ADRESÁT: ODESÍLATEL: Rozdělovník. V Praze dne Čj.: Vyřizuje: Tel.: 4. prosince /ENV/15 Mgr. Indráková

Transkript

1 ODESÍLATEL: Mgr. Evžen Doležal ředitel odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Ministerstvo životního prostředí Vršovická Praha 10 ADRESÁT: Rozdělovník V Praze dne Čj.: Vyřizuje: Tel.: 4. prosince /ENV/15 Mgr. Indráková Věc: Posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů předání stanoviska podle 10g k návrhu koncepce Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje Jako příslušný úřad Vám sdělujeme, že návrh koncepce Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje byl podroben posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ). Na základě návrhu koncepce, vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků, zpracovaného vyhodnocení a výsledků veřejného projednání vydal příslušný úřad stanovisko, které Vám zasíláme v příloze. Dotčené územní samosprávné celky žádáme ve smyslu 16 odst. 3 zákona o zajištění zveřejnění stanoviska na úředních deskách. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň je žádáme v souladu s ustanovením 16 odst. 4 zákona o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení stanoviska. Vyrozumění zasílejte elektronicky na ovou adresu: zuzana.indrakova@mzp.cz. Do stanoviska lze také nahlédnout v Informačním systému SEA na internetových stránkách kód koncepce MZP199K. Příloha: Stanovisko ke koncepci Mgr. Evžen Doležal v.r.

2 Rozdělovník k č.j.: 75859/ENV/15 Předkladatel koncepce a zpracovatel posouzení: Ministerstvo životního prostředí (obdrží VS pod č. j /ENV/15) odbor ochrany vod Vršovická 1442/ Praha 10 Ministerstvo zemědělství odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Těšnov 65/ Praha 1 Fakulta životní prostředí ČZU v Praze Katedra aplikované ekologie Ing. Vladimír Zdražil, Ph.D. náměstí Smiřických Kostelec nad Černými lesy Dotčené územní samosprávné celky: Jihočeský kraj Hejtman U Zimního stadionu 1952/ České Budějovice Jihomoravský kraj Hejtman Žerotínovo náměstí 3/ Brno Kraj Vysočina Hejtman Žižkova Jihlava Moravskoslezský kraj Hejtman ul. 28. října Ostrava Olomoucký kraj Hejtman Jeremenkova 40a Olomouc 2/16

3 Pardubický kraj Hejtman Komenského náměstí Pardubice Plzeňský kraj Hejtman Škroupova Plzeň Zlínský kraj Hejtman tř. Tomáše Bati Zlín Statutární město Brno Dominikánské nám Brno Statutární město Frýdek-Místek ul. Radniční Frýdek-Místek Statutární město Jihlava Masarykovo nám Jihlava Statutární město Olomouc Horní nám Olomouc Statutární město Prostějov nám. T. G. Masaryka 130/ Prostějov Statutární město Přerov Bratrská 709/ Přerov Statutární město Zlín náměstí Míru Zlín 3/16

4 Město Blansko nám. Svobody Blansko Město Boskovice Masarykovo nám. 1/ Boskovice Město Bruntál Nádražní 994/ Bruntál 1 Město Břeclav Nám. T. G. Masaryka Břeclav Město Bučovice Jiráskova Bučovice Město Bystřice nad Pernštejnem Masarykovo náměstí Bystřice nad Pernštejnem Město Bystřice pod Hostýnem Masarykovo nám Bystřice pod Hostýnem Město Česká Třebová Staré náměstí Česká Třebová Město Český Krumlov náměstí Svornosti Český Krumlov Město Dačice Krajířova Dačice Město Domažlice náměstí Míru Domažlice 4/16

5 Město Frenštát pod Radhoštěm nám. Míru Frenštát pod Radhoštěm Město Frýdlant nad Ostravicí Náměstí č Frýdlant nad Ostravicí Město Havlíčkův Brod Havlíčkovo náměstí Havlíčkův Brod 2 Město Hlinsko Poděbradovo náměstí Hlinsko Město Hodonín Masarykovo náměstí Hodonín Město Holešov Masarykova Holešov Město Hranice Pernštejnské nám Hranice Město Hustopeče Dukelské nám. 2/ Hustopeče Město Chrudim Resselovo náměstí Chrudim Město Ivančice Palackého nám Ivančice Město Jablunkov ul. Dukelská Jablunkov 5/16

6 Město Jeseník Masarykovo nám. 167/ Jeseník Město Jindřichův Hradec Klášterská 135/II Jindřichův Hradec Město Kaplice Náměstí Kaplice Město Klatovy náměstí Míru Klatovy Město Konice Masarykovo nám Konice Město Králíky Velké náměstí Králíky Město Kroměříž Velké náměstí Kroměříž Město Kuřim Jungmanova Kuřim Město Kyjov Masarykovo nám Kyjov Město Lanškroun nám. J.M.Marků Lanškroun Město Lipník nad Bečvou náměstí T. G. Masaryka Lipník nad Bečvou 6/16

7 Město Litomyšl Bří Šťastných Litomyšl Město Litovel nám. Přemysla Otakara Litovel Město Luhačovice nám. 28. října Luhačovice Město Mikulov Náměstí Mikulov Město Mohelnice U brány 916/ Mohelnice Město Moravská Třebová nám. T. G. Masaryka Moravská Třebová Město Moravské Budějovice nám. Míru Moravské Budějovice Město Moravský Krumlov Klášterní nám Moravský Krumlov Město Náměšť nad Oslavou Masarykovo nám Náměšť nad Oslavou Město Nové Město na Moravě Vratislavovo náměstí Nové Město na Moravě Město Nový Jičín Masarykovo nám Nový Jičín 7/16

