Vyhlášení dotačního řízení pro rok 2019 v oblasti poskytování sociálních služeb v Libereckém kraji

Transkript

1 Vyhlášení dotačního řízení pro rok 2019 v oblasti poskytování sociálních služeb v Libereckém kraji Liberecký kraj vyhlašuje dotační řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, které bude financováno z prostředků dotace ze státního rozpočtu, kterou Liberecký kraj obdrží na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce Dotační řízení k poskytnutí finanční podpory (dotace/příspěvku) z rozpočtu Libereckého kraje na rok 2019 je určeno pro právnické a fyzické osoby, které poskytují sociální služby (dále jen poskytovatelé sociálních služeb ), jsou součástí Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje na r a jsou pověřeni k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu. Finanční podpora na sociální služby z dotace poskytnuté kraji musí být poskytnuta v souladu s rozhodnutím Evropské komise ze dne , č. 2012/21/EU, o použití článku 106 odst. 2 Smlouvy o fungování EU na státní podporu ve formě vyrovnávací platby ze závazků veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu. Dotační řízení je vyhlášeno v návaznosti na 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o sociálních službách ). Na finanční podporu není právní nárok, neboť tyto finanční prostředky jsou poskytovány na základě 10a, odst. 2 zákona o rozpočtových pravidlech, č. 250/2000 Sb. a o změně některých souvisejících zákonů. Účel finanční podpory Neinvestiční finanční podpora z rozpočtu kraje bude poskytnuta na částečné krytí vyrovnávací platby, která se týká financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních činností sociálních služeb. Mohou být podpořeny pouze sociální služby, které zohledňuje zpracovaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje (dále také ZSLK ) a jeho prováděcí části, tj. může být podporováno poskytování sociálních služeb, které jsou zařazeny do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje na rok Subjekty, jejichž sociální služby jsou součástí Základní sítě, mohou obdržet od Libereckého kraje Pověření k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu, které bude obsahovat, mimo jiné, kalkulaci maximální výše vyrovnávací platby na kapacity, které jsou zohledněny v ZSLK. Míra podpory se řídí Principy a prioritami dotačního řízení na podporu poskytování sociálních služeb, které každoročně definuje MPSV a Metodikou pro poskytovatele Libereckého kraje na rok Součástí tohoto vyhlášení je i příloha ( Kritéria hodnocení sociálních služeb Stránka 1 z 7

2 2019, dále také Kritéria 2019 ), ve které jsou uvedena kritéria hodnocení sociálních služeb, které žádají o finanční podporu ze státního rozpočtu dle 101a odst. 2 zákona o sociálních službách na rok Součástí této přílohy je i způsob výpočtu optimální výše finanční podpory. Finanční podporu z rozpočtu kraje lze poskytnout pouze na úhradu nákladů na poskytovávání základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi při poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 2 až 4 zákona o sociálních službách. Účelu dotace musí být dosaženo ve lhůtě: ode dne počátku poskytování příslušné sociální služby v roce 2019, nejdříve však od , do Neinvestiční finanční podpora (dotace / příspěvek zřizovatele) z rozpočtu kraje se neposkytuje na zajištění fakultativních činností ( 35 odst. 4 zákona o sociálních službách). Oprávněný žadatel poskytovatel sociální služby Finanční podporu lze poskytnout pouze poskytovateli sociální služby, - který má oprávnění k poskytování sociálních služeb (registraci) a/nebo je zapsán v registru poskytovatelů sociálních služeb ( 85 odst. 1 zákona o sociálních službách) - jehož sociální služby jsou součástí Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje na r a poskytování služeb je v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje; - který má ve veřejném rejstříku uvedeny všechny zákonem stanovené údaje a listiny; - který nemá daňové nedoplatky, nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti; - který podal Žádost poskytovatele sociálních služeb o účelovou dotaci z rozpočtu kraje v dotačním programu A pro rok 2019 a to stanoveným způsobem, ve stanoveném termínu, ve stanoveném rozsahu, se stanoveným obsahem a se všemi stanovenými přílohami, vč. elektronického podpisu oprávněným zástupcem. Způsob poskytnutí finanční podpory a žádost o poskytnutí finanční podpory Pravidla a podmínky pro poskytnutí finanční podpory, pravidla a podmínky pro čerpání a kontrolu jsou uvedeny v Metodice pro poskytovatele Libereckého kraje na rok 2019, která je dostupná na www: Finanční podpora může být poskytnuta žadatelům na základě Žádosti poskytovatele sociálních služeb o účelovou neinvestiční dotaci z rozpočtu kraje pro rok Tato žádost, pro rok 2019 musí být zpracována a podána výlučně prostřednictvím počítačového programu Stránka 2 z 7

3 (softwaru), který pro tyto účely na vlastní náklady zajišťuje Ministerstvo práce a sociálních věcí, viz 101a, odst. 5, zákona o sociálních službách, v platném znění. Žádost o finanční podporu nelze podat v případě, že subjekt doposud nemá oprávnění k poskytování příslušné sociální služby (registraci), není zapsán v registru poskytovatelů sociálních služeb, není součástí Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje a má v době podání žádosti závazky po lhůtě splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu, státním fondům, zdravotním pojišťovnám, orgánům sociálního zabezpečení, místně příslušným finančním úřadům a rozpočtu územního samosprávného celku. Bezdlužnost musí být žadatelem deklarována čestným prohlášením, případně na vyžádání kraje je doloženo potvrzení o bezdlužnosti od příslušných subjektů. Zjistí-li kraj po datu podání žádosti, že žadatel má závazky po lhůtě splatnosti ke dni podání žádosti, může kraj řízení o přidělení finanční podpory zastavit. Určený finanční objem na podporu sociálních služeb Finanční objem určený na podporu sociálních služeb je dán výší procentního podílu kraje na celkovém ročním objemu finančních prostředků vyčleněných ve státním rozpočtu na podporu sociálních služeb pro příslušný rozpočtový rok, jak je uvedeno v příloze zákona o sociálních službách. Pro Liberecký kraj tento objem činí 4,14% z celkového ročního republikového objemu. Termín pro podávání žádostí: Žádost o finanční podporu z rozpočtu kraje z prostředků dotace ze státního rozpočtu 1 pro rok 2019 je možné zpracovat a podat v termínu: od 15. října do 30. listopadu 2018 Jiný termín není v současné době vyhlašován, v případě potřeby může Liberecký kraj s ohledem na disponibilní finanční prostředky vyhlásit tzv. mimořádný termín pro podání žádosti v průběhu roku Aplikace pro podávání žádostí pro rok 2019 je dostupná na www: Termín pro předložení žádosti je do , kdy žadatelé o finanční podporu předkládají své žádosti v elektronické podobě prostřednictvím softwaru, který pro účely dotačního řízení poskytuje krajským úřadům a registrovaným poskytovatelům Ministerstvo práce a sociálních věcí. 1 Dotace ze státního rozpočtu, kterou Liberecký kraj obdrží na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok V průběhu období, které je určeno pro vkládání žádostí o dotaci, není možné krajem do žádosti nahlížet. Hodnocení žádostí bude probíhat nejdříve po ukončení vkládání žádostí do systému OKslužby poskytovatel. Stránka 3 z 7

