Model hodnocení a kritéria pro hodnocení a výběr projektů

Transkript

1 Poradenství Výzva I Příloha č. 4 Model hodnocení a kritéria pro hodnocení a výběr projektů Název výzvy: Pořadové číslo výzvy: Druh výzvy: Model hodnocení: Výzva I programu podpory PORADENSTVÍ Poradenské služby pro MSP (ITI Ostrava) I průběžná jednokolový (jedna žádost o podporu) Proces schvalování projektů: 1. Zprostředkující subjekt integrované územní investice (ZS ITI) - kontrola formálních náležitostí a kritérií přijatelnosti žádosti o podporu - vydání závazného stanoviska dle 18 odst. 15 zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů 2. Řídicí orgán OP PIK - verifikační komise ŘO OP PIK - vydání právního aktu o poskytnutí podpory / Rozhodnutí o poskytnutí dotace ŘO OP PIK HODNOCENÍ PROJEKTŮ 1.1 K ONTROLA PŘIJATELNOSTI A FORMÁLNÍCH NÁLEŽITOSTÍ Žádost o podporu je nejdříve ze strany ZS ITI posuzována z hlediska splnění formálních náležitostí a kritérií přijatelnosti. Kritéria pro kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti mají formu vylučovacích kritérií v podobě: splněno / nesplněno / nehodnoceno (pro případy, kdy je pro vyhodnocení kritéria nutné vyžádat doplnění od žadatele) / nerelevantní (pro případy, kdy se kritérium na daný projekt nevztahuje). U kritérií pro kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti je stanoveno, zda se jedná o, či kritérium. V případě nesplnění jednoho či více kritérií při kontrole formálních náležitostí a přijatelnosti, označených jako, bude žadatel vyzván k odstranění vad (nikoliv k dopracování) žádosti o podporu přes MS2014+, a to ve lhůtě 8 pracovních dnů od data doručení výzvy k odstranění vad žádosti. Po odstranění vad žádosti o podporu ze strany žadatele hodnotitel ZS ITI opětovně ověří přijatelnost a formální náležitosti prostřednictvím MS2014+, kde vyznačí, že došlo k doplňování potřebných náležitostí. Žádost o podporu může být vrácena maximálně dvakrát. Pokud žadatel ve lhůtě 8 pracovních dnů nekoná, tj. nepředá žádné doplnění, nebude už znovu vyzván k doplnění 1/8

2 a žádost hodnotitel ZS ITI zamítne pro nesplnění formálních náležitostí a vydá negativní závazné stanovisko. V případě nesplnění jednoho ho kritéria či opětovného nesplnění ho kritéria přijatelnosti nebo formálních náležitostí bude žádost o podporu vyloučena z dalšího procesu hodnocení (tj. nejsou dále kontrolovány formální náležitosti a přijatelnost). V takovém případě ZS ITI vydá negativní závazné stanovisko. V případě negativního závazného stanoviska ZS ITI po hodnocení formálních náležitostí a přijatelnosti bude toto stanovisko projednáno Verifikační komisí ŘO OP PIK a pokud Verifikační komise stanovisko ZS ITI potvrdí, ŘO OP PIK žádost o podporu zamítne. Zamítnutím plné žádosti o podporu je s konečnou platností žadateli znemožněno další hodnocení projektu. Zdrojem informací pro všechna kritéria jsou žádost o podporu v MS2014+ a její přílohy, popř. veřejné rejstříky. FORMÁLNÍ NÁLEŽITOSTI: Pořadí Definice kritéria hodnocení formálních náležitostí 1. Žádost o podporu v MS2014+ je správně vyplněná a má veškeré formální náležitosti: A. Harmonogram projektu je nastaven v souladu s výzvou začátek projektu datu podání žádosti, konec projektu a maximální doba realizace projektu jsou v souladu s výzvou. Hodnocení splněno / nesplněno / nehodnoceno / nerelevantní Druh kritéria / Zdroj v MS B. Projekt je etapizován dle pravidel etapizace (za předpokladu, že se na danou výzvu nevztahuje výjimka z pravidel etapizace). C. Místo realizace a území dopadu jsou vyplněny do úrovně obce a jsou shodné. D. Na detailu subjektu v záložce adresy je uvedena adresa místa realizace projektu, doručovací adresa a oficiální adresa. Pokud místo realizace nemá adresu, je ze strany žadatele doloženo vysvětlení. E. Informace uvedené v žádosti odpovídají podnikatelskému záměru. 2/8

