Vyhodnocení naplnění opatření z Konceptu rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa

Transkript

1 Vyhodnocení naplnění opatření z Konceptu rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa (Dornier, 1993) Ing. Pavel Branda, Ph.D. říjen 2010 Koncept rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa, zpracovaný firmou Dornier v roce 1993 obsahuje v kapitole 5.5 výběr slibných projektů a opatření. Tyto doporučené projekty byly identifikovány a vybrány na základě rozhovorů zpracovatelů s klíčovými osobnostmi politiky, správy a hospodářství. Jako východisko sloužily rovněž rozbory dostupných studií a výsledky regionální analýzy. Projekty byly navrženy v 7 rozvojových oblastech: Správa/prostorové uspořádání/prostorové (územní) plánování Hospodářství a trh práce Doprava Technická infrastruktura Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura Příroda a životní prostředí Rekreace a cestovní ruch (turistika) U každého projektu byl rovněž identifikován jeho soulad s navrženými cíli rozvoje ERN: Přizpůsobený hospodářský rozvoj a rozvoj trhu práce Zlepšení regionálních ekonomických rámcových podmínek (infrastruktury) image regionu (marketing regionu) organizovanosti regionu regionálního povědomí Každému projektu byla rovněž radou euroregionu přiřazena priorita od 1 (vysoká) do 4 (nízká).

2 Celkový přehled Celkem bylo v konceptu rozvoje navrženo 112 projektových záměrů/opatření. Nejvíce opatření bylo navrženo v oblasti dopravy (celkem 38 opatření 34%). To je dáno navržením velkého počtu zejména silničních a turistických hraničních přechodů. Druhou největší oblastí byl cestovní ruch (20 opatření, 18%). Nejméně opatření bylo navrženo v oblasti životního prostředí (7%). Počet navržených projektů/opatření v jednotlivých rozvojových oblastech Rekreace a cestovní ruch (turistika), 20, 18% Příroda a životní prostředí, 8, 7% Správa/prostorové plánování, 12, 11% Hospodářství a trh práce, 9, 8% Sociální infrastruktura/ vzdělávání/ kultura, 13, 11% Technická infrastruktura, 12, 11% Doprava, 38, 34% Co se týče příspěvků opatření k dosažení rozvojových cílů ERN, nejvíce měly projekty přispět ke zlepšení rámcových hospodářských podmínek, především infrastruktury (34%). Navržené projekty měly rovněž významně přispět ke zvýšení regionálního povědomí (29%) a zvýšení image regionu (19%), méně pak k rozvoji organizovanosti regionu či k rozvoji hospodářství a trhu práce. Příspěvek projektů k dosažení rozvojových cílů ERN regionálního povědomí 29% hospodářství a trhu páce 7% Zlepšení rámcových hosp. podmínek (infrastruktury) 34% organizovanosti regionu 11% image regionu (marketing regionu) 19%

3 Největší prioritu spatřovali tehdejší euroregionální politici v technické infrastruktuře (především čištění odpadních vod) a dopravním spojení (především hraničních přechodech a hlavních dopravních tazích). Priority projektů v jednotlivých oblastech (průměrná priorita) Rekreace a cestovní ruch (turistika) Příroda a životní prostředí Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura Technická infrastruktura Doprava Hospodářství a trh práce Správa/prostorové plánování

4 Vyhodnocení naplnění opatření Celkový pohled Z celkového počtu 112 navržených projektů byla zrealizována přesně polovina (56). Dalších 20% bylo realizováno částečně či v jiné podobě. 30% navržených projektů nebylo realizováno vůbec. Realizace navrhovaných projektů (ve všech oblastech) NE 30% ANO 50% V JINÉ VERZI (částečně) 20% Pokud se podíváme na jednotlivé oblasti, zjistíme, že nejvíce projektů (procentuálně) bylo zrealizováno v oblasti technické infrastruktury (67%) a dopravy (63%) tedy v oblastech považovaných euroregionálními politiky za nejdůležitější. Většina projektů byla zrealizována rovněž v oblasti životního prostředí. U ostatních oblastí jsou počty zrealizovaných, částečně zrealizovaných a nezrealizovaných projektů zhruba srovnatelné. Za oblast, která z tohoto srovnání vychází nejhůře lze označit oblast hospodářství a trhu práce (zajímavý kontrast s poměrně vysokou prioritou přisuzovanou tomuto tématu).

