajích a informacích, které se v souvislosti se svou činností v komisi dovědí. 11. Všichni členové hodnotící komise mají právo na finanční odměnu za práci v komisi, která bude hrazena z účelových prostředků určených na zabezpečení veřejné soutěže (viz 3, odst. 2 zákona č. 130/2002 Sb.) Článek 5 Oponenti a oponentní řízení 1. Ke každému návrhu projektu, jakož i k závěrečnému hodnocení výsledku řešení, budou vypracovány dva oponentní posudky. 2. Oponentem může být externí nebo jiný nezávislý a nepodjatý odborník v dané oblasti výzkumu a vývoje. Oponenti ve svých posudcích vyjádří v souladu s kritérii poskytovatele zda a jak předložený návrh splňuje kritéria programu a sdělí svůj názor na udělení účelové podpory. 3. V závěrečném oponentním řízení po skončení řešení projektu se ověřuje a hodnotí průběh, výsledky a splnění cílů řešení projektu a zároveň se posuzuje správnost a účelnost využití finančních prostředků. 4

5 4. Oponenti jsou povinni potvrdit podpisem čestného prohlášení svou nepodjatost ve smyslu 8, nařízení vlády č. 461/2002Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji, stejně jako závazek mlčenlivosti o všech údajích a informacích, které se v souvislosti se svou činností dovědí. 5. Oponent předá odbornému garantovi oponentní posudek prostřednictvím oddělení 102 v požadovaném rozsahu a termínu. 6. Oponent má právo na finanční odměnu za vypracování oponentního posudku, která bude hrazena z účelových prostředků určených na zabezpečení veřejné soutěže (viz 3, odst. 2 zákona č.130/2002 Sb.) Článek 6 Odborní garanti 1. Odborným garantem projektu (dále jen odborný garant ) se stane určený člen hodnotící komise s přihlédnutím na zpracovávanou tématiku výzkumného projektu. 2. Odborný garant plní povinnosti v rozsahu vymezeném mu poskytovatelem a sjednanou smlouvou o poskytnutí podpory na řešení projektu, přitom zejména dbá následujících povinností: je kontaktní osobou mezi MPSV a řešitelem projektu, monitoruje průběh řešení a ukončování přiděleného projektu (projektů), kontroluje účelné vynakládání přidělených finančních prostředků, zajišťuje průběžné hodnocení projektu a oponentní řízení; v případě zjištěných zásadních nedostatků kontaktuje oddělení podpory výzkumu a předkládá jeho prostřednictvím návrh nápravných opatření, popř. návrh na ukončení řešení, event. financování projektu, odborně posuzuje návrh projektu a výsledek řešení, navrhuje uvolnění finančních prostředků podpory podle smlouvy a potvrzuje průběžné (roční) a závěrečné vyúčtování nákladů na řešení projektu; průběžné (roční) vyúčtování je garant povinen předat oddělení podpory výzkumu MPSV vždy do následujícího roku; nedílnou součástí předávaného vyúčtování jsou průběžné, event. závěrečné zprávy o řešení projektu potvrzené odborným garantem, odpovídá za plnění kontrolního režimu projektu, zabezpečuje předání závěrů oponentních posudků, které včetně svého doporučení poskytne prostřednictvím oddělení podpory výzkumu ostatním členům hodnotící komise, připravuje podklady pro závěrečné hodnocení výsledků řešení projektu pro Resortní vědeckou radu a oddělení podpory výzkumu k dalšímu řízení, účastní se závěrečného hodnocení výsledku řešení projektu, odsouhlasuje změnu struktury uznaných nákladů, vyjadřuje se k navýšení uznaných nákladů, schvaluje návrh smlouvy o využití výsledků, odpovídá za správnost průběžného i závěrečného vyúčtování. 5

6 Článek 7 Náležitosti hodnocení návrhů projektů NPV 1. Hodnotící komise ve smyslu 21 odst. 4 až 8, zákona 130/2002 Sb., zpracuje k hodnocení návrhů projektů stanovisko, které bude obsahovat zejména vyjádření: k úplnosti předložených podkladů a úrovni jejich zpracování, k potřebnosti, očekávaným přínosům a kvalitě projektu, k výši navržených finančních prostředků a k proveditelnosti a realizovatelnosti projektu. 2. Stanovisko vyjádří hodnotící komise do protokolu, který musí obsahovat : seznam hodnocených návrhů, složení komise nebo členů, kteří protokol zpracovali, datum jednání a výsledný návrh hodnocení, stanoviska oponentů, stanovisko odborného garanta. Článek 8 Ochrana informací 1. Ochrana údajů podléhajících ochraně dle zvláštních právních předpisů, zvláště osobních údajů, jakož i poskytování informací o návrzích programů nebo projektů, řešených projektech a o jejich výsledcích se řídí příslušnými zákony a právními předpisy, jako např. zákonem o ochraně osobních údajů, zákonem o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským, zákonem o svobodném přístupu k informacím a zákonem o utajovaných skutečnostech. 2. Členové komise jsou ve vztahu k výše uvedeným údajům vázáni mlčenlivostí, což stvrdí podpisem čestného prohlášení (viz Článek 4, odst. 10). 3. Není-li uvedeno v tomto jednacím řádu nebo v textu písemného prohlášení jinak, je tento závazek trvalý. 4. Veškeré zapůjčené dokumenty a údaje v jakékoliv podobě obsahující chráněné informace jsou určeny ke skartaci nebo zůstávají majetkem ministerstva. Kopírování těchto dokumentů smí provádět pouze sekretariát komise, oddělení podpory výzkumu. Tento statut a jednací řád nabývá účinnosti dnem 14. května