Miestne zastupiteľstvo mestskej časti Bratislava-Petržalka. Materiál na rokovanie miestneho zastupiteľstva dňa Materiál číslo: 388/2013

Transkript

1 Miestne zastupiteľstvo mestskej časti Bratislava-Petržalka Materiál na rokovanie miestneho zastupiteľstva dňa Materiál číslo: 388/2013 Prerokovanie protestu prokurátora proti Všeobecne záväznému nariadeniu č. 1/2008, ktorým s upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka Predkladateľ: Miroslav Štefánik prednosta Materiál obsahuje: 1. návrh uznesenia 2. dôvodová správa 3. protest prokurátora 4. výňatok z VZN č. 1/ stanoviská komisií Zodpovedný Mgr. Jana Jecková vedúca oddelenia životného prostredia Spracovateľ Mgr. Jana Jecková vedúca oddelenia životného prostredia

2 Návrh uznesenia: Miestne zastupiteľstvo mestskej časti Bratislava-Petržalka a) vyhovuje protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods. 5, 8 a 9 b) nevyhovuje protestu prokurátora v časti, ktorá sa týka ustanovenia 4 ods. 1 písm. g) c) ž i a d a prednostu predložiť zmenu VZN, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka v zmysle platnej právnej úpravy, v ktorom budú akceptované pripomienky prokurátora. 2

3 Dôvodová správa Okresná prokuratúra Bratislava V podala listom doručeným dňa protest proti Všeobecne záväznému nariadeniu č. 1/2008 zo dňa , ktorým sa bližšie upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka (ďalej len VZN ). Protest prokurátora upozornil na ustanovenia v 3 ods. 5, 3 ods. 8, 3 ods. 9, 4 ods. 1 písm. g) napadnutého VZN. v 3 ods. 5 VZN je uvedené: Držiteľ sa môže rozhodnúť na označenie psa využiť aj metódu čipovania na vlastné náklady. Čipovanie nezbavuje držiteľa povinnosti označiť psa aj známkou. Dobrovoľné čipovanie psov bolo zmenené s účinnosťou od zákonom č.342/2011 Z.z., ktorým bol zmenený zákon č. 39/2007 Z.z. o veterinárnej starostlivosti, na povinnosť mať psa označeného mikročipom. V tejto časti protestu prokurátora vyhovujeme. v 3 ods. 8 VZN je uvedené : Známkou držiteľ psa preukazuje totožnosť psa. Známka musí byť viditeľne umiestnená na obojku psa a je neprenosná na iného psa. Zákon č. 282/2002 Z.z, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov (ďalej len zákon o psoch ) uvádza známkou držiteľ psa preukazuje totožnosť psa. Zákon bližšie nešpecifikuje a neukladá povinnosť viditeľne umiestniť známku na obojok psa. Podľa názoru prokurátorky je uloženie povinnosti VZN, viditeľne umiestniť známku na obojok psa, nad rámec zákona. V tejto časti protestu prokurátora vyhovujeme. 3 ods. 9 VZN rieši postih za porušenie nariadenia uvedeného v ods. 8 4 ods. 1 písm. g) VZN uvádza: Vstup so psom je zakázaný na trhoviská, tovarové burzy a ďalšie miesta označené zákazom vstupu so psom Prokurátorka v proteste poukázala na to, že táto právna úprava je nejednoznačná a neposkytuje adresátovi právnej normy dostatočnú možnosť prispôsobiť jej svoje správanie tzn. o ktoré ďalšie miesta by malo ísť. Zo zákonnej úpravy vyplýva, že obec v prípade, že vymedzuje miesta zákazu vstupu so psom, je povinná tak urobiť vo všeobecne záväznom nariadení výslovne, a preto časť textu ustanovenia a ďalšie miesta označené zákazom vstupu navrhuje vypustiť. Zákon o psoch upravuje, že obec môže všeobecne záväzným nariadením vymedziť miesta, kde je vstup so psom zakázaný. Zákon presne nedefinuje aké miesta, nešpecifikuje podmienky, ktoré vyhradené miesta na zákaz vstupu so psom majú spĺňať. Mestská časť vyhradila vo VZN miesta, kde je vstup so psom zakázaný, ide o miesta, ktorých hranice sú jasne vymedzené (napr. oplotením areálov základných škôl, detských ihrísk). Miesta, ktoré nie sú ohraničené plotom a mestská časť má záujem v rámci starostlivosti o ne, zabrániť vstupu so psom, má túto možnosť len na základe znenia ustanovenia : a ďalšie miesta označené zákazom vstupu so psom. V prípade, že by toto ustanovenie vypustila zo znenia VZN, by prišla o možnosť upraviť tieto plochy napr. zrekonštruované predzáhradky alebo sadovnícky upravené plochy informačnou tabuľou zákaz vstupu so psom. Všetky vyhradené miesta sú viditeľne označené informačnými tabuľami, a občanovi ihneď zrejmé, či plocha patrí alebo nepatrí medzi určené miesta, kde je vstup so psom zakázaný, preto považujeme protest prokurátorky v časti týkajúcej sa 4 ods.1 písm. g) VZN za neopodstatnený a protestu prokurátora v tejto časti nevyhovujeme. Materiál bol prerokovaný na zasadnutí miestnej rady dňa , ktorá odporučila zastupiteľstvu ho schváliť 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 Výňatok z VZN č. 1/2008 8

