Seminář pro žadatele 23. listopadu 2017 Zadávání a kontrola veřejných zakázek

Transkript

1 Seminář pro žadatele 23. listopadu 2017 Zadávání a kontrola veřejných zakázek Ing. Anežka Liberdová

2 Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení Centrum v návaznosti na fázi projektového cyklu provádí: odborné konzultace dílčích nejasností (jsou poskytovány pouze v případě disponibilních kapacit Centra, a to po interním vyhodnocení významu konzultované zakázky) kontroly veřejné zakázky (VZ) Fáze projektového cyklu z pohledu VZ: před podáním projektové žádosti po podání projektové žádosti před vznikem povinnosti předkládat dokumentaci VZ (obdržení depeše - Vyrozumění / vydání PA) po podání projektové žádosti po vzniku povinnosti předkládat dokumentaci VZ (obdržení depeše - Vyrozumění / vydání PA) 2

3 3 Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení

4 Informace o procesu konzultací/kontroly VZ Ukázka obsahu depeše, kterou je zadavatel vyrozuměn o vzniku povinnosti předkládat VZ ke kontrole dle OPŽP Obsah depeše bude aktualizován ve vztahu k revizi 1.10 OPŽP Od okamžiku doručení depeše má zadavatel povinnost předkládat dokumentaci VZ ke kontrole na CRR v souladu s kapitolou 5.2 a/nebo 5.3 OPŽP Pokud dojde k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace dříve, nežli zadavatel obdrží depeši o vzniku povinnost předkládat dokumentaci VZ ke kontrole na CRR, je zadavatel povinen od tohoto okamžiku postupovat stejným způsobem (tedy je povinen předkládat dokumentaci výše uvedeným způsobem), jelikož vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace dochází ke změně statutu z žadatele na příjemce 4

5 Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení Vznik povinnosti předkládat dokumentaci je vázán na obdržení depeše Vyrozumění/Rozhodnutí 5

6 1. Povinnosti stanovují Obecná pravidla pro žadatele a příjemce (dále jen OPŽP ) revize 1.10 s platností od (zásadní změny ve vztahu k předkládání dokumentace k VZ Modul VZ) + Podmínky Rozhodnutí o poskytnutí dotace (lhůty, finanční opravy ) 2. Kontrola VZ probíhá průběžně ve 3. (+ 2) fázích 3. Relevantní dokumentaci o zakázce zadavatel předkládá prostřednictvím MS2014+ formou: POZOR ZMĚNA Žádost o změnu Zpráva o realizaci Již neplatí! Interní depeše Kontrola zakázek v IROP 6 7. června 2017

7 Způsob předkládání dokumentace k VZ formou modulu Veřejné zakázky Od instalace Realease 11 v ISKP, která proběhla dne jsou výběrová řízení samostatným modulem (podobně jako CBA). Žadatel/příjemce již nebude odesílat dokumentaci o zakázce prostřednictvím žádosti o změnu/ zprávy o realizaci/ interní depeší. Od je jediným formálně a procesně správným postupem předkládání dokumentace o zakázce prostřednictvím nově vzniklého modulu Veřejné zakázky zaneseno do OPŽP v rámci revize platné od , postup viz příloha č. 35. Příjemce vždy upozorní na doplnění kontrolora VZ depeší!

8 Způsob předkládání dokumentace k VZ formou modulu Veřejné zakázky Pokud žadatel předkládá dokumentaci o zakázce, která obsahuje změnu s dopadem na projekt (např. změna smlouvy/dodatek s pozměněným harmonogramem, finančním plánem apod.) musí o této změně zároveň informovat prostřednictvím žádosti o změnu, aby byl posouzen její komplexní dopad na projekt. 8

9 Způsob předkládání dokumentace k VZ formou modulu Veřejné zakázky Administrativní stav zakázky Schválena znamená formální přijetí změny na zakázce, nikoliv schválení obsahu změny na zakázce O výsledku kontroly obsahu změny na zakázce bude žadatel informován samostatným stanoviskem. 9

