Seminář pro žadatele 6. VÝZVA MAS OPAVSKO IROP SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ , Hradec nad Moravicí

Transkript

1 Seminář pro žadatele 6. VÝZVA MAS OPAVSKO IROP SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ , Hradec nad Moravicí

2 Program semináře Představení výzvy Proces hodnocení a výběru projektů Pravidla zadávání veřejných zakázek MS Postup při zakládání výzvy Důležité odkazy

3 Představení výzvy SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ 2017

4 Představení výzvy: Číslo výzvy MAS: 6. Výzva Číslo výzvy v ISKP2014+: 022/06_16_074/CLLD_15_01_263 Název výzvy v ISKP2014+: 6.VÝZVA MAS OPAVSKO-IROP-SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ 2017 Druh výzvy: kolová Opatření integrované strategie: IROP 04: VZNIK NOVÝCH A ROZVOJ EXISTUJÍCÍCH PODNIKATELSKÝCH AKTIVIT V OBLASTI SOCIÁLNÍHO PODNIKÁNÍ Podopatření integrované strategie: IROP 04: VZNIK NOVÝCH A ROZVOJ EXISTUJÍCÍCH PODNIKATELSKÝCH AKTIVIT V OBLASTI SOCIÁLNÍHO PODNIKÁNÍ Datum a čas vyhlášení výzvy a datum zahájení příjmu žádostí: , 8:00 Datum a čas ukončení příjmu žádostí: , 12:00 Datum ukončení realizace projektu:

5 Představení výzvy: Podpora Celková částka dotace: ,- Kč Minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt není stanovena Maximální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt: Kč Míra podpory: 95 %

6 Představení výzvy: Závazné dokumenty Obecná pravidla - závazná pro všechny specifické cíle a výzvy Specifická pravidla - Pro každou výzvu samostatný dokument - Podporované aktivity, způsobilé výdaje, hodnotící kritéria, povinné přílohy - Specifická pravidla pro žadatele a příjemce 65. výzvy: - Socialni-podnikani-integrovane-projekty-CLLD

7 PODPOROVANÁ AKTIVITA výzvy: SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ Typy podporovaných projektů: Výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků podpora je cílena na vznik a rozvoj sociálních podniků, jedná se o aktivity, které umožní sociálně vyloučeným osobám a osobám ohroženým sociálním vyloučením vstup na trh práce a do podnikatelského prostředí, vhodné je provázání investičních potřeb s aktivitami, které v této oblasti budou realizovány prostřednictvím OP Zaměstnanost Bude podporován nákup objektů, zařízení, vybavení a stavební úpravy, které vytvoří podmínky pro sociální podnikání, podpora nemůže být chápana pouze jako dotace na zřízení pracovních míst pro znevýhodněné zaměstnance, ale jde o investiční podporu vznikajících a udržitelných podnikatelských aktivit, které budou nadále ověřovat a rozvíjet koncept a principy sociálního podnikání

8 Podporované aktivity dle specifických pravidel výzvy: 1) Vznik nového sociálního podniku (žadatel musí předložit zakládací listinu společnosti ze zapracovanými principy sociálního podnikání nejpozději v Závěrečné zprávě o realizaci: - Založení nového podnikatelského subjektu - Rozšíření stávajícího podniku, který v době podání žádosti o podporu není sociálním podnikem: o nový předmět podnikání, o nově zřízenou živnost, o nový obor činnosti v rámci živnosti volné. 2) Rozšíření stávajících nebo vznik nových podnikatelských aktivit OSVČ - Realizací projektu vznikne nová podnikatelská aktivita nebo dojde k rozšíření podniku. V případě rozšíření existujících aktivit může jít o rozšíření nebo inovaci stávajícího oprávnění k podnikání nebo o získání nového oprávnění k podnikání. Nelze financovat: Zemědělskou prvovýrobu Komerční turistická zařízení: hotely, botely, motely, penziony, rekreační ubytování, ubytovny (CZ-NACE kód 55 Ubytování) Restaurace, hospody, pivnice, bary Komerční volnočasová zařízení provozovny heren, kasin a sázkových kanceláří, sportovní, zábavní a rekreační činnosti a činnosti fitcenter Lázeňské provozy

9 Podporované aktivity dle specifických pravidel výzvy: V oblasti stravování lze financovat: Drobné provozovny bistra, kavárny, cukrárny, výrobny svačinek, pražírny kávy s ochutnávkou, výrobny a přípravny občerstvení s prodejem, slouží-li k integraci sociálně vyloučených osob nebo osob ohrožených sociálním vyloučením.

10 Oprávnění žadatelé osoby samostatně výdělečně činné podle zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění; obchodní korporace vymezené zákonem č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích; nestátní neziskové organizace; církve; církevní organizace.

11 Cílové skupiny uchazeči o zaměstnání evidovaní na Úřadu práce ČR déle než 1 rok; uchazeči o zaměstnání, kteří mají opakovaně problém s uplatněním na trhu práce, jejichž doba evidence na Úřadu práce ČR dosáhla v posledních 2 letech souborné délky minimálně 12 měsíců; osoby, které opustily výkon trestu, a to do 12 měsíců od ukončení výkonu trestu a osoby vykonávající trest odnětí svobody formou domácího vězení; osoby, které opustily zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovny, a to do 12 měsíců od opuštění zařízení; osoby se zdravotním postižením podle 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů; azylanti do 12 měsíců od získání azylu, kteří jsou současně uchazeči o zaměstnání evidovanými na Úřadu práce ČR.

12 Způsobilé výdaje na aktivity projektu Stavby a stavební práce výstavba nových objektů, stavební úpravy a rekonstrukce stávající stavby (nástavba, přístavba, apod.) Nákup pozemků a staveb nákup pozemku (celého, nebo jeho části) určeného pro výstavbu sociálního podniku, cena pozemku nesmí překročit 10 % celkových způsobilých výdajů Nákup stavby (celé nebo její části) pro vybudování sociálního podniku Nákup služeb výdaje na vypracování Podnikatelského plánu (max včetně DPH), výdaje na projektovou dokumentaci pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby nebo pro provádění stavby, povinná publicita, autorský dozor, technický dozor investora BOZP, projektová dokumentace stavby, EIA, ocenění pozemků a staveb. Majetek a vybavení pořízení drobného hmotného majetku, pořízení drobného nehmotného majetku, pořízení dlouhodobého hmotného majetku, pořízení dlouhodobého nehmotného majetku DPH DPH u neplátců DPH, DPH u plátců, pokud nemají vzhledem k podporovaným aktivitám projektu nárok na odpočet DPH na vstupu.

13 Povinné přílohy 1. Plná moc 2. Zadávací a výběrová řízení 3. Doklady o právní subjektivitě žadatele 4. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu 5. Podnikatelský plán 6. Územní rozhodnutí nebo územní souhlas nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující územní řízení 7. Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení 8. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby 9. Položkový rozpočet stavby 10. Výpis z rejstříku trestů 11. Doklady potvrzující, že OSVČ spadá do cílové skupiny 12. Čestné prohlášení o skutečném majiteli

14 Časová způsobilost výdajů

15 Indikátory Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny Počet nových podniků, které dostávají podporu U stanovení indikátoru musí žadatel postupovat s dokumentem, který je přílohou výzvy: P3 Metodické listy indikátorů

16 Způsobilost výdajů Viz kapitola 10 Obecných pravidel pro žadatele a příjemce v aktuálním znění Specifická pravidla pro žadatele a příjemce 65. výzvy:

17 Proces hodnocení a výběr projektů

18 Proces hodnocení a výběr projektů MAS Opavsko CRR - Přijatelnost a formální náležitosti - Věcné hodnocení - kritéria pro závěrečné ověření způsobilosti - vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace cca 4 měsíce od ukončení výběru na MAS

19 Sociální podnikání 2017 Kritéria formálních náležitostí Žádost o podporu je podána v předepsané formě NAPRAVITELNÉ Žádost o podporu je podepsána oprávněným zástupcem žadatele NAPRAVITELNÉ Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují náležitosti, požadované v dokumentaci k výzvě - NAPRAVITELNÉ

20 Sociální podnikání 2017 Obecná kritéria přijatelnosti Žadatel splňuje definici oprávněného příjemce pro příslušný specifický cíl a výzvu NENAPRAVITELNÉ Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy NAPRAVITELNÉ Projekt v souladu s podmínkami výzvy NAPRAVITELNÉ Potřebnost realizace projektu je odůvodněna - NAPRAVITELNÉ

21 Sociální podnikání 2017 Specifické kritérium přijatelnosti Projekt je v souladu se schválenou Místní integrovanou strategií komunitně vedeného rozvoje území MAS Opavsko pro období NAPRAVITELNÉ

