v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území Ústeckého kraje za rok 2017 ve srovnání s rokem 2016

Transkript

1 2017 v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území Ústeckého kraje za rok 2017 ve srovnání s rokem 2016 Trestná činnost a kriminogenní faktory, násilná a mravností kriminalita, pátrání po osobách, krizové řízení, preventivní aktivity policie, personální situace u policie a další. MIKULKA Miloš Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje 31. ledna 2018

2 Obsah Obsah Úvodní přehled o zjištěné kriminalitě za rok Kriminogenní faktory Pachatelé trestné činnosti Oběti trestné činnosti Pátrání po osobách a věcech Přestupky Majetková kriminalita Hospodářská kriminalita Informační kriminalita Korupce a kontrolní činnost policie Násilná kriminalita Mravnostní kriminalita Drogová kriminalita Bezpečnost silničního provozu Oblast veřejného pořádku Oblast organizační, personální práce a vzdělávání a ostatní činnosti policie Prevence Ostatní Závěr /26

3 1 Úvodní přehled o zjištěné kriminalitě za rok 2017 V roce 2017 v Ústeckém kraji došlo opět k poklesu zjištěné kriminality 1). Celkový počet skutků se snížil o 846 (- 4,6 %). Dlouhodobý vývoj nápadu a objasněnosti celkové kriminality na území Ústeckého kraje je uveden v grafu 1. Zřejmý je dlouhodobý pokles nápadu trestné činnosti i nárůst objasněnosti. Graf 1 Vývoj celkové trestné činnosti v Ústeckém kraji v letech 2013 až ,2 56,1 58,6 62,3 63, Nápad Objasněnost K uvedenému snížení nápadu přispěl nejvíce pokles zbývající kriminality 2) (-392; -13,5 %), způsobený zejména úbytkem trestného činu zanedbání povinné výživy (-348; -22,8 %), a pokles majetkové kriminality (-431; -4,9 %). Stejně jako v předcházejících letech byl zaznamenán úbytek hospodářské kriminality; v roce 2017 se její nápad snížil o 65 skutků (-2,7 %). Nárůst jsme evidovali naopak u ostatní kriminality 3) (+111; +4,3 %), což způsobilo zejména navýšení počtu skutků u ohrožení výchovy dítěte a svádění k pohlavnímu styku (+65; +62,5 %) a maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání (+60; +5,1 %). Nepatrný nárůst nápadu jsme evidovali také u mravnostní kriminality (+6; +2,7%). Objasněnost celkové kriminality se v roce 2017 opět zvýšila a s hodnotou 63 % (+0,7 %) dosáhla nejvyšší hodnoty od roku 2013 (viz graf 1). Stíháno a vyšetřováno bylo v roce 2017 celkem osob, což je o 465 osob méně oproti roku Z celkově evidované způsobené škody byla největší škoda způsobená kriminalitou ostatní, kde jsme největší škody evidovali u požárů (podíl 97,1%), a kriminalitou hospodářskou. Největší škody v hospodářské kriminalitě byly způsobeny u trestných činů zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby (podíl 42,2 %) a podvodu (podíl 13 %). Největší podíl na způsobené škodě v majetkové 1) Zjištěná kriminalita dále bude kromě slova zjištěná užíváno slovo nápad ve stejném významu. 2) V kategorii zbývající kriminality jsou zařazeny např. veškeré úmyslné a nedbalostní nehody (silniční, letecké, vodní, železniční a kombinované), ublížení na zdraví z nedbalosti, ohrožení pod vlivem návykové látky, opilství, zanedbání povinné výživy, šíření poplašné zprávy, hanobení národa, rasy, etnické nebo jiné skupiny, podněcování k národnostní a rasové nenávisti či podpora a propagace hnutí směřujícího k potlačení práv a svobod občanů. 3) Do kategorie ostatní kriminality je řazeno např. maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání, drogová kriminalita, výtržnictví, sprejerství, ohrožování výchovy mládeže, požáry či podílnictví. 2/26

4 kriminalitě mají podvody (18 %), krádeže aut (15 %) a krádeže vloupáním do ostatních objektů (13,2%). Zajišťování majetku v rámci trestního řízení je jednou z priorit Krajského ředitelství policie Ústeckého kraje (dále jen krajské ředitelství ), u nějž působí skupina specialistů, kteří se vedle svých běžných úkolů věnují odčerpávání výnosů z trestné činnosti a provádění finančního šetření. Výše zajištěných finančních prostředků je uvedena v tabulce 1. Tabulka 1 Základní ukazatele trestné činnosti v Ústeckém kraji v roce 2017 kriminalita celkem (-846) kriminalita na 10 tis. obyvatel 213 (-11) způsobené škody mil. Kč (+571 mil.) objasněno skutků (-404) zajištěné škody 109,5 mil. Kč (-28,4 %) stíháno osob (-465) ZPŘ počet skutků 4173 (-154) objasněnost v % 63 % (+0,7 %) ZPŘ stíháno osob 3925 (-8) Z hlediska struktury trestné činnosti (viz graf 2) zaujímá v roce 2017 nadále největší podíl na zjištěné kriminalitě se 48 % majetková trestná činnost, druhý největší podíl zaujímá ostatní kriminalita (15 %), poté následuje zbývající kriminalita (14 %) a hospodářská kriminalita (14 %). Graf 2 Struktura kriminality v Ústeckém kraji % 14% 14% 8% 15% 48% Majetková Ostatní Zbývající Hospodářská Násilná Mravnostní Podíl zkráceného přípravného řízení na objasněné kriminalitě (36,6 %; -1,2 %) se oproti roku 2016 nepatrně snížil. Největší podíl takto řešených trestných činů tvoří krádeže prosté v jiných objektech (23,6 %), maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání (19,3 %) a ohrožení pod vlivem návykové látky, opilství (13,8 %). Krajské ředitelství má územní působnost rozdělenu do sedmi územních odborů kopírujících území okresů 4). Největší podíl nápadu trestné činnosti krajského ředitelství náležel územnímu odboru Ústí nad Labem (17,5 %) a územnímu odboru Děčín (17,3 %), viz tabulka 2. Počet trestných činů a vývoj celkové kriminality v územních odborech krajského ředitelství je uveden v grafu 3, kde je evidentní trend klesajícího nápadu kriminality v posledních 4 letech u všech územních odborů s výjimkou Mostu, kde v roce 2017 došlo k drobnému nárůstu kriminality (+61; 2,2 %). 4) Zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu. 3/26

5 Tabulka 2 Územní rozložení kriminality, teritoriální rozdíly nejvyšší počet skutků nejvyšší počet skutků/10 tis. obyv. nejnižší počet skutků Ústí nad Labem 3060 (-150) nejnižší počet Louny 149 (-16) skutků/10 tis. Děčín 3028 (-108) obyv. Litoměřice 163 (-3) Ústí nad Labem 256 (-13) nejvyšší % nárůst Most +2,2 % Most 248 (+6) skutků Louny 1284 (-137) nejvyšší pokles Teplice -14,5 % Litoměřice 1943 (-39) skutků Louny -9,6 % Graf 3 Celková kriminalita v územních odborech až ÚO DĚČÍN ÚO CHOMUTOV ÚO LITOMĚŘICE ÚO LOUNY ÚO MOST ÚO TEPLICE ÚO ÚSTÍ NAD LABEM /26

6 5/26

7 6/26

8 2 Kriminogenní faktory Kriminogenní faktory se výrazně neodlišují od situace v minulém období a Policie České republiky (dále jen policie ) v tomto směru nemůže stav velkou měrou ovlivnit. Ve sledovaném období se nadále projevovaly dlouhodobě přetrvávající, souběžně působící a soustavně se prohlubující negativní kriminogenní faktory, mezi něž patří zejména vysoká nezaměstnanost, nepříznivá sociálněekonomická struktura obyvatelstva, hustota a struktura osídlení a vznik a eskalace sociálního napětí. 2.1 Sociální Tradičně nejvýznamnější jsou kriminogenní faktory sociální, z nichž mají na páchání trestné činnosti vliv zejména dlouhodobá nezaměstnanost, či nízká míra vzdělanosti. Ústecký kraj je region s druhou nejvyšší nezaměstnaností v České republice. Podíl nezaměstnaných osob ke konci roku 2017 činil 5,39 %; což je o 1,6 % nad republikovým průměrem. Nízký sociální status občanů odkázaných na sociální dávky obvykle, zejména u osob s minimálním vzděláním a nízkým žebříčkem hodnot, přináší nejrůznější asociální projevy, které je možno obecně zastřešit pojmem sociální nepřizpůsobivost. Nadále také dochází k intenzivní migraci osob s nízkým sociálním statusem z vyloučených lokalit do dříve relativně lukrativních čtvrtí, kde dosud tyto nebyly v takové míře registrovány, a dochází k rozšíření jejich kriminogenního působení v těchto místech, což vede ke vzniku nových a expanzi stávajících vyloučených lokalit. Stále významnějším kriminogenním faktorem je užívání návykových látek a vysoký počet jejich konzumentů. V současné době pak nárůst jejich zneužívání mezi mládeží. Z převážné většiny se mezi drogově závislé řadí osoby s nižším sociálním zařazením a bez pracovního poměru, které si prostředky na nákup drog opatřují trestnou činností převážně majetkového nebo násilného charakteru. Jako přetrvávající kriminogenní faktor lze poukázat na sociálně patologické prostředí, zejména v rodině, které se často projevuje na kriminalitě osob mladších 18 let, ať po linii majetkové, násilné, ale také v oblasti lidské důstojnosti a sexuální oblasti. Závažnější delikvence se objevuje kolem 12. roku věku. Hlavními příčinami jsou nedůsledná výchova rodičů, nefunkčnost rodin, nepodnětné nebo sociálně slabé prostředí a potřeba získávat finanční prostředky k zajištění vlastní existence, na nákup drog či k uspokojování vlastních potřeb. 2.2 Geografické Ústecký kraj je vyšší územně samosprávný celek se společnou hranicí se Spolkovou republikou Německo (dále jen Německo ), jímž vedou hlavní migrační trasy tzv. balkánské cesty. Přímé sousedství s Německem a návštěvy občanů Německa v příhraničí mimo jiné generují podmínky pro krádeže osobních automobilů a vloupání do nich, ke kterým se v posledních letech přidala drogová turistika a výroba omamně psychotropních látek pro německý trh. 2.3 Demografické Průmyslová minulost Ústeckého kraje, přítomnost sociálně vyloučených lokalit, vysoká koncentrace obyvatel ve městech apod., to jsou tradiční demografické kriminogenní faktory. Se sídlištní zástavbou je spojena anonymita obyvatel i pachatelů trestné činnosti, koncentrace majetku v hromadně obývaných domech, často nedostatečně zabezpečených a rozsáhlá parkoviště. Dalšími významnými demografickými faktory je početná vietnamská komunita, která se v Ústeckém kraji aktivně zapojuje do výroby drog a obchodu s nimi. Negativně se projevuje tzv. odliv mozků, kdy 7/26

9 mladí lidé po dokončení studií často opouštějí své dosavadní bydliště, kde necítí žádnou perspektivu, a hledají uplatnění v jiných regionech. 2.4 Ekonomické Významnými ekonomickými faktory jsou dlouhodobě nepříznivá sociálně ekonomická struktura a situace obyvatelstva související s vysokou nezaměstnaností, předlužeností apod. Lze předpokládat, že rozevřené sociální nůžky, celková nálada ve společnosti a růst agresivity a nevraživosti jsou faktory, které mimo jiné významně ovlivňují vandalství (především poškozování zaparkovaných automobilů), kdy občané touto formou řeší i vzájemné neshody. Rovněž vysoký počet heren, výkupen zlata a druhotných surovin, bazarů a zastaváren, kde je možno věci z trestné činnosti snadno zpeněžit, usnadňuje její páchání. V této souvislosti nelze také opominout drogovou kriminalitu. 2.5 Kulturně-politické Ústecký kraj patří již řadu desetiletí k oblastem s nadprůměrným podílem romského obyvatelstva, kdy třetina obyvatel, která v České republice bydlí v ghettech, žije v Ústeckém kraji. Celkově se zde nachází 176 lokalit nesoucích známky sociálního vyloučení, v nichž bydlí cca 38500, přičemž uvedené počty mají vzrůstající tendenci. Nejvíce sociálně vyloučených obyvatel žije na území obcí s rozšířenou působností Ústí nad Labem (asi 8 200), Chomutov (asi 6 300), Litvínov (asi 6 000), Most (asi 5500) a Teplice (asi 4 000). Mezi nejvíce problematické lokality patří sídliště Krupka (okres Teplice), Předlice, Neštěmice a sídliště Mojžíř (okres Ústí nad Labem), v Mostě se jedná o pás činžovních domů tzv. Stovky a Sedmistovky, ulice K. H. Borovského, Javorová tzv. Jalta, ul. M. G. Dobnera a tzv. Věžové domy. Další problémovou lokalitou je sídliště Janov v Litvínově a sídliště Šluknov (okres Děčín). V Chomutově je potřeba zmínit sídliště Písečná a Kamenná, z nichž polovina obyvatel spadá do kategorie sociálně vyloučených. Ve vyloučených lokalitách se soustřeďují rodiny plně závislé na sociální podpoře. V těchto nevýhodných podmínkách se však čím dál více ocitají i migrující pracovníci a chudí včetně rodin s dětmi a také senioři z majoritní společnosti. Vlivem vnitřní migrace osob z vyloučených lokalit do oblastí, kde nebyly osoby s nízkým sociálním statusem dosud registrovány (nebo jen minimálně), dochází k rozšíření kriminogenního chování na nové území, čímž roste nebezpečí vzniku nových vyloučených lokalit, případně jejich rozšíření. Problém je se sestěhováním romské komunity a nepřizpůsobivých občanů do vybraných lokalit, kde se setkáváme se vznikem ubytoven pro sociálně slabé, kdy někteří podnikatelé skupují bytové domy, aby poté vydělávali na neúměrném nájemném. V roce 2017 byla protiromská tematika nahrazena tematikou protimigrační a antiislamistickou, ale nikterak výraznou (viz dále). 3 Pachatelé trestné činnosti Počet stíhaných a vyšetřovaných osob se proti roku 2016 snížil na (-465; -4,1 %) osob. Z celkového počtu těchto osob bylo 4394 recidivistů (podíl na stíhaných osobách 40,5 %). Meziročně počet stíhaných a vyšetřovaných recidivistů poklesl (-1059; -19,4 %) a snížil se tak i jejich podíl na stíhaných a vyšetřovaných osobách (-7,7 %). Nejvyšší podíl recidivistů na stíhaných a vyšetřovaných 8/26

