MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI ČR Vyšehradská 16, Praha 2 Oddělení styku s veřejností

Transkript

1 MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI ČR Vyšehradská 16, Praha 2 Oddělení styku s veřejností VÁŠ DOPIS čj.: ZE DNE: NAŠE čj.: MSP-360/2017-OSV- OSV/12 VYŘIZUJE: Mgr. Martina Stašková TEL.: FAX: info@msp.justice.cz Vážený pan Mgr. František Šxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxx V Praze dne Počet listů: 4 Přílohy: 6 Věc: Žádost o informace Vážený pane magistře, k jednotlivým bodům Vaší žádosti o informace ze dne doručené Ministerstvu spravedlnosti ČR dne sdělujeme následující. Ad bod č. 1. až 4. V příloze Vám zasíláme tabulky obsahující údaje o schváleném a skutečném rozpočtu Ministerstva spravedlnosti ČR, Vězeňské služby ČR, soudů a státních zastupitelství za období roku 2011 až 2017 s rozdělením na běžné a kapitálové výdaje. Ad bod č. 5. V dalším přiloženém dokumentu pak naleznete přehled plánovaných a skutečných počtů zaměstnanců v resortu Ministerstva spravedlnosti ČR, a to za uvedené období, přičemž samostatné tabulky jsou následně věnovány zaměstnancům soudů a státních zastupitelství v rozdělení podle jednotlivých krajských soudů a krajských státních zastupitelství. Ad bod č. 6. až 8. K dotazům týkajícím se průměrných platů opět přikládáme přehledné tabulky s údaji vztahujícími se k soudům, Vězeňské službě ČR, státním zastupitelstvím a Ministerstvu spravedlnosti ČR, a to s požadovaným členěním a za udané období. K tomu je třeba poznamenat, že průměrné měsíční platy u Ústavního soudu nemá zdejší úřad k dispozici, neboť je tento soud organizačně i rozpočtově nezávislým orgánem. K jednotlivým bodům Vaší žádosti o informace ze dne doručené Ministerstvu spravedlnosti dne pak uvádíme následující. Ad bod č. 1. K tomuto bodu Vám zasíláme aktuální organizační strukturu Ministerstva spravedlnosti ČR společně se seznamem vedoucích zaměstnanců. Ad bod č. 2. Pokud jde o plán úkolů na rok 2017 vztahující se ke kontrolní činnosti vykonávané ze strany Ministerstva spravedlnosti ČR, sdělujeme za příslušné odborné útvary zdejšího úřadu následující.

2 Odbor justičního dohledu Co se týče prověrek u soudů, v rámci civilního úseku je ve schváleném plánu stanovena prověrka důstojnosti řízení, plynulosti řízení o svéprávnosti u tří vybraných okresních soudů, plynulosti soudního řízení správního u věcí starších tří let u dvou vybraných krajských soudů, nedodělků starších tří let v agendě C u pěti vybraných okresních soudů a prověrka plynulosti řízení ve věcech péče o nezletilé u pěti vybraných okresních soudů. Na trestním úseku se pak jedná o prověrku nejstarších nevyřízených prvostupňových věcí T u tří vybraných krajských soudů, plynulosti řízení o zahlazení trestu u pěti vybraných okresních soudů, nenastoupených trestů odnětí svobody starších jednoho roku u pěti vybraných okresních soudů a prověrku plynulosti vykonávacího řízení u podmíněného odsouzení a podmíněného propuštění z výkonu trestu odnětí svobody. Nadále budou v průběhu roku 2017 jako vždy prováděny prověrky ad hoc dle aktuální potřeby nebo zadání vedení Ministerstva spravedlnosti ČR. Dále je naplánováno celkem dvacet kontrol znaleckých deníků znaleckých ústavů a dvacet kontrol notářských úřadů. Další kontrolní a prověrková činnost je prováděna ad hoc nad rámec plánů kontrol, a tudíž nelze předem odhadnout počty. Závěrem uvádíme, že vzhledem k omezeným dohledovým oprávněním Ministerstva spravedlnosti ČR nejsou plánovány kontroly advokátů jejich kontroly jsou prováděny ad hoc, přičemž v roce 2016 a 2017 proběhly zatím dvě kontroly. Odbor kontroly Na rok 2017 plánuje uvedený odbor tyto kontroly hospodaření: operativní šetření plnění úkolů stanovených RIPP ve vybraných útvarech Ministerstva spravedlnosti ČR, následná kontrola plnění opatření na Městském státním zastupitelství v Praze, Krajském státním zastupitelství v Plzni a na Vrchním státním zastupitelství v Praze, veřejnoprávní kontrola hospodaření na Krajském státním zastupitelství v Českých Budějovicích a v Praze, v Probační a mediační službě v Praze, v Akademii Vězeňské služby ČR ve Stráži pod Ralskem a v zotavovně Vězeňské služby ČR Přední Labská, tematická kontrola hospodaření s majetkem státu na vybraných obvodních soudech v Praze. Odbor vězeňství, trestní politiky, probace a mediace V roce 2017 probíhají kontroly systému fungování Probační a mediační služby ČR a Vězeňské služby ČR včetně dodržování souvisejících právních předpisů a interních norem, a dále jsou plánovány kontroly zaměřené na plnění zákonných podmínek, za kterých bylo Vězeňské službě ČR vydáno oprávnění k poskytování zdravotních služeb. Obecně je možné říci, že se počty předmětných kontrol pohybují vždy v řádu desítek a taktéž probíhají kontroly ad hoc. Odbor exekučního dohledu Vedením Ministerstva spravedlnosti ČR bylo schváleno, že v roce 2017 proběhne kontrola minimálně padesáti exekutorských úřadů.

3 Odbor insolvenční Tento odbor nemá vytvořený plán kontrolní činnosti, a to s ohledem na skutečnost, že kontroly insolvenčních správců jsou prováděny dle aktuálních okolností a potřeby. Ad bod č. 3. V příloze naleznete Organizační řád Ministerstva spravedlnosti ČR ve znění ke dni spolu s Obsahovou náplní činnosti organizačních útvarů Ministerstva spravedlnosti ČR, která tvoří jeho přílohu. Ad bod č. 4. Údaje o počtu podaných podnětů ke stížnostem pro porušení zákona včetně počtu podaných stížností pro porušení zákona v letech 2011 až 2017 naleznete v níže uvedené tabulce. Rok Nápad podnětů k SPZ Počet podaných SPZ k Ad bod č. 5. Údaje o počtu podnětů k zahájení výkonu státního dohledu podaných na notáře, rozhodce, mediátory, znalce, znalecké ústavy a tlumočníky ve vymezeném období jsou obsaženy níže. Rok Notáři Rozhodci Mediátoři Znalci (tlumočníci) /znalecké ústavy / / / / /20

4 /16 k /5 Údaje o počtu podnětů k zahájení výkonu státního dohledu podaných na soudní exekutory v letech 2011 až 2017 (ke dni 1. 5.) jsou následující. Rok Počet podnětů Přesné statistiky zahájených výkonů státního dohledu nemá odbor exekučního dohledu zdejšího úřadu k dispozici, nicméně z praxe vyplývá, že přibližně každé třetí podání je vyhodnoceno jako podnět k prošetření, a tudíž je výkon státního dohledu zahájen. Důvodnost těchto podaných podnětů se pohybuje okolo 15 až 20%. Pokud jde o data vztahující se k insolvenčním správcům, tak vzhledem ke skutečnosti, že bližší specifikace výkonu dohledu Ministerstva spravedlnosti ČR nad insolvenčními správci a hostujícími insolvenčními správci byla stanovena až novelou zákona č. 185/2013 Sb., kterou se mění zákon č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, přičemž tato nabyla účinnosti dne , je evidován počet podaných podnětů až od tohoto data. Odbor insolvenční obdržel v tomto období dohromady 327 podnětů k zahájení výkonu dohledu, přičemž z toho: v roce 2013 (ode dne ) celkem 5 podnětů; v roce 2014 celkem 19 podnětů v roce 2015 celkem 75 podnětů, v roce 2016 celkem 175 podnětů, v roce 2017 (do dne ) celkem 53 podnětů. S ohledem na výše uvedené jakož i na skutečnost, že většina shora uvedených podnětů byla dle obsahu posouzena jako stížnost na postup insolvenčního správce v konkrétním insolvenčním řízení (přičemž dohlédací pravomoc nad konkrétním insolvenčním řízením náleží dle ustanovení 11 insolvenčního zákona výlučně insolvenčnímu soudu), byl na základě podnětu k výkonu dohledu v předmětném období zahájen dohled ve smyslu ustanovení 36 zákona č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích, toliko ve dvou případech (v obou případech pak podle ustanovení 36 odst. 2 písm. b) předmětného zákona), jenž spočíval v kontrole vybraných provozoven příslušných insolvenčních správců. Výsledkem těchto kontrol pak bylo zjištění takových nedostatků, na jejichž základě došlo k zahájení řízení z moci úřední o správním deliktu podle ustanovení 36b odst. 1 písm. d) bod 2. tohoto zákona. K tomu doplňujeme, že v žádném z uvedených správních řízení nebylo dosud vydáno konečné rozhodnutí. Ad bod č. 6. Počty podnětů podaných na advokáty a Českou advokátní komoru (ČAK) a adresovaných Ministerstvu spravedlnosti ČR jsou zachyceny v této tabulce.

5 Rok Advokáti ČAK Kárná žaloba (na advokátního koncipienta řízení zastaveno pro její zpětvzetí) Ad bod č. 7. Co se týče podání, jejichž obsahem je stížnost na soudce nebo podnět k podání návrhu na zahájení kárného řízení, odbor justičního dohledu zdejšího úřadu eviduje ve spisové službě za udané období níže uvedený počet, nicméně je k tomu třeba podotknout, že ke stejnému stěžovateli je, respektive byl zpravidla i po několik let veden pouze jeden spis. Dále doplňujeme, že žádný kárný návrh podaný současným ministrem spravedlnosti nevzešel z individuální stížnosti. Rok k Počet Za odbor kontroly Ministerstva spravedlnosti ČR je k dané otázce možno uvést, že tento vyřizuje stížnosti na postup soudů, jde-li o průtahy v řízení, nevhodné chování soudních osob anebo narušování důstojnosti řízení před soudem, a dále vyřizuje stížnosti na nevhodné chování a průtahy v činnosti nejvyššího státního zástupce. Jmenovaný odbor je tedy příslušný ke sdělení údajů ohledně stížností na soudce vyřizovaných v režimu zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, a ohledně stížností na nejvyššího státního zástupce vyřizovaných v režimu zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství. Tento odbor byl konstituován v důsledku reorganizačních změn ke dni , a proto je možné poskytnout pouze údaje od tohoto data. Rok 2014 Počet stížností celkem 381 z toho počet stížností na soudce 361 důvodných 16, částečně důvodných 10 z toho stížností na nejvyššího státního zástupce 9 důvodných 0 Rok 2015 Počet stížností celkem 358 z toho počet stížností na soudce 346

6 důvodných 26, částečně důvodných 14 z toho stížností na nejvyššího státního zástupce 2 0 důvodných Rok 2016 Počet stížností celkem 243 z toho počet stížností na soudce 228 důvodných 11, částečně důvodných 10 z toho stížností na nejvyššího státního zástupce 2 důvodných 0 Rok 2017 (k 1. 5.) Počet stížností celkem 98 z toho počet stížností na soudce 94 důvodných 6, částečně důvodných 5 z toho stížností na nejvyššího státního zástupce 0 V níže přiložené tabulce pak uvádíme počty řešených stížností oddělením stížností a kontrol vězeňské služby a probační a mediační služby odboru vězeňství, trestní politiky, probace a mediace Ministerstva spravedlnosti ČR. Rok Počet stížností od vězněných osob Počet stížností od občanů k Ad bod č. 8. Seznam všech platných právních předpisů vydaných v působnosti Ministerstva spravedlnosti ČR tento úřad neeviduje. Je možné však obecně říci, že oddělení trestně právní legislativy odboru legislativního zpracovává nebo se podílí na zpracování návrhů věcných záměrů zákonů, návrhů zákonů a jiných právních předpisů z oblasti práva trestního, včetně právních předpisů týkajících se trestního řízení a postavení obětí v rámci trestního řízení, správy majetku zajištěného v trestním řízení, státních zastupitelství, probace a mediace a právních předpisů v oblasti výkonu trestů a vězeňství, pokud jde o zákon o výkonu vazby, výkonu trestu odnětí svobody a výkonu zabezpečovací detence, popřípadě o výkonu jiných trestů, řád výkonu trestu odnětí svobody a řád výkonu vazby a zákon o vězeňské službě, a účastní se na jejich projednávání. Oddělení civilního práva tohoto odboru pak zpracovává nebo se podílí na zpracování návrhů věcných záměrů zákonů, návrhů zákonů a jiných právních předpisů z oblastí civilního práva hmotného, zejména práva občanského a obchodního, civilního práva procesního, zejména občanského soudního řízení, rozhodčího řízení a alternativních způsobů řešení sporů, jakož i správního soudnictví, a insolvenčního práva, a účastní se na jejich projednávání. Nelze opomenout ani oddělení profesní legislativy uvedeného odboru, které zpracovává nebo se podílí na zpracování návrhů věcných záměrů zákonů, návrhů zákonů a jiných právních předpisů z oblasti organizace činnosti soudů, řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, znalecké a tlumočnické činnosti, právních předpisů

7 týkajících se notářů, advokátů a soudních exekutorů, pokud nespadají do působnosti oddělení civilního práva, a účastní se na jejich projednávání. Ad bod č. 9. Ministerstvo spravedlnosti ČR nedisponuje informacemi o celkových nákladech na pořízení videokonferencí u jednotlivých složek justičního systému ani o procentuální využitelnosti podle krajů a okresů v České republice. Pokud jde o Váš požadavek na zaslání právních předpisů upravujících používání videokonferenčních zařízení, je třeba říci, že sdělení informace o obsahu konkrétního právního předpisu publikovaného ve Sbírce zákonů nepodléhá režimu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (ustanovení 2 odst. 3 citovaného zákona ve spojení s ustanovením 13 zákona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv). Ad bod č. 10. Tento Váš dotaz zřejmě směřuje k přijaté změně v počtu typů věznic pro výkon trestů odnětí svobody z dosavadních čtyř na dva tj. s ostrahou a se zvýšenou ostrahou. Tato změna byla provedena zákonem č. 58/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, přičemž účinnost nastává dne Věznice s ostrahou se bude podle stupně zabezpečení od uvedeného data členit na oddělení s nízkým stupněm zabezpečení, se středním stupněm zabezpečení a s vysokým stupněm zabezpečení (změna zákona o výkonu trestu odnětí svobody). V návaznosti na uvedené změny zákonných předpisů jsou aktuálně dokončovány novelizace souvisejících podzákonných předpisů vyhlášek Ministerstva spravedlnosti ČR, kterými se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody a řád výkonu vazby a připravovány jsou také odpovídající změny vnitřních předpisů Vězeňské služby ČR. Na úrovni jednotlivých organizačních jednotek (věznic) jsou taktéž činěna konkrétní opatření v oblasti personální, technické aj. související s přijatou změnou diferenciace věznic tak, aby vězeňská služba byla v daném termínu připravena k plnění svých úkolů podle nové právní úpravy. Ad bod č. 11. V roce 2011 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 782,- Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje a fond kulturních a sociálních potřeb). Průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 758,- Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje, fond kulturních a sociálních potřeb a kapitálové výdaje). V roce 2012 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 710,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 916,- Kč. V roce 2013 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 1.080,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.319,- Kč. V roce 2014 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 954,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.221,- Kč. V roce 2015 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 973,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.163,- Kč. V roce 2016 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 914,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu ČR na jednoho vězně činil 1.093,- Kč.

8 Ad bod č. 12. V posledním přiloženém dokumentu pak naleznete požadované informace vztahující se k ubytovacím kapacitám věznic a vazebních věznic ke dni S pozdravem Závěrem se Vám omlouváme za prodlení při vyřizování Vašich žádostí o informace. Přílohy: dle textu Mgr. Martina Stašková oddělení styku s veřejností sekce státního tajemníka Ministerstva spravedlnosti ČR (agenda svobodného přístupu k informacím)