10 Způsob předkládání dokumentace k VZ formou modulu Veřejné zakázky Vzhledem k tomu, že funkcionalita nového modulu umožňuje automatické ukládání veškerých příloh a dokumentace k předmětné VZ, které jsou ze strany příjemců i specialistů na administraci veřejných zakázek vytvářeny a v rámci ISKP zasílány, odpadá povinnost zasílat po kontrole III. fáze výběrového/zadávacího řízení veškerou dokumentaci prostřednictvím žádosti o změnu, aby se tato propsala k předmětné VZ (jako tomu bylo v případech, kdy zadavatel/příjemce předkládal dokumentaci ke kontrole VZ nebo vypořádání připomínek VZ formou interní depeše. 10

11 Způsob předkládání dokumentace k VZ formou modulu Veřejné zakázky Dokumentace, která byla CRR předložena prostřednictvím interní depeše, musí být příjemci vložena do modulu Veřejné zakázky. 11

12 Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 1. Fáze = kontrola zadávacích podmínek VZ - předložení zadávacích podmínek VZ k posouzení a konzultaci CRR 10 pracovních dní před plánovaným zahájením zadávacího/výběrového řízení - pro zakázky zadávané dle zákona a ZVH se jedná o povinnost, pro ZMR se jedná o doporučení - Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ 12

13 Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 2. Fáze = kontrola průběhu zad. řízení před uzavřením smlouvy - předložení dokumentace k průběhu zadávacího řízení před uzavřením smlouvy na plnění zakázky ke kontrole CRR - pro zakázky zadávané dle zákona a ZVH se jedná o povinnost, pro ZMR se jedná o doporučení - kontroluje se kompletní dokumentace, vítězná nabídka a nabídky všech vyloučených uchazečů - Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ 13

14 Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 3. Fáze = kontrola dokončení zadávacího řízení - musí proběhnout vždy před schválením první žádosti o platbu - po dokončení kontroly je zasíláno stanovisko CRR ke kontrole - Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ 14

15 Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 4. Fáze = kontrola dodatku ke smlouvě před jeho uzavřením - dle Pravidel je stanovena povinnost předložit dodatek ke smlouvě před jeho uzavřením ke kontrole CRR - pro zakázky zadávané dle zákona a ZVH se jedná o povinnost, pro ZMR se jedná o doporučení - Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ 15

16 Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 5. Fáze = kontrola uzavřeného dodatku - musí proběhnout vždy před schválením nejbližší (zpravidla první) žádosti o platbu - Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ 16

17 Žádost o platbu ve vztahu k VZ Žádost o platbu nemůže být ze strany CRR vypořádána dříve, nežli je dokončena kontrola všech veřejných zakázek, ze kterých budou příjemci uplatňovat způsobilé výdaje z IROP v rámci předmětné Žádosti o platbu. Dokumentaci k veřejné zakázce je nutné ke kontrole předložit v dostatečném předstihu před podáním Žádosti o platbu. 17

18 Zadávání veřejných zakázek - předpisy Pravidla zadávání veřejných zakázek jsou stanovena v: 1) Zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (pro zakázky zahájené od ) 2) Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období (MPZ) veřejné zakázky malé hodnoty (ZMH), zakázky vyšší hodnoty (ZVH) - nové znění od ) Obecná pravidla pro žadatele a příjemce kapitola 5 a 6 další pravidla stanovená poskytovatelem dotace 2) Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách nadlimitní a podlimitní VZ (pro zakázky zahájené před ) 18

19 Obecná pravidla pro žadatele a příjemce požadavky při zadávání zakázek Povinná ustanovení smluvních podmínek: Označování účetních dokladů názvem a číslem projektu. Uvedení povinnosti dodavatele poskytovat informace a dokumentaci oprávněným orgánům do roku Ustanovení o archivaci dokladů do roku Soulad předmětu VZ s obsahem projektu - nezakazuje ale přítomnost nezpůsobilých výdajů (např. servisní služby funkční celek!) Povinnosti příjemců v oblasti publicity se nevztahují na dokumentaci o zakázce (zadávací dokumentace, protokoly z jednání komisí apod.). 19

20 Děkuji za pozornost. Ing. Anežka Liberdová Telefon: Mobil: Centrum pro regionální rozvoj České republiky U Nákladového nádraží 3144/4, Praha 3 tel.: