PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 798/0

Transkript

1 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 798/0 Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů Zástupce předkladatele: Oberfalzer J.,Nenutil M. Doručeno poslancům: 28. dubna 2016 v 14:39

2

3 ZÁKON ze dne 2016, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I V zákoně č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění zákona č. 131/2015 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 199/2015 Sb., zákona č. 298/2015 Sb., zákona č. 26/2016 Sb. a zákona č. 47/2016 Sb., se za 190 vkládá nový 190a, který zní: 190a (1) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v 190 odst. 1, který nebyl přijat do služebního poměru proto, že nesplňoval předpoklad podle 25 odst. 1 písm. e), nebo nepožádal o přijetí do služebního poměru a nesplňoval předpoklad podle 25 odst. 1 písm. e), zaniká uplynutím 31. prosince (2) Dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 má nárok být přijat do služebního poměru na dobu neurčitou, požádá-li o přijetí do služebního poměru správní úřad písemně do 31. srpna 2021 a v den podání žádosti o přijetí do služebního poměru splňuje podmínky uvedené v 190 odst. 1 písm. a), b) a d). (3) Vznik služebního poměru se řídí 23 a 30 až 32. Služební orgán vydá rozhodnutí o přijetí do služebního poměru do čtyř měsíců od doručení žádosti o přijetí do služebního poměru podle odstavce 2. (4) Nárok na odstupné podle 190 odst. 5 zaniká přijetím dosavadního zaměstnance do služebního poměru. (5) Vznikem služebního poměru státního zaměstnance podle odstavce 3 platí, že úspěšně vykonal úřednickou zkoušku; služební orgán mu o tom vystaví osvědčení.. Čl. II Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení.

4 DŮVODOVÁ ZPRÁVA A. Obecná část 1. Zhodnocení platného právního stavu Jedním z pilířů nové právní úpravy státní služby vedle principu transparentnosti a depolitizace státní správy je i princip profesionalizace, ke kterému má kromě komplexního systému vzdělávání státních zaměstnanců a systému jejich hodnocení přispět i úprava předpokladů a požadavků, které musí splňovat žadatel o přijetí do služebního poměru. Jedním z předpokladů pro přijetí do služebního poměru je dle 25 odst. 1 písm. e) zákona o státní službě předpoklad vzdělání. Vzdělání stanovené zákonem o státní službě je upraveno v 7 a v příloze č. 1, kde je uvedena charakteristika platových tříd státních zaměstnanců a pro každou jednotlivou platovou třídu stanoveno služební označení a minimální vzdělání. Žadatele o přijetí do služebního poměru, jenž nesplňuje vzdělání stanovené pro služební místo, nelze do služebního poměru přijmout a na toto služební místo zařadit, přičemž minimálním stanoveným vzděláním je střední vzdělání s výučním listem pro výkon státní služby na služebních místech v 5. platové třídě a střední vzdělání s maturitní zkouškou pro výkon státní služby na služebních místech v 6. až 9. platové třídě. Osoba, která nedosáhla středního vzdělání s výučním listem nebo středního vzdělání s maturitní zkouškou, se tak nemůže stát státním zaměstnancem. 2. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy Dosavadní zaměstnanci ve správních úřadech, kteří postupem podle přechodných ustanovení zákona o státní službě přecházeli koncem loňského roku z pracovního do služebního poměru, měli nárok na přijetí do služebního poměru na základě své žádosti, pokud dle 25 odst. 1 písm. e) zákona o státní službě splňovali mj. i předpoklad vzdělání. Zároveň však zákon o státní službě, coby výjimku z tohoto pravidla, umožnil i přijetí některých dosavadních zaměstnanců ve správních úřadech, kteří předpoklad vzdělání nesplňovali. Tento postup byl upraven v 201 zákona o státní službě - výjimka z předpokladu vzdělání, přičemž udělená výjimka ze vzdělání se uplatňuje pouze po dobu výkonu služby na služebním místě, pro jehož účely byla udělena. Vzhledem k formulaci 201 odst. 1 in fine 1 zákona o státní službě bylo dosavadnímu zaměstnanci, který se při výkonu práce v pracovním poměru dlouhodobě osvědčil a který dosáhl alespoň středního vzdělání s maturitní zkouškou, možno udělit výjimku z předpokladu vzdělání, přijmout jej do služebního poměru a zařadit na služební místo, pro něž byl stanoven předpoklad vyššího odborného vzdělání, vysokoškolského vzdělání získaného studiem v bakalářském studijním programu nebo vysokoškolského vzdělání získaného studiem v magisterském studijním programu, i v případě, že pro toto služební místo toto stanovené vzdělání nesplňoval. Avšak byl-li pro dané služební místo stanoven předpoklad středního vzdělání s výučním listem nebo středního vzdělání s maturitní zkouškou, nebylo možno dosavadnímu 1 Ustanovení 201 odst. 1 in fine zákona o státní službě odkazovalo na 7 odst. 2 písm. c) až e) upravující předpoklad vyššího odborného vzdělání, vysokoškolského vzdělání v bakalářském studijním programu a vysokoškolského vzdělání v magisterském studijním programu.

