Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E

Transkript

1 Úřad práce Most, tř. Budovatelů 1989, Most Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E 1. pololetí 2003 Zpracovali: Ing. Ivana Matuščinová, vedoucí odboru služeb trhu práce Josef Kott, oddělení statistiky kolektiv pracovníků odboru služeb trhu práce Most, srpen 2003 JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě

2 OBSAH Strana A. Základní zpráva 4 1. Celková charakteristika okresu Oblast geografická, přírodní a ekologická Oblast demografická a sociální Oblast ekonomická 6 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa Celkový vývoj zaměstnanosti Vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst Struktura evidovaných volných pracovních míst Nabídka pracovních sil Vývoj počtu evidovaných uchazečů Struktura evidovaných uchazečů Dlouhodobě evidovaní uchazeči Nezaměstnanost Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Struktura nezaměstnanosti Tok zaměstnanosti Cizinci na trhu práce Zaměstnávání cizinců Zaměstnávání občanů Slovenské republiky v České republice Kontrolní činnost Aktivní politika zaměstnanosti Společensky účelná pracovní místa a samostatně výdělečná činnost Veřejně prospěšné práce Rekvalifikace Zřizování a provoz chráněných dílen a pracovišť, žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS Odborná praxe absolventů škol Programy aktivní politiky zaměstnanosti Projekty hrazené z prostředků úřadu práce 29 2

3 6.6.2 Programy předvstupní pomoci EU realizované ve spolupráci Úřadu práce v Mostě s MPSV - SSZ, NVF a dalšími partnery Shrnutí uplatňování APZ Stručná analýza problémových skupin a oblastí Shrnutí Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti ve 2. pololetí Doporučení pro Správu služeb zaměstnanosti MPSV 35 B. Tematický rozbor 36 I) Situace v jednotlivých regionech 37 II) Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů 40 III) Problematika mladistvých a absolventů škol na trhu práce 47 C. Přílohy 49 Vybrané ukazatele trhu práce 50 Obligatorní části pololetního hodnocení působení cizinců na trhu práce ČR 53 Mapa okresu 56 3

4 A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 4

5 1. Celková charakteristika okresu 1.1. Oblast geografická, přírodní a ekologická Z hlediska geologického lze region rozdělit na tři krajinné oblasti: Severní část Mostecka oblast Krušných hor s nadmořskou výškou m a rozlohou 109 km 2 je území převážně zalesněné. Obnova lesů, které mají navíc v této oblasti důležitou vodohospodářskou funkci, bude prováděna na dřívější historický rozsah a bude dlouhodobou záležitostí. Jižní a jihovýchodní část Mostecka s rozlohou 83 km 2, leží převážně v rovinaté krajině, jen částečně zvlněné a je jedinou zemědělskou oblastí okresu. Vyznačuje se teplým klimatem a úrodnými půdami. Střední část okresu s rozlohou 275 km 2. Je zde soustředěno hlavní dění této oblasti: těžba hnědého uhlí, výroba elektrické a tepelné energie, těžká chemie a další menší průmyslové podniky. Celý střed okresu je protkán střídavě povrchovými doly s jílovými výsypkami. Potřeba revitalizace krajiny se dnes výrazně dostává do popředí zájmů i z hlediska tvorby nových společensky účelných pracovních míst. V oblasti životního prostředí došlo v posledních letech k výraznému zlepšení z několika příčin, z nichž jsou nejdůležitější především legislativní opatření, zvýšení výdajů na ochranu ŽP, pokles průmyslové výroby a vlivu zemědělské výroby, snížení těžby nerostných surovin a pevných paliv a snížení emisí v důsledku technologických opatření. Zlepšení kvality ovzduší na Mostecku podpořila stavba odsiřovacích jednotek u hlavních zdrojů znečištění a omezování těžby nerentabilních těžebních lokalit, omezování úpravárenských a přepravních kapacit a útlum těžby neprodejného vysokosirného uhlí. Ukazuje se, že je nutné věnovat pozornost i emisím organických látek, prašnosti, oxidům dusíku apod. Ekologickými programy a zahraničními dotacemi se podařilo viditelně zredukovat emise všeho druhu z průmyslových podniků a obcí. Neřešeným specifickým fenoménem zůstávají staré ekologické zátěže způsobené zejména důlní činností. Přitom ekologická sanace ploch devastovaných těžbou hnědého uhlí je předpokladem pro ekonomickou sanaci hnědouhelných regionů. Rekultivační práce při zahlazování důsledků těžby a postupné navrácení ekologické stability narušeným územím by mohly s sebou přinést krátkodobě vytvoření maximálně 200 pracovních míst. Zvýšená intenzifikace činností v oblasti revitalizace je jedním z možných řešení stávající problematické situace Mostecka. Postavení lihovaru v Chemopetrolu a.s. Litvínov na výrobu bezvodého lihu (etanolu), a následná potřeba hektarů zemědělské půdu pro pěstování obilí je reálnou příležitostí pro zvýšení zaměstnanosti v zemědělství nejen v okrese Most, ale i v okolních okresech. Investice se předpokládá v roce Oblast demografická a sociální Okres Most svou rozlohou a počtem obyvatel patří k nejmenším a nejlidnatějším okresům republiky. Hustota osídlení okresu je v porovnání s ČR téměř dvojnásobná. V kraji se svou rozlohou řadí na osmé místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km 2, se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. 5

6 Dalším rysem okresu Most je malý počet obcí, kterých je pouze 26, z nichž čtyři mají statut města. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu a činí 251 obyvatel na km 2. Ve střední části okresu se však tato hustota pohybuje v rozmezí 500 až 1000 obyvatel na km 2. Převážná část obyvatel žije ve čtyřech městech. V okresním městě Most žijí téměř 2/3 obyvatel. Rozloha a obyvatelstvo Ukazatel Měrná jednotka Údaj Rozloha okresu km Délka státní hranice km 41 Počet obcí počet 26 Počet obyvatel (k ) počet Hustota osídlení obyv./km Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Datum sčítání Obyvatelstvo celkem Z toho pracující Muži Ženy Celkem abs. % abs. % abs. % , , , , , , , , , , , , , , , Oblast ekonomická Okres Most si stále udržuje postavení regionu s koncentrací těžkých odvětví. Těžké odvětví má stálé zaměření na stálou potřebu a celkem pružně reaguje na pokles poptávky. 6

7 Trh práce je charakterizován přetrvávající nepříznivou ekonomickou strukturou a menší aktivitou podnikatelských subjektů. Další snižování těžby uhlí s sebou přinese ve svém důsledku pokles pracovníků, přičemž postup snižování bude závislý na dalších záměrech energetické politiky státu a také na způsobu prodeje uhelných dolů.. Nejvýznamnějším průmyslovým odvětvím v okrese je těžební průmysl, který zastupuje Mostecká uhelná společnost, a.s. Most. Odbytové problémy související s poklesem odběru elektrické energie u elektráren na fosilní paliva budou mít za následek snížení těžebních kapacit, což bude mít výrazný dopad nejen na počet vlastních zaměstnanců, ale projeví se i multiplikační efekt. Dalším nejdůležitějším odvětvím v okrese je chemický průmysl. Společnost Chemopetrol, a.s. je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v okrese. Chemický průmysl bude v následujícím období investovat do svého rozvoje. Předpokládá se vznik nových pracovních příležitostí především u dodavatelů investic. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti Vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most. Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most 1.pol.2003 Odvětví Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství Rok 2001 Počet subjektů Rok pol.03 Počet pracovních míst Rok Rok 1.pol Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody Stavebnictví Obchod a opravy spotřebního zboží Pohostinství, ubytování Doprava, skladování pošty a telekomunikace Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení Školství

8 Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, sociální a osobní služby CELKEM Tabulka zpracovaná dle získaných poznatků z prováděného monitoringu pracovních míst znázorňuje průměrné evidenční počty zaměstnanců (fyzických osob) v jednotlivých odvětvích a také počty zaměstnavatelských subjektů v okrese Most za jednotlivá časová období. Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Odvětví obchod a opravy spotřebního zboží zaznamenalo oproti r.2002 pokles zaměstnanosti o 236 pracovních míst, zatímco odvětví činnosti v oblasti nemovitostí zaznamenalo nárůst o 179 pracovních míst a taktéž odvětví stavebnictví zaznamenalo mírný nárůst zaměstnanosti o 49 pracovních míst. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody; peněžnictví a dobývání nerostných surovin. Avšak odvětví dobývání nerostných surovin zaujímá třetí nejvyšší pozici v zaměstnanosti okresu Most, tj pracovních míst. Celkově se zaměstnanost u sledovaných subjektů mírně snížila o 38 pracovních míst. Avšak celkový počet sledovaných zaměstnavatelů se zvýšil o 115 subjektů. Což lze vysvětlit zejména nárůstem počtu fyzických osob nezapsaných v obchodním rejstříku (nárůst oproti r.2002 o 58 subjektů,tj. o 7,8 %) a společností s ručením omezeným databázi ÚP v Mostě (o 40 subjektů, tj. 7,7 %). Vyšší počet zaměstnavatelů nezvýšil celkovou zaměstnanost v okrese (stejně jako minulém roce), neboť polovina odvětví zaznamenala úbytek pracovních míst. Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most 1.pol.2003 Počet pracovních míst Zemědělství,myslivost,lesn... Výroba a rozvod elektřiny... Stavebnictví Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Doprava, skladování pošty.. Obchod a opravy spotřebn... Pohostinství, ubytování Peněžnictví a pojišťovnictví Veřejná správa, obrana, so.. Školství Činnosti v oblasti nemovito... Ostatní veřejné, sociální a... Zdravotnictví, veterinární... 8

9 Grafické znázornění vyhodnocuje počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích okresu Most na základě provedeného monitoringu. Nejvyšší zaměstnanost představuje zpracovatelský průmysl, tj pracovních míst, dále pak doprava, skladování pošty a telekomunikace, tj pracovních míst a dobývání nerostných surovin, tj pracovních míst. Odvětví dopravy zaznamenalo nárůst pracovních míst o 209, zatímco odvětví dobývání nerostných surovin zaznamenalo úbytek zaměstnanosti o 365 pracovních míst. Tak doprava převýšila svou zaměstnanost nad odvětvím dobývání nerostných surovin a zaujala tak celkové druhé pořadí v počtu pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, stejně jako rok minulý, peněžnictví a pojišťovnictví, tj. 392 pracovních míst. Podíl jednotlivých odvětví u významných zaměstnavatelů v okrese Most - 1.pol.2003 Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 3,1% Školství 5,4% Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Zemědělství,myslivost,les 8,5% ní hosp. 1,9% Dobývání nerostných surovin 0,5% Zpracovatelský průmys 10,8% Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 0,4% Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 2,2% Stavebnictví 12,0% Činnosti v oblasti nemovitostí,výzk. a výv. 12,6% Peněžnictví a pojišťovnictví 0,8% Doprava, skladování pošty a tel. 6,7% Pohostinství, ubytování 8,3% Obchod a opravy spotřebního zboží 26,7% Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v 1.pol.2003 poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo, stejně jako v roce 2002, nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (496, tj. 26.7%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (233, tj. 12,6%) a stavebnictví (223, tj.12%). 9

10 Nejmenší podíl v počtu nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (9, tj. 0,5%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (8, tj. 0,4%) Vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech: 1. pololetí roku Průměrný počet míst , , , , Průměrný počet míst pololetí roku Jak je patrné z uvedeného grafu, po počátečním poklesu došlo v roce 2002 k nárůstu průměrného počtu volných pracovních míst, za období 1. pololetí jednotlivých let. 10

11 Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2003 Měsíc Počet míst Počet míst Měsíc K určitému nárůstu volných pracovních míst dochází hlavně v letních měsících. Tento nárůst se v 1. pololetí letošního roku neprojevil. Tuto skutečnost lze přičíst na vrub nižšího náboru pracovníků do stavebnictví (např. zedníci, truhláři, klempýři, pokrývači atd.) a nižšího náboru sezónních pracovníků brigádníků do zemědělství a služeb. 11

