Změna č. 4. Územního plánu sídelního útvaru ODOLENA VODA. zadání

Transkript

1 Změna č. 4 Územního plánu sídelního útvaru ODOLENA VODA zadání Schváleno Zastupitelstvem města Odolena Voda dne 18. července 2016 pod usn. č. 14/4/2016pod usn. č. ZM/234/10/15.

2 Název: Změna č. 4 Územního plánu sídelního útvaru Odolena Voda Stupeň: Zadání Pořizovatel: Městský úřad Odolena Voda, smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Určený zastupitel: Ing. arch. Ing. Tomáš Lohniský, místostarosta města Zadání zpracoval: Bc. Jaromír Trtík, 2016 str. 2 z 10

3 OBSAH I. POPIS ZMĚNY, PODKLADY... 4 II. DŮVODY POŘÍZENÍ ZMĚNY A SLEDOVANÉ CÍLE... 4 III. ROZSAH ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO ZMĚNOU... 4 IV. POŽADAVKY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce Požadavky na ochranu hodnot území obce Požadavky na změnu charakteru obce a dostupnost veřejné infrastruktury Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Požadavek na zpracování variant řešení Požadavky na uspořádání obsahu návrhu Změny a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny na udržitelný rozvoj území... 9 str. 3 z 10

4 I. POPIS ZMĚNY, PODKLADY Zadání Změny č. 4 Územního plánu sídelního útvaru (dále též ÚPN SÚ ) Odolena Voda bylo zpracováno na základě usnesení Zastupitelstva města Odolena Voda č. 134 ze dne , kterým se rozhodlo pořídit tuto změnu. Podnět k pořízení Změny č. 4 ÚPN SÚ Odolena Voda (dále též Změna ) dalo město a další žadatelé, jako potencionální investoři území. Pořizovatelem Změny je Městský úřad Odolena Voda, který splňuje kvalifikační požadavky dané v 6 odst. 2 a 6 odst. 6 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), na základě smlouvy s fyzickou osobou, splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti (Bc. Jaromír Trtík). II. DŮVODY POŘÍZENÍ ZMĚNY A SLEDOVANÉ CÍLE Stávající ÚPN SÚ Odolena Voda byl zpracován projektantem Ing. arch. Janem Malátem a schválen Zastupitelstvem města Odolena Voda dne Změna č. 1 ÚPN SÚ Odolena Voda byla zpracována Ing. arch. Ivanem Horkým a nabyla účinnosti dne Změna č. 2 ÚPN SÚ Odolena Voda byla zpracována Ing. Václavem Jetelem a nabyla účinnosti dne Změna č. 3 ÚPN SÚ Odolena Voda byla taktéž zpracována Ing. Václavem Jetelem a nabyla účinnosti dne V současné době Město Odolena Voda pořizuje nový Územní plán Odolena Voda. Důvodem pro pořízení Změny je uvedení ÚPN SÚ do souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací, doplnění některých zastavitelných ploch pro bydlení a komerční služby, přehodnocení potřeby vymezování návrhů místních komunikací v zastavitelných plochách a vytvoření plochy pro zázemí technických služeb, vč. sběrného dvora. III. ROZSAH ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO ZMĚNOU Níže jsou uvedeny dílčí změny podle katastrálních území, které budou Změnou prověřeny. Parcelní vymezení je třeba chápat jako orientační. Pro snazší orientaci uvádíme na konci dokumentu schéma lokalit změny. Dílčí změny v k.ú. Dolínek Lokalita č. 1 Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavitelná plocha pro dopravu ostatní místní komunikace Parcela: p.p.č. 198/1, 198/9 bude prověřena nezbytnost zachování západní navržené komunikace Lokalita č. 2 (část) Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavitelné území pro sport a rekreaci str. 4 z 10