3 F. Indikátory jsou vyplněny v souladu s výzvou, datum výchozí hodnoty indikátorů odpovídá datu zahájení projektu nebo datu podání žádosti o podporu, datum cílové hodnoty odpovídá datu ukončení projektu, pokud dokumentace výzvy nestanoví jinak. G. Na obrazovce Cílová skupina je vybrán záznam odpovídající výzvě. H. Je uvedena hlavní kontaktní osoba a statutární zástupce. I. Je vyplněn záznam čísla účtu žadatele. J. Obrazovka Veřejná podpora je vyplněna v souladu s výzvou (pouze pokud je relevantní). K. Počet položek finančního plánu odpovídá počtu etap. Datum předložení finančního plánu datum ukončení etapy + 60 dnů. L. Kategorie intervencí jsou vyplněny v souladu s dokumentem Kategorizace kód intervence. 2. Žádost je opatřena elektronickým podpisem. Elektronický podpis patří oprávněné osobě, tj. statutárnímu orgánu anebo je doložena plná moc, kterou vystavil statutární orgán pro jinou oprávněnou osobu. 3. K žádosti jsou přiloženy všechny povinné přílohy dle Výzvy. 4. Žadatel/příjemce splnil ke dni podání žádosti o podporu podmínky stanovené Výzvou: - odst. 4.2 bod e) - Účetní závěrka byla uveřejněna v Obchodním rejstříku, či doložil návrh na zápis do Obchodního rejstříku. Podmínka subjektů, které mají povinnost uloženou zákonem. - odst. 4.2 bod f) Žadatel provedl zápis skutečných majitelů. - odst. 4.2 bod g) Žadatel nemá formu v MS v MS v MS2014+, obchodní rejstřík, sbírka listin, Evidence skutečných majitelů. 3/8

4 s.r.o., kde je k podílu/ům společníka/ů vydán kmenový list. Požadované přílohy dokládá žadatel/příjemce do dokumentů žádosti o podporu. KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI: Pořadí Definice kritéria přijatelnosti 1. Projekt přispívá k dosažení strategického cíle Národní výzkumné a inovační strategie pro inteligentní specializaci České republiky Zvýšit míru podnikání ve společnosti s důrazem na zakládání nových rychle rostoucích firem Dle ustanovení 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) nebylo rozhodnuto o úpadku žadatele (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna). 3. Při kontrole žádosti nebylo zjištěno nic, co by nasvědčovalo spáchání trestného činu podvodu nebo dotačního podvodu, tj. především prokazatelné uvedení nepravdivých nebo neúplných údajů ze strany žadatele, pokud tyto údaje jsou způsobilé ovlivnit poskytnutí/neposkytnutí dotace. 4. Žadatel doložil statut MSP (pokud je v případě předložené žádosti relevantní) obsahující úplné a pravdivé. Hodnocení splněno / nesplněno / nehodnoceno / nerelevantní Druh kritéria / Zdroj PZ Veřejné rejstříky v MS2014+ ČP 5. CZ NACE projektu je v souladu s Výzvou. PZ 6. Výše dotace je v souladu s ustanoveními Výzvy o maximální a minimální absolutní výši dotace. PZ 1 Z návrhu projektu musí být zřejmé, že projekt je v souladu s horizontálními intervencemi definovanými v Národní RIS3 Strategii. ( - strana 112). 4/8