5 Realizace navrhovaných projektů v jednotlivých oblastech % ANO V JINÉ VERZI (částečně) NE Jednotlivé oblasti Situaci v realizaci navrhovaných projektů v jednotlivých oblastech shrnují detailněji následující grafy: Realizace navrhovaných projektů v oblasti správa/prostorové plánování NE 33% ANO 34% V JINÉ VERZI (částečně) 33%

6 Realizace navrhovaných projektů v oblasti hospodářství a trh práce NE 45% ANO 33% V JINÉ VERZI (částečně) 22% Realizace navrhovaných projektů v oblasti doprava NE 24% ANO 63% V JINÉ VERZI (částečně) 13% Realizace navrhovaných projektů v technická infrastruktura NE 33% ANO 67%

7 Realizace navrhovaných projektů v oblasti příroda a životní prostředí NE 38% ANO 50% V JINÉ VERZI (částečně) 12% Realizace navrhovaných projektů v oblasti sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura NE 31% ANO 38% V JINÉ VERZI (částečně) 31% Realizace navrhovaných projektů v oblasti rekreace a cestovní ruch NE 30% ANO 40% V JINÉ VERZI (částečně) 30%

8 Závěr I když koncept rozvoje ERN nebyl v praxi pravidelně používán, většina navržených projektů/opatření byla zrealizována: 50% v původně navržené verzi, dalších 20% v jiné verzi či částečně. Nejúspěšnějšími oblastmi byly oblasti, kterým byla tehdejšími politiky přisuzována i největší priorita: technická infrastruktura a doprava.

9 Příloha č. 1: Seznam navržených opatření v Konceptu rozvoje ERN (1993) V následujících tabulkách je uveden přehled navržených opatření/projektů v jednotlivých tematických oblastech. V prvních pěti sloupcích je uvedeno, k jakému cíli přispívá, v dalším sloupci je uvedena priorita přiřazená radou ERN a v posledních třech sloupcích byly doplněny údaje o tom, zda se projekt realizoval či nerealizoval, případně realizoval-li se v jiné verzi (či částečně). Informace o realizaci byly doplněny projektovým týmem a sekretáři ERN. Správa/prostorové plánování hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO V JINÉ VERZI (částečně) NE Trilaterální správní akademie strategií UPNV (regionalizace, racionalizace) Euroinfo-Counter (EURES) Plánování prostoru: Prostorové plánování 3 oblastí Trilaterální přeshraniční koncepce/regionální plán Studie malého trojzemí (Zittau/Hrádek/Bogatynia) Adresář Euroregionu Spolupráce složek veřejné bezpečnosti Odborná policejní škola Databanka EUROSTAT Společné stavební plánování v dvojměstech bankovního systému

10 Hospodářství a trh práce hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. Podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO v jiné verzi (částečně) NE Spolupráce komor přes hranice: Sasko-česko-polská burza podnikatelů Meziregionální rada odborů Inovační kooperace v rámci podpory hospodářství Technologická a inovační agentura/bic Nisa Technologické centrum Textil (program RETEX) Program alternativního využívání brownfields Specializované zemědělství Výzkumný ústav pro zemědělskou rekultivaci devastovaných ploch Hospodářské pásmo Zgorzelec/Görlitz

11 Doprava hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. Podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO v jiné verzi (částečně) NE Pracovní a turistická doprava - žitavské pohraničí, Jizerské hory, Krkonoše Vybudování vysokokvalitní železniční tratě Dresden - Görlitz-Jelenia Góra Vybudování vysokokvalitní železniční tratě Liberec- Zittau-Cottbus-Berlin Železniční doprava nákladních aut Regionální dráha BZ-LOB-ZI-LB-HR-JG-LUB-GR-BZ Žel. spojení Lesna-Bad Muskau Autobusové spojení Niesky-Karpatz Most pro pěší Ostritz-Marienthal Most ve starém městě Görlitz Dálnice A3 Szczecin-Lubawka-Praha Dálnice A4 PL/D Rychlostní silnice Liberec-Hrádek-Zittau Spojka k novém přechodu Rumburk/Neugersdorf Obchvat Rožan k hraničnímu přechodu Cargo letiště Rothenburg alt.krzywa Regionální letiště Bautzen Rekonstrukce reg. letiště v Liberci Hraniční přechody: A4 (E40) Zittau/Porajów/Hrádek

12 Most Hagenwerder/Radomerzyce Most Deschka/Piensk Most Podrosche/Przewoz Bogatynia/Kunratice Miloszow/Srbská Czerniawa/nové Město Rumburk/Seifhennersdorf Rumburk/Neugersdorf Rožany/Sohland Lobendava/Langburgersdorf Černousy/Zawidow Jakuszyce/Harrachov dolní Poustevna/Sebnitz Vosecká bouda/szrenica Kořenov/Orle Srmk/izerski Stog Petrovice/Luckendorf Krompach/Jonsdorf Centrum nákladní dopravy Görlitz/Schlauroth

