Novinky v legislativě

Transkript

1 Novinky v legislativě Praha 15. června 2017 Eva Barešová Český úřad zeměměřický a katastrální Obsah Právní předpisy upravující katastr nemovitostí novely v roce 2016 a 2017 Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ze dne Právní předpisy upravující zeměměřictví novely v roce 2016 a 2017 katastru nemovitostí nové a novelizované v roce 2016 a 2017 Stránka 2 1

2 Právní předpisy upravující katastr nemovitostí Zákon č. 256/2013 Sb., o (katastrální zákon) (KatZ) novelizován 6x (3x v roce 2015, 3x v roce 2016 a v roce 2017?) Vyhláška č. 357/2013 Sb., o (katastrální vyhláška) (KatV), novela č. 87/2017 Sb. účinná od Vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z, novela č. 354/2015 Sb. Vyhláška č. 359/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře pro podání návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu bez novel Stránka 3 Novely katastrálního zákona v roce 2016 a 2017 Zákon č. 106/2016 Sb. kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2013 Sb., o (katastrální zákon) Učinnost KatZ (2) K zápisu změny hranice katastrálního území související se změnou hranice obce musí být předložena dohoda obcí nebo pravomocné rozhodnutí o změně hranic obcí. 4 2

3 Novely katastrálního zákona v roce 2016 a 2017 Zákon č. 298/2016 Sb. (účinnost ) zákona č. 298/2016 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce Účinnost KatZ (1) Zápisy práv se do katastru provádějí na základě písemností v listinné podobě nebo v elektronické podobě (dále jen listina ). Pokud je listina vyhotovena v elektronické podobě, musí být též opatřena kvalifikovaným elektronickým časovým razítkem. Je-li listina v elektronické podobě podepsána elektronickým podpisem, musí být k podepsání použit uznávaný elektronický podpis. Je-li písemnost v elektronické podobě zapečetěna elektronickou pečetí, musí být k pečetění použita uznávaná elektronická pečeť. 5 Novely katastrálního zákona v roce 2016 a 2017 (2) Nejsou-li podpisy na soukromé listině úředně ověřeny, musí ten, kdo zápis navrhuje, prokázat jejich pravost. Nebude-li pravost podpisů prokázána ve lhůtě 30 dnů od podání návrhu na zápis, katastrální úřad řízení o povolení vkladu zastaví nebo vrátí listinu předloženou k zápisu záznamem či poznámkou tomu, kdo listinu předložil. (3) Týká-li se právo, které má být na základě listiny zapsáno do katastru, jen části pozemku evidovaného v katastru, musí být s listinou spojen geometrický plán, který část pozemku vymezuje. Geometrický plán se považuje za součást listiny. 6 3

4 Novely katastrálního zákona v roce 2016 a 2017 Zákon č. 460/2016 Sb. Účinnost odst. 1 KatZ zb) vzdání se předkupního práva spoluvlastníka. (navazuje na 1124 odst. 1: Převádí-li se spoluvlastnický podíl na nemovité věci, mají spoluvlastníci předkupní právo, ledaže jde o převod osobě blízké. Nedohodnou-li se spoluvlastníci o výkonu předkupního práva, mají právo vykoupit podíl poměrně podle velikosti podílů. a na 1125: Spoluvlastník se může vzdát předkupního práva podle 1124 s účinky pro své právní nástupce. Jde-li o nemovitou věc zapsanou do veřejného seznamu, vzdání se předkupního práva se do něj zapíše.). 7 Nová úprava elektronických podpisů Zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (přímo použitelný předpis Evropské unie) - eidas 8 4

5 Podepisování dokumentu podle zákona č. 297/2016 Sb. 5 K podepisování elektronickým podpisem lze použít pouze kvalifikovaný elektronický podpis, podepisuje-li elektronický dokument, kterým právně jedná, a) stát, územní samosprávný celek, právnická osoba zřízená zákonem nebo právnická osoba zřízená nebo založená státem, územním samosprávným celkem nebo právnickou osobou zřízenou zákonem (dále jen veřejnoprávní podepisující ), nebo b) osoba neuvedená v písmenu a) při výkonu své působnosti. 6 (1) K podepisování elektronickým podpisem lze použít pouze uznávaný elektronický podpis, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se právně jedná vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu nebo jiné osobě v souvislosti s výkonem jejich působnosti. (2) Uznávaným elektronickým podpisem se rozumí zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis. 7 K podepisování elektronickým podpisem lze použít zaručený elektronický podpis, uznávaný elektronický podpis, případně jiný typ elektronického podpisu, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se právně jedná jiným způsobem než způsobem uvedeným v 5 nebo 6 odst Druh podpisu Elektronický podpis (čl. 3 odst. 10 Nařízení) Zaručený elektronický podpis (čl. 3 odst. 11 Nařízení) Popis Data v elektronické podobě, která jsou připojena k jiným datům Elektronický podpis, který splňuje požadavky stanovené v čl. 26: a) je jednoznačně spojen s podepisující osobou; b) umožňuje identifikaci podepisující osoby; c) je vytvořen pomocí dat pro vytváření elektronických podpisů, která podepisující osoba může s vysokou úrovní důvěry použít pod svou výhradní kontrolou; a d) je k datům, která jsou tímto podpisem podepsána, připojen takovým způsobem, že je možné zjistit jakoukoliv následnou změnu dat. 10 5

6 Druh podpisu Kvalifikovaný elektronický podpis (čl. 3 odst. 12 Nařízení) (má právní účinky rovnocenné vlastnoručnímu podpisu čl. 25 odst. 2 Nařízení) Uznávaný elektronický podpis ( 6 odst. 2 zákona č. 297/2016 Sb.) Popis Zaručený elektronický podpis, který je vytvořen kvalifikovaným prostředkem pro vytváření elektronických podpisů a který je založen na kvalifikovaném certifikátu pro elektronické podpisy. Zaručený elektronický podpis, založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis. 11 Novely katastrálního zákona projednávané v roce 2017 Novela zákona č. 183/2007 Sb., stavební zákon vráceno Senátem s pozměňovacími návrhy Poslanecké sněmovně Sněmovní tisk 927 Účinnost (?) Novela katastrálního zákona - 2 písm. a) KatZ definice pozemku - pozemkem se rozumí část zemského povrchu oddělená od sousedních částí různým hranicemi, mimo jiné i hranicí stanovenou regulačním plánem, územním rozhodnutím, společným povolením, kterým se stavba umisťuje a povoluje, veřejnoprávní smlouvou nahrazující územní rozhodnutí, územním souhlasem nebo hranicí danou schválením navrhovaného záměru stavebním úřadem, Stránka 12 6

7 Novely katastrálního zákona projednávané v roce 2017 Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích U podpisu prezidenta Účinnost Novela části čtvrté KatZ 57 až 59 ( 58 zrušen) Nebudou se rozlišovat přestupky fyzických osob a správní delikty u právnických osob a podnikajících fyzických osob vše budou přestupky Jednotná maximální výše pokuty Kč. Stránka 13 Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ze dne ÚS zamítl návrh Krajského soudu v Praze na zrušení části 17 odst. 4 KatZ, a to slova dále, zda je toto rozhodnutí závazné i pro osoby, v jejichž prospěch je právo v katastru dosud zapsáno.. Do KN není možné zapsat vlastnické právo oprávněných osob k nemovitostem vydaným jim rozhodnutím pozemkového úřadu nebo soudu v případech, kdy povinná osoba převedla v rozporu s 5 odst. 3 zákona o půdě nemovitosti na 3. osobu. Pro osoby zapsané v KN jako vlastníci není rozhodnutí pozemkového úřadu nebo soudu závazné, protože nebyli účastníky tohoto řízení. Oprávněné osoby musí podat žalobu na určení vlastnického práva. Stránka 14 7

8 Právní předpisy upravující zeměměřictví Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením novelizován 13x, 1x v roce 2016 Vyhláška č. 31/1995 Sb., kterou se provádí zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením novelizována 5x Novela před podpisem předsedy Úplaty Novela zákonem, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích U podpisu u prezidenta Účinnost Porušení pořádku na úseku zeměměřictví se mění na přestupky Přestupku se dopustí jak fyzická osoba, tak právnická osoba nebo i podnikající fyzické osoby Jednotná maximální výše pokuty Kč. Stránka 15 Zákon, kterým se mění zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech Sněmovní tisk 928 U podpisu prezidenta Účinnost prvním dnem dvanáctého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení. Souvisí s nařízením EP a Rady eidas Zavádí bezpečnostní osobní kód slouží k autentizaci držitele při fyzickém prokázání jeho totožnosti. Identifikační osobní kód slouží k přístupu k identifikačnímu certifikátu a je využíván při vzdálené autentizaci držitele a k přístupu k identifikačním údajům držitele uvedeným v 3 odst. 2 písm. d) bodě 3. Deblokační osobní kód slouží k odblokování přístupu k identifikačnímu certifikátu. Stránka 16 8

9 Strojově čitelné údaje se budou zapisovat do kontaktního elektronického čipu: identifikační certifikát občanského průkazu, který obsahuje číslo občanského průkazu a identifikační údaje držitele uvedené v písmenech a) až c) a v odstavci 5; přístup k těmto údajům v kontaktním elektronickém čipu je chráněn osobním identifikačním kódem držitele.. Stránka 17 Návrh zákona o elektronické identifikaci Sněmovní tisk 1069 Poslanecká sněmovna do voleb zřejmě neprojedná. Stránka 18 9

10 Zákon, kterým se mění zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) Účinnost , 6 a 7 až Podle 2 odst. 1 se prostřednictvím registru smluv povinně uveřejňuje soukromoprávní smlouva, jakož i smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, jejíž stranou jsou zákonem stanovené subjekty. 6 odst. 1 Smlouva, na niž se vztahuje povinnost uveřejnění prostřednictvím registru smluv, nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění.. Stránka 19 7 odst. 1 Nebyla-li smlouva, která nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění, uveřejněna prostřednictvím registru smluv ani do tří měsíců ode dne, kdy byla uzavřena, platí, že je zrušena od počátku.. Sněmovní tisk 699, Senát vrátil s pozměňovacími návrhy novelizace okruhu povinných subjektů Stránka 20 10

11 Zákon č. 161/2016 Sb. novela zákona o mezinárodním právu soukromém Ustanovení zákona se nepoužijí na otázky, které spadají do rozsahu působnosti přímo použitelného předpisu Evropské unie9). 9) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 650/2012 ze dne 4. července 2012 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a přijímání a výkonu veřejných listin v dědických věcech a o vytvoření evropského dědického osvědčení.. Vydává se Evropské dědické osvědčení Dědictví nemovitosti se již neprojednává podle toho, kde se nemovitost nachází, ale podle bydliště zůstavitele. Stránka 21 Zákon č. 254/2016 Sb., zákon, kterým se mění zákonné opatření o dani z nabytí nemovitých věcí Účinnost Daň z nabytí nemovitých věcí platí nabyvatel. Zákon č. 319/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Účinnost odst. 1 nová věta druhá: Stavba dráhy není součástí pozemku. Stránka 22 11

12 a zeměměřictví Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů - General Data Protection Regulation, zkratka GDPR) nařízení EU přímo použitelné ve všech členských státech EU cílem je výrazné zvýšení ochrany osobních dat občanů stanoví pravidla ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním jejich osobních údajů a pravidla pro pohyb osobních údajů. v Úředním věstníku Evropské unie bylo vyhlášeno dne 27. dubna účinnost Stránka 23 Děkuji za pozornost. 12