12 Počet uchazečů na jedno pracovní místo v 1. pololetí 2003 Počet uchaz. na 1.prac. místo Měsíc Největší počet uchazečů na volné pracovní místo byl v měsíci únoru a březnu 2003, V dalších měsících dochází k mírnému poklesu, což je způsobeno větší zaměstnaností v jarních měsících. Spojnice trendu ukazuje klesají tendenci v 1. polovině roku Struktura evidovaných volných pracovních míst Volná pracovní místa Počet míst hlášených na ÚP Celkem Rozdělení podle KZAM č. 1 vedoucí a řídící pracovníci č. 2 odborní duševní pracovníci č. 3 technici, zdravotníci a pedagogové č. 4 nižší administrativní pracovníci č. 5 pracovníci ve službách a obchodu č. 6 dělníci v zemědělství a lesnictví č. 7 kvalifikovaní řemeslníci č. 8 obsluha strojů č. 9 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

13 Rozdělení podle vzdělání: - bez vzdělání - základní vzdělání - vyučen - středoškolské vzdělání - středoškolské bez maturity - vyučen s maturitou - gymnázium - střední odborné s maturitou - vyšší - vysokoškolské Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích s užší specifikací, např. průkazy na vysokozdvižný vozík, svářecí průkazy, vyhláška 50 atd.. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče se středoškolským vzděláním. Stále velkým problémem jsou pracovní místa pro uchazeče se základním vzděláním Počet uchazečů Rok Rok Rok Rok Rok Při hodnocení struktury volných míst podle hlavních kategorií KZAM zjišťujeme, že i nadále je největší zájem o kvalifikované dělníky a řemeslníky (7. třída KZAM). V této skupině bylo k hlášeno 82 volných míst. 13

14 2.3. Nabídka pracovních sil Vývoj počtu evidovaných uchazečů V průběhu 1. pololetí roku 2003 měl počet evidovaných uchazečů kolísavý trend. Větší nárůst v červnu je daný příchodem absolventů škol do evidence. Počet evidovaných Leden Duben Struktura evidovaných uchazečů Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů a nekvalifikovaných uchazečů stabilizoval. Skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. K bylo v evidenci uchazečů se základním vzdělání, tj. 43,05 %. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení uchazeči, kterých je v evidenci 5 491, tj. 37,82 %. Kvalifikační struktura uchazečů 1.čtvrtletí 2.čtvrtletí Bez vzdělání 6 6 Neúplné základní vzdělání Základní vzdělání + praktická škola Nižší střední vzdělání 4 4 Nižší střední odborné vzdělání Střední odborné vzdělání (vyučen)

15 Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení ÚSV vzdělání ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) Vyšší odborné vzdělání Bakalářské vzdělání Vysokoškolské vzdělání Doktorské vzdělání (vědecká výchova) 5 6 Celkem Dlouhodobě evidovaní uchazeči Za dlouhodobě evidované zde považujeme uchazeče, kteří jsou v evidenci déle než 12 měsíců. Složení dlouhodobě evidovaných uchazečů odpovídá zhruba složení uchazečů o práci všeobecně. Největší skupinu tvoří nekvalifikovaní uchazeči se základním vzděláním a kvalifikovaní dělníci a řemeslníci. Po kvalifikovaných pracovnících je sice vysoká poptávka, ale mnoho z evidovaných má nevhodnou kvalifikaci nebo různá zdravotní omezení, případně nemají odbornou praxi a nebo se jedná o matky s malými dětmi, čímž možnost jejich umístění klesá. Z těchto důvodů se tedy i tito "kvalifikovaní" podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti. Celkově bylo k dlouhodobě evidováno uchazečů, jejich počet vzrostl o 696 oproti stejnému období loňského roku. Z celkového počtu evidovaných je uchazečů v evidenci více než dva roky. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 59,68 % z celkového počtu. Dlouhodobá evidence - stav k do 12. měsíců více než 12 měsíců 15

16 3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Měsíc Rok 97 Rok 98 Rok 99 Rok 00 Rok 01 Rok 02 Rok 03 Leden 10,55 12,68 16,5 20,47 22,22 21,97 21,53 Únor 10,66 12,75 16,9 20,71 22,03 21,81 21,43 Březen 10,58 12,44 16,9 20,59 21,63 21,67 21,44 Duben 10,39 12,5 16,7 20,69 20,83 21,17 21,78 Květen 10,56 12,55 16,9 20,61 20,85 21,06 21,68 Červen 11,06 13,6 17,2 21,05 21,38 21,24 22,11 Červenec 11,49 14,5 18,6 21,66 21,39 21,42 Srpen 11,81 14,7 18,9 21,73 21,38 21,5 Září 12,24 15,3 19,1 21,5 21,38 21,66 Říjen 12,04 15,2 19,17 21,2 20,96 21,08 Listopad 12,18 15,3 19,37 21, ,97 Prosinec 12,37 15,6 19,95 21,48 21,25 21,71 Vývoj míry nezaměstnanosti se v dlouhodobé sledovanosti opakuje. V průběhu 1. poloviny roku postupně klesala až na 21, 43 % v měsíci únoru. V březnu došlo k minimálnímu nárůstu na hodnotu 21,44 %. V dalších měsících se v nezaměstnanosti projevil nižší nábor pracovníků na sezónní práce a příchod absolventů škol do evidence. Lze předpokládat, že i v druhé polovině roku dojde k nárůstu míry nezaměstnanosti. Ve vývoji nezaměstnanosti v okrese nepředpokládáme výrazné výkyvy. Míru nezaměstnanosti může do určité míry ovlivnit nižší rozpočet prostředků na APZ a výše stanoveného klouzavého průměru pracovní síly Struktura nezaměstnanosti Zde bude pozornost věnována věkové struktuře uchazečů o zaměstnání a podílu žen na nezaměstnanosti. 16

17 Věková struktura Rok 1998 Rok 1999 Rok 2000 Rok 2001 Rok do 19 let počet % 9,87 6,69 5,2 9,36 8,21 8,08 z toho do 18 let počet % 4,04 2,87 2,6 2,54 2,23 2, let počet % 38,76 40,06 38,28 33,1 32,51 32, let počet % 21,55 22,59 23,42 23,74 23,57 23, let počet % 19,22 19,78 20,34 19,84 19,94 19, let počet % 10,43 10,71 12,59 13,77 15,54 15,9 60 a více let počet % 0,16 0,17 0,17 0,19 0,24 0,38 Uchazeči celkem Počet uchazečů Rok do 19 let let let let let Při posuzování věkové struktury uchazečů v letech zjišťujeme, že došlo k poklesu podílu uchazečů ve skupině do 19 let, po nárůst v roce 2001 klesající trend pokračuje. U ostatních věkových skupin počet uchazečů narůstá úměrně s nárůstem celkového počtu uchazečů o zaměstnání. 17