13 Technická infrastruktura hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. Podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO v jiné verzi (částečně) NE Systém odpadních vod: Piensk/Bad Muskau Zittau/Hrádek Luckendorf/Petrovice Varnsdorf/Rumburk/Seifhennersdorf Krompach/Jonsdorf/Zittau Bogatynia/Chrastava Asanace elektrárny Turów Dálkový teplovod Turow Telekomunikační kabel Piensk Elektrické vedení Plynovod z CZ/D do Bogatynie Telekomunikace

14 Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. Podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO v jiné verzi (částečně) NE Vybudování divadla Zittau/Görlitz Zavedení humanitních vědeckých fakult Mobil her a jazyků -Landkreis Görlitz Trilaterální vysokoškolských institut Zittau Spolupráce univerzit JG/LBC/ZI Místa pro setkání mládeže Časopis Viadukt Hudební škola Görlitz Europera Akademie (východ-západ) Medicinsko-filosofická spolupráce (institut) Mezinárodní setkávací centrum Marienthal Kulturní a umělecký průvodce ERN

15 Příroda a životní prostředí hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. Podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO v jiné verzi (částečně) NE Biosférická rezervace Lužické vřesoviště Databanka životního prostředí na univerzitách Datová komunikace Institut zemědělské a lesnické rekultivace Servisní stanice živ. Prostředí - Horka Ekologické kulturní centrum Jelenia Góra/Czarne Chráněná krajinná oblast údolí Nisy Centrum ochrany přírody Žitavské hory

16 Rekreace a cestovní ruch (turistika) hospodářství a trhu páce (1) Zlepšení rámcových hosp. Podmínek (infrastruktury) (2) image regionu (marketing regionu) (3) organizovanosti regionu (4) regionálního povědomí (5) Priorita návrhů ANO v jiné verzi (částečně) NE Vícejazyčná turistická mapa Léčebné lázně Bad Muskau Krajinný park Bad Muskau/Leknica (park Kromlau) Rekreační parky Uhyst, Bluno, Spreetal (EURO) regionální svaz pro cetsovní ruch Městská turistika v šestiměstí Program zvýšení kapacity hotelů a restaurací "Skansen" podstávkových domů Turistická výchova a další vzdělávání Modelový projekt turistické databanky Putování - cesta člunem po Nise Divoká voda Horní Spévy Marketing měst zaměřený na kulturu a volný čas Péče o pomníky (památky) - revitalizace pro cestovní ruch Krajinný park Horka Agrární turistika Podpora cyklotras (mimo jiné Odra-Nisa) Park rekreace a ekologické výchovy (Ecopolis Poland u JG) Turistická burza Lázně prožitků Krauschwitz 1 4 1

17 Příloha č. 2: Seznam nerealizovaných opatření v Konceptu rozvoje ERN (1993) Správa/prostorové plánování Trilaterální správní akademie Euroinfo-Counter (EURES) Odborná policejní škola Databanka EUROSTAT Hospodářství a trh práce Technologická a inovační agentura/bic Nisa Technologické centrum Textil (program RETEX) Specializované zemědělství Výzkumný ústav pro zemědělskou rekultivaci devastovaných ploch Doprava Pracovní a turistická doprava - žitavské pohraničí, Jizerské hory, Krkonoše Železniční doprava nákladních aut Regionální dráha BZ-LOB-ZI-LB-HR-JG-LUB-GR-BZ Žel. spojení Lesna-Bad Muskau Autobusové spojení Niesky-Karpatz Dálnice A3 Szczecin-Lubawka-Praha

18 Obchvat Rožan k hraničnímu přechodu Regionální etiště Bautzen Bogatynia/Kunratice Technická infrastruktura Zittau/Hrádek Luckendorf/Petrovice Krompach/Jonsdorf/Zittau Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura Vybudování divadla Zittau/Görlitz Časopis Viadukt Hudební škola Görlitz Medicinsko-fylosofická spolupráce (institut) Příroda a životní prostředí Biosférická rezervace Lužické vřesoviště Institut zemědělské a lesnické rekultivace Servisní stanice živ. Prostředí - Horka

19 Rekreace a cestovní ruch (turistika) Rekreační parky Uhyst, Bluno, Spreetal (EURO) regionální svaz pro cetsovní ruch Modelový projekt turistické databanky Putování - cesta člunem po Nise Marketing měst zaměřený na kulturu a volný čas Park rekreace a ekologické výchovy (Ecopolis Poland u JG)