9 9

10 10

11 Stanoviská komisií: Výpis zo zápisnice z rokovania školskej komisie zo dňa Uznesenie z rokovania školskej komisie z k materiálu Protest prokurátora voči VZN mestskej časti Bratislava-Petržalka o podmienkach držania psov Školská komisia MZ odporúča Miestnemu zastupiteľstvu mestskej časti Bratislava- Petržalka a) vyhovieť protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods. 5, 8 a 9 b) nevyhovieť protestu prokurátora v časti, ktorá sa týka ustanovenia 4 ods. 1 písm. g) a odporúča požiadať prednostu o predloženie zmeny VZN, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka v zmysle platnej právnej úpravy, v ktorom budú akceptované pripomienky prokurátora. Prítomní: Mgr. Lukačková, Mgr. Ing. Radosa, p. Ružička, PaedDr. Olšanská Hlasovanie: za: 4 proti: 0 zdržal: 0 za správnosť Mgr. Zuzana Lukačková, v. r. predsedníčka školskej komisie zapísala: Mgr. Veronika Redechová, v.r. tajomníčka komisie Bratislava, Stanovisko finančnej komisie pri miestnom zastupiteľstve MČ Bratislava-Petržalka zo dňa Prítomní: Ing. Štefanička, Ing. Arnold, Ing. Kovár PhD, Ing. Borotovský, Ing. Klein, Neprítomní: Mgr. Bučan, p. Holzhauserová, Ing. Pašková K bodu : Protest prokurátora voči VZN o podmienkach držania psov Stanovisko: Finančná komisia odporúča miestnemu zastupiteľstvu schváliť predložený materiál Hlasovanie: Prítomní : 5 Za : 5 V Bratislave Za správnosť: Ing. Lukáček Ing. Štefanička Filip v.r. predseda FK 11

12 Stanovisko zo zápisnice z rokovania sociálnej a bytovej komisie pri miestnom zastupiteľstve MČ Bratislava-Petržalka zo dňa K bodu 6/ Protest prokurátora voči VZN č. 1/2008 ktoré upravuje podmienky držania psov Komisiu s predloženým materiálom oboznámila pán Mgr. Jana Jecková, ved. OŽP. Členovia sociálnej a bytovej komisie odporúčajú Miestnemu zastupiteľstvu mestskej časti Bratislava-Petržalka a) vyhovieť protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods. 5, 8 a 9 b) nevyhovieť protestu prokurátora v časti, ktorá sa týka ustanovenia 4 ods. 1 písm. g) a odporúča požiadať prednostu o predloženie zmeny VZN, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka v zmysle platnej právnej úpravy, v ktorom budú akceptované pripomienky prokurátora. Prítomní: Martin Miškov, Ivana Brezinská, Gabriela Janíková, Alžbeta Korbelová Andrej Turzo, Jaroslav Junek, Pavol Ružička, Oľga Adamčiaková Neprítomný: 0 hlasovanie:8 za: 8 proti: 0 zdržali sa: 0 nehlasovali: 0 V Bratislave Zapísala: Mgr. Alena Halčáková tajomníčka komisie Oľga Adamčiaková predsedkyňa komisie Výpis z uznesenia zo zasadnutia komisie ÚPVaD konaného dňa Prítomní poslanci členovia komisie: Ing.B.Weigl podpredseda, Ing.A.Hájková, Ing.F.Štefanička, Ing.arch. B.Sepši, Ing.arch.E.Pätoprstá Prítomní hostia:ing.lukáček -vedúci finančného oddelenia, JUDr.E.Chlebec vedúci ref.ppo, Mgr.Janka Jecková-vedúca odd.žp Prítomní neposlanci členovia komisie: Ing.A.Komarcová, T.Augustín, M.Šebeková K bodu: VZN o podmienkach držania psov Materiál v krátkosti prítomným predstavila Mgr. Janka Jecková, vedúca odd.žp. 12