5 zaměstnanci, jenž tento předpoklad vzdělání nesplňoval, výjimku udělit 2, byť by se při výkonu práce v pracovním poměru dlouhodobě osvědčil. Podal-li si dosavadní zaměstnanec žádost o přijetí do služebního poměru i přesto, že nesplňoval předpoklad vzdělání pro dané služební místo, a nebylo-li mu možno udělit výjimku z předpokladu vzdělání, služební orgán jeho žádost o přijetí do služebního poměru zamítl s odůvodněním, že zaměstnanec nesplňuje požadavek dle 25 odst. 1 písm. e) zákona o státní službě. Podle stávající úpravy pracovní poměr tohoto zaměstnance za zákona zanikne uplynutím 30. června 2017 (to nevylučuje skončení pracovního poměru před tímto dnem podle pracovněprávních předpisů) s nárokem na odstupné podle pracovněprávních předpisů. Do doby zániku pracovního poměru smí tento zaměstnanec na služebním místě vykonávat správní činnosti. Nepožádal-li si dosavadní zaměstnanec o přijetí do služebního poměru, jeho pracovní poměr taktéž zanikne uplynutím 30. června 2017 (to nevylučuje skončení pracovního poměru před tímto dnem podle pracovněprávních předpisů), ovšem bez nároku na odstupné podle pracovněprávních předpisů. Do doby zániku pracovního poměru smí rovněž tento zaměstnanec na služebním místě vykonávat správní činnosti. O žádostech o přijetí do služebního poměru rozhodovaly služební orgány v jednotlivých služebních úřadech do 31. prosince Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku Z údajů služebních úřadů vyplývá, že se jedná minimálně o cca 550 zaměstnanců, kterým by z důvodu, že nedosáhli alespoň středního vzdělání s maturitní zkouškou nebo středního vzdělání s výučním listem, měl ze zákona zaniknout pracovní poměr uplynutím 30. června Tento počet bude s velkou pravděpodobností vyšší, neboť cca 1800 dosavadních zaměstnanců zařazených na služebních místech nepožádalo vůbec o přijetí do služebního poměru, přičemž část z nich tak neučinila z důvodu, že nesplňovala předpoklad vzdělání pro dané služební místo. Výše uvedené údaje u nejvíce dotčených úřadů, kterými jsou především úřady Finanční správy České republiky, jednotlivé správy sociálního zabezpečení a jednotlivé katastrální úřady, vzbuzují obavu z masivního odchodu jedné skupiny zaměstnanců k jednomu okamžiku. Tuto ztrátu nebude možné pružně nahradit a může tak vést k poklesu kvality vykonávaných činností. V mnoha případech se totiž jedná o zkušené zaměstnance, kteří, byť neplnili stanovený stupeň vzdělání, vykonávanou práci zvládali, což je prokázáno existencí jejich dlouhodobých pracovních poměrů. Vzhledem k formulaci 201 odst. 1 in fine zákona o státní službě stávající úprava umožnila výjimku z předpokladu vzdělání udělit pouze dosavadním zaměstnancům zařazeným ve vyšších platových třídách, přičemž dosavadním zaměstnancům zařazeným v nižších platových třídách výjimku udělit nebylo možné. Vzhledem k tomu, že dosavadní zaměstnanci museli předpoklad vzdělání splnit k 1. červenci 2015, neměli od účinnosti zákona odpovídající časový prostor pro jeho doplnění. Na tuto skutečnost a na fakt, že přístup k jednotlivým kategoriím zaměstnanců vyplývající ze zákona v konečném důsledku může vyvolávat pochybnost o rovném zacházení, upozorňují nejen samy služební úřady, ale rovněž odborná veřejnost. 2 Ustanovení 201 odst. 1 in fine zákona o státní službě neodkazovalo na 7 odst. 2 písm. a) a b) upravující předpoklad středního vzdělání s výučním listem a středního vzdělání s maturitní zkouškou.

6 4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky Předkládaný návrh zákona je v souladu s ústavním zákonem č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a dále zejména s čl. 2 a čl. 4 Listiny základních práv a svobod. Návrh zákona respektuje obecné zásady ústavního pořádku České republiky a není v rozporu s nálezy Ústavního soudu České republiky. 5. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie a judikaturou soudních orgánů Evropské unie Navrhovaná opatření jsou v souladu s právem Evropské unie a aktuální judikaturou soudních orgánů EU. 6. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána Navrhovaná opatření jsou v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána. 7. Předpokládané dopady navrhované právní úpravy Nepředpokládá se vliv na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty. Navrhovaná úprava nemá vliv na podnikatelské prostředí České republiky. Nepředpokládají se negativní sociální dopady. Navrhovaná právní úprava nepřináší rizika diskriminace a nerovného zacházení, neboť se bude aplikovat u všech zaměstnanců shodně, bez snahy jakoukoliv skupinu zaměstnanců zvýhodnit či znevýhodnit. Nepředpokládají se dopady na životní prostředí. 8. Zhodnocení dopadů navrhované právní úpravy ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů Z hlediska ochrany soukromí a osobních údajů nebyly identifikovány žádné negativní dopady. 9. Zhodnocení korupčních rizik Navrhovanou úpravou nedochází k rozšiřování ani k jakékoli změně kompetencí orgánů veřejné správy, návrh tedy nepřináší zjevná korupční rizika.