18 Nejpočetnější skupinu tvoří uchazeči ve věku let, kterých je v evidenci 4 691, tj. 32,31 %. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči ve věku od let, kterých je v evidenci 3 408, což je 23,47 %. Podíl žen v evidenci uchazečů ,21 49,04 48,89 49,01 48,89 49,18 Podíl v % Leden Únor Březen Duben Květen Červen Podíl žen na celkové nezaměstnanosti má kolísavý průběh, z hodnoty 49,21 % (v evidenci bylo žen ), v březnu podíl žen poklesl na hodnotu 48,89 % a v červnu se ustálil na hodnotě 49,18 %, v evidenci bylo žen. I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je asi nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná Tok nezaměstnanosti V průběhu 1. pololetí roku 2003 se na úřadě práce nově hlásilo celkem uchazečů, tj. o 476 uchazečů méně než ve stejném období loňského roku. Nejvíce jich bylo v lednu 1144 a nejméně v květnu 604. Průměrně se měsíčně hlásilo 812 uchazečů. Z evidence bylo vyřazeno celkem uchazečů o zaměstnání. Nejvíce, tj. 1039, jich bylo vyřazeno v lednu a nejméně tj. 674, v červnu. V průměru za 1. pololetí 2003 bylo vyřazeno 793 uchazečů za měsíc. K pobíralo hmotné zabezpečení 18,8 % uchazečů. Nejvíce uchazečů pobíralo hmotné zabezpečení v lednu (20,17 %), nejméně (17,74 %) v květnu. V průměru pobíralo v 1. pololetí 2002 hmotné zabezpečení 18,93 % uchazečů. Při srovnání se stejným obdobím roku 2001 pobírá hmotné zabezpečení 0,9 % uchazečů méně. Důvodem je růst dlouhodobé evidence uchazečů o zaměstnání. 18

19 Rok 2003 Nově hlášení uchazeči Vyřazení uchazeči celkem Vyřazení Evidovaní celkem Pobírající hmotné pro nespolupráci zabezpečení Míra nezaměstna nosti Leden ,53 Únor ,43 Březen ,44 Duben ,78 Květen ,68 Červen ,11 v % 4. Cizinci na trhu práce Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Cizinci nacházejí uplatnění především v profesích, které ukazují na určitou tradici v působení cizinců na trhu práce u nás, tj. přetrvávající spolupráci z minulých let (Polsko, Bulharsko), na nabídku méně kvalifikovaných prací (Ukrajina, Rumunsko), ale také i na otevření trhu práce pro ostatní státy, kdy s kvalifikovanými silami přichází do ČR i cizí kapitál (Německo, USA, VB). Samostatnou skupinu pak tvoří Slováci, kteří se mohou na našem trhu práce pohybovat volně, bez ohledu na situaci na trhu práce Zaměstnávání cizinců Platných povolení k zaměstnání cizinců bylo k celkem vydáno 224. Povolení k zaměstnávání individuální kontraktové Státní příslušnost celk. ženy z toho z toho celk. celk. ženy D S V ženy D S V Alžírsko Belgie Bulharsko Francie Irsko Itálie Jemen Jordánsko

20 Kanada Kyrgyzstán Malajsie Německo Nigérie Nizozemsko Polsko Rumunsko Rusko Spojené státy americké Ukrajina Velká Británie C e l k e m Oproti stavu na konci roku 2002 došlo k poklesu o 51. Z tohoto počtu zde pracuje 23 cizinců v rámci kontraktu a 201 individuálně. Nejvíce cizinců v rámci kontraktů zaměstnává firma PBM, s.a. Polsko (15). K největším zaměstnavatelům v rámci individuelních povolení patří VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem (50), Jevrostav A, v.o.s. Most (37) a Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem (34). Profesní složení cizinců zaměstnaných v okrese Most KZAM Název profese 1.čtvrtletí 2.čtvrtletí 214 Stavební inženýr staveb, projektant Vedoucí organizace Úředník ve výrobě Izolatéři Technický náměstek Ekonomický náměstek Vedoucí útvaru odbytu Projektant VS Inženýr elektrotechnik Inženýr projektant Lékař Učitel jazyků Personální náměstek Odborný ekonom Duchovní Administrativní pracovník Technik investiční výstavby Technik chemik Technik Kontrolor jakosti Nákupčí

21 34330 Pracovníci v oblasti účetnictví Sportovní trenér Zedníci Tesaři a truhláři Montér potrubář Svářeči Klempíř Nástrojař Zámečníci Mechanik těžních strojů Elektromechanik Obsluha vrtací soupravy Soustružník Řidiči 1 1 C e l k e m Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (59), zedník (44) a montér potrubář (29). Jedná se o profese, ve kterých, i přes značný počet nezaměstnaných, není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. V technických a administrativních profesích se středoškolským a vysokoškolským vzděláním zde pracuje 46 cizinců, což je 20,5 % z celkového počtu cizinců. Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (84), Ukrajiny (54) a Bulharska (28) Zaměstnávání občanů Slovenské republiky v České republice K bylo na úřadě práce registrováno celkem 324 občanů Slovenské republiky (dále jen SR), což je oproti stavu na konci roku 2002 o 108 méně. Registrováno u českých zaměstnavatelů bylo celkem 284 a vyslaných k výkonu práce slovenským zaměstnavatelem bylo 40 občanů Slovenské republiky. Počet pracovníků SR zaměstnaných v okrese Měsíc Počet pracovníků Z toho žen Nově hlášení Z toho žen Ukončení Z toho žen Z celkového počtu 324 zde pracovalo 90 žen, tj. 27,7 % z celkového počtu Slováků. Při posuzování profesního složení zjišťujeme, že nejvíce Slováků pracuje v profesích: uklízeč, dělník, zámečník, lešenář a zedník. 21