13 Uznesenie: Komisia odporúča miestnemu zastupiteľstvu a) vyhovieť protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods. 5, 8 a 9 b) nevyhovieť protestu prokurátora v časti, ktorá sa týka ustanovenia 4 ods. 1 písm. g) a odporúča požiadať prednostu o predloženie zmeny VZN, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka v zmysle platnej právnej úpravy, v ktorom budú akceptované pripomienky prokurátora. Hlasovanie: Prítomní: -8 za: -8 proti: -0 zdržal sa: -0 Uznesenie bolo schválené. Výpis zo zápisnice z rokovania komisie správy majetku a miestnych podnikov zo dňa k bodu 5 Protest prokurátora voči VZN o podmienkach držania psov Komisia odporúča Miestnemu zastupiteľstvu mestskej časti Bratislava-Petržalka predložený návrh schváliť Hlasovanie : za : 5 proti : 0 zdržal sa : 0 nehlasoval: 0 Za správnosť: Mgr.Iveta Strapcová, tajomník komisie v Bratislave, dňa Ing.Ľuboš Flandera predseda komisie v.r. Výpis zo zasadnutia Komisie životného prostredia a verejného poriadku konaného dňa Bod č. 8: Protest prokurátora voči VZN č. 1/2008, ktorým sa upravujú niektoré podmienky chovu psov Uznesenie k bodu č. 8 o d p o r ú č a Miestnemu zastupiteľstvu mestskej časti Bratislava-Petržalka vyhovieť protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods. 5, 8 a 9, 4 ods. 1 písm. g) a odporúča požiadať prednostu o predloženie zmeny VZN, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka v zmysle platnej právnej úpravy, v ktorom budú akceptované pripomienky prokurátora. 13

14 Napadnuté ustanovenie v 4 ods. 1 písm. g)... a ďalšie miesta označené zákazom vstupu so psom navrhuje zmeniť na... a miesta viditeľne označené zákazom vstupu so psom Hlasovanie: Prítomní: 7 za: 7, proti: 0, zdržal sa: 0 Zapísala dňa , Mgr. Jana Jecková Mgr. Ivana Antošová predsedníčka KŽP Výpis zo zápisnice rokovania komisie komisie kultúry, mládeže a športu Miestneho zastupiteľstva mestskej časti Bratislava-Petržalka dňa 16. septembra 2013 Prítomní: I. Brezinská, Z. Ďurišová,, V. Kovár, M. Mračková, Ľ. Škorvaneková Neprítomní: P. Hochschorner, Ľ. Luhový, M. Buberník, Ľ. Kačírek, Za oddelenie školstva, kultúry a športu: S. Kyselová, R. Schnürmacher Hostia a prizvaní: K. Bergerová riaditeľka MKP, E. Chlebec referát predbežnej právnej ochrany (k bodu 1,2,3,4), J. Jecková vedúca oddelenia životného prostredia (k bodu 5), P. Litomerický riaditeľ KZP, J. Lukáček vedúci finančného oddelenia (k bodu 6) 5. Protest prokurátora proti VZN č. 1/2008 zo dňa , ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka o starostlivosti o zeleň na území MČ Bratislava-Petržalka Rozprava: Úvodné slovo k materiálu a vysvetlenie stanoviska mestskej časti predniesla J. Jecková. Stanovisko prítomných členov komisie: Členovia komisie kultúry, mládeže a športu odporúčajú miestnemu zastupiteľstvu MČ Bratislava Petržalka protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 zo dňa , ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava- Petržalka d) vyhovieť protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods. 5, 8 a 9 e) nevyhovieť protestu prokurátora v časti, ktorá sa týka ustanovenia 4 ods. 1 písm. g) Hlasovanie o proteste prokurátora proti VZN č. 1/2008 o podmienkach držania psov Prítomných: 5 Za: 5 Proti: 0 Zdržal sa: 0 Výpis z rokovania Komisie investičných činností pri Miestnom zastupiteľstve MČ Bratislava Petržalka konanej dňa o 17,00 hod. na Miestnom úrade v Petržalke Prítomní: RNDr. Gabriel Gaži predseda, Ing. Andrej Turzo, Ing. Kristína Hájková, Ing. Eduard Demel, Rudolf Matejka, Jozef Krajča, Mgr. Vladimír Kubovič Neprítomní: JUDr., Mgr. Vladimír Gallo, PhD. Mgr. Oliver Kríž K bodu č. 4 - Protest prokurátora proti VZN o držaní psov Úvodné slovo k predloženému materiálu predniesla Ing. Juhásová. Hlasovanie: za 5, proti 0, zdržal sa 0 14

15 Uznesenie: Komisia investičných činností odporúča Miestnemu zastupiteľstvu mestskej časti Bratislava-Petržalka a. vyhovieť protestu prokurátora proti VZN č. 1/2008 týkajúceho sa ustanovení v 3 ods.5, 8 a 9 b. nevyhovieť protestu prokurátora v časti, ktorá sa týka ustanovenia 4 ods. 1 písm. g. a odporúča požiadať prednostu o predloženie zmeny VZN, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov na území mestskej časti Bratislava-Petržalka v zmysle platnej právnej úpravy, v ktorom budú akceptované pripomienky prokurátora. 15