5 louky, pastviny, travnaté plochy zastavitelná plocha pro dopravu zařízení pro dopravu Parcely: st.p.č. 72, 73/1, p.p.č. 343, 196/4, 196/2, 348, 196/33, 343, 196/3, 196/6, 196/34 uvolněné území po odstranění venkovního vedení vysokého napětí; prověřeno bude nákupní centrum a bydlení v rodinných a bytových domech. Mezi nákupním centrem a rodinnými, příp. bytovými domy bude ponechán pruh zeleně izolační (případné posílení lokálního biokoridoru územního systému ekologické stability) se severo-jižní pěší komunikací. Plošná velikost nákupního centra nepřesáhne 3000 m 2 a počet míst na parkovišti pro nákupní centrum nepřesáhne počet 100. V odůvodnění návrhu změny bude přidána informace o potenciální možnosti budoucího zpracování EIA investorem. Lokalita č. 3 Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavěné území zahrad, sadů a zahrádkářských osad zastavitelná plocha pro dopravu ostatní místní komunikace Parcely: p.p.č. 192/55-63, 192/66, 192/68-76, st. p. č. 326, 309 uvolněné území po odstranění venkovního vedení vysokého napětí Lokalita č. 4 Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavitelné území zahrad, sadů a zahrádkářských osad Parcely: p.p.č. 94/2 cca 50 m široký pruh mezi zástavbou rodinných domů a zahrádkářskou osadou Dílčí změny v k.ú. Odolena Voda Lokalita č. 2 (část) Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavitelné území pro sport a rekreaci louky, pastviny, travnaté plochy zastavitelná plocha pro dopravu zařízení pro dopravu Parcely: p.p.č. 210/1, 210/12, 210/13, 239, 240/1, 240/42, 870, 873/1 uvolněné území po odstranění venkovního vedení vysokého napětí; prověřeno bude nákupní centrum a bydlení v rodinných a bytových domech. Mezi nákupním centrem a rodinnými, příp. bytovými domy bude ponechán pruh zeleně izolační (případné posílení lokálního biokoridoru územního systému ekologické stability) se severo-jižní pěší komunikací. Plošná velikost nákupního centra nepřesáhne 3000 m 2 a počet míst na parkovišti pro nákupní centrum nepřesáhne str. 5 z 10

6 počet 100. V odůvodnění návrhu změny bude přidána informace o potenciální možnosti budoucího zpracování EIA investorem. Lokalita č. 5 Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavitelné plochy pro dopravu zařízení pro dopravu louky, pastviny, travnaté plochy plochy pro zařízení technického vybavení Parcely: p.p.č. 241/74, 241/78, 241/97-134, 248 prověřeno bude umístění sídla technické správy města, sběrný dvůr Lokalita č. 6 Stávající využití dle ÚPN SÚ: zastavitelná plocha pro dopravu ostatní místní komunikace zastavitelná plocha pro výrobu plocha pro výrobu stav i návrh (aktualizace dle současného stavu) Parcely: p.p.č. 265/1, 265/4-8, 265/14 prověření potřeby komunikace v navrhované trase Lokalita č. 7 Stávající využití dle ÚPN SÚ: Parcely: stabilizovaná plocha zahrad, sadů a zahrádkářských osad zastavitelná plocha krajinné a urbanistické zeleně navrhne projektant dle komentáře níže bez konkrétního určení pro velký počet parcel zahrádkářská osada u Jordánu, plocha osady bude funkčně sjednocena a navržená funkční plocha bude nadefinována. Prověřena bude možnost výstavby zahrádkářských chatek s 1 nadzemním podlažím. Prověřena bude navrhovaná plocha kolem 16 m 2. Projektant prověří rozšíření vymezené funkční plochy i pro ostatní zahrádkářské osady na území města. Kromě výše uvedených konkrétních lokalit bude provedena aktualizace hranice zastavěného území, ÚPN SÚ bude uveden do souladu se současným stavem funkčního využívání území a s platným zněním Zásad územního rozvoje Středočeského kraje. IV. POŽADAVKY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY 1. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce Z Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 nevyplývají pro řešenou lokalitu žádné specifické požadavky. Řešené území je součástí rozvojové oblasti republikového významu OB1. Z platných Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, vč. Aktualizace č. 1 (dále i ZÚR SK ) vyplývá potřeba prověření souladu ÚPN SÚ se ZÚR SK. Vymezení koridoru pro veřejně prospěšnou stavbu D006 s označením Koridor dálnice D8: doplnění MÚK Odolena Voda bylo zrušeno soudním rozhodnutím Krajského soudu v Praze pod č. j.: 50 A 1/ ze dne ÚPN SÚ bude v tomto bodě uvedeno do souladu. str. 6 z 10

7 Dále ZÚR SK uvádí veřejně prospěšnou stavbu: D060 Koridor aglomeračního okruhu: úsek (II/101) Úžice Byškovice, vč. obchvatu sídla Netřeba, D201 Koridor vysokorychlostní tratě Praha Lovosice, úsek Praha - hranice kraje, E02 Vedení 400 kv - TR Výškov - TR Čechy Střed (posílení v celé délce a přeložka Odolena Voda - Zlosyň ). V ZÚR SK jsou vymezena tato veřejně prospěšná opatření: RK 1131 Dřínovský háj Kopeč, RK 1132 Beckov Kopeč s požadavkem jejich upřesnění. Základní koncepce rozvoje území města se Změnou nemění. 2. Požadavky na ochranu hodnot území obce Lokalita č. 4 a 5 navrhuje zastavitelné území mimo zastavěné území. V obou případech se jedná o pruhy mezi komunikacemi v přímé návaznosti na zástavbu. Bude prověřena vhodnost jejich zastavění vzhledem k ochraně zemědělského půdního fondu. 3. Požadavky na změnu charakteru obce a dostupnost veřejné infrastruktury Požadavek na změnu charakteru města nevzniká. Bude prověřena nutnost zakreslení místní obslužné komunikace v zastavitelné ploše lokality č. 1. Bude prověřena potřeba zachování návrhu místní komunikace v lokalitě č. 6. V případě ověření potřebnosti a reálnosti výstavby bude prověřena vhodnost trasování, která může být upravena dle současných možností a potřeb. 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území Požadavkem na plošné uspořádání je doplnění zastavitelných území pro bydlení, služby a občanskou vybavenost. Projektant prověří záměry u jednotlivých lokalit. Požadavky na nové prostorové uspořádání vznikají v zahrádkářské osadě Jordán, kde bude sjednocena funkční plocha, jež stanoví vymezení, potvrzující současné využití území s tím, že bude zařazena do zastavitelných ploch a bude tam umožněna výstavba zahrádkářských chatek s plochou kolem 16 m 2 s jedním nadzemním podlažím. Projektant dále prověří vhodnost případné úpravy dalších regulativů. 5. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Bez požadavků. str. 7 z 10

8 6. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Ve shodě s aktuálním stavem Zásad územního rozvoje Středočeského kraje bude prověřeno zrušení veřejné prospěšnosti stavby dálničního sjezdu v současném situování. Bude aktualizován seznam veřejně prospěšných staveb, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. Požadavky na nové vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření tímto zadáním nevznikají. V případě úprav územního systému ekologické stability mohou být příslušně upravena i vymezení veřejně prospěšných opatření. 7. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Požadavkem je prověření, zda do lokalit Změny nezasahují plochy, ve kterých je vyžadována územní studie nebo regulační plán (např. jako v lokalitě č. 2). V kladném případě projektant přehodnotí jejich potřebnost. Stejně tak projektant vyhodnotí, zda v plošně větších lokalitách Změny nevyžadovat zpracování podrobnější dokumentace pro zvýšení kvality zástavby. 8. Požadavek na zpracování variant řešení Bez požadavku. 9. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu Změny a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna bude po formální stránce vydána opatřením obecné povahy dle dikce správního řádu v platném znění. Uspořádání obsahu návrhu Změny č. 4 ÚPN SÚ Odolena Voda a obsahu jeho odůvodnění bude zpracováno přiměřeně k rozsahu změny a typu původní dokumentace (ÚPN SÚ). V grafické i textové části bude zpracována pouze problematika, která se přímo dotýká řešených ploch a funkčních změn. Změna bude obsahovat - Textovou část - Hlavní výkres - Výkres veřejně prospěšných staveb V Odůvodnění bude zpracováno: - Textová část - Výkres vyhodnocení záborů zemědělských ploch Grafická část bude řešena v měřítku 1:5000. Dokumentace bude zpracována digitálně a předána jak v tištěné podobě, tak i v digitálním zpracování (texty v DOC, grafika v JPG). str. 8 z 10

9 Počty pare v tištěné podobě: Počty pare v digitální podobě na CD: Návrh 2 pare, Návrh 1 CD, 1. úprava návrhu 1 pare a 1. úprava návrhu 1 CD a vydaná změna 4 pare. vydaná změna 4 CD. 10. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny na udržitelný rozvoj území Požadavek na vyhodnocení vlivů Změny na udržitelný rozvoj nevzniká. Stanoviskem č.j /2016/KUSK ze dne byl vyloučen významný vliv předložené změny na soustavu NATURA 2000 a stanovisko č.j /2016/KUSK ze dne nevyžadovalo zpracování vlivu změny č. 4 územního plánu na životní prostředí. Důvodem jsou nekonfliktní plochy Změny, kdy většina se nachází v zastavěném území. Pro lokalitu č. 2 byly upraveny (zpřísněny) požadavky tak, aby se minimalizoval vliv obchodního domu na navrhovanou obytnou zástavbu. Pouze dvě plochy budou prověřovat nové zastavitelné území. Plocha pro technické služby města nenavazuje na plochy bydlení, ale na plochy výroby a služeb, a vhodně vyplňuje prostor zbytkových zemědělských ploch mezi zástavbou a dálnicí D8. Plocha rozšiřující zastavitelné území pro bydlení nevybíhá do volné krajiny, navazuje na současnou zástavbu a je jednoznačně vymezena jak stávající zástavbou, tak komunikacemi a zahrádkářskou kolonií. str. 9 z 10

10 Schéma lokalit Změny č. 4 ÚPN SÚ Odolena Voda str. 10 z 10