10 osobách je v majetkové kriminalitě, a to 55,3 %. Nejčastější trestné činy recidivistů jsou uvedeny v grafu 4. Graf 4 Nejčetnější trestné činy recidivistů v Ústeckém kraji v roce 2017 ohrož. pod vl. náv. látky, opilství ( 274, 360) ned. výr. a d. psych. l. a jedů pro jiného ( 283) kr. vloupáním do ostatních objektů ( 178, 205) zanedbání povinné výživy ( 196) maření výkonu uředního rozhodnutí ( 337) krádeže v jiných objektech ( 205) Celkem bylo evidováno 496 trestných činů spáchaných cizími státními příslušníky a oproti roku 2016 tak zůstal nápad této trestné činnosti téměř nezměněn (-3; -0,6 %). Nejčastějšími trestnými činy, kterých se cizí státní příslušníci v roce 2017 dopouštěli, jsou ohrožení pod vlivem návykové látky, opilství (podíl 10,3 %), maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání (9,9 %) a zanedbání povinné výživy (8,5 %). Z hlediska vývoje kriminality mládeže nastal již v roce 2016 obrat v jejím pozvolném snižování a v roce 2017 počet vyšetřovaných nezletilých a mladistvých osob dále narostl na 589 (+102; +20,9 %). Kontinuálně narostl i počet jimi spáchaných skutků na 491 (+62; +14,5 %). Na uvedeném nárůstu se nejvíce podílelo navýšení počtu skutků mládeže v majetkové kriminalitě (+53; +28 %), zejména pak u krádeží vloupáním do ostatních objektů (+29; +107 %) a krádeží vloupáním do bytů a rodinných domů (+11; +73,3 %). Vývoj trestné činnosti mládeže je uveden v grafu 5. Z pohledu územních odborů nejvíce narostla trestná činnost mládeže v Mostě, kde bylo mládeží spácháno 121 skutků (+40; +49,4 %). Jednalo se zejména o medializované tzv. dětské gangy působící na území města Mostu. Stanovit přesné příčiny tohoto negativního jevu by vyžádalo hlubší kriminologickou studii. V případě majetkové kriminality ale můžeme usuzovat na špatnou sociálně ekonomickou situaci pachatelů, v případě kriminality násilné pak na důsledek nárůstu agresivity ve společnosti vůbec. Obecně však lze usuzovat na nedostatečný proces socializace nezletilých a mladistvých, kdy nedokáží dostatečně zřetelně rozlišovat hranici, kdy jejich jednání ještě vykazuje prvky klukoviny a kdy je již kriminální (např. šikana, loupeže, rvačky), přičemž sklony k násilnému jednání jsou pak výrazně posilovány v rámci skupiny. 9/26

11 Celková a majetková Násilná a drogová Graf 5 Základní druhy trestné činnosti mládeže (skutky) v Ústeckém kraji v letech 2011 až celková majetková násilná drogová Oběti trestné činnosti I nadále věnujeme pozornost obětem domácího násilí. Za rok 2017 bylo v Ústeckém kraji vykázáno 204 (+23) osob. Nejvíce případů domácího násilí s vykázáním osoby bylo v rámci územního odboru Ústí nad Labem (51). Nejméně pak v Litoměřicích (20). V rámci nastavené koncepce psychologických služeb u policie jsou služební psychologové využíváni pro psychologickou podporu policejních činností. Psychologové spolupracují se službou kriminální policie a vyšetřování, ale i se základními organizačními články např. při výsleších a při poskytování psychologické podpory obětem trestných činů. Nabízejí konzultace ve složitějších případech sdělování nepříjemných zpráv, podporu pozůstalým po obětech násilných trestných činů apod. Policejní psycholog koordinuje tým psychologické pomoci obětem trestných činů a mimořádných událostí. Zajišťuje fungování týmu, aktivně se podílí na práci s oběťmi a také se aktivně zapojuje do setkání neziskových organizací věnujících se obětem trestné činnosti. V době zpracování této zprávy nebyly k dispozici statistické údaje ke kategorii obětí trestné činnosti. 5 Pátrání po osobách a věcech V roce 2017 bylo celkem vyhlášeno 2907 pátrání po osobách (z toho 378 pohřešovaných) a odvoláno 2560 (z toho 374 pohřešovaných) osob. Pracovníci problematiky pátrání navázali úzkou spolupráci s týmem SAR (Search and Rescue). Jedná se o dobrovolnický tým, organizovanou skupinu, která prochází pravidelným výcvikem a je podporou Integrovaného záchranného systému (dále jen IZS ) v případech pátrání, zejména po zvlášť zranitelných obětech. V roce 2017 bylo vyhlášeno pátrání po 451 dvoustopých motorových vozidlech a odvoláno 184 vozidel. Zintenzivněným pátráním po odcizených věcech bylo zkontrolováno celkem 2819 provozoven (bazary, zastavárny a další místa, kde se s odcizenými věcmi obchoduje), kdy při těchto kontrolách bylo zajištěno 35 odcizených věcí a získáno 22 poznatků. 10/26

12 6 Přestupky V roce 2017 bylo službou pořádkové policie v rámci krajského ředitelství zpracováno celkem (+1000; +3,8 %) přestupkových spisů (bez blokového řízení) a objasněnost činila 65,5 % (+2,6 %). Majetkových přestupků bylo řešeno (-202; -1,9 %). Na úseku veřejného pořádku a občanského soužití (včetně blokového řízení) bylo řešeno celkem (+1023) přestupkových spisů s objasněnými (+880) skutky. Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi bylo řešeno celkem 2193 (+151) přestupků, z toho bylo objasněno 2047 (+185) skutků. Na úseku toxikománie bylo v hodnoceném období zjištěno celkem 1384 (+219) přestupků s objasněnými 1271 (+217) skutky. Celkový počet přestupků v blokovém řízení činil (-6336) s částkou za uložené blokové pokuty (včetně na místě nezaplacených) 10,1 mil. Kč (-2,2 mil. Kč). Odborem cizinecké policie krajského ředitelství bylo v roce 2017 řešeno celkem 1424 přestupků, což je o 31,4 % více, než v předešlém období. Z tohoto počtu bylo 1379 přestupků řešeno v blokovém řízení. Celkem bylo na pokutách vybráno 704 tis. Kč. Dále byly v roce 2017 řešeny správní delikty (od nově přestupky) právnických osob (ubytovatelů), kdy celková výše uložených pokut činila 136 tis. Kč. K problematice přestupků je však třeba zmínit skutečnost, že v důsledku změny legislativy, zejména v souvislosti s účinností zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, a zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, k 1. červenci 2017, je meziroční komparace přestupkových jednání do jisté míry neobjektivní. 7 Majetková kriminalita Majetková kriminalita se s nápadem 8306 trestných činů snížila o 431 trestných činů (-4,9 %). Je evidentní, že přijatá opatření (viz dále) přinášejí pozitivní výsledky (viz graf 6). Objasněnost majetkové kriminality stoupla o téměř 3 % na 45,3 %, což je nejvyšší hodnota za posledních 6 let. Ve srovnání s ostatními krajskými ředitelstvími policie bylo dosaženo 2. nejvyšší objasněnosti majetkové kriminality. V kategorii krádeží vloupáním jsme dosáhli dokonce nejlepší objasněnosti (40,3 %) v České republice. Graf 6 Vývoj majetkové kriminality v Ústeckém kraji v letech 2013 až ,3 38,7 42,4 45,3 30, Nápad Objasněnost 11/26

13 Nejvýznamněji ubyla majetková kriminalita v územních odborech Teplice (-163; -10,9 %), Louny (-151, -20,7 %) a Ústí nad Labem (-141, -9,3 %). U ostatních územních odborů zůstala úroveň nápadu na úrovni roku Nejvyšší objasněnosti v rámci krajského ředitelství bylo dosaženo územním odborem Ústí nad Labem (59,2 %) a územním odborem Děčín (49,1 %). Nejnižší objasněnost na druhou stranu vykazují Louny (35,1 %). Počty majetkových trestných činů a vývoj majetkové kriminality v územních odborech jsou uvedeny v grafu 7. Graf 7 Majetková kriminalita v územních odborech až 2017 ÚO DĚČÍN ÚO CHOMUTOV ÚO LITOMĚŘICE ÚO LOUNY ÚO MOST ÚO TEPLICE ÚO ÚSTÍ NAD LABEM nápad Vývoj nápadu majetkové kriminality je vyhodnocován a následně je přistupováno ke koordinačním opatřením mezi územními odbory. Odborem obecné kriminality krajského ředitelství je monitorován nápad trestných činů se škodou převyšující půl milionu korun a na dotčených územních odborech je poskytována praktická a metodická pomoc s cílem zajištění kvalitního zpracování plánu šetření případu, případně realizace. Hlavní pozornost je soustředěna na cílené řešení především oblasti sériové trestné činnosti, kdy jen malá část sériové majetkové kriminality se týká výhradně území Ústeckého kraje a dále na koordinaci postupu příslušných územních odborů při operativním rozpracování zájmových skupin a osob za využití dostupných operativně pátracích prostředků. Z přijatých opatření k zamezení tohoto druhu trestné činnosti lze vybrat: posílení výkonu obchůzkové a hlídkové služby v rámci tzv. situační prevence, podávání návrhů na vazební trestní stíhání recidivistů, u sériové trestné činnosti je to pravidlem, zapojení veřejnosti do zabezpečení vlastního majetku technickými prostředky, vysoká úroveň spolupráce s obecní a městskou policií a využívání jejího kamerového systému. 7.1 Majetková kriminalita podrobněji objasněno V Ústeckém kraji došlo k poklesu nápadu krádeží vloupáním (-284; -11,1 %) i krádeží prostých (-168; -3,5 %). Nejvýznamnější snížení nápadu bylo evidováno zejména u krádeží vloupání do ostatních objektů (-197; -12,4 %), krádeží automobilů (-96; -23,8 %), kapesních krádeží (-88; -21,4 %) a krádeží vloupáním do víkendových chat (-67; -41,1%). Naopak statisticky významnější nárůst jsme zaznamenali pouze u krádeží prostých v jiných objektech (+67; +3,9 %) a krádeží prostých jiných na osobách (+34; +11,1 %). Jednou z možných příčin poklesu trestné činnosti je páchání trestné činnosti českými pachateli v zahraničí (SRN, Rakousko) a možný přesun trestné činnosti do kyberprostoru. Nejpočetnější majetkové trestné činy jsou uvedeny v grafu 8. 12/26

14 K objasňování vyhodnocené sériové majetkové trestné činnosti byly v rámci roku 2017, zejména v jeho druhé polovině, zřizovány specializované pracovní týmy. Jednalo se zejména o pracovní týmy MASKA (vloupání do skladů) a SAVO (trestná činnost po linii motorových vozidel). Graf 8 Nejčastější majetková kriminalita v roce Majetková kriminalita trendy krádeže v bytech krádeže mot. vozidel dvoustopých krádeže kapesní krádeže jiné na osobách podvod kr. vloupáním do bytů a rod. domů poškozování cizí věci krádeže věcí z aut kr. vloupáním do ostatních objektů krádeže v jiných objektech Při krádežích motorových vozidel působí organizované skupiny pachatelů v rámci Schengenského prostoru (zejména v příhraničních oblastech). Odhalování a dokumentování této trestné činnosti je prováděno formou právní pomoci a mezinárodní policejní spolupráce. Snížení tzv. pojistných podvodů a fiktivních nahlášení krádeží, jelikož již pojišťovny lehkovážně nevyplácejí škody a reagují na podněty a podezření ze strany policie. Ubývají případy, kdy pachatelé do bytu vnikali po rozlomení vložek FAB, či za použití planžety. U vloupání do domů převažují vloupání do rozestavěných či neobydlených objektů. Stále ve větší míře dochází ke krádežím zejména v prodejnách tzv. za provozu a to ponejvíce v nákupních centrech (značkové oblečení, elektronika, kosmetika, dražší potraviny, alkohol). K novým formám majetkové kriminality se stále řadí i tzv. kyberkriminalita, páchaná pomocí počítačů, mobilních telefonů, sociálních sítí. Z pohledu zajištěných kriminalistických stop se jeví jako nejvyužitelnější biologické stopy ke zkoumání z hlediska DNA. Pachatelé při krádežích používají rukavice, vozidla důkladně vysávají a vystříkávají různými spreji, které znehodnocují možné stopy. 8 Hospodářská kriminalita V roce 2017 došlo opět k poklesu nápadu hospodářské kriminality na 2371 skutků (-65; -2,7 %). Objasněnost se neznatelně snížila (-0,3 %) na hodnotu 66,6 % (viz graf 9). K nejvýraznějšímu snížení nápadu došlo v územních odborech Teplice (-115; -22,7 %), Louny (-31; 17,6 %) a Děčín (-37; -10 %). K významnějšímu zvýšení nápadu došlo pouze v územním odboru Ústí nad Labem (+96; +22,6 %). Podrobnější informace o nápadu hospodářské kriminality v územních odborech jsou uvedeny v grafu /26

15 Graf 9 Vývoj hospodářské kriminality v Ústeckém kraji v letech 2013 až ,1 66,1 66,9 66,6 62, Nápad Objasněnost Graf 10 Hospodářská kriminalita v územních odborech až 2017 ÚO DĚČÍN ÚO CHOMUTOV ÚO LITOMĚŘICE ÚO LOUNY ÚO MOST ÚO TEPLICE ÚO ÚSTÍ NAD LABEM nápad objasněno Z hlediska struktury hospodářské trestné činnosti připadá největší podíl 21,5 % neoprávněnému držení platebního prostředku. Druhý největší podíl s hodnotou 17,3 % náleží úvěrovým podvodům. Další trestné činy s větším podílem na hospodářské trestné činnosti jsou uvedeny v grafu /26