5 7. Výše dotace z hlediska míry podpory (% dotace z celkových způsobilých výdajů) je v souladu s ustanoveními Výzvy o míře podpory. 8. Způsobilé výdaje splňují kritéria přijatelnosti dle Výzvy (podporované aktivity). 9. Popis projektu v žádosti je dostačující a je v souladu se všemi podmínkami přijatelnosti Výzvy a daného programu podpory OP PIK (podporované aktivity dle výzvy). 10. Struktura vlastnických vztahů Komentář: Žadatel v žádosti o podporu popíše strukturu vlastnických vztahů v souladu s metodickými pokyny k finančním tokům, a zjevně u něj nedochází ke střetu zájmů. V souvislosti s čestným prohlášením žadatele bude posuzována případná registrace sídla žadatele či jeho propojených subjektů v daňových rájích dle seznamu daňových rájů vedeném Evropskou komisí. Žádost o podporu nebude schválena žadateli, který dle svého prohlášení bude mít sídlo, resp. bude sídlo některého z jeho vlastníků, v některém z daňových rájů, s výjimkou do 25 % (včetně) vlastnictví v takovýchto teritoriích. PZ PZ ŽoP (včetně všech příloh), PZ, ČP, v MS Prohlášení k ŽoP jako povinná příloha k ŽoP 11. Podnikatelský záměr obsahuje všechny požadované dle závazného vzoru a tyto jsou v souladu s podmínkami Výzvy a podporovanou aktivitou. Poradenské služby a jejich výstup souvisí s podnikatelskou činností žadatele. PZ Kritéria specifická pro projekty s místem realizace na území ITI ostravské : Pořadí Definice kritéria 1. Žádost o podporu odpovídá projektovému záměru, ke kterému vydal své vyjádření Řídicí výbor ITI Ostravské Hodnocení splněno / nesplněno / nehodnoceno / nerelevantní ANO - žádost o podporu odpovídá následujícím parametrům projektového záměru, ke kterému vydal své vyjádření ŘV ITI, a je v rozsahu Druh kritéria / Zdroj -ŽoP - Vyjádření řídicího výboru ITI (příloha žádosti 5/8

6 vyjádření ŘV ITI: žadatel, předmět projektu a minimální požadavky projektového záměru uvedené ve Vyjádření ŘV ITI. Hodnoty indikátorů uvedené v žádosti o podporu jsou vyšší nebo rovny hodnotě indikátorů uvedené ve vyjádření ŘV ITI. Provedené změny jsou zdůvodněny. o podporu) - Projektový záměr (příloha Vyjádření ŘV ITI) 2. Projekt je v souladu s tematickým zaměřením Strategie ITI Ostravské, strategickým cílem, některým z jeho specifických cílů a opatření a je v souladu s výzvou nositele ITI Ostravské Výše dotace z EU v žádosti o podporu je nižší nebo rovna výši dotace z EU uvedené ve Vyjádření ŘV ITI (lze akceptovat odchylky dané zaokrouhlováním informačních systémů) NE - žádost o podporu se neshoduje v některém z údajů: žadatel, předmět projektu nebo minimální požadavky projektového záměru uvedené ve Vyjádření ŘV ITI. Hodnota indikátoru uvedeného ve Vyjádření ŘV ITI je v žádosti o podporu nižší; nejsou zdůvodněny povolené změny hodnot indikátorů; výše dotace z EU v žádosti o podporu je vyšší než výše dotace z EU uvedená ve Vyjádření ŘV ITI (lze akceptovat odchylky dané zaokrouhlováním informačních systémů). ANO - Projekt je v souladu s tematickým zaměřením Strategie ITI ostravské, strategickým cílem, některým z jeho specifických cílů a opatření a je v souladu s výzvou nositele ITI, pokud je relevantní - ŽoP - Strategie ITI Ostravské - Výzva nositele ITI Ostravské 6/8