22 Poznámka k hodnocení kritéria: Hodnota kritéria je posuzována podle rozdílu hodnot indikátorů Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích a hodnoty indikátoru Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny, tzn. indikátor Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích - indikátor Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny = hodnota pro kritériu Projekt vytvoří nová pracovní místa (mimo cílovou skupinu). Sociální podnikání VĚCNÉ HODNOCENÍ 6. VÝZVA MAS OPAVSKO IROP SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ 2017 VĚCNÉ HODNOCENÍ PRO AKTIVITU SOCIÁLNÍ PODNIKÁNÍ NÁZEV KRITÉRIA FUNKCE BODOVÉ HODNOCENÍ CHARAKTERISTIKA PŘIDĚLENÉHO POČTU BODŮ ZDROJ INFORMACÍ Projekt vytvoří 3 nebo více nových pracovních míst pro 30 cílovou skupinu Tvorba nových 20 Projekt vytvoří 2 pracovní místa pro cílovou skupinu pracovních míst pro hodnotící Podnikatelský plán 10 Projekt vytvoří 1 pracovní místo pro cílovou skupinu cílovou skupinu. Projekt nevytváří žádná nová pracovní místa pro 0 cílovou skupinu Poznámka k hodnocení kritéria: Hodnota kritéria je posuzována podle hodnoty indikátoru Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny. Projekt vytvoří 3 a více nových pracovních míst (mimo 20 cílovou skupinu) Projekt vytvoří 2 pracovní místa (mimo cílovou Projekt vytvoří nová 15 skupinu) pracovní místa (mimo hodnotící Podnikatelský plán Projekt vytvoří 1 pracovní místo (mimo cílovou cílovou skupinu) 10 skupinu) Projekt nevytváří žádná nová pracovní místa mimo 0 cílovou skupinu

23 Podíl nezaměstnaných osob v obci, kde je projekt realizován hodnotící Podíl nezaměstnaných osob v obci, kde se projekt realizuje je vyšší než 5,0 %. Podíl nezaměstnaných osob v obci, kde se projekt realizuje je vyšší než 4,0 % a menší nebo rovna 5 %. Podíl nezaměstnaných osob v obci, kde se projekt realizuje je vyšší než 3,0 % a menší nebo rovna 4 %. Podíl nezaměstnaných osob v obci, kde se projekt realizuje je rovna nebo nižší než 3,0 %. Podnikatelský plán, Kapitola 2 - Informace o podniku, charakteristika žadatele, Část: Místo realizace projektu a z/stat/nz/uzem 0 Poznámka k hodnocení kritéria: Pro určení podílu nezaměstnaných osob je závazná Statistika nezaměstnanosti z územního hlediska - Nezaměstnanost v obcích a mikroregionech dohledatelná na stránkách Úřadu práce ČR. V potaz se berou hodnoty k měsíci vyhlášení výzvy. Hodnotitel nalezne údaje pro přidělení počtu bodů v žádosti o podporu dle vyplnění místa realizace projektu a v popisu Místa realizace projektu v Podnikatelském plánu. V případě, že projekt bude realizován ve více obcích, je podíl nezaměstnaných osob vypočítána jako průměrná hodnota všech obcí, kde je projekt realizován. Využití stávajícího objektu k sociálnímu podnikání hodnotící 5 0 Předmětem projektu je rekonstrukce stávajícího objektu nebo pořízení vybavení určeného k sociálnímu podnikání. Předmětem projektu je výstavba nového objektu určeného k sociálnímu podnikání. Podnikatelský plán

24 Náklady na vytvoření nových pracovních míst nebo zachování stávajících pracovních míst hodnotící Celkové způsobilé výdaje na vytvoření nebo udržení pracovního místa jsou rovny nebo nižší než Kč Celkové způsobilé výdaje na vytvoření nebo udržení pracovního místa jsou v rozmezí od do Kč Celkové způsobilé výdaje na vytvoření nebo udržení pracovního místa jsou v rozmezí od do Kč Celkové způsobilé výdaje na vytvoření nebo udržení pracovního místa jsou v rozmezí od do Kč Celkové způsobilé výdaje na vytvoření nebo udržení pracovního místa jsou vyšší než Kč Žádost o podporu Poznámka k hodnocení kritéria: Započteni jsou všichni zaměstnanci sociálního podniku (nejen cílové skupiny). Vychází se z nastavené hodnoty indikátoru Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích. Celkové způsobilé výdaje na vytvoření nebo udržení jednoho pracovního místa jsou vypočteny jako: Celkové způsobilé výdaje projektu / hodnota indikátoru Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích. Výstupy projektu ovlivní území více než jedné obce Místní akční skupiny Opavsko hodnotící 10 Výstupy projektu ovlivní území více než 10 ti obcí Místní akční skupiny Opavsko 5 Výstupy projektu ovlivní území 2 až 10 obcí 0 Výstupy projektu ovlivní území pouze jedné obce Místní akční skupiny Opavsko Podnikatelský plán Poznámka k hodnocení: Hodnocení se provádí na základě informací, které žadatel uvedl do kapitoly 3 Podnikatelského plánu - geografické vymezení trhu. 100 Minimální bodová hranice je 50 bodů