16 Graf 11 Nejčastější hospodářské trestné činy v roce Hospodářská kriminalita podrobněji V Ústeckém kraji došlo k výraznému poklesu počtu podvodů (-130; -44,8 %). Dále došlo k poklesu nápadu u zpronevěry (-48; -23,1 %) a úvěrového podvodu (-73; -15,1 %). Naopak ze statistických ukazatelů je zřejmé, že v Ústeckém kraji došlo k nárůstu dotačních podvodů (+29; +107,4 %), jehož příčinou může být zvýšená aktivita ekonomických subjektů na tomto poli. Velký podíl na odhalování má vyhledávací a operativní činnost organizačních článků hospodářské kriminality ve spolupráci s finančními úřady a správci dotačních programů. Dále je možné, že část trestných činů se přesunula z evidence úvěrových titulů do evidence dotačních titulů, jelikož jde o podobnou trestnou činnost. Důraz byl tedy kladen na prevenci a kontrolní mechanismy při udělování dotací, aby se snížila tato trestná činnost. 8.2 Trendy při páchání hospodářské kriminality pojistný podvod ( 210) padělání a pozměňování veř. listiny ( 348) krácení daně ( 240) padělání a pozměňování peněz ( 233) podvod ( 209) zpronevěra ( 206) podvody v sociálním zab. a nemoc. pojištěni ( 209) úvěrový podvod ( 211) neoprávněné držení platebního prostředku ( 234) Dovozy z třetích zemí a deklarace cen nižších než pořizovacích s cílem zkrátit clo a DPH anebo realizace podvodů s použitím bílého koně. Zvýšený počet oznámení souvisejících s jednáním zaměstnanců obchodních společností, kteří si po odchodu ze zaměstnaneckého poměru zakládají vlastní společnosti s tím, že využívají know-how bývalého zaměstnavatele za účelem zisku. Přetrvávající daňová trestná činnost v různých formách jednání v závislosti na vynalézavosti pachatelů, daňových poradců či advokátů. Záchyty padělků peněz se neobjevují v terénu, ale v bankách či při sčítání tržeb. 9 Informační kriminalita Kybernetická kriminalita je kriminalita, která je páchána v prostředí informačních a komunikačních technologií včetně počítačových sítí. Předmětem útoku je samotná oblast informačních a komunikačních technologií nebo je trestná činnost páchána za výrazného využití informačních a komunikačních technologií jakožto významného prostředku k jejímu páchání. V oblasti kybernetické kriminality došlo v průběhu roku 2017 k aktivní spolupráci a výměně potřebných informací či poznatků zejména mezi jednotlivými krajskými ředitelstvími policie za přispění metodického řízení a další součinnosti poskytnuté ze strany Národní centrály proti organizovanému zločinu SKPV. Jako příklad této spolupráce lze zmínit koordinaci celorepublikové akce Sycanda 15/26

17 zaměřené na odhalování celorepublikové sítě šiřitelů dětské pornografie, kdy bylo provedeno celkem 17 domovních prohlídek v rámci České republiky a následně bylo obviněno 11 osob pro trestný čin výroba a jiné nakládání s dětskou pornografií. V rámci Ústeckého kraje byla ze strany oddělení kybernetické kriminality krajského ředitelství poskytnuta koordinace k realizaci dílčích poznatků, kdy tyto poznatky byly jednotlivě prověřovány v územních odborech Teplice a Chomutov ( pachatele). V současné době jsou všechny poznatky objasněny. V roce 2017 byl zaznamenán nárůst ve výskytu infikovaných počítačů šíření ransomaware, kdy v roce 2016 byly evidovány 4 útoky a v roce 2017 bylo evidováno celkem 12 útoků. Uvedené zvýšení souvisí s celosvětovým trendem v této oblasti a dále s tím, že v současné době jsou napadány počítače či počítačové sítě právnických osob, kdy tyto subjekty napadení hlásí častěji než jednotlivci, např. z důvodu zašifrovaného účetnictví. Dále byl zaznamenán stabilizovaný nápad trestné činnosti po linii extermismu, kdy v této souvislosti se tento druh trestné činnosti šíří zejména v tzv. vláknech při komentářích na různých sociálních sítích. 9.1 Informační kriminalita - trendy v roce 2017 U mravnostních deliktů, zejména u výroby a jiného nakládání s dětskou pornografií, byl zaznamenán dvojnásobný nárůst oproti údajům z roku 2016, kdy trestná činnost je páchána zejména přes ové schránky, ale také za využití sociální sítě Facebook či jeho komunikátoru Messenger. V této souvisosti byla od společnosti Facebook záznamenána aktivní snaha tento typ trestné činnosti odhalovat, a tak na jednotlivé územní odbory krajského ředitelství jsou zasílány poznatky k páchání tohoto druhu trestné činnosti v tzv. reportech NCMEC CybertTipline. Obdobný trend byl zaznamenán u tzv. sexuálních nátlaků na nezletilé dívky, kdy v roce 2016 byl evidován 1 útok a v roce 2017 se jedná o nejméně 3 útoky s tím, že některé skutky s touto právní kvalifikací jsou v průběhu prověřování postoupeny jinému policejnímu orgánu ke konání např. společného trestního řízení. V oblasti prověřování podvodných jednání ze strany soukromých (podvodné inzeráty) či právnických subjektů (podvodné eshopy) je situace obdobná s rokem 2016, s mírným nárůstem v rámci Ústeckého kraje. Byl zaznamenán opakovaný výskyt sofistikovaných podvodných prodejů vozidel ze zahraničí s dovozem přes transportní službu, což je trend se shodným modem operandi již od roku Inzeráty jsou zveřejněny přes různé internetové portály (např. Sbazar), kdy pachatel komunikuje přes (vždy gmail.com od spol. Google) a při přístupu do svého u vždy využívá anonymizačních služeb sítě TOR. Finanční prostředky jsou od poškozených odeslány na zahraniční bankovní účty v rámci schengenského prostoru. Zde si je neznámý pachatel vybírá na falešné doklady jiného státu, než je registrovaný bankovní účet. Tato trojice zjištěných faktorů kombinována i z pohledu jiného státu značně komplikuje objasnění tohoto druhu trestné činnosti. 10 Korupce a kontrolní činnost policie V hodnoceném období došlo po meziročním snížení nápadu v roce 2016 k opětovnému navýšení počtu trestných činů v oblasti korupce 5), kdy bylo evidováno celkem 22 případů korupčního jednání, oproti 15 v roce Evidováno bylo 17 případů úplatkářství (objasněno z nich bylo 13), 4 případy zneužití pravomoci úřední osoby (1 objasněn) a 1 případ maření úkolu úřední osoby z nedbalosti, 5) maření úkolu úřední osoby z nedbalosti ( 330), zneužití pravomoci úřední osoby ( 329), úplatkářství - přijetí úplatku ( 331), úplatkářství - podplacení ( 332), úplatkářství - nepřímé úplatkářství ( 333) 16/26

18 který zůstal ve sledovaném období neobjasněn. Stejně jako v roce 2016 nebyl evidován žádný případ pletich v insolvenčním řízení. V roce 2017 nebylo zaznamenáno korupční jednání ze strany policistů či zaměstnanců krajského ředitelství. V souladu s Interním protikorupčním programem Policie České republiky bylo v oblastech týkajících se ekonomiky, zadávání veřejných zakázek, uzavírání a realizace smluv, hospodaření s majetkem státu, poskytování veřejné finanční podpory, hospodaření s prostředky fondu kulturních a sociálních potřeb, ochrany osobních údajů a utajovaných informací, poskytování informací, trestního řízení, správního řízení a rozhodovací pravomoci, činností vnější služby, vzdělávání, legislativní činnosti, kontroly a personalistiky zjištěno, že protikorupční opatření jsou průběžně přijímána a vnášena do činnosti organizačních článků krajského ředitelství. V rámci e-learningu jsou vedoucí organizačních článků proškolování v oblasti korupce. 11 Násilná kriminalita V roce 2017 pokračoval trend snižování nápadu násilné trestné činnosti a na území Ústeckého kraje jsme zaznamenali celkem 1440 násilných trestných činů (-76; 5 %). Tato hodnota nápadu odpovídá 3. místu v republikovém srovnání. Objasněnost v této kategorii kriminality se snížila (-2,1 %), přesto je s hodnotou 73,5 % druhá nejvyšší od roku 2013 (graf 12). Graf 12 Vývoj násilné kriminality v Ústeckém kraji v letech 2013 až ,1 71,6 75,6 73,5 65, Nápad Objasněnost Stav v územních odborech ukazuje graf 13. Násilná kriminalita se snižuje, nebo s minimálním nárůstem zůstává na srovnatelné úrovni z předchozích let. Nejvíce násilné kriminality je standardně ve velkých městech jako Ústí nad Labem, Teplice, Most, Chomutov nebo Děčín. Struktura násilných trestných činů z roku 2016 zůstala v roce 2017 v podstatě nezměněna (viz graf 14). V dominantním postavení pro rok 2017 je úmyslné ublížení na zdraví (podíl 23,4 %) a porušování domovní svobody (podíl 23,3 %). Další výrazný podíl zaujímá nebezpečné vyhrožování (podíl 14 %) a loupež (podíl 13,3 %). Významné zastoupení mezi násilnými skutky má ještě vydírání (podíl 8,7 %). V roce 2017 bylo v Ústeckém kraji spácháno 10 vražd (-3); a všechny byly, stejně jako v roce 2016, objasněny. Loupeží bylo spácháno 191 (-53; -21,7 %) a objasněno bylo 126 z nich (-26; -17,1 %). Pokles počtu objasněných loupeží souvisí s poklesem jejich nápadu a neprojevuje v objasněnosti, která je na vysoké úrovni 66 % (+3,7 %). 17/26

19 Graf 13 Násilná kriminalita v územních odborech ÚO DĚČÍN ÚO CHOMUTOV ÚO LITOMĚŘICE ÚO LOUNY ÚO MOST ÚO TEPLICE ÚO ÚSTÍ NAD LABEM nápad objasněno Graf 14 Nejčastější násilné trestné činy 2017 vydírání ( 175) loupež ( 173) nebezpečné vyhrožování ( 353) porušování domovní svobody ( 178) úmyslné ublížení na zdraví ( a) Mravnostní kriminalita Nápad s počtem 232 skutků (+6; +2,7 %) zůstal v podstatě na úrovni roku 2016, přičemž objasněnost se zvýšila na 74,6 % (+2,5 %), viz graf 15. Na dětech jsou páchány nejzávažnější delikty pedofilního a sexuálně agresivního charakteru, kdy se jedná především o zvlášť závažný zločin znásilnění, ale i obchodování s lidmi, zejména za účelem poskytování sexuálních služeb za úplatu pod pohrůžkou násilí, a zločin sexuální nátlak. Zločiny jsou na dětech páchány většinou členy vlastní rodiny, ve které dítě vyrůstá anebo osobou blízkou rodině. Velmi významným nástrojem k páchání trestné činnosti na dětech je internet. Široké využívání sociálních sítí, a zároveň s tím spojená minimální internetová gramotnost, vede k rapidnímu nárůstu takto páchané trestné činnosti. Děti si v prostředí internetu sdělují veškerá intimní data a neuvědomují 18/26

20 si, že především sociální sítě nejsou uzavřenými komunikačními zdroji a kanály. Zneužití takto zjištěných dat vůči dětem je proto v dnešní době stále častějším jevem. Graf 15 Vývoj mravnostní kriminality v Ústeckém kraji v letech 2013 až ,4 73,8 72,1 74,6 66, Nápad Objasněnost Z pohledu územních odborů nejvýznamněji narostla mravnostní kriminalita v Ústí nad Labem (+15; +45,5 %), mírněji pak v Lounech (+5; +31,3 %), přičemž v obou těchto územních odborech zároveň došlo ke zvýšení objasněnosti; v Ústí nad Labem dokonce o 12,5 %. Naopak nejvýraznější úbytek nápadu evidovaly Teplice (-12; -25 %). Úroveň nápadu u ostatních územních odborů zůstala oproti roku 2016 v podstatě nezměněna. Počet mravnostních trestných činů a vývoj mravnostní kriminality v územních odborech je uveden v grafu 16. Graf 16 Mravnostní kriminalita v územních odborech až 2017 ÚO DĚČÍN ÚO CHOMUTOV ÚO LITOMĚŘICE ÚO LOUNY ÚO MOST ÚO TEPLICE ÚO ÚSTÍ NAD LABEM nápad objasněno Z hlediska struktury mravnostních trestných činů (graf 17) zaujímá největší podíl pohlavní zneužití ostatní (33,6 %), u kterého došlo k meziročnímu navýšení nápadu o 5,4 % (+4). Na druhém místě je trestný čin znásilnění (podíl 23,7 %), jehož nápad je srovnatelný s rokem 2016, a třetí největší podíl (15,5 %) připadá trestnému činu ostatní pohlavní úchylky, které jsou trestněprávně kvalifikovány jako přečin výtržnictví, a u nichž byl zaznamenán meziroční pokles nápadu o 29,4 % (-15). 19/26