8 Město Otrokovice nám. 3. května Otrokovice Město Pelhřimov Masarykovo náměstí Pelhřimov Město Pohořelice Brněnská Pohořelice Město Polička Palackého nám Polička Město Prachatice Velké náměstí Prachatice Město Rosice Palackého nám Rosice Město Rožnov pod Radhoštěm Masarykovo náměstí Rožnov pod Radhoštěm Město Rýmařov nám. Míru Rýmařov Město Slavkov u Brna Palackého náměstí Slavkov u Brna Město Sušice Náměstí Svobody Sušice Město Svitavy T. G. Masaryka Svitavy 8/16

9 Město Šlapanice Masarykovo nám Šlapanice Město Šternberk Horní nám Šternberk Město Šumperk nám. Míru 364/ Šumperk 1 Město Tachov Hornická Tachov Město Telč nám. Zachariáše z Hradce Telč Město Tišnov Náměstí Míru Tišnov Město Třebíč Karlovo nám. 104/ Třebíč Město Uherské Hradiště Masarykovo náměstí Uherské Hradiště 1 Město Uherský Brod Masarykovo náměstí Uherský Brod Město Uničov Masarykovo nám Uničov 1 Město Ústí nad Orlicí Sychrova ulice Ústí nad Orlicí 9/16

10 Město Valašské Klobouky Masarykovo náměstí Valašské Klobouky Město Valašské Meziříčí Náměstí 7/ Valašské Meziříčí Město Velké Meziříčí Radnická 29/ Velké Meziříčí Město Veselí nad Moravou tř. Masarykova Veselí nad Moravou Město Vimperk Steinbrenerova Vimperk Město Vizovice Masarykovo nám Vizovice Město Vsetín Svárov Vsetín Město Vyškov Masarykovo náměstí Vyškov Město Zábřeh Masarykovo nám. 510/ Zábřeh Město Znojmo Obroková 10/ Znojmo Město Žamberk Masarykovo náměstí Žamberk 10/16

11 Město Žďár nad Sázavou náměstí Republiky Žďár nad Sázavou Město Židlochovice Masarykova Židlochovice Dotčené správní úřady: Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Kaplanova 1931/ Praha 11 Chodov Správa Národního parku Podyjí Na Vyhlídce Znojmo Správa Národního parku Šumava 1. Máje Vimperk Krajský úřad Jihočeského kraje odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví U Zimního stadionu 1952/ České Budějovice Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor životního prostředí a zemědělství Žerotínovo náměstí 3/ Brno Krajský úřad Kraje Vysočina odbor životního prostředí Žižkova Jihlava Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství 28. října Ostrava Krajský úřad Olomouckého kraje odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a Olomouc 11/16

12 Krajský úřad Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství Komenského náměstí Pardubice Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí a zemědělství Škroupova Plzeň Krajský úřad Zlínského kraje odbor životního prostředí a zemědělství tř. Tomáše Bati Zlín Krajský úřad Jihočeského kraje odbor kultury a památkové péče U Zimního stadionu 1952/ České Budějovice Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor regionálního rozvoje Žerotínovo náměstí 3/ Brno Krajský úřad Kraje Vysočina odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Žižkova Jihlava Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury 28. října Ostrava Krajský úřad Olomouckého kraje odbor kultury a památkové péče Jeremenkova 40a Olomouc Krajský úřad Pardubického kraje odbor školství a kultury Komenského náměstí Pardubice 12/16

13 Krajský úřad Plzeňského kraje odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Škroupova Plzeň Krajský úřad Zlínského kraje odbor kultury a památkové péče tř. Tomáše Bati Zlín Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích Na Sadech 1858/ České Budějovice Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně Jeřábkova 1847/ Brno Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě Tolstého 15/ Jihlava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje Na Bělidle Ostrava Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje Wolkerova Olomouc Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích Klášterní Pardubice Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni Škrétova 1188/ Plzeň Jižní Předměstí Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně Havlíčkovo nábřeží Zlín Česká inspekce životního prostředí, OI Brno pobočka Zlín třída Tomáše Bati Zlín 13/16

14 Česká inspekce životního prostředí, OI Brno Lieberzeitova Brno Česká inspekce životního prostředí, OI České Budějovice Dr. Stejskala 6 P.O. BOX České Budějovice Česká inspekce životního prostředí, OI Havlíčkův Brod Bělohradská Havlíčkův Brod Česká inspekce životního prostředí, OI Hradec Králové Resslova 1229/ Hradec Králové Česká inspekce životního prostředí, OI Olomouc Tovární Olomouc Česká inspekce životního prostředí, OI Ostrava Valchařská Ostrava Česká inspekce životního prostředí, OI Plzeň Klatovská třída 591/ Plzeň Obvodní báňský úřad pro území krajů Jihomoravského a Zlínského Cejl Brno Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického Wonkova Hradec Králové Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina Třída 1. Máje 858/26 P.O. BOX Liberec Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého Veleslavínova 18 P.O. BOX Ostrava 14/16

15 Obvodní báňský úřad pro území krajů Plzeňského a Jihočeského Hřímalého Plzeň Újezdní úřad vojenského újezdu Březina Víta Nejedlého Vