M Ě S T SKÝ ÚŘAD TŘEBÍČ odbor životního prostředí oddělení vodního hospodářství

Transkript

1 M Ě S T SKÝ ÚŘAD TŘEBÍČ odbor životního prostředí oddělení vodního hospodářství Karlovo nám. 104/55, Třebíč, adresa pro doručení písemnosti: Masarykovo nám. 116/6, Třebíč SPIS Č.: Č.J.: VYŘIZUJE: TELEFON: OŽP 12769/2016/Kr OŽP 78099/16 SPIS OŽP 12769/2016/Kr Kristková j.kristkova@trebic.cz DATUM: KOLAUDAČNÍ SOUHLAS S UŽÍVÁNÍM STAVBY VODNÍHO DÍLA Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad příslušný podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ), místně příslušný z důvodu pověření podle ustanovení 131 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, provedeného na základě usnesení Krajského úřadu Kraje Vysočina vydaného dne pod č.j. KUJI 69404/2016, sp.zn. OŽPZ 2586/2016 Bl-2, a dále jako speciální stavební úřad příslušný podle ustanovení 15 odst. 4 vodního zákona a ustanovení 15 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) přezkoumal podle ustanovení 122 stavebního zákona žádost o kolaudační souhlas, kterou dne podal na Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí žadatel Statutární město Jihlava, IČ , Masarykovo náměstí 97/1, Jihlava 1, které zastupuje advokát JUDr. Radek Ondruš, Advokátní kancelář se sídlem Bubeníčkova 502/42, Židenice, Brno 15, (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto přezkoumání vydává podle ustanovení 122 odst. 3 stavebního zákona a ustanovení 18i vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, v úplném znění k o l a u d a č n í s o u h l a s, který je dokladem o povoleném účelu užívání stavby vodního díla "Snížení znečištění ve vodních tocích ze stokové sítě města Jihlavy - nové stavby A" v rozsahu Stavba 1: "Stoka A na pravém břehu Jihlavy, v ulici Mostecká po soutok se stokou D" umístěná na pozemcích p.č. 5790/1 (pův. 5790), 6137, 4839, 4840 v k.ú. Jihlava; Úřední hodiny Bankovní spojení: Tel.: Po 08:00 17:00 hod. Komerční banka, a. s., Třebíč epodatelna@trebic.cz Út 08:00 14:00 hod. Č. ú.: / St 08:00 17:00 hod IČ: ID datové schránky: 6pub8mc Čt 08:00 14:00 hod. DIČ: CZ Pá 08:00 13:00 hod../2

2 Stavba 3: "Stoka B na pravém břehu Drážního potoka a vírový separátor" umístěná na pozemcích p.č. 5122/6, 5122/1, 5122/3 v k.ú. Jihlava; Stavba 8: "Kanalizace Sasov" umístěná na pozemcích p.č. 6252, 6239/4, 6002/1, 5498, 5531/1, 5525, 5522/1, 5522/12, 5527/2, 5527/38, 5519/9, 5522/13 v k.ú. Jihlava a na pozemcích p.č. 21/1, 22, 39, 16, 21/3, 21/4, ¼, 63, 71/1, 64/2, 64/1 v k.ú. Sasov; Stavba 9: "Dešťová zdrž na stoce D" umístěná na pozemcích p.č. 1380, 1381/1, 1383/1, 6035 v k.ú. Jihlava (dále jen "stavba") provedené podle stavebního povolení Magistrátu města Jihlavy, OŽP pod č.j. MMJ/OŽP/5490/2013-5, 94047/2013/MMJ ze dne (právní moc dne ) a změny stavby před dokončením provedené Magistrátem města Jihlavy, OŽP pod č.j. MMJ/OŽP/9995/2015-4, /2015/MMJ ze dne (právní moc dne ) s termínem dokončení stavby do Vymezení účelu užívání stavby vodního díla: Stavba výše uvedeného vodního díla bude užívána k účelu, pro který byla povolena a vybudována, tj. ke zlepšení a zkvalitnění odvádění odpadních vod na městskou ČOV a odvádění srážkových vod a dále i za účelem zlepšení kvality povrchových vod ve vodních tocích na území města Jihlavy. Magistrát města Jihlavy, OŽP dne pod č.j. MMJ/OŽP/11482/2015-2, 2064/2016/MMJ oznámil provedení závěrečné kontrolní prohlídky stavby se stanoveným termínem na čtvrtek v 8,30 hod. se schůzkou pozvaných na Magistrátu města Jihlavy, v zasedací místnosti odboru rozvoje města. Ze závěrečné kontrolní prohlídky stavby byl sepsán záznam pod č.j. MMJ/OŽP/11482/ Vybudované stavební objekty: Stavba 1: "Stoka A na pravém břehu Jihlavy, v ulici Mostecká po soutok se stokou D" - stávající kmenová stoka A byla zkapacitněna v úseku mezi šachtami ŠA28 ŠA32 za křižovatkou ul. Pražská a Mostecká a v úseku mezi šachtami ŠA36 ŠA38 vedoucí podél řeky Jihlavy v ul. Mostecká poblíž areálu Teniscentra. Současně byla provedena přeložka stávajícího veřejného vodovodu DN80 v I. tlakovém pásmu v ul. Mostecká. Stavba 3: "Stoka B na pravém břehu Drážního potoka a vírový separátor" současně se stokou B byl vybudován vírový separátor SEP B2 s odlehčovací stokou DN600 a DN1000 s výustním objektem do Drážního potoka. Stavba 8: "Kanalizace Sasov" došlo k vybudování nového kanalizačního řadu v místní části Sasov nové stoky SB-1, SB-2, SB-3, SB-4, Sb-4-1, SB-1a, čerpací stanice a prodloužení stávajícího kanalizačního sběrače SA DN300. Na jednotlivých stokách jsou odbočky pro napojení jednotlivých nemovitostí, revizní šachty a spadišťové šachty. Stávající stoky zůstanou a budou i nadále sloužit jako dešťová kanalizace. Stavba 9: "Dešťová zdrž na stoce D" nová dešťová zdrž byla umístěna do prostoru staré zástavby pod Masarykovým náměstím, a to mezi stávající zástavbou a levým břehem řeky Jihlávky a mezi starým a novým mostem ve směru od Brna. Jde o dešťovou zdrž DN2 celkového objemu 1800 m3, která bude zajišťovat ochranu řeky Jihlávky před znečištěním ze stávající odlehčovací komory při déletrvajících a nárazových deštích, protože bude upravovat tlakové proudění ve stávající kmenové stoce D. Bylo provedeno přeložení stávajícího přítoku kanalizační stoky z pravého břehu řeky a přeložka stávajícího veřejného vodovodu. Jednotlivé parametry stavby jsou součástí projektové dokumentace skutečného provedení stavby a geodetického zaměření stavby. Zpracovatel projektové dokumentace stavby: pro povolení stavby Ing. Jitka Plachá, autorizovaný inženýr pro vodohospodářské stavby, č. osvědčení ČKAIT , pro změnu stavby Ing. Hana Jeřábková autorizovaný inženýr pro Strana 2 (celkem 5)

3 stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, č. osvědčení ČKAIT , Pöyry Environment a.s., Botanická 834/56, Brno, dokumentaci skutečného provedení společnost AQUATIS a.s., Botanická 834/56, Brno. Zhotovitel stavby: Sdružení firem OHL ŽS a.s. Brno a PSJ a.s. Jihlava, vedoucí projektu za společnost OHL ŽS ing. Vladimír Král, zástupce vedoucího projektu Lubomír Nedoma za společnost PSJ, a.s.. Kancelář vedení stavby v sídle společnosti PSJ Jihlava, Pávovská 70, Jihlava. Žadatel k závěrečné kontrolní prohlídce stavby doložil následující doklady: Projektovou dokumentaci skutečného provedení stavby a zaměření stavby vodního díla, zápis o odevzdání a převzetí stavby, kopie stavebního deníku, zkoušky vodotěsnosti kanalizace, tlakové zkoušky vodovodního potrubí a zápis o proplachu potrubí, protokol o funkčnosti vyhledávacích vodičů a vod. armatur, rozbory vzorků pitné vody, zkoušky vodotěsnosti nádrží dešťové zdrže a čerpací stanice, protokoly o kamerových zkouškách, revize elektro pro čerpací stanici, prohlášení o nakládání s odpady, zátěžové zkoušky, atesty, shody, provozní řády pro jednotlivé objekty, předávací protokoly od jednotlivých správců sítí, vyjádření Obvodního báňského úřadu ze dne Stanoviska sdělili: závazné stanovisko Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina ze dne , č.j.: KHSV/00197/2016/JI/HOK/Kom. Při závěrečné kontrolní prohlídce stavby výše uvedeného vodního díla vodoprávní úřad zjistil, že stavba byla provedena podle projektové dokumentace pro stavební povolení a podle projektové dokumentace pro povolení změny stavby před dokončením, ověřené vodoprávním úřadem. Byla ukončena bez zjevných závad a nedodělků a byly dodrženy podmínky dané ve stavebním povolení i obecné požadavky na výstavbu. Magistrát města Jihlavy, OŽP uvedl do záznamu ze závěrečné kontrolní prohlídky stavby, že po dodání dohody dvou vlastníků provozně souvisejících kanalizací v souladu s ustanovením 8 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v platném znění bude možné vydat kolaudační souhlas. Jelikož tuto dohodu neobdržel, vydal dne pod č.j. MMJ/OŽP/11482/2015-7, 23234/2016/MMJ rozhodnutí o zákazu užívání stavby výše uvedeného vodního díla dle ustanovení 122 odst. 4 stavebního zákona. Dne podal žadatel prostřednictvím svého zástupce odvolání, které následně vodoprávní úřad postoupil k vyřízení odvolacímu orgánu Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství. Odvolací orgán dne pod č.j.: KUJI 36021/2016, sp. zn. OŽPZ 1012/2016 Bl-2 napadené rozhodnutí zrušil a vrátil k novému projednání. Magistrát města Jihlavy, OŽP následně správní řízení o zákazu užívání stavby výše uvedeného vodního díla zastavil dne pod č.j. MMJ/OŽP/11482/ , 86799/2016/MMJ. Magistrát města Jihlavy, OŽP předal Městskému úřadu Třebíč, odboru životního prostředí spisovou dokumentaci k vyřízení žádosti o vydání kolaudačního souhlasu na výše uvedenou stavbu na základě usnesení o pověření, které vydal Krajský úřad Kraje Vysočina podle ustanovení 131 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, dne pod č.j. KUJI 69404/2016, sp. zn. OŽPZ 2586/2016 Bl-2. Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí prostudoval předanou spisovou dokumentaci, provedl si došetření a vyhodnotil všechny důkazy a následně přistoupil k vydání kolaudačního souhlasu, a to i přestože nebyl doložený vodoprávním úřadem požadovaný doklad dohoda dvou vlastníků provozně souvisejících kanalizací, aby bylo zajištěno kvalitní a plynulé provozování kanalizace, a to z následujících důvodů: - Jde o rekonstrukci stávajících stavebních objektů i o nově vybudované stavební objekty. Ze spisové dokumentace i ze závěrečné kontrolní prohlídky stavby vyplynulo, že stavba byla provedena podle projektové dokumentace pro stavební povolení a pro povolení změny stavby před dokončením, ověřené vodoprávním úřadem, je dokončena bez závad a nedodělků, byly dodrženy podmínky dané stavebním povolením, nebyl shledán rozpor s rozhodnutím o umístění stavby, ani rozpor se závaznými stanovisky dotčených orgánů, byly dodrženy i obecné požadavky na výstavbu. Skutečné provedení stavby ani Strana 3 (celkem 5)

4 její užívání nebude ohrožovat život a veřejné zdraví, život a zdraví zvířat, bezpečnost anebo životní prostředí. - Z velké části jde o stávající kanalizační síť, která je součástí stokového systému města Jihlavy, ve které se již v době kolaudace nacházela odpadní nebo srážková voda a není možné předpokládat, že by v době kolaudace touto kanalizací neprotékala odpadní nebo srážková voda. Pokud by vodoprávní úřad zakázal užívání této stavby, potom by musel fyzicky zakázat protékání odpadní nebo srážkové vody nejen z rekonstruovaných částí, ale i navazujících kanalizačních stok ve městě, muselo by být zajištěno náhradní řešení likvidace odpadních a srážkových vod. Toto by mohlo ve svém důsledku způsobit kolaps v odvodu odpadních a srážkových vod města Jihlavy, což je v podstatě v rozporu s účelem zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v platném znění, který upřednostňuje výstavbu a provoz kanalizací a vodovodů pro veřejnou potřebu v zájmu ochrany veřejného zdraví, ochrany zdraví zvířat nebo ochrany životního prostředí. - Vodoprávní úřad považuje výše uvedené veřejné zájmy, tedy plynulý odtok srážkové a odpadní vody v kanalizačním systému města za přednější, než je doložení dohody dvou vlastníků provozně souvisejících kanalizací. V době vydání povolení stavby vodního díla, nebyla v rozhodnutí stanovená povinnost doložit tuto výše uvedenou dohodu, protože tato povinnost byla stanovená v poslední novele zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, která nabyla účinnosti od Objevila se až v rozhodnutí o změně stavby před dokončením, které bylo vydané dne Navíc dohoda měla být dle 8 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, ve znění pozdějších předpisů uzavřena již před účinností jeho novely. Dále je třeba přihlížet i k tomu, že provozovatel veřejné kanalizace ve městě Jihlavě (Vodárenská akciová společnost, a.s.) má platné povolení k provozování podle zákona o vodovodech a kanalizacích a není možné ani odůvodnitelné mu toto provozování zakázat. - Co se týká nové části kanalizace v místní části Sasov, tak i tato kanalizace včetně čerpací stanice a napojení na stávající městský kanalizační systém je schopná užívání, stavba byla provedena podle projektové dokumentace pro stavební povolení ověřené vodoprávním úřadem, je dokončena bez závad a nedodělků, byly dodrženy podmínky dané stavebním povolením, nebyl shledán rozpor s rozhodnutím o umístění stavby, ani rozpor se závaznými