21 Ve sledovaném období byl sice evidován dvojnásobný nápad pohlavního zneužití v závislosti než v roce 2016 a celkem jsme zaznamenali 10 takových skutků, ale tento nárůst je významně ovlivněn nízkým nápadem v roce 2016, kdy došlo k poklesu počtu těchto skutků o 76,2 % (-16) oproti roku Graf 17 Struktura mravnostní kriminality ostatní pohlavní úchylky ( 358) znásilnění ( 185) pohl. zneužití ostatní ( 187/1, 3, 4) 12.1 Typické rysy a trendy Pohlavního zneužití (ostatní) je ve skutečnosti prověřováno více bez zahájení úkonů trestního řízení, případně je trestní řízení odkládáno z velké míry z důvodu neprokázání úmyslu styku s osobou mladší 15 let, anebo z důvodu styku nezletilců. Pachateli jsou ve větší míře mladiství, přičemž případy bývají zpravidla oznámeny lékaři, kteří u nezletilých dívek zjistí těhotenství, nebo chovanci zařízení pro mládež, jejichž trestná činnost je oznamována vedením těchto zařízení. Narůstá internetová kriminalita mravnostního charakteru, ke které dochází na sociálních sítích. 13 Drogová kriminalita Drogová kriminalita se jako celek skládá z několika typických trestných činů. Jedná se o nedovolenou výrobu a jiné nakládání s omamnými a psychotropními látkami, přechovávání omamné a psychotropní látky a jedu, nedovolené pěstování rostlin obsahujících omamnou nebo psychotropní látku, výrobu a držení předmětu k nedovolené výrobě omamné a psychotropní látky a jedu a šíření toxikomanie. Nápad drogové kriminality v roce 2017 nepatrně klesl (-15; -3 %) a současně se mírně snížila i objasněnost (-1,5 %), viz graf 18. Drogovou problematikou se stabilně zabývá TOXI tým, který je aktuálně tvořen 60 policisty. Mírný pokles realizací a pachatelů oproti minulým rokům je zapříčiněn důslednějším rozpracováním případů tak, aby byla odhalena a zadokumentována celá struktura od dealerů, přes vařiče až po organizátory. V roce 2017 bylo v krajském ředitelství provedeno celkem 395 realizací, při kterých bylo odhaleno 458 pachatelů, bylo zajištěno 28 varen, 2,8 kg pervitinu, 21 pěstíren, 7001 kusů cannabis (rostliny) a 40,5 kg cannabis. 20/26

22 Graf 18 Vývoj drogové trestné činnosti v Ústeckém kraji v letech 2013 až ,1% 84,9% 85,0% 84,3% 84,6% Nápad Objasněnost Situaci v oblasti drogové kriminality z pohledu územních odborů zobrazuje graf 19. Nejvíce poklesl nápad v Děčíně (-26; -26 %) a Lounech (-15; -42,9 %). Významnější nárůst nápadu byl naopak evidován v Chomutově (+12; +20 %) a v Teplicích (+15; +15,5 %). Graf 19 Drogová kriminalita v územních odborech až 2017 ÚO DĚČÍN ÚO CHOMUTOV ÚO LITOMĚŘICE ÚO LOUNY ÚO MOST ÚO TEPLICE ÚO ÚSTÍ NAD nápad objasněno LABEM Trestná činnost v oblasti zneužívání omamných a psychotropních látek v roce 2017 vykazovala charakteristické znaky, např.: Pokračuje trend prodeje omamných a psychotropních látek v příhraničí. Významné místo mezi pachateli nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy zaujímá vietnamská komunita, která přechází z pěstování cannabis k výrobě pervitinu, a to zejména pro německý trh. Výroba pervitinu je z pohledu logistiky jednodušší, není potřeba budovat velké pěstírny a je výnosnější. U tzv. českých vařičů pervitinu, převažují malé laboratoře, které se dají přepravit např. ve sportovní tašce, čímž je její odhalení následně těžší. Mezi místa s nejvyšší intenzitou drogové trestné činnosti patří statutární města (Ústí nad Labem, Děčín, Teplice, Most, Chomutov). 21/26

23 Podle informací pracovní skupiny pro menšiny výrazným a zhoršujícím se problémem je výroba, distribuce a užívání omamných a psychotropních látek obyvateli sociálně vyloučených lokalit. Zvýšený podíl romského etnika na distribuci a zvýšená konspirace výrobců a distributorů (distribuční místa jsou trvale hlídána, přítomny třetí osoby, které na sebe berou veškerou vinu). Vyšší podíl toxikomanů na majetkové trestné činnosti; nejvýrazněji na krádežích vloupáním do motorových vozidel, sklepů, balkonů a krádežích prostých v obchodních centrech. Drogově závislí páchají pouliční loupeže, zejména v městských centrech. Osoby užívající tvrdé drogy získávají prostředky na nákup pouličním prodejem marihuany. Komunikace mezi dealerem a konzumentem probíhá pomocí internetu a sociálních sítí. Vyjma organizovaných skupin, všichni zainteresovaní užívají narkotika. Masivní zneužívání narkotik, zvláště marihuany, mládeží. Výrazné snižování ceny pervitinu u větších distributorů. 14 Bezpečnost silničního provozu V Ústeckém kraji došlo v porovnání s rokem 2016 k nárůstu počtu dopravních nehod o 6,4 % (+636) a celkem bylo evidováno nehod. V této souvislosti došlo ke zhoršení bilance následků dopravních nehod. Konkrétně bylo 47 osob usmrceno (+15; +46,9 %), 198 osob zraněno těžce (+14; +7,6 %) a 1833 osob zraněno lehce (-9; -0,5 %). Hmotné škody způsobené při dopravních nehodách dosáhly výše 485,5 mil. Kč (+16,8 mil. Kč; +3,6 %). V kontextu se zvýšením nehodovosti jsme evidovali i nárůst u jednotlivých příčin dopravních nehod, s výjimkou počtu nehod způsobených osobou pod vlivem alkoholu (-8; -2,6 %). U závažných dopravních nehod byly provedeny bezpečnostní inspekce k ověření možného vlivu stavu komunikace na příčiny nehod, u rizikových míst byly podány podněty k nápravě. V oblasti prevence bylo provedeno celkem 10 celostátních, 19 krajských a 140 okresních dopravněbezpečnostních akcí zaměřených mimo jiné na ohrožené účastníky silničního provozu (chodce a cyklisty). Novou skutečností, která má potenciál ovlivnit nehodovost je zprovoznění úseku dálnice D8 (Lovosice - Řehlovice), a s tím související ústup od monitoringu tunelových celků. Dálnice byla dokončena v závěru roku Na objezdových ramenech došlo k významnému poklesu intenzity dopravy a také k poklesu počtu dopravních nehod. Bylo zjištěno přestupků spočívajících v porušení stanovené rychlosti jízdy, 405 zjištění požití alkoholu řidičem a 151 případů užití jiné návykové látky řidičem. 15 Oblast veřejného pořádku Za rok 2017 bylo uniformovanou policií krajského ředitelství zrealizováno celkem 816 akcí a opatření. Z celkového počtu byla vyhodnocena 1 akce s vysokou rizikovostí, 40 akcí se střední rizikovostí a 775 akcí s nízkým či místním indexem rizikovosti. U akce s vysokou rizikovostí se jednalo o akci KLIMAKEMP, kterou pořádali ekologičtí aktivisté v těžebních prostorech Mostecka a Teplicka. U této akce došlo k hromadnému narušení veřejného pořádku tím, že aktivisté neoprávněně pronikli do těžebních prostor dolu Bílina a následně bylo 133 osob omezeno na osobní svobodě a realizováno pro spáchání přestupků. 22/26

