Dům světla 6. listopad 2014

Transkript

1 Dům světla 6. listopad 2014 Mgr. Blanka Besserová

2 Obsah vystoupení: I. Představení Kanceláře ombudsmana Ministerstva vnitra. II. Případ příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. a) Předmět podání. b) Právní úprava vztahující se k předmětné problematice. c) Konkrétní činnost kanceláře ombudsmana Ministerstva vnitra. III. Dotazy, kontakty.

3 I. Představení Kanceláře ombudsmana Ministerstva vnitra V rámci Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012 byl zadán úkol zřídit ombudsmana Policie ČR, a to v rámci struktury MV se záměrem, aby se na tento institut obraceli policisté v případě důvodného podezření na nekalé praktiky uvnitř policie. 3

4 K ochraně práv a oprávněných zájmů příslušníků a zaměstnanců Policie ČR zřídil ministr vnitra svým nařízením č. 22/2011 funkci ombudsmana Policie ČR. O rok později byla působnost rozšířena o Hasičský záchranný sbor ČR. V roce 2014 byla působnost kanceláře dále rozšířena o občanské zaměstnance ministerstva vnitra a o realizování interního protikorupčního programu. 4

5 Působnost ombudsmana Institut ochrany práv příslušníků a zaměstnanců v rámci ministerstva, policie a hasičského záchranného sboru spočívá v přijímání a řešení podnětů, které se týkají: porušování jejich základních a dalších práv, nečinnosti jejich nadřízených při účinném prosazování těchto práv, postupů, které neodpovídají principům demokratického právního státu, předcházení a řešení případů diskriminace ze strany nadřízených, podřízených, případně i spolupracovníků. 5

6 II. Případ příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. a) Předmět podání: - policistovi byla lékařským posudkem stanovena zdravotní klasifikace D pozbyl dlouhodobě zdravotní způsobilost pro výkon služby, - proti uvedenému posudku bylo možné podat návrh na jeho přezkoumání, tohoto práva však policista nevyužil, - následovalo propuštění ze služebního poměru 6

7 II. Kauza příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. b) Právní úprava vztahující se k předmětné problematice: - 42 odst. 1 písm. h) zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů Příslušník musí být propuštěn, jestliže podle lékařského posudku poskytovatele pracovnělékařských služeb dlouhodobě pozbyl zdravotní způsobilost k výkonu služby, s výjimkou zdravotních důvodů souvisejících s těhotenstvím 7

8 II. Kauza příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. b) Právní úprava vztahující se k předmětné problematice: Vyhláška č. 393/2006 Sb., o zdravotní způsobilosti - 6 Lékařský posudek obsahuje: - jméno, příjmení, datum narození posuzované osoby, datum vyhotovení lékařského posudku - zdravotní klasifikaci (A, C, D) - poučení o možnosti podat návrh na přezkoumání lékařského posudku - neobsahuje odůvodnění!!! 8

9 II. Kauza příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. b) Právní úprava vztahující se k předmětné problematice: Vyhláška č. 393/2006 Sb., - zaměření na HIV Kódy nemocí B 20-24, R 75 a Z 21 umožňují všechny tři klasifikační značky, které vyhláška o zdravotní způsobilosti upravuje ( A, C, D ): - aktivní onemocnění vždy klasifikační značka D, - laboratorní průkaz HIV bez klinických projevů A, C i D (záleží na služebním zařazení konkrétního příslušníka bezpečnostního sboru) 9

10 II. Kauza příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. b) Právní úprava vztahující se k předmětné problematice: Vyhláška o zdravotní způsobilosti nevyžaduje, aby závěr lékaře, který zdravotní způsobilost posuzoval, byl odůvodněn, služební funkcionář odkáže na lékařský posudek a v něm stanovenou zdravotní klasifikaci, rozhodnutí služebního funkcionáře o propuštění příslušníka z důvodu dlouhodobé ztráty zdravotní způsobilosti k výkonu služby, vydaného na základě závěru lékaře, který neodůvodní svůj závěr, se tak stává netransparentním a nepřezkoumatelným. 10

11 II. Kauza příslušníka Policie ČR nakaženého virem HIV. c) Konkrétní činnost kanceláře ombudsmana Ministerstva vnitra: Iniciování novelizace vyhlášky č. 393/2006 Sb., o zdravotní způsobilosti společně s odborem personálním jako věcným gestorem vyhlášky: - novelizace jednotlivých zdravotních klasifikací, - zakotvení odůvodnění stanovení příslušné zdravotní klasifikace. 11

12 Dotazy Kontakty: Mgr. Blanka Besserová, ombudsmanka kanceláře Mgr. Kristýna Benešová Mgr. Luboš Kozár Mgr. Vladimír Kalina Děkuji za pozornost 12