Podpora sociálního podnikání v Integrovaném regionálním operačním programu (IROP) PhDr. Marie Lichnovská

Transkript

1 Podpora sociálního podnikání v Integrovaném regionálním operačním programu (IROP) PhDr. Marie Lichnovská

2 Centrum pro regionální rozvoj České republiky Státní příspěvková organizace zřízená zákonem č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, a řízená Ministerstvem pro místní rozvoj ČR zprostředkující subjekt pro vybrané operační programy konzultační a informační činnost kontrola a monitoring realizace projektů ( ) Integrovaný regionální operační program ( ) Integrovaný operační program, OP Technická pomoc ( ) Společný regionální operační program, OP JPD2 ( ) předvstupní programy (PHARE, ISPA, SAPARD) kontrolní subjekt pro operační programy Cíle 3 (nyní Cíl 2) hostitelská organizace pro pracoviště Enterprise Europe Network poradenství pro malé a střední podnikatele 2

3 Integrovaný regionální operační program Celková alokace z EFRR: 4,64 mld. EUR Alokace i s kofinancováním: cca 144 mld. Kč Vyhlášeno 34 výzev 3

4 Role MMR a CRR Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky = Řídicí orgán IROP (ŘO IROP) řízení programu příprava výzev a pravidel pro žadatele a příjemce, poskytovatel dotace Centrum pro regionální rozvoj České republiky = zprostředkující subjekt pro IROP konzultace, příjem a hodnocení žádostí o podporu, kontroly projektů, kontroly žádostí o platbu, administrace změn, zpracování podkladů pro certifikaci 4

5 Struktura IROP Prioritní osa 1 - Infrastruktura Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony Alokace 1,6 mld. EUR Doprava, integrované dopravní systémy, IZS Prioritní osa 2 - Lidé Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Alokace 1,7 mld. EUR Sociální služby/bydlení, sociální podnikání, zdravotní péče, vzdělávání, zateplování Prioritní osa 3 - Instituce Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí Alokace 0,8 mld. EUR Kulturní dědictví, e-government, dokumenty územního rozvoje Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj - Alokace 390 mil. EUR - Posílení CLLD, provozní a animační náklady 5

6 Prioritní osa 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů 6

7 Prioritní osa 2 SC 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi SC 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání SC 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví SC 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení SC 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení 7

8 Specifický cíl 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání Alokace 26 mil. EUR výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků na vymezeném území návaznost na aktivity OP Zaměstnanost - zavedení systému podpory startu, rozvoje a udržitelnosti sociálních podniků; vzdělávání osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením na trhu práce s cílem podpory vzniku nových podnikatelských aktivit v sociálním podnikání Oprávněný žadatel: osoby samostatně výdělečné činné, obchodní korporace, nestátní neziskové organizace, církve a církevní organizace 8

9 Specifický cíl 2.2 financování, indikátory Struktura financování 85 % celkových způsobilých výdajů Evropský fond pro regionální rozvoj 15 % celkových způsobilých výdajů příjemce Indikátory Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny Počet nových podniků, které dostávají podporu 9

10 Specifický cíl podporované aktivity Podporované aktivity Nová výstavba, nákup objektů, stavební úpravy, nákup zařízení a vybavení, které vytvoří podmínky pro sociální podnikání. 1) Vznik nového sociálního podniku 2) Personální a produkční rozšíření podniku Rozšířením produkční kapacity se rozumí: rozšíření nabízených produktů a služeb, rozšíření prostorové kapacity podniku, zavedení nových technologií výroby, zefektivnění procesů v podniku, zřízení divize na novém místě nebo v jiném regionu 3) Vznik nových nebo rozšíření podnikatelských aktivit OSVČ 10

11 Specifický cíl nelze financovat stávající podnikatelské aktivity v rozsahu před realizací projektu ani provozní výdaje žadatele; zemědělskou prvovýrobu; komerční turistická zařízení: hotely, botely, motely, penziony, rekreační ubytování, ubytovny (CZ - NACE kód 55 Ubytování); Restaurace, hospody, pivnice, bary; Komerční volnočasové zařízení provozovny heren, kasin a sázkových kanceláří, sportovní, zábavní a rekreační činnosti a činnosti fitcenter; Lázeňské provozy. 11