22 Profesní složení občanů SR zaměstnaných v okrese Most KZAM Název profese 1.čtvrtletí 2.čtvrtletí zedník zásobovač zámečník uklízeč tesař technik technický kreslič šička svářeč soustružník kovů skladník (úředník) sekretářka řidič provozní účetní pracovník ostrahy posunovač poradce ošetřovatel hospodář. zvířat odborný administrativní prac obsluha čerpací stanice montér mistr strojní malíř lešenář lékař lékárník kuchařka koncipientka klempíř jeřábník jednatel izolatér ing. správce počítačových syst generální ředitel elektromontér dělník C e l k e m Tento trend profesního složení je tradiční. Je odrazem nedostatku pracovníků v řadě z těchto profesí. Dalším důvodem je skutečnost, že občané Slovenské republiky jsou ochotni pracovat i za horších finančních a sociálních podmínek. Na druhé straně je čeští zaměstnavatelé upřednostňují, právě z výše uvedených důvodů. 22

23 Mezi největší zaměstnavatele patří Mocek B. Most (113), Reluko Most (17), Spolagro Šarišké Jastrabie (22) a Grammer CZ, s.r.o. Most (15). Spektrum okresů, ze kterých k nám přicházejí občané SR pracovat, je velmi široké. Nejvíce pracovníků je z okresů Sabinov, Čadca a Povážská Bystrica. 5. Kontrolní činnost V 1. pololetí roku 2003 bylo kontrolním oddělením zahájeno 25 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z tohoto počtu bylo 10 kontrol ukončeno a 15 kontrol je rozpracováno. U některých z těchto kontrol nebyl ještě zpracován protokol, z důvodu rozsáhlejšího šetření, a u dalších probíhá námitkové řízení. Dále bylo dokončeno 12 kontrol z roku Kontroly byly vyvolány na základě ústních nebo písemných podnětů občanů nebo jiných orgánů státní správy. Nejčastějšími zjištěními v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů jsou : - zaměstnávání občanů bez řádně uzavřeného pracovněprávního vztahu - nedostatečné vymezení místa výkonu práce - neúplné poskytování informací ve smyslu 32 ZP - skončení pracovního poměru ústně - skončení pracovního poměru dvěma způsoby ( dohodou ve zkušební době ) - není vedena evidence pracovní doby ve smyslu 94 ZP - nenařízení čerpání dovolené ve stanoveném rozsahu - neproplácení náhrady mzdy za nevyčerpanou dovolenou při skončení pracovního poměru - nedodržování minimálních mzdových tarifů. V 1. pololetí roku 2003 byla 15 zaměstnavatelům uložena pokuta v celkové výši ,- Kč za porušení pracovněprávních předpisů. Z celkové počtu 5 pokut ve výši ,- Kč nenabylo právní moci. V 1. pololetí letošního roku bylo doručeno kontrolnímu oddělení 13 adresných písemných podnětů ke kontrole. Na základě některých podnětů byly provedeny kontroly, jiné budou zařazeny do plánu na další období nebo byly podstoupeny příslušnému orgánu státní správy. Pokud se podnět týkal neuspokojení nároků ze strany zaměstnavatele vůči stěžovateli, byl stěžovatel poučen o řešení své záležitosti soudní cestou. Dále v rámci své činnosti kontrolní referát přijímal a šetřil v 1. pololetí 2003 stížnosti ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb.Ú.l., podané občany na úřad práce. Celkem byly podány 2 stížnosti. Obě byly shledány jako nedůvodné.. 23

24 6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Společensky účelná pracovní místa a samostatně výdělečná činnost Od počátku roku do Úřad práce v Mostě přispěl na zřízení 218 nových míst, na které bylo umístěno 223 uchazečů. Počet vytvořených míst je o 35 míst vyšší než počet vytvořených míst za stejné období v roce Počty vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM k k k Počet vytvořených SÚPM od počátku roku Počet umístěných uchazečů od počátku roku Počet umístěných uchazečů Celkem Počet SÚPM celkem SÚPM byl zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění. Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, dotacemi ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). k vytvořená místa k počet umístěných uchazečů SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - dotace mezd SÚPM - samostatně výdělečná činnost Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily: 24

25 k k SÚPM - jednorázově SÚPM dotace mezd SÚPM - SVČ Celkem Veřejně prospěšné práce Do roku 2003 bylo z loňského roku převedeno celkem 33 dohod s vytvořenými 63 pracovními místy, jejichž platnost v letošním roce průběžně končí. V 1. pololetí roku 2003 bylo na tato místa ještě umístěno celkem 11 uchazečů. K podali zaměstnavatelé celkem 93 žádostí o příspěvek na vytvoření pracovních míst veřejně prospěšné práce. Po projednání těchto žádostí bylo schváleno a uzavřeno celkem 84 dohod a vytvořeno 484 nových pracovních míst. Na tato vytvořená místa bylo v průběhu pololetí umístěno celkem 506 uchazečů. Větší počet umístěných uchazečů oproti počtu vytvořených míst vzniká fluktuací zaměstnanců, kdy se v rámci vytvořeného místa vystřídá v průběhu platnosti dohody více uchazečů. Úřad práce vynaložil z prostředků aktivní politiky zaměstnanosti k na veřejně prospěšné práce ,-Kč. VPP 2003 Podané Uzavřené Vytvořená Umístění Celkové žádosti dohody místa uchazeči náklady v Kč I.pololetí ,- Na zaměstnávání uchazečů formou VPP se nejvíce podílely fyzické a právnické osoby, které vytvořily 201 míst, dále obce 160 míst, obecně prospěšné společnosti 48 míst, občanská sdružení 42 míst, příspěvkové organizace 14 míst, neziskové organizace 12 míst, církve a církevní organizace 7 míst. Počet vytvořených míst na VPP k Právní forma subjektu Počet míst % příspěvkové organizace 14 2,9 fyzické a právnické osoby ,5 obecně prospěšná společnost 48 9,9 občanská sdružení 42 8,7 církve a církevní organizace 7 1,5 neziskové organizace 12 2,5 obce ,0 Celkem ,0 25

26 V porovnání se stejným obdobím loňského roku je počet uzavřených dohod cca na stejné úrovni (88/84), došlo k mírnému poklesu v počtu vytvořených míst (534/484) i umístěných uchazečů (542/506) a k výraznému poklesu vynaložených prostředků (31,2 mil. Kč/17,2 mil. Kč) Rekvalifikace V období od do byly rekvalifikační a vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou výchovně-vzdělávacích středisek. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti a k datu bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy celkem ,20 Kč. Velká část rekvalifikačních kurzů byla realizována v rámci projektů PHARE 2000 a EQUAL, tyto vzdělávací aktivity úřad práce nehradil vůbec či jen částečně. Při zajišťování rekvalifikačních kurzů vycházel úřad práce především z potřeb trhu práce, dosaženého vzdělání, zájmu i zdravotního stavu uchazečů o zaměstnání. V období od do zorganizoval Úřad práce v Mostě celkem 199 rekvalifikačních kurzů pro uchazečů o zaměstnání (pro srovnání v roce 2002 to bylo ke stejnému datu 97 rekvalifikačních kurzů pro 580 uchazečů, v roce rekvalifikačních kurzů pro 707 uchazečů a v roce 2000 to bylo 66 rekvalifikačních kurzů pro 485 uchazečů). Přitom dalších 67 rekvalifikačních kurzů zahájených v loňském roce pokračovalo ještě v roce letošním. Těchto většinou dlouhodobějších kurzů se zúčastnilo celkem 496 uchazečů o zaměstnání. Od počátku roku byly uzavřeny 3 dohody se zaměstnavateli o rekvalifikaci 3 zaměstnanců. Rekvalifikace 4 zaměstnanců na základě dohod uzavřených se zaměstnavateli v loňském roce byla ukončena v červnu Celkem se tedy zúčastnilo některé z forem rekvalifikace v prvních 6 měsících letošního roku frekventantů. (Pro srovnání za celý rok 2002 se některé z forem rekvalifikace zúčastnilo frekventantů). V rámci rekvalifikací probíhají i rekvalifikace-stáže absolventů škol. K datu bylo na rekvalifikaci-stáži celkem 19 absolventů škol. Stáž vykonávají absolventi především v rozpočtových organizacích nebo v bankách. Z nespecifických rekvalifikací probíhal kurz Zakladatel malých a středních podniků organizovaný ve spolupráci se sdružením CEPAC Morava a motivační kurzy k získání teoretických a praktických dovedností pro získání zaměstnání. V lednu byl ukončen projekt MOST XIII pořádaný v ISŠT-COP Velebudice pro 30 uchazečů a 3. února začal ve stejném vzdělávacím zařízení projekt MOST XIV. pro 35 uchazečů, který skončil Obdobný projekt pro uchazeče z Litvínova a okolí se konal pod názvem REGENERACE od do Další kurzy projektu MOST i REGENERACE budou zahájeny po prázdninách. Po prázdninách budou zahájeny i rekvalifikační kurzy určené pro absolventy škol. Úřad práce připravuje širokou nabídku absolventských kurzů tj. manažer cestovního ruchu, programátor, pracovník pro komerční a propagační využití výpočetní techniky, pracovník v administrativě, obchodní a investiční konsultant, kurz Aktivace, zájem, intenzita, v Litvínově kurz Absolvent. 26

27 Úřad práce v Mostě je partnerem ve 12 projektech PHARE 2000 a 2 projektech iniciativy EQUAL. V rámci těchto projektů bylo v posledním čtvrtletí loňského roku zahájeno 21 rekvalifikačních kurzů pro 200 uchazečů. Ze 199 dohod o rekvalifikaci uchazečů uzavřených v letošním roce bylo 60 (tj. 30%) dohod uzavřeno na vzdělávací aktivity konané v rámci těchto projektů. Do těchto vzdělávacích aktivit bylo v letošním roce zařazeno 620 uchazečů o zaměstnání (tj. 38,56% z celkového počtu uchazečů zařazených do rekvalifikace).celkem se do konce června 2003 zúčastnilo rekvalifikačních kurzů konaných v rámci projektů PHARE 2000 a EQUAL 820 uchazečů. Další kurzy v rámci uvedených projektů stále začínají, některé se opakují periodicky, jiné budou zahájeny na podzim. Jedná se o velmi různé vzdělávací aktivity: motivační kurzy, kurzy počítačové gramotnosti, řemeslné kurzy Zřizování a provoz chráněných dílen a pracovišť, žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS Problematika zaměstnávání osob se změněnou pracovní schopností je oblast, které je nutno věnovat zvýšenou pozornost zejména proto, že osoby se ZPS nemají rovnocenné postavení na trhu práce. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu. A to příspěvkem zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany na úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných pracovišť a na podporu vzniku nových chráněných dílen a pracovišť. V prvním pololetí roku 2003 bylo podáno celkem 23 žádostí o poskytnutí finančního příspěvku na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se změněnou pracovní schopností. Z celkového počtu žádostí bylo 22 vyřízeno kladně, v jednom případě příspěvek poskytnut nebyl. Po schválení komisí APZ úřad práce uzavřel 12 dohod na zřízení chráněných pracovišť, z toho byly tři dohody o poskytnutí příspěvku na nákup vybavení pracovními prostředky uchazeči o zaměstnání, který bude samostatně výdělečně činný a je občanem se ZPS. Na základě těchto uzavřených dohod bylo vytvořeno 20 pracovních míst pro občany se ZPS a bylo poskytnuto celkem ,- Kč. Ve sledovaném období uzavřel úřad práce 9 dohod o poskytnutí příspěvku k částečné úhradě provozních nákladů chráněného pracoviště. Na základě těchto dohod přispívá úřad práce na částečnou úhradu provozních nákladů 60 chráněných pracovišť. Ve všech případech byla komisí APZ schválena maximální částka příspěvku, t.j ,- Kč ročně na jednoho občana se ZPS. V tomto období bylo vyčerpáno celkem ,- Kč. Současně plnil úřad práce v průběhu prvního pololetí roku 2003 ještě závazky z dohod k částečné úhradě provozních nákladů chráněných pracovišť uzavřených v předcházejícím období. Na základě těchto dohod bylo vyplaceno ,- Kč Celkové čerpání finančních prostředků na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se ZPS činilo k celkem ,- Kč. V 1. pololetí roku 2003 bylo podáno 5 žádostí zaměstnavatelů o udělení předchozího souhlasu k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS. Ve čtyřech případech byl souhlas s rozvázáním pracovního poměru udělen a to 2x z důvodů ust. 46 odst. 1 písm. c) ZP - jiné organizační změny, stane-li se zaměstnanec nadbytečným a 2x z důvodů ust. 46 odst. 1 písm. d) ZP pozbyl-li zaměstnanec vzhledem ke svému zdravotnímu stavu 27

28 dlouhodobě způsobilosti konat dále dosavadní práci. V jednom případě bylo správní řízení zastaveno z důvodů ukončení pracovního poměru podle 43 dohodou. V průběhu prvního pololetí byly provedeny 4 kontroly u zaměstnavatelů ve věci plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. V jednom případě nebyly shledány závady, 3x byl proveden chybný přepočet občanů se ZPS - 2x úřadem práce byly vráceny zaslané odvody do státního rozpočtu zpět zaměstnavatelům, 1x zaměstnavatel doplatil odvod do státního rozpočtu. Dotace zaměstnavatelským subjektům zaměstnávajícím nejméně 50 % občanů se ZPS Podpora subjektů zaměstnávajících nejméně 50 % občanů se ZPS je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny zaměstnanců, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. Zákon č. 474/2001 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, s účinností od přinesl mimo jiné i nový 24a), ve kterém stanovil příspěvek na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním občanů se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než 50 % zaměstnanců se ZPS z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku využili 4 zaměstnavatelé, kterým úřad práce poskytl v prvním pololetí r příspěvek v celkové výši ,- Kč Odborná praxe absolventů škol K evidoval ÚP Most celkem absolventů škol a mladistvých, což je o 23 osob méně než v roce 2002 ke stejnému datu, kdy bylo k evidováno absolventů škol a mladistvých. Úřad práce přispěl k z prostředků APZ na zřízení 76 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých a 15 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích. k k ABSOLVENT ROPO ABSOLVENT ROPO Počet vytvořených míst celkem Počet umístěných uchazečů celkem Na odbornou praxi absolventů a mladistvých vynaložil ÚP z rozpočtu na APZ v 1. pololetí 2003 celkem ,- Kč. Z celkové částky připadá ,- Kč na zabezpečení odborné praxe absolventů škol nebo zabezpečení kvalifikace mladistvých a ,- Kč na zabezpečení odborné praxe absolventů škol nebo získání kvalifikace mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích. k k Absolventi a mladiství ,- Kč ,- Kč V okrese Most je stále největší poptávka po absolventech studijních oborů z oblasti služeb, ekonomiky a průmyslu v oborech elektro, strojírenství a výpočetní techniky. Zlepšila se situace absolventů ÚSO stavebního zaměření a oboru management strojírenství, kdy v minulých 28

29 obdobích zaměstnavatelé požadovali praxi. Absolventy SOU služeb obor kuchař, číšník, kadeřnice apod. se daří umísťovat bez praxe za pomoci prostředků APZ. Obecně lze říci, že situace absolventů na trhu práce je obdobná jako ve stejném období loňského roku 6.6. Programy aktivní politiky zaměstnanosti Programy aktivní politiky zaměstnanosti slouží k podpoře aktivního přístupu občanů ke zvyšování zaměstnatelnosti a zaměstnanosti. Jejich cílem je přesunovat činnost směrem k aktivním a preventivním opatřením. Jejich realizace vyžaduje, kromě aktivního přístupu uchazečů o zaměstnání, účinné a pružné využívání kombinace odborných poradenských programů s nástroji aktivní politiky zaměstnanosti. Úřad práce v Mostě v praxi ověřuje nové přístupy a metody za podpory vyšší úrovně poradenských služeb na vymezených skupinách uchazečů. Programy orientované na jednotlivé cílové skupiny jsou zaměřené především na : vzdělávací aktivity s cílem zvýšení kvalifikace a získání dalších dovedností a doplnění profesních znalostí, včetně znalostí v oblasti informačních a komunikačních technologií, vedoucích k novému uplatnění na trhu práce, motivační aktivity s cílem zvýšení orientace na trhu práce, případně k přípravě na zařazení do vzdělávací aktivity. Při realizaci programů je využívána vhodná kombinace více nástrojů APZ Projekty hrazené z prostředků úřadu práce Projekt MOST - projekt Most řeší problematiku integrace mladistvých do společnosti s přihlédnutím k možnostem vzdělávacích zařízení a zvláštnostem ve složení kategorie uchazečů ve věku let se základním vzděláním nebo nedokončeným středním vzděláním. Hlavním zaměřením je návrat mladých lidí do školského systému, umožnit mladistvým získání určité kvalifikace nebo konkrétního pracovního uplatnění i s podporou úřadu práce. Cílem projektu je podchycení a motivace mladistvých a probuzení jejich zájmu o zapojení do pracovního nebo vzdělávacího procesu. Obsahem vzdělávání je řemeslná rekvalifikace jejíž součástí je osobnostní a sociální rozvoj, který je prováděn formou skupinové práce s cílem povzbuzení duchovního, morálního, kulturního a tělesného rozvoje. V 1. pololetí roku 2003 bylo do projektu MOST v Mostě zařazeno 35 uchazečů, z nichž rekvalifikaci úspěšně ukončilo 30 uchazečů. Z předchozího kurzu ukončilo úspěšně v letošním roce projekt MOST v Mostě 38 a v Litvínově 17 uchazečů. Projekt CEPAC - projekt je zaměřený a přípravu uchazečů o zaměstnání, kteří nemohou najít uplatnění na trhu práce a chtějí zahájit samostatnou výdělečnou činnost. Projekt má za úkol připravit zájemce o podnikání z řad uchazečů o zaměstnání na samostatnou výdělečnou činnost s cílem minimalizovat rizika neúspěchu začínajích podnikatelů. Projekt je založen na vzdělávání začínajích podnikatelů, následné podpoře vzniku pracovních míst ze strany úřadu práce 29