4 V případě potřeby si poskytovatel finanční podpory (Liberecký kraj) vyhrazuje právo prodloužit termín pro předložení žádosti. Žadatel je do doby uzavření právního jednání neúspěšným žadatelem - do doby zveřejnění výsledků řízení k poskytnutí dotace na webových stránkách kraje. Žadatel o finanční podporu je povinen písemně informovat poskytovatele podpory (kraj) o jakékoliv změně v údajích uvedených v žádosti, a to nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy tato změna nastala. Žadatel o finanční podporu bude podávat žádost výhradně prostřednictvím aplikace, kterou pro tyto účely pořizuje, spravuje a poskytuje Ministerstvo práce a sociálních věcí. Žadatel bude podávat jednu žádost, která bude obsahovat žádosti o finanční podporu na jednotlivé sociální služby. Součástí elektronické žádosti budou tyto povinné přílohy: 1. Kopie smlouvy o zřízení bankovního účtu (PDF) (předkládají všichni žadatelé); 2. Prohlášení o bezdlužnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu, dalším státním institucím a rozpočtům územních samosprávných celků (předkládají všichni žadatelé), (PDF); 3. Zplnomocnění zástupce k podání žádosti o dotaci (PDF); 4. Rozdělení nákladů a dotace podle formy a krajů působnosti (předkládají všichni žadatelé, formulář LK), viz příloha č. 4 k této žádosti; 5. Organogram pracovníků v přímé péči dle 115 zákona o sociálních službách a ostatních pracovníků k (předkládají všichni žadatelé za každou sociální službu samostatný organogram, vč. výše úvazků pracovníků zaokrouhleného na 2 desetinná místa), (PDF); 6. Informace o uplatnění statutu dodatkové dovolené v roce 2019 (předkládají pouze žadatelé za služby s ambulantní a terénní formou poskytování, které tento statut uplatňují, formulář LK), viz příloha č. 6 k této žádosti; 7. Informace o bezúhradových uživatelích dle 75 odst. 2 zákona o sociálních službách (vyplní pouze pečovatelské služby dle 40 zákona o sociálních službách a jen v případě, že službu těmto uživatelům již poskytují a je předpoklad jejího poskytování i od , formulář LK), viz příloha č. 7 k této žádosti; 8. Informace o webových stránkách prolink na webové stránky poskytovatele (předkládají všichni žadatelé, formulář LK), viz příloha č. 8 k této žádosti; 9. Informace o úhradách od uživatelů (vyplní pouze služby sociální péče - týdenní stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy se zvláštním režimem, domovy pro seniory, chráněné bydlení, sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních), viz příloha č. 9 k této žádosti. Žádost musí být elektronicky podepsána oprávněnou osobou. Stránka 4 z 7

5 Posuzování žádostí Způsob posuzování žádostí je popsán v příloze č. 1 tohoto vyhlášení. Dále, v návaznosti na dotační řízení předchozích let, je pro rok 2019 stanoveno následující: 1. Minimální průměrné výše celkové úhrady ze strany uživatelů služby na financování příslušné služby sociální péče. Jedná se o průměrnou výši úhrady za sociální službu, a to za péči, stravu a pobyt s ohledem na příslušný druh služby sociální péče Průměrná výše celkové úhrady z veřejného zdravotního pojištění za zdravotní péči poskytovanou v domovech pro seniory, domovech pro osoby se zdravotním postižením, domovech se zvláštním režimem a týdenních stacionářích. Průměrná výše v případě jednoho uživatele ve stupni závislosti III. nebo IV. příspěvku na péči je pro účely dotačního řízení stanovena na 1 500,- Kč/měsíc, a to za předpokladu, že v žádosti není uvedeno, že zdravotní péče není poskytovatelem sociálních služeb zajišťována (např. zabezpečení externím dodavatelem atd.) 3. Minimální výše stanoveného podílu spolufinancování nákladů služby z ostatních zdrojů je stanovena pro rok 2019 Metodikou pro poskytovatele Libereckého kraje na rok 2019, která je dostupná na webových stránkách Libereckého kraje. 4. Priority kraje pro rok 2019: 1. Podpora terénních a ambulantních služeb sociální péče, které umožňují uživatelům služeb žít v jejich přirozeném prostředí, a které pružně reagují na měnící se potřeby uživatelů služeb, a jsou dostupné v časovém rozmezí alespoň od 7:00 hod 19:00 hod, o víkendech a svátcích a poskytují služby uživatelům s vysokou mírou podpory; 2. podpora pobytových sociálních služeb, které vykazují vysoký podíl uživatelů s vysokou mírou podpory; 3. podpora sociálních služeb určených osob s těžkým tělesným postižením způsobeným nemocí centrálního nervového systému a to především roztroušenou sklerózou mozkomíšní nebo jinými nemocemi nervové soustavy, např. Hungtingtonovou nemocí, nebo lidi po úrazu hlavy, páteře apod., a to v progresivní formě a v pokročilém stádiu, kdy již rodina i při další pomoci nezvládne péči v domácím prostředí; 4. podpora sociálních služeb určených osobám s duševním onemocněním; 5. podpora sociálních služeb, které řeší potřeby osob s neurodegenerativními poruchami, s kombinovanými vadami a poruchami autistického spektra; 6. podpora sociálních služeb řešící potřeby uživatelů s psychiatrickou diagnózou; 7. podpora odborného personálního zajištění v sociálních službách, zejména pracovníků vykonávající přímou práci (sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách). 3 Hodnoty jsou stanoveny v příloze č. 1 tohoto vyhlášení Stránka 5 z 7