24 U akcí se střední rizikovostí se jednalo o zajištění parlamentních voleb, návštěvy prezidenta České republiky v Ústeckém kraji, sportovní akce s velkou koncentrací osob v prostoru, demonstrace pravicových (REHO, sraz Sdružení kamarádů Mostu a Litvínova ) a levicových (sraz příznivců LEX u budovy vazební věznice Litoměřice) stran, a pietní akce (pohřeb zastřeleného Roma v Chomutově). Při žádné z výše uvedených akcí nedošlo k závažnějšímu narušení veřejného pořádku v místech konání. U akcí s nízkou či místní rizikovostí se jednalo o akce se zaměřením na podávání alkoholu mládeži, dopravní akce se zaměřením na osobní, nákladní a autobusovou dopravu, na dohled v zimním období v horských střediscích, na dohled nad sledovanými vodními cestami, na nelegální migraci, akce sportovní, kulturní, hudební, pietní a společenské. Významně se na zajištění veřejného pořádku podílejí také policisté speciální pořádkové jednotky a krajské pořádkové jednotky krajského ředitelství, kteří jsou nasazování zejména při bezpečnostních opatřeních, v případech mimořádných událostí či živelních pohrom, společenských, sportovních a kulturních akcích, zajištění doprovodů vlaků, při pátrání po osobách a věcech a k posílení výkonu služby v územních odborech krajského ředitelství. V roce 2017 byla krajská pořádková jednotka jako celek nasezena 8x na opatření (1x fotbal, 4x KLIMAKEMP, 3x technoparty), její eskortní a kynologická skupina dále vypomáhala na listopadových oslavách v Praze a při fotbalovém utkání v Praze Odbor cizinecké policie V roce 2017 bylo na území Ústeckého kraje odhaleno při nelegální migraci celkem 353 osob. Jde o druhý nejvyšší počet záchytů nelegální migrace v rámci krajských ředitelství policie na území České republiky. V porovnání se stejným obdobím loňského roku došlo k poklesu odhalené nelegální migrace o 54 %. Nelegální migraci tvoří: tranzitní nelegální migrace (66 osob), kterou představují osoby projíždějící přes Českou republiku, záchyty na hlavních migračních trasách (tzv. uprchlíci), nelegální pobyt na území (287 osob), kdy se jedná o osoby na území České republiky pobývající nelegálně, např. s propadlým vízem, bez povolení k pobytu; nejvíce osob s nelegálním pobytem na území Ústeckého kraje zaujímají osoby se státní příslušností Ukrajiny (51), Vietnamu (47), Saudské Arábie (35), Libye (22) a Srbska (21). Ve sledovaném období bylo po linii cizinecké policie zahájeno prověřování celkem 77 trestných činů, což představuje pokles o 19 % oproti loňskému roku. Ke změně došlo v oblasti skladby řešených trestných činů. Zatímco v roce 2016 bylo nejčastěji řešeným trestným činem maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání, v roce 2017 se jednalo o přečin padělání a pozměnění veřejné listiny. Zároveň došlo k nárůstu odhalených trestných činů v oblasti napomáhání k neoprávněnému pobytu na území České republiky, a to z 5 případů v roce 2016 na 18 případů v roce Nejvíce trestných činů bylo řešeno pro padělání a pozměnění veřejné listiny (33), napomáhání k neoprávněnému pobytu na území republiky (18), maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání (13) a podvod (10). V roce 2017 bylo řešeno 1424 přestupků, což je o 31,4 % méně, než v roce Z tohoto počtu bylo 1379 přestupků řešeno v blokovém řízení. Celkem bylo na pokutách vybráno 704 tis. Kč Další Při činnosti pracovní skupiny pro menšiny bylo zjištěno, že situace v oblasti menšin je klidnější. V hodnoceném období se neuskutečnila žádná protiromská demonstrace. V rámci České republiky byl prodloužen projekt Zavádění policejních specialistů pro práci s romskou menšinou v sociálně vyloučených lokalitách (hrazeno z Norských fondů ). 23/26

25 Antikonfliktní tým byl v roce 2017 nasazen do 20 policejních akcí a opatření s vysokým bezpečnostním rizikem, kdy se jednalo o 4 riziková sportovní utkání, 10 akcí extrémistických skupin, 4 demonstrace a shromáždění a 2 hudební produkce. Dále tým posiloval i jiná krajská ředitelství policie při rizikových akcích. 16 Oblast organizační, personální práce a vzdělávání a ostatní činnosti policie V roce 2017 bylo v krajském ředitelství celkem plánováno 3397 služebních míst. Skutečný stav byl 3321, což činí naplněnost personálních stavů 97,8 %. Nadále přetrvává nedostatečný personální stav policistů v přímém výkonu služby, zejména u organizačních článků vnější služby u územního odboru Teplice (naplněnost 92,8 %) a Louny (naplněnost 91,9 %), což obnáší komplikace při zajišťování výkonu služby se zaměřením na problematické sociálně vyloučené lokality. V oblastech sociálně vyloučených lokalit narůstají problémy zejména v oblasti veřejného pořádku, které vyžadují posílení běžného výkonu služby policisty ze speciální pořádkové jednotky krajského ředitelství. Zároveň narůstají požadavky zástupců samospráv, státních orgánů a agentury pro sociálně vyloučené lokality. Nasazení většího počtu policistů v sociálně vyloučených lokalitách nelze řešit výlučně policisty z příslušného obvodního oddělení policie bez částečného omezení jejich základních úkolů, proto byl ředitelem krajského ředitelství vznesen požadavek na vedení Policejního prezidia České republiky ohledně systémového řešení této rizikové situace v rámci koncepce rozvoje Policie České republiky, a to posílením organizačních článků vnější služby (zejména speciální pořádkové jednotky, oddělení hlídkové služby) a organizačních článků služby kriminální policie a vyšetřování. V roce 2017 byl vydán rozkaz policejního prezidenta č. 45/2017, kterým se stanoví vzorová systemizace služebních a pracovních míst krajského ředitelství Policie České republiky a městského ředitelství Policie České republiky, načež byla k 1. srpnu 2017 uvedena systemizace služebních i pracovních míst krajského ředitelství do souladu s touto vzorovou systemizací. V oblasti krizového řízení, IZS a ochrany obyvatelstva, bylo v roce 2017 oddělením krizového řízení krajského ředitelství realizováno 10 součinnostních taktických cvičení složek IZS, např. cvičení: Hradiště 2017 zaměřené na ochranu státní hranice proti ilegální migraci, Rallye Ostrov 2017, jehož ústředním tématem byl útok nákladním vozidlem proti davu, Požár ústavu sociální péče Nová Ves v Horách, Dopravní nehoda s požárem v tunelu Radejčín dálnice D8, AMOK Teplice V roce 2017 bylo dále realizováno cvičení s Vojenskou policií ve vojenském objektu v Travčicích. 17 Prevence V roce 2017 bylo realizováno v rámci prevence v dopravě, ve spolupráci se službou dopravní policie, několik dopravně preventivních akcí na území Ústeckého kraje, např.: Zebra se za tebe nerozhlédne dopravně preventivní akce zaměřená na chodce Řídím, piju nealko pivo osvětová kampaň zaměřená na problematiku užívání alkoholu DBA v rámci kampaně Vidíme se DBA zaměřená na kontrolu dodržování stanovených rychlostních limitů. 24/26