30 a bezplatným poradenstvím po rozjezdu podnikání. V 1. pololetí 2003 byl uskutečněn jeden kurz CEPAC, kterého se zúčastnilo celkem 15 uchazečů. Z 15 absolventů kurzu, kteří skončili v dubnu, 5 zahájilo SVČ a 1 nastoupil do pracovního poměru, 9 účastníků kurzu zůstalo v evidenci. Jedním z výstupů kurzu je i skutečnost, že představa o podnikání některých uchazečů byla nereálná a velmi riskantní, takže se tito rozhodli nepodnikat. Získané znalosti lze dobře využít i v pracovní sféře. Projekt Domovník - projekt zaměřený na podporu vzniku trvale udržitelných pracovních míst pro uchazeče se základním vzděláním. Projekt vznikl ve spolupráci s SBD Krušnohor v roce 1999, s cílem zavést funkce domovníka ve všech domech patřících družstvu. V průběhu let se do projektu zapojilo dalších 5 družstev vlastníků. Úřad práce podpořil tato pracovní místa jako startovací v rámci VPP, v prvních dvou letech v plné míře, poté se každý rok podpora snižovala o 25% a náklady na mzdu domovníka přecházeli na obyvatele domů. V roce 2003 je v rámci tohoto projektu zaměstnáno 45 uchazečů a v letošním roce projekt končí. Z dosavadního vývoje lze předpokládat že část pracovních míst zůstane zachována a bude samofinancovatelná. Program Cyber Skills - program je určen na zvýšení počítačové gramotnosti uchazečů o zaměstnání s omezenými znalostmi, kteří chtějí pochopit možnosti a příležitosti, které nabízejí informační a komunikační technologie.cílem programu je překonat obavy s PC, seznámit se s praktickými činnostmi CD-RAM, , internet, www služba, rozšířit si tak přehled o komunikačních technologiích a zpracovat si vlastní plán dalšího vzdělávání v této oblasti. Program je realizován jednak formou workshopů, jichž se zúčastnilo v 1. pololetí 2003 celkem 418 účastníků a jednak formou výukových kurzů, jichž se konalo celkem 12 a absolvovalo je 148 uchazečů o zaměstnání. Program CyberSkills vychází ze strategie NAPZ a je otevřený širokému okruhu uchazečů o zaměstnání bez požadavku na vstupní úroveň. Projekt OSA pilotní projekt programu První příležitost - projekt je zaměřen na uchazeče ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností, pro mladé uchazeče do 25 let věku a do 6 měsíců délky evidence. Cílem je odzkoušení podmínek, forem a organizačních přístupů pro aktivizaci uchazečů. V rámci programu je s uchazeči pracováno ve zvoleném poradenském systému, který je rozložený do 6 měsíců od zařazení do evidence. Snahou je v jednotlivých periodách zajistit každému mladému uchazeči novou příležitost ve formě pracovní přípravy, rekvalifikace, praxe či jiného opatření na zvýšení zaměstnatelnosti a zvýšit jejich zájem na pracovním postavení s využitím individuálního akčního plánu. V 1. pololetí 2003 bylo do evidence zařazeno 1596 uchazečů do 25 let věku. Z pohledu úřadu práce došlo k oživení zprostředkovatelské činnosti o prvky poradenství, zlepšení úrovně jednání s klienty, k větší informovanosti o službách ÚP, k adresnějšímu využití prostředků APZ a i ostatní programy motivační kurzy, JOB kluby a další byly více přizpůsobovány potřebám vyprofilovaných skupin. Aplikované postupy s sebou nesou zvýšené 30

31 organizační, kvalifikační i časové nároky na úseku poradenství ke zprostředkování zaměstnání a dalšího vzdělávání Programy předvstupní pomoci EU realizované ve spolupráci Úřadu práce v Mostě s MPSV SSZ, NVF a dalšími partnery PHARE 2000 Fond rozvoje lidských zdrojů V březnu 2002 byl vyhlášen program Fondu rozvoje lidských zdrojů na podporu ekonomické a sociální soudržnosti regionu NUTS II Severozápad. Cílem bylo přispět k naplňování Národního akčního plánu zaměstnanosti poskytnutím finanční podpory na zlepšení zaměstnanosti a úrovně kvalifikace v regionu v rámci 4 opatření definovaných v Operačním programu pro rozvoj lidských zdrojů. Úřad práce se zapojil jako partner ve dvanácti schválených a realizovaných projektech. Projekty se začaly realizovat ve IV. čtvrtletí roku a ukončeny budou v průběhu roku EQUAL Iniciativa EU na podporu politiky zaměstnanosti V prvním čtvrtletí 2002 byl vyhlášen program EQUAL, jehož hlavním cílem je podpora rovného přístupu k zaměstnání, vývoj a ověřování postupů potlačujících diskriminaci a nerovnosti na trhu práce. Z devíti projektů doporučených k realizaci je Úřad práce v Mostě partnerem dvou projektů Flexibilní pracoviště a KOMPAS Program podpory aktivace vlastních schopností pro uchazeče o zaměstnání bez středního vzdělání obtížně uplatnitelných na trhu práce. Aktivity v rámci realizace projektů probíhají od IV. čtvrtletí roku Shrnutí uplatňování APZ V období 1. pololetí 2003 byla na Úřadě práce v Mostě uplatňována opatření a nástroje aktivní politiky zaměstnanosti v souladu s programem APZ pro rok Na rok 2003 byla pro potřeby APZ vyčleněna částka 118 mil. Kč. Vzhledem k vytvořením nízkým závazkům z roku 2002 a možnosti čerpání finančních prostředků v rámci programu Phare je tento objem prostředků více než dostačující.. Pomocí prostředků APZ umístil úřad práce 768 uchazečů o zaměstnání. Největší důraz byl kladen na oblast vzdělávání, podporu trvale udržitelných pracovních míst a zajištění odborné praxe absolventům škol. Na druhou stranu byl snižován objem finančních prostředků vynaložených na místa vytvořená v rámci VPP při zachování jejich počtu. Čerpání prostředků je však zatím výrazně nižší než úřad práce předpokládal a to zejména z důvodu snížení nákladů na rekvalifikační kurzy, kde se projevuje větší finanční participace z jiných zdrojů, zejména evropských fondů. Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřené na tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má také pozitivní sociální a ekonomický rozměr a to jednak ve snižování nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti a sociální dávky, ale pozitiva je třeba vidět především v návratu nezaměstnaných na trh práce nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání a tím zvýšení své zaměstnatelnosti. 31