7 B. Zvláštní část K Čl. I Navrhované řešení poskytuje dotčeným zaměstnancům dobu nezbytnou k doplnění chybějícího vzdělání, přičemž zároveň trváním na požadavku splnění předpokladu vzdělání nerezignuje na princip profesionalizace státní služby. Dosavadním zaměstnancům v pracovním poměru, kteří požádali o přijetí do služebního poměru, ale nebyli do něj přijati proto, že nesplňovali předpoklad vzdělání, a stejně tak těm, kteří ani nepožádali o přijetí do služebního poměru, protože předpoklad vzdělání nesplňovali, zanikne pracovní poměr nikoliv dnem 30. června 2017, ale až dnem 31. prosince Smyslem tohoto prodloužení je zachovat pracovní poměr těchto zaměstnanců po omezenou dobu určenou k doplnění chybějícího vzdělání a po doplnění chybějícího vzdělání umožnit jejich přijetí do služebního poměru. Navrhované řešení má zároveň poskytnout stejnou možnost i dosavadním zaměstnancům zařazeným ve vyšších platových třídách, kteří požádali o přijetí do služebního poměru, ale nebyli do něj přijati proto, že nedosáhli stanoveného vzdělání, a nebyla jim udělena výjimka z předpokladu vzdělání podle 201 zákona o státní službě proto, že se dlouhodobě neosvědčili. Konstrukce ustanovení 190a je koncipována obdobně, jako v případě ustanovení 190. Nárok na přijetí do služebního poměru na dobu neurčitou je podmíněn podáním písemné žádosti o přijetí do služebního poměru správnímu úřadu do 31. srpna 2021 a splněním podmínek uvedených v 190 odst. 1 písm. a), b) a d) ke stejnému dni (tj. splnění předpokladů občanství, zletilosti, svéprávnosti, bezúhonnosti, stanoveného vzdělání a zdravotní způsobilosti a dále podmínek, že podle systemizace má dosavadní zaměstnanec vykonávat správní činnosti a má požadovanou praxi). Právě striktním odkazem na podmínky stanovené v 190 odst. 1 písm. a), b) a d) je zajištěno, že na množinu dosavadních zaměstnanců, kteří budou do služebního poměru přijati podle 190a, budou kladena stejná kritéria, jaká byla kladena na dosavadní zaměstnance přijaté do služebního poměru podle 190. Rovněž vznik služebního poměru se řídí stejnými ustanoveními, jako vznik služebního poměru podle 190. Doba čtyř měsíců pro rozhodnutí služebního orgánu o přijetí do služebního poměru odpovídá svou délkou době, která byla poskytnuta služebnímu orgánu pro realizaci rozhodovacího procesu podle 190, a s přihlédnutím k očekávanému nižšímu počtu vydávaných rozhodnutí je proto dostačující. Navržená úprava plně respektuje a zachovává nárok na odstupné dosavadním zaměstnancům, kteří požádali o přijetí do služebního poměru podle 190 odst. 1 písm. c), ale nebyli do něj přijati proto, že nesplňovali předpoklady podle 25 odst. 1, a to až do okamžiku přijetí do služebního poměru, kdy tento nárok zanikne. Odstupné bude těmto dosavadním zaměstnancům příslušet při zániku pracovního poměru uplynutím 31. prosince 2021, nebo při skončení pracovního poměru před tímto dnem přiznávají-li je pracovněprávní předpisy. Odkaz na 190 odst. 5 tuto množinu dosavadních zaměstnanců dostatečně vymezuje a zároveň znemožňuje uplatnit nárok na odstupné ze strany dosavadních zaměstnanců, kteří si o přijetí do služebního poměru podle 190 odst. 1 písm. c) nepožádali. Rovněž pro dosavadní zaměstnance, kterým vznikne služební poměr podle 190a odst. 3, platí fikce, že úspěšně vykonali úřednickou zkoušku (obecnou i zvláštní část v příslušném oboru/oborech služby).

8 K Čl. II Navrhuje se, aby zákon nabyl účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení tak, jak předpokládá v běžných případech 3 odst. 3 zákona o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv. V Praze dne 20. dubna 2016 Milan Štěch v. r. předseda Senátu

9 Platné znění příslušných ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění 7 Služební označení státního zaměstnance (1) Státnímu zaměstnanci přísluší služební označení. (2) Pro služební místo státního zaměstnance se stanoveným a) středním vzděláním s výučním listem je služební označení referent, b) středním vzděláním s maturitní zkouškou je služební označení odborný referent, c) vyšším odborným vzděláním je služební označení vrchní referent, d) vysokoškolským vzděláním získaným studiem v bakalářském studijním programu je služební označení rada, e) vysokoškolským vzděláním získaným studiem v magisterském studijním programu je služební označení odborný rada nebo vrchní rada. (3) V ministerstvu se místo služebního označení odborný rada použije služební označení ministerský rada a v Úřadu vlády vládní rada; místo služebního označení vrchní rada se použije služební označení vrchní ministerský rada a v Úřadu vlády vrchní vládní rada. (4) Za vysokoškolské vzdělání se pro účely tohoto zákona nepovažuje vzdělání získané studiem na Vysoké škole politické Ústředního výboru Komunistické strany Československa, Vojenské politické akademii Klementa Gottwalda, vysokých politických a bezpečnostních školách a učilištích v bývalém Svazu sovětských socialistických republik a na fakultách všech těchto vysokých škol, nejde-li o vzdělání získané studiem na Státním institutu mezinárodních vztahů v Moskvě (MGIMO). *** 23 Přijetí do služebního poměru, zařazení na služební místo a jmenování na služební místo představeného (1) Do služebního poměru se osoba přijímá rozhodnutím služebního orgánu. Spolu s rozhodnutím o přijetí do služebního poměru rozhodne služební orgán o zařazení státního zaměstnance na služební místo nebo o jmenování státního zaměstnance na služební místo představeného. (2) Na přijetí do služebního poměru, zařazení na služební místo a na jmenování na služební místo představeného není nárok. ***

10 25 (1) Žadatel o přijetí do služebního poměru musí a) být státním občanem České republiky, občanem jiného členského státu Evropské unie nebo občanem státu, který je smluvním státem Dohody o Evropském hospodářském prostoru, b) dosáhnout věku 18 let, c) být plně svéprávný, d) být bezúhonný, e) dosáhnout vzdělání stanoveného tímto zákonem a f) mít potřebnou zdravotní způsobilost. (2) Žadatel, který není státním občanem České republiky, musí zkouškou u osoby, která jako plnoprávný člen Asociace jazykových zkušebních institucí v Evropě uskutečňuje touto asociací certifikovanou zkoušku z českého jazyka jako cizího jazyka, prokázat znalost českého jazyka; to neplatí, doloží-li, že absolvoval alespoň po dobu 3 školních roků základní, střední nebo vysokou školu, na kterých byl vyučovacím jazykem český jazyk. Žadatel, který není státním občanem České republiky, má nárok na náhradu nákladů, které uhradil za jednu účast na zkoušce z českého jazyka, služebním úřadem, na který se hlásí. Obsah a rozsah zkoušky stanoví Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vyhláškou. (3) Za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin nebo pro trestný čin proti pořádku ve věcech veřejných z nedbalosti, pokud odsouzení nebylo zahlazeno nebo pokud se na pachatele nehledí, jako by nebyl odsouzen; jestliže trestní stíhání pro takový trestný čin bylo podmíněně zastaveno nebo bylo-li rozhodnuto o schválení narovnání a zastavení trestního stíhání, je předpoklad bezúhonnosti splněn až po uplynutí 5 let ode dne nabytí právní moci těchto rozhodnutí. (4) Vláda může v rámci systemizace stanovit služební místa, u kterých je s ohledem na ochranu veřejného zájmu nezbytným požadavkem státní občanství České republiky. (5) Služební orgán může služebním předpisem stanovit pro služební místo požadavek a) úrovně znalosti cizího jazyka, odborného zaměření vzdělání nebo jiný odborný požadavek potřebný pro výkon služby, b) způsobilosti seznamovat se s utajovanými informacemi v souladu s právním předpisem upravujícím ochranu utajovaných informací. *** 30 Rozhodnutí o přijetí do služebního poměru, rozhodnutí o zařazení na služební místo a rozhodnutí o jmenování na služební místo představeného (1) Rozhodnutí o přijetí do služebního poměru kromě obecných náležitostí podle správního řádu obsahuje a) jméno, popřípadě jména, a příjmení, popřípadě i akademický titul, b) datum a místo narození, c) obor služby,

11 d) služební místo, e) den vzniku služebního poměru a den nástupu do služby, f) údaj o tom, zda služba bude vykonávána ve služebním poměru na dobu neurčitou nebo na dobu určitou, v případě služebního poměru na dobu určitou též dobu jeho trvání, g) služební úřad, v němž státní zaměstnanec bude vykonávat službu, a služební působiště, h) služební označení, i) zkušební dobu, j) platové zařazení, k) délku kratší služební doby, byla-li povolena. (2) Rozhodnutí o zařazení na služební místo a rozhodnutí o jmenování na služební místo představeného kromě obecných náležitostí podle správního řádu obsahuje a) jméno, popřípadě jména, a příjmení, popřípadě i akademický titul, b) datum a místo narození, c) obor služby, d) služební místo, e) den nástupu do služby na služebním místě, f) údaj o tom, zda služba bude na služebním místě vykonávána na dobu neurčitou nebo na dobu určitou, v případě doby určité též její trvání, g) údaj o tom, zda a jak se mění doba trvání služebního poměru, jde-li o jmenování státního zaměstnance vykonávajícího dosud službu ve služebním poměru na dobu určitou, h) služební úřad, v němž státní zaměstnanec bude vykonávat službu, a služební působiště, i) služební označení, j) platové zařazení, k) délku kratší služební doby, byla-li povolena. (3) V případě vydání rozhodnutí o změně doby trvání služebního poměru podle 42 se odstavce 1 a 2 použijí přiměřeně. 31 Vznik služebního poměru (1) Služební poměr vzniká dnem, který je uveden v rozhodnutí o přijetí do služebního poměru. (2) Nenastoupí-li státní zaměstnanec do služby v den, který je uveden v rozhodnutí o přijetí do služebního poměru, aniž by mu v tom bránila závažná překážka, nebo neuvědomíli služební orgán o vzniku této překážky do 7 dnů, služební orgán rozhodnutí o přijetí do služebního poměru zruší s účinky ode dne vzniku služebního poměru.

12 32 Služební slib (1) Státní zaměstnanec skládá služební slib v den nástupu do služby. (2) Služební slib zní: Slibuji na svou čest a svědomí, že při výkonu státní služby se budu řídit právními a služebními předpisy a v souladu s nimi příkazy představených. Své povinnosti budu vykonávat řádně, nestranně, svědomitě, odborně a v zájmu České republiky, nebudu zneužívat postavení státního zaměstnance a budu se chovat a jednat tak, aby nebyla ohrožena důvěra ve státní službu. (3) Služební slib se skládá před služebním orgánem. (4) Služební slib je složen, jestliže po přečtení slibu prohlásí státní zaměstnanec Tak slibuji! a podepíše se na úředním záznamu o složení služebního slibu. V úředním záznamu o složení služebního slibu musí být uvedeno datum a místo složení služebního slibu. Úřední záznam o složení služebního slibu se založí do osobního spisu státního zaměstnance. (5) Bylo-li složení služebního slibu odmítnuto nebo byl-li složen služební slib s výhradou, služební poměr se považuje od počátku za neexistující. *** 190 (1) Dosavadní zaměstnanec vykonávající činnosti podle 5, který je ke dni 1. července 2015 v pracovním poměru na dobu neurčitou, má nárok být na základě systemizace podle 184 odst. 1 přijat do služebního poměru na dobu neurčitou, jestliže a) splňuje předpoklady uvedené v 25 odst. 1, b) má podle systemizace vykonávat činnosti podle 5, c) požádá o přijetí do služebního poměru správní úřad písemně do 31. srpna 2015 a d) vykonával v den podání žádosti v uplynulých 10 letech ve správním úřadu, v obecním úřadu obce s rozšířenou působností, krajském úřadu, instituci Evropské unie nebo mezinárodní organizaci činnosti podle 5 nebo činnosti obdobné nejméně po dobu 4 let. (2) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 trvá ode dne 1. července 2015 až do dne vzniku služebního poměru na dobu neurčitou; to nevylučuje skončení pracovního poměru podle pracovněprávních předpisů i před vznikem služebního poměru. (3) Vznik služebního poměru se řídí 23 a 30 až 32. Služební orgán vydá rozhodnutí o přijetí do služebního poměru do 31. prosince (4) Nepožádá-li dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 o přijetí do služebního poměru, zaniká jeho pracovní poměr na dobu neurčitou uplynutím 30. června 2017; to nevylučuje skončení pracovního poměru před tímto dnem podle pracovněprávních předpisů. Do doby zániku nebo skončení pracovního poměru smí na služebním místě vykonávat činnosti podle 5. (5) Odstavec 4 se použije obdobně i v případě, že dosavadní zaměstnanec požádal o přijetí do služebního poměru, ale nebyl do něj přijat proto, že nesplňuje předpoklady pro přijetí