6 Dále bude Liberecký kraj respektovat platné Priority dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2019, které definuje MPSV. S ohledem na legislativní změny v oblasti odměňování profesí v sociálních službách, které nastaly v průběhu posledních dvou let, kraj upravuje rozpětí osobních nákladů na jednotlivé pracovní pozice, které jsou v rámci dotačního řízení krajů pro poskytovatele financovány z dotace ze státního rozpočtu na podporu poskytování sociálních služeb. Výše minimálních sazeb vycházejí ze zaručené minimální mzdy. Výše zaručené minimální mzdy se neuplatňuje u pracovních poměrů konaných mimo hlavní pracovní poměr (DPP / DPČ). pozice minimální doporučená výše celkových měsíčních osobních nákladů na 1 úvazek (vyjma neuznatelných nákladů dle přílohy 1 tohoto vyhlášení) (v Kč) maximální výše celkových měsíčních osobních nákladů na 1 úvazek (vyjma neuznatelných nákladů dle přílohy 1 tohoto vyhlášení) (v Kč) sociální pracovníci pracovníci v sociálních službách pedagogičtí pracovníci manželští poradci ostatní odborní pracovníci vedoucí pracovníci administrativní pracovníci ostatní (prádelna, údržba, kuchyň) Zdroj: Vyhlášení Výzvy dotačního řízení MPSV pro kraje a hlavní město Prahu pro rok 2019 v oblasti poskytování sociálních služeb Rozhodování o výši přidělené finanční podpory Žadatelé o finanční podporu budou o rozhodnutí Zastupitelstva Libereckého kraje, ve věci přidělení/nepřidělení výše finanční podpory, informováni na internetových stránkách kraje, po ověření usnesení zastupitelstva. Žadatelé, kterým nebude přiznána finanční podpora, budou vyrozuměni písemně a bude jim sdělen důvod nevyhovění jejich žádosti. Finanční podpora bude vyplacena krajem ve dvou splátkách, na číslo bankovního účtu uvedeného v žádosti o dotaci, první splátka ve výši 60 % v termínu do , druhá ve výši 40 % do Stránka 6 z 7

7 Dotazy a nejasnosti V souladu s 95 písm. g) zákona o sociálních službáchse budou poskytovatelé sociálních služeb ve všech záležitostech souvisejících s poskytnutím dotace, včetně žádostí o přehodnocení výsledků řízení o poskytnutí finanční podpory na rok 2019, obracet na místně příslušný krajský úřad. Kontaktním místem je Krajský úřad Libereckého kraje, odbor sociálních věcí, oddělení rozvoje a financování sociálních služeb, U Jezu 642/2a, Liberec 2. 4 Jakékoliv nejasnosti technického charakteru související s podáváním elektronické žádosti je možné konzultovat na hotline dodavatele aplikace, OKsystem s.r.o., telefonní spojení , hotline.oknouze@oksystem.cz. 5 4 Nutno respektovat úřední a provozní hodiny KÚ a žádný podaný podnět / dotaz / kontakt automaticky neprodlužuje stanovený termín tohoto vyhlášení. 5 Nutno respektovat stanovené provozní hodiny hotline IT systému. Žádný případný technický problém automaticky neprodlužuje stanovený termín tohoto vyhlášení. Stránka 7 z 7