12 Principy sociálního podnikání Na základě vyjednávání MPSV s platformou TESSEA vznikly tzv. Rozpoznávací znaky integračního sociálního podniku, které jsou pro příjemce závazné v plném rozsahu a budou sledovány v průběhu realizace a udržitelnosti projektu. Pro IROP označeny jako principy sociálního podnikání. Naplňování principů sociálního principů - v době udržitelnosti, při podání žádosti deklarace principů sociálního podnikání v Podnikatelském plánu 12

13 Principy sociálního podnikání - IROP Společensky prospěšný cíl - zaměstnávání a sociální začleňování osob znevýhodněných na trhu práce Sociální prospěch zaměstnávání a sociální začleňování osob z cílových skupin účast zaměstnanců na směřování podniku rozvoj pracovních kompetencí znevýhodněných zaměstnanců IROP nesleduje Ekonomický prospěch případný zisk je využíván přednostně pro rozvoj sociálního podniku nezávislost v manažerském rozhodování a řízení na externích zakladatelích nebo zřizovatelích alespoň minimální podíl (30 %) tržeb z prodeje výrobků nebo služeb na celkových výnosech podniku 13

14 Principy sociálního podnikání - IROP Environmentální prospěch zohledňování environmentálních aspektů výroby a spotřeby Místní prospěch přednostní uspokojování potřeb místní komunity a místní poptávky využívání přednostně místních zdrojů Žadatel se zaváže k naplňování společensky prospěšného cíle v Podnikatelském plánu a zároveň v něm popíše jednotlivé principy sociálního podnikání a způsob jejich naplňování. 14

15 Vyhlášené výzvy ve SC výzva IROP Sociální podnikání pro sociálně vyloučené lokality Realizace projektů na území správního obvodu ORP, kde se nachází sociálně vyloučené lokality, mimo území hl. města Prahy a na území se schválenou strategií Koordinovaného přístupu k sociálně vyloučeným lokalitám Kadaň, Kolín, Odry, Osoblažsko, Ostrava, Poběžovicko a Žlutice Alokace výzvy EFRR 132 mil. Kč 12. výzva IROP Sociální podnikání Realizace projektů na území správního obvodu obcí s rozšířenou působností, kde se nenachází sociálně vyloučené lokality, mimo území hl. města Prahy Alokace výzvy EFRR 88 mil. Kč Datum vyhlášení Datum ukončení příjmu žádostí o podporu

16 16 Sociálně vyloučené lokality

17 Vyhlášené výzvy ve SC 2.2 veřejná podpora Režim veřejné podpory de minimis - Nařízení č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis Žadateli je možné poskytnout podporu/dotaci v případě, kdy celkový součet podpor de minimis, poskytnutých jednomu příjemci, nesmí za předchozí dvě rozhodná období (účetní období nepřetržitě po sobě jdoucích dvanáct měsíců) a běžném fiskálním roce přesáhnout EUR Kontrola čerpání podpory de minimis je prováděna v průběhu hodnocení a před vydáním právního aktu (Rozhodnutí o poskytnutí dotace) v registru de minimis 17

18 Vyhlášené výzvy ve SC 2.2 cílové skupiny uchazeči o zaměstnání evidovaní na Úřadu práce ČR déle než 1 rok. uchazeči o zaměstnání, jejichž doba evidence na Úřadu práce ČR dosáhla v posledních dvou letech v součtu délky 12 měsíců. osoby, které opustily výkon trestu (do 12 měsíců od ukončení výkonu trestu). osoby, které opustily zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy (do 12 měsíců od opuštění zařízení). osoby se zdravotním postižením podle 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, jedná se o: osoby invalidní ve třetím stupni (osoby s těžším zdravotním postižením) dříve osoby plně invalidní, osoby invalidní v prvním a druhém stupni dříve osoby částečně invalidní, osoby zdravotně znevýhodněné 18