13 do služebního poměru podle 25 odst. 1; v tomto případě mu přísluší odstupné podle pracovněprávních předpisů. 190a (1) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v 190 odst. 1, který nebyl přijat do služebního poměru proto, že nesplňoval předpoklad podle 25 odst. 1 písm. e), nebo nepožádal o přijetí do služebního poměru a nesplňoval předpoklad podle 25 odst. 1 písm. e), zaniká uplynutím 31. prosince (2) Dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 má nárok být přijat do služebního poměru na dobu neurčitou, požádá-li o přijetí do služebního poměru správní úřad písemně do 31. srpna 2021 a v den podání žádosti o přijetí do služebního poměru splňuje podmínky uvedené v 190 odst. 1 písm. a), b) a d). (3) Vznik služebního poměru se řídí 23 a 30 až 32. Služební orgán vydá rozhodnutí o přijetí do služebního poměru do čtyř měsíců od doručení žádosti o přijetí do služebního poměru podle odstavce 2. (4) Nárok na odstupné podle 190 odst. 5 zaniká přijetím dosavadního zaměstnance do služebního poměru. (5) Vznikem služebního poměru státního zaměstnance podle odstavce 3 platí, že úspěšně vykonal úřednickou zkoušku; služební orgán mu o tom vystaví osvědčení. 191 (1) Dosavadní zaměstnanec, který splňuje předpoklady uvedené v 190 odst. 1, s výjimkou předpokladu uvedeného v 190 odst. 1 písm. d), má nárok být na základě systemizace podle 184 odst. 1 přijat do služebního poměru na dobu určitou, a to s trváním do 30. června (2) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 trvá ode dne 1. července 2015 až do dne vzniku služebního poměru na dobu určitou; to nevylučuje skončení pracovního poměru podle pracovněprávních předpisů i před vznikem služebního poměru. (3) Dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 je povinen do 30. června 2017 úspěšně vykonat obecnou část úřednické zkoušky. (4) Služební poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 zanikne posledním dnem kalendářního měsíce, v němž nevykonal úspěšně ani opakovanou úřednickou zkoušku, nejpozději však marným uplynutím lhůty stanovené v odstavci 3 pro úspěšné vykonání této zkoušky; v tomto případě mu přísluší odstupné podle pracovněprávních předpisů. Jinak se použije 190 odst. 3 až 5 obdobně. (5) Dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 má po úspěšném vykonání úřednické zkoušky nárok na přijetí do služebního poměru na dobu neurčitou. ***

14 201 Výjimka z předpokladu vzdělání (1) Dosavadního zaměstnance, který se při výkonu práce v pracovním poměru dlouhodobě osvědčil, přestože nesplňoval pro požadované činnosti předpoklad vzdělání podle právního předpisu o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, lze přijmout do služebního poměru a zařadit nebo jmenovat na služební místo, na kterém bude vykonávat službu obdobného obsahu, jaký měl jeho druh práce v pracovním poměru, i v případě, že pro toto služební místo nesplňuje stanovené vzdělání podle 7 odst. 2 písm. c) až e). (2) Po dobu výkonu služby na služebním místě uvedeném v odstavci 1 se státní zaměstnanec považuje za státního zaměstnance, který stanovené vzdělání splňuje.