7 NE - Projekt není v souladu s tematickým zaměřením Strategie ITI ostravské, strategickým cílem, některým z jeho specifických cílů a opatření anebo není v souladu s výzvou nositele ITI, pokud je relevantní 3. Projekt bude realizován na území Ostravské ANO -Projekt bude realizován na území Ostravské NE - Projekt bude realizován mimo území Ostravské - ŽoP - Strategie ITI Ostravské 2. Výběr projektů a vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace V případě schválení projektu (splnění formálních náležitostí a kritérií přijatelnosti žádosti o podporu) bude projekt projednán Verifikační komisí OP PIK, která rozhoduje o zamítnutí/schválení žádosti o podporu na základě závazného stanoviska ZS ITI a doporučuje projekty pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož součástí jsou závazné podmínky poskytnutí dotace a ostatní povinnosti příjemce a jehož vzor je jednou z příloh Výzvy. Verifikační komise je povinna řídit se vydaným závazným stanoviskem ZS ITI. Zástupce dotčeného ZS ITI může být přizván v roli hosta Verifikační komise bez hlasovacího práva. Rozhodnutí Verifikační komise je přijímáno hlasováním jejích členů, přičemž pro schválení rozhodnutí je zapotřebí nadpoloviční většiny kladných hlasů všech přítomných, v případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedajícího jednání Verifikační komise. Verifikační komise má v souladu se schváleným programovým dokumentem OP PIK a v souladu s Řídící dokumentací OP PIK (Operační manuál OP PIK) pravomoc projednávaný projekt vrátit k vyjádření se k jejím výhradám, které musí být v zápise z jednání Verifikační komise konkrétně formulovány a musí se na nich konsenzuálně shodnout všichni členové Verifikační komise, a to výhradně z následujících důvodů: a) pokud mají vážné pochybnosti o relevantnosti posudku hodnotitele/interního arbitra nebo jeho určité části a potvrzení této pochybnosti by zjevně mělo vyústit v nedoporučení projektu k financování; b) v případě podezření na procesní pochybení v některé etapě hodnocení projektu; c) v případě zjištění nových závažných skutečností spojených s odbornými specifikami daného projektu, které by podle názoru členů Verifikační komise mohly vést k odlišnému závěru hodnotitelů, pokud by jim byly tyto skutečnosti známy v době hodnocení. 7/8

8 Za tímto účelem si může Verifikační komise v případě potřeby zadat vypracování odborné expertizy, která však již nemůže být součástí hodnocení projektu. Každý žadatel, který byl seznámen s podklady pro vydání rozhodnutí a u kterého hrozí, že na základě provedeného hodnocení nebude úspěšný, může podat žádost o přezkum. Žadatelé, kteří odmítli úpravy žádosti o podporu navrhované ze strany ŘO, mají před vydáním rozhodnutí o ukončení administrace žádosti o podporu rovněž nárok na vznesení připomínek prostřednictvím žádosti o přezkum. Každý žadatel může podat žádost o přezkum nejpozději do 15 kalendářních dní ode dne doručení oznámení, tedy ode dne, kdy se do systému přihlásí žadatel nebo jím pověřená osoba, případně po uplynutí 10 kalendářních dnů ode dne, kdy byl dokument s oznámením s podklady pro vydání rozhodnutí do systému vložen. Žádost o přezkum je podávána prostřednictvím elektronického podání v MS2014+, jímž žadatelé vyjadřují nesouhlas s podklady pro rozhodnutí ve fázi hodnocení a výběru projektů. V případě, že projekt bude vyřazen z důvodu nesplnění formálních náležitostí nebo kritérií přijatelnosti a následně přezkumná komise rozhodne, že projekt byl neoprávněně zamítnut, tak se projekt opětovně vrací do procesu hodnocení s tím, že bude u projektu zachováno umístění v době podání žádosti. 8/8