stanovisky dotčených orgánů, byly dodrženy i obecné požadavky na výstavbu. I tato stavba zde byla vybudovaná z důvodu, aby bylo zajištěno bezpečné odvádění srážkových a odpadních vod, což je veřejným zájmem, rovněž přispěje ke zlepšení kvality povrchových vod ve vodních tocích na území města Jihlavy. Vodoprávní úřad by měl na celou věc pohlížet i z hlediska dalších zájmů, kdy se jedná o novou kompletně dokončenou stavbu, která by měla být užívána ve prospěch obyvatel místní části Sasov. I zde zastává vodoprávní úřad názor, že nestačí k nevydání kolaudačního souhlasu pouze ten jediný důvod, a to je nedoložení dokladu, kterým je dohoda vlastníků provozně souvisejících kanalizací, a to i z výše uvedeného důvodu. - Povinností vlastníka kanalizace pro veřejnou potřebu je mimo jiné zajištění plynulého a bezpečného odvádění odpadních a srážkových vod, tedy i jejího provozování. V případě rozporu vlastníků provozně souvisejících kanalizací, který způsobil neuzavření dohody, není možné, aby došlo k nezajištění odvodu odpadních a srážkových vod ve městě. Navíc jde o spor, kde není dosud zřejmé, zda část z kolaudované stavby kanalizačních stok je skutečně kanalizací provozně související s kanalizací jiného vlastníka a zda je tedy tato dohoda nezbytná ke kolaudaci. Pokud se vlastníci nedohodnou, musí se obrátit na soud. Vodoprávní úřad proto vydal kolaudační souhlas s užíváním stavby vodního díla. Poučení: Kolaudační souhlas není podle ustanovení 122 odst. 4 stavebního zákona správním rozhodnutím a nelze se proto proti němu odvolat. Souhlas lze přezkoumat v přezkumném řízení, které lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků. Strana 4 (celkem 5)

5 Rozhodnutí ve věci v přezkumném řízení v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků. otisk úředního razítka Ing. Jana Kristková vedoucí oddělení vodního hospodářství Obdrží: Doporučeně do vlastních rukou (datovou schránkou): Statutární město Jihlava, Masarykovo nám. 1, Jihlava obdrží prostřednictvím datové schránky advokáta JUDr. Radka Ondruše, IDDS: ed4gqt9 Dotčené orgány (datovou schránkou): Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, odd. odpadového hospodářství, IDDS: Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, odd. ochrany přírody a krajiny, IDDS: Magistrát města Jihlavy, odbor dopravy, IDDS: Magistrát města Jihlavy, úřad územního plánování, oddělení památkové péče, IDDS: Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, IDDS: 4uuai3w Drážní úřad, stavební sekce - oblast Praha, IDDS: 5mjaatd Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, IDDS: ntdaa7v Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, IDDS: tqjaduc Na vědomí: Magistrát města Jihlavy, odbor rozvoje města, IDDS: Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, oddělení služeb v životním prostředí IDDS: Magistrát města Jihlavy, stavební úřad, IDDS: Magistrát města Jihlavy, odbor správy realit, IDDS: VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s., IDDS: siygxrm Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář, IDDS: zz79uga Svaz vodovodů a kanalizací JIHLAVSKO, svazek obcí, Žižkova č.p. 93, Jihlava 1 JUDr. Oldřich Chudoba advokát, IDDS: dvrhem9 Jihlavské vodovody a kanalizace, a.s., IDDS: gj6vudp Služby města Jihlavy, správa MK, IDDS: tm9chgd Služby města Jihlavy, VO, IDDS: tm9chgd Povodí Moravy, s.p., provoz Jihlava, IDDS: m49t8gw Krajská správa a údržba silnic Vysočiny, příspěvková organizace, IDDS: 3qdnp8g RWE Energie, s.r.o., IDDS: cgtf5yr Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t E.ON Distribuce, a.s., IDDS: nf5dxbu GTS Czech s.r.o., Přemyslovská č.p. 2845/43, Praha 3-Žižkov ČD - Telematika a.s., IDDS: dgzdjrp Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Oblastní ředitelství Brno, IDDS: uccchjm T-Systems Czech Republic a.s., Na Pankráci č.p. 332/14, Praha 4-Nusle První Telefonní a.s., odštěpný závod Jihlava, Divadelní č.p. 1365/4, Jihlava 1 České Radiokomunikace a.s., IDDS: g74ug4f Dále obdrží: Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, vodoprávní úřad, IDDS: Strana 5 (celkem 5)