25 Sociální podnikání 2017: Kritéria závěrečného ověření způsobilosti NAPRAVITELNÁ Žádost o podporu je podána v předepsané formě. Žádost o podporu je podepsána oprávněným zástupcem žadatele. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují náležitosti, požadované v dokumentaci k výzvě ŘO. Projekt je svým zaměřením v souladu s výzvou ŘO. Výsledky projektu jsou udržitelné. Projekt nemá negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit IROP (udržitelný rozvoj, rovné příležitosti a zákaz diskriminace, rovnost mužů a žen) Výdaje na hlavní aktivity projektu odpovídají tržním cenám. Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu Žadatel má zajištěnou administrativní, finanční a provozní kapacitu k realizaci a udržitelnosti projektu. Minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na hlavní aktivity projektu. V hodnocení ecba/finanční analýze projekt dosáhne minimálně hodnoty ukazatelů stanovené ve výzvě.

26 Kritéria závěrečného ověření způsobilosti - NAPRAVITELNÁ Vztahy v sociálním podniku směřují k maximálnímu zapojení pracovníků do rozhodování o směrování sociálního podniku Zisk je používán přednostně na rozvoj sociálního podniku tzn., více než 50 % případného zisku je reinvestováno do rozvoje sociálního podniku. Sociální podnik má minimálně 30 % příjmů zajištěno z vlastní produkce, tj. z prodeje zboží nebo služeb. Podnik uspokojuje přednostně místní potřeby a využívá přednostně místních zdrojů, zároveň zohledňuje environmentální aspekty. Projekt na rozšíření kapacity podniku musí splnit alespoň jednu z následujících aktivit: rozšíření nabízených produktů a služeb, rozšíření prostorové kapacity podniku, zavedení nových technologií výroby, zefektivnění procesů v podniku, zřízení divize na novém místě nebo v jiném regionu

27 Kritéria závěrečného ověření způsobilosti - NAPRAVITELNÁ Projekt není zaměřen na podporu zemědělské prvovýroby a komerčních turistických zařízení, jako jsou komerční volnočasová zařízení, lázeňské provozy, restaurace, hospody, pivnice, bary a ubytovací zařízení. Způsobilé výdaje se nevztahují ke stávajícím podnikatelským aktivitám ani provozním výdajům žadatele.

28 Kritéria závěrečného ověření způsobilosti - NENAPRAVITELNÁ Projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory Statutární zástupce žadatele je trestně bezúhonný Podnik přispívá k podpoře sociálního začleňování, minimálně 30 % zaměstnanců z celkového počtu zaměstnanců sociálního podniku musí pocházet z cílových skupin

29 Pravidla zadávání veřejných zakázek

30 Pravidla zadávání veřejných zakázek stanovuje: 1) Zákon č. 134/2016 sb. o veřejných zakázkách nadlimitní a podlimitní VZ 2) Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období (MP) upravuje veřejné zakázky malého rozsahu, zakázky malé hodnoty, zakázky vyšší hodnoty (příloha Obecných pravidel) 3) Obecná pravidla pro žadatele a příjemce kapitola 5 a 6 další pravidla stanovená poskytovatelem dotace

31 MP vymezení předmětu zakázky Zadavatel stanoví předmět jedné zakázky tak, aby předmětem jedné zakázky byla: - všechna plnění, tvořící jeden funkční celek - všechna obdobná a spolu související plnění související plnění jsou ta, která spolu místně, věcně a časově souvisí u pravidelných či trvajících dodávek a služeb platí pravidlo účetního období / předchozích 12 měsíců Shodná pravidla jako v zákoně: povinnost stanovit předmět zakázky v souladu se základními zásadami a v souladu zákonem ( 13 ZVZ, 16 a násl. ZZVZ) zákaz neoprávněného dělení předmětu zakázky

32 MP zakázky podle předmětu Zakázky na dodávky Zakázky na služby Zakázky na stavební práce

33 MP Režim zakázky podle předpokládané hodnoty Zakázka malé hodnoty předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší než Kč bez DPH v případě zakázky na dodávky a/nebo služby nebo Kč bez DPH v případě zakázky na stavební práce

34 MP Režim zakázky podle předpokládané hodnoty Zakázka vyšší hodnoty zakázka na dodávky a/nebo služby, jejíž předpokládaná hodnota činí více než Kč bez DPH. Zakázkou vyšší hodnoty je zakázka na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota činí více než Kč bez DPH.

35 MP Režim zakázky podle předpokládané Veřejný a dotovaný zadavatel hodnoty Zakázky mimo režim MP předpokládaná hodnota zakázky činí méně než ,- Kč bez DPH, nespadají pod pravidla MP a lze realizovat přímý nákup nebo objednávku Zakázka od ,- Kč bez DPH do ,-Kč bez DPH = Zakázka malého rozsahu dle MP, nutné soutěžit dle MP Výše uvedené limity se vztahují vždy k předpokládané hodnotě veřejné zakázky

36 MP Otevřená výzva Zadavatel oznamuje oznámení výběrového řízení neomezenému počtu dodavatelů úmysl zadat zakázku ve výběrovém řízení. Oznámení výběrového řízení uveřejní zadavatel po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek: a) Na profilu zadavatele, nebo b)v národním elektrickém nástroji nebo c) Na webových stránkách příslušného Programu (pro IROP neplatí)

37 MP Uzavřená výzva (pouze v případě zakázek malé hodnoty) V uzavřené výzvě vyzývá zadavatel písemnou výzvou nejméně 3 dodavatele k podání nabídky. Zadavatel vyzve pouze takové dodavatele, o kterých má informace, že jsou způsobilí požadované plnění poskytnout. Musí být prokazatelný způsob odeslání výzvy Zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh dodavatelů, není li to odůvodněno předmětem plnění zakázky či jinými zvláštními okolnostmi, případně zrušením předcházejícího výběrového řízení.

38 MP Elektronické tržiště Umožňuje li to předmět zakázky, může zadavatel zadat zakázku na elektronickém tržišti. Při zadání zakázky na elektronickém tržišti postupuje zadavatel podle pravidel elektronického tržiště, v takovém případě se ustanovení MP, který upravuje zadávání zakázek nepoužije. Současně však musí být dodrženy zásady dle odst MP

39 MP Lhůta pro podání nabídek Lhůta stanovená podle MP (bod 7.3.2) počíná dnem, který následuje po události, jež je rozhodující pro její počátek. Rozhodnou událostí je uveřejnění oznámení o zahájení výběrového řízení/odeslání výzvy k podání nabídky. Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než: - 10 kalendářních dnů u zakázek malé hodnoty - 15 kalendářních u zakázek vyšší hodnoty - 35 kalendářních v případě zakázek, jejichž předpokládaná hodnota dosáhne nejméně hodnoty nadlimitní veřejné zakázky pro sektorové zadavatele podle nařízení vlády č. 172/2016 Sb. (dříve č. 77/2008 Sb.)

40 MP Další náležitosti Obsah zadávacích podmínek Kvalifikace Dodatečné informace Stanovení komise Otevírání obálek Posouzení a hodnocení nabídek Uzavření smlouvy Změny uzavřené smlouvy

41 MP Přílohy Příloha č. 1 Obchodní podmínky zakázek na stavební práce Příloha č. 2 Formulář oznámení výběrového řízení zadávací podmínky Příloha č. 3 Protokol o otevírání obálek, posouzení a hodnocení nabídek Příloha č. 4 Jmenování hodnotící komise/pověření k otevírání obálek, posouzení a hodnocení nabídek

42 Obecná pravidla pro žadatele a příjemce požadavky při zadávání Soulad předmětu VZ s obsahem projektu nezakazuje přítomnost nezpůsobilých výdajů (např. servisní služby funkční celek) Požadavky na publicitu Povinnosti příjemců v oblasti publicity se nevztahují na dokumentaci o zakázce (zadávací dokumentace, protokoly z jednání komisí apod.) Povinná ustanovení smluvních podmínek: - označování účetních dokladů názvem a číslem projektu - uvedení povinnosti dodavatele poskytovat informace a dokumentaci oprávněným orgánům do roku ustanovení o archivaci dokladů do roku 2028

43 MS2014+: Postup při zakládání výzvy

44 MS2014+: Postup při zakládání výzvy

45

46

47

48

49

50

51

52 Důležité odkazy: Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci IROP Specifická část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci IROP výzva č. 65:

53 Děkuji Vám za pozornost Ing. Pavlína Brussová Tel: Místní akční skupina Opavsko z.s.