19 Vyhlášené výzvy ve SC výzva IROP Sociální podnikání pro sociálně vyloučené lokality Předloženo 136 projektů EFRR ,70 Kč = 371,94 % alokace 12. výzva IROP Sociální podnikání Předloženo 44 projektů EFRR ,25 Kč = 164,58 % alokace Nyní probíhá hodnocení podaných žádostí o podporu 19

20 Hodnocení žádosti o podporu Hodnocení žádosti o podporu provádí Centrum pro regionální rozvoj České republiky Fáze hodnocení kontrola přijatelnosti a formálních náležitostí věcné hodnocení ex-ante analýza rizik ex-ante kontrola Fáze výběru projektů výběr projektu příprava a vydání právního aktu Provádí ŘO IROP Ministerstvo pro místní rozvoj 20

21 Co je nutné splnit? Předložit žádost o podporu včetně povinných příloh: doklady o právní subjektivitě, doklady o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu, podnikatelský plán, dokumenty územního a stavebního řízení, projektovou dokumentaci, položkový rozpočet stavby, výpis z rejstříku trestů. Splnit kritéria přijatelnosti (obecná a specifická) a formálních náležitostí a kritéria věcného hodnocení kritéria hodnocení jsou vždy uvedena ve Specifických pravidlech pro žadatele a příjemce pro danou výzvu 21

22 Specifická kritéria přijatelnosti 1) Podnik přispívá k podpoře sociálního začleňování, minimálně 30 % zaměstnanců z celkového počtu zaměstnanců sociálního podniku musí pocházet z cílových skupin. 2) Vztahy v sociálním podniku směřují k maximálnímu zapojení pracovníků do rozhodování o směrování sociálního podniku. 3) Zisk je používán přednostně pro rozvoj sociálního podniku, tzn., více než 50 % případného zisku je reinvestováno do rozvoje sociálního podniku. 4) Sociální podnik má minimálně 30 % příjmů zajištěno z vlastní produkce, tj. z prodeje zboží nebo služeb. 5) Podnik uspokojuje přednostně místní potřeby a využívá přednostně místních zdrojů, zároveň zohledňuje environmentální aspekty. 22

23 Specifická kritéria přijatelnosti 6) Projekt na rozšíření kapacity podniku musí splnit alespoň jednu z následujících aktivit: rozšíření nabízených produktů a služeb, rozšíření prostorové kapacity podniku, zavedení nových technologií výroby, zefektivnění procesů v podniku, zřízení divize na novém místě nebo v jiném regionu 7) Projekt není zaměřen na podporu zemědělské prvovýroby a komerčních turistických zařízení, jako jsou volnočasová zařízení, lázeňské provozy, ubytovací a stravovací zařízení. 8) Nelze financovat stávající podnikatelské aktivity ani provozní výdaje žadatele. 9) Žadatel má zajištěnou administrativní, finanční a provozní kapacitu k realizaci a udržitelnosti projektu. 10)Výdaje na pořízení staveb, technologií a zařízení odpovídají tržním cenám. 23

24 Pravidla pro žadatele a příjemce Obecná pravidla (závazná pro všechny specifické cíle a výzvy) Specifická pravidla (pro každou výzvu samostatný dokument) podporované aktivity, způsobilé výdaje, hodnoticí kritéria, povinné přílohy 24

25 Plánované výzvy pro sociální podnikání Sociální podnikání pro sociálně vyloučené lokality Sociální podnikání mimo sociálně vyloučené lokality Plánovaný termín vyhlášení výzev: Vyhlášení výzev je možné sledovat na Plánovaný termín ukončení příjmu žádostí o podporu: Alokace: Pro sociálně vyloučené lokality - EFRR Mimo sociálně vyloučené lokality EFRR 25

26 Plánované výzvy pro sociální podnikání Po vyhlášení výzev pro sociální podnikání je možné využít kontaktní místa Centra pro regionální rozvoj České republiky v každém kraji Kontakty na Oddělení pro Zlínský kraj 26

27 Děkuji za pozornost Centrum pro regionální rozvoj České republiky U Nákladového nádraží 3144/4, Praha 3 tel.: