Evropské fondy : Nastavení pravidel a elektronizace

Transkript

1 Evropské fondy : Nastavení pravidel a elektronizace JUDr. Olga Letáčková náměstkyně ministryně pro místní rozvoj pro Národní orgán pro koordinaci

2 Evropský fo d pro regio ál í rozvoj Evropské strukturální a investiční fondy

3 Princip strategického zamě ení a propojování: Podpora pouze těch priorit, jež naplňují rozvojové strategie ČR. Princip podpory fungujícího trhu: Podpora pouze těch odvětví a sektorů, kde dochází k selhání trhu. Zvážení formy podpory. Hlavní východiska příprav programového období Princip podpory kvalitních projektů: Podpora pouze těch projektů, jež budou mě itelně naplňovat stanovené priority a cíle. Princip snadnější p ípravy a realizace projektů: Snadnější administrativa pro žadatele a p íjemce prost edků z OP, elektronizace agend a zjednodušování (sjednocování) pravidel.

4 Zjednodušení architektury programů Programy (19) Programy (10) OP Doprava OP Doprava OP Životní prost edí OP Životní prost edí OP Podnikání a inovace OP Výzkum a vývoj pro inovace OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Technická pomoc Program rozvoje venkova OP Rybá ství Integrovaný operační program ROP Severozápad ROP Severovýchod ROP Moravskoslezsko ROP St ední Morava ROP St ední Čechy ROP Jihovýchod ROP Jihozápad OP Praha Konkurenceschopnost OP Praha Adaptabilita OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Zaměstnanost OP Technická pomoc Program rozvoje venkova OP Rybá ství Integrovaný regionální operační program OP Praha pól růstu

5 Program Operační programy Alokace v mld. EUR Tematické cíle I tegrova ý regio ál í operač í program 4,63 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 OP Doprava 4,70 7 OP Život í prostředí 2,64 4, 5, 6 OP Pod iká í a i ova e pro konkurenceschopnost 4,33 1, 2, 3, 4, 7 OP )a ěst a ost 2,13 8, 9, 11 OP Výzku, vývoj a vzdělává í 2,78 1, 9, 10 OP Te h i ká po o 0,22 - OP Praha - pól růstu ČR 0,20 1, 4, 8, 9, 10 Program rozvoje venkova 2,17 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 OP Ry ářství 0,03 3, 6 CELKEM 23,83

6 Publikace na stánku MMR a on-line na Představení operačních programů Shrnutí základních informací k fondům EU P ehled podporovaných aktivit všech 10 operačních programů

7 Evropské fondy a ICT ICT TC )lepše í přístupu, využití a kvality i for ač í h a ko u ikač í h te h ologií ze 4 TC te ati ké ko e tra e Nedostateč é pokrytí vysokory hlost í i ter ete předevší a ve kově Rozvoj i frastruktur pro v sokor hlost í přístup k i ter etu u ožňují í i i ál í pře osové r hlosti 30 Mbit/s, přiče ž priorit ě ude pozor ost za ěře a a o lasti, ve který h ee istuje žád ý provozovatel sítě výji eč ě v úze í s 1 provozovatele. OP PIK PO4, SC 4.1, cca 521 mil. EUR, cca 12 % alokace OP

8 Evropské fondy a ICT Nedostateč á a ídka ICT služe Posíle í tvor vývoje a fu gová í ICT aplika í a služe, včet ě sdíle ý h služe zahr ují í h udová í a oder iza i datový h e ter. OP PIK PO4, SC 4.2, cca 222 mil. EUR, cca 5 % alokace OP

9 Evropské fondy a ICT Nedoko če á elektro iza e veřej é správy egovernment) Další rozšíře í, propoje í a sdíle í datového fo du veřej é správ. a další elektronizace agend (eprocurement, tax administration, ehealth, ejustice, eculture apod.). Další rozvoj s sté u elektro i ké ide tifika e a autoriza e pro o ča i podnikat. sektor vč. jeji h uz ává í v zahra ičí. Doko če í výstav datový h sítí veřej é správ a udová í a oder iza e ezpeč ý h datový h e ter i včet ě loudový h řeše í. Rozvoj, sdíle í a pu lika e dat veřej é správ a pri ipu ope data. IROP PO3, SC 3.2, cca 330 mil. EUR, cca 7 % alokace OP

10 Stav vyjednávání Dohody o partnerství a programů Dohoda o partnerství Schválena Evropskou komisí v srpnu 2014 po témě 3 letech vyjednávání. Operační programy Celkem 10 (včetně 2 programů zemědělství); 7 programů p edloženo EK ve finální podobě První výzvy v průběhu května 2015; Aktualizace harmonogramu výzev na Avíza parametrů p edběžných výzev.

11 Základní faktory efektivního nastavení systému implementace a administrace Architektura pro zjednodušení čerpání

12 Schválené metodické dokumenty UV č. 401 z MP pro p ípravu programových dokumentů UV č. 597 z Evaluace Zásady tvorby a používání indikátorů Způsobilost výdajů a jejich vykazování ízení rizik UV č. 873 z ízení výzev, hodnocení a výběr projektů Příprava JMP přehled UV č. 44 z Monitorování ESI fondů; procesy v MS2014+ (1. část) Zadávání zakázek Publicita a informovanost P íprava ídicí dokumentace UV č. 166 z Revize programů UV č. 444 z Rozvoj lidských zdrojů UV č. 536 z Monitorování ESI fondů; procesy v MS2014+ (2. část) UV č. 682 z : Využití integrovaných p ístupů Pro informaci vládě byly p edloženy: Projekty vytvá ející p íjmy Oblast finančních nástrojů Oblast ve ejné podpory Metodické dokumenty v gesci MF Vydáno ke konci června 2014 Audit UV č. 837 z Finanční toky UV 867 z Kontroly

13 Příklady zjednodušení systému implementace 1) Výzvy, podání žádosti, výběr a hodnocení projektů Sjednocení požadavků na zpracování dokumentace určené žadatelům a p íjemcům; Větší důraz na propojení ízení výzev na hodnocení; Koordinace vyhlašování výzev; Vymezení povinných hodnotících kritérií; Větší důraz na dvoukolové hodnocení; Informování žadatele o výsledku a možnost odvolání; Vytvo ení společné databáze hodnotitelů, jejich automatizovaný výběr, hodnocení a kontrola; Nastavena maximální lhůta pro ídící orgány, do kdy musí být ukončen schvalovací proces; Možnost využití CBA.

14 Příklady zjednodušení systému implementace 2) Realizace projektů, kontrola: Sjednocení struktury a obsahu zpráv o realizaci projektu; Zpracování vzorových dokumentů pro využití v oblasti ve ejného zadávání; Rozší ení využívání modifikovaných ex-ante plateb; Zavedení centrálního plánování finančních kontrol; Definovány jednotné kontrolní listy; Stanovení bagatelní hranice pro vymáhání nesrovnalostí; Zavedení jednotného systému sankcí za porušení pravidel povinné publicity; Redukce počtu log povinné publicity.

15 Přínosy jednotného metodického prostředí Stanoven základní rámec pravidel, který je pro všechny O a fondy EU stejný a závazný; Používání jednotné terminologie nap íč fondy EU; Snadnější orientace žadatele / p íjemce v systému p idělování evropských dotací; Zjednodušení administrativních postupů a zkrácení lhůt; Transparentnější a snadnější komunikace mezi žadatelem / p íjemcem a poskytovatelem dotace; Elektronizace dat, dokumentů, procesů (jednotný monitorovací systém MS2014+).

16 Více informací naleznete: Aplikace MS2014+ / ISSS úterý Malý sál / RNDr. B. Fischerová a Ing. J. Šubrtová Prezentace Aplikace MS2014+ / stánek MMR P ijďte si prost edí vyzkoušet (po celou dobu ISSS). Leták MS2014+ / stánek MMR na ISSS Video-tutorialy na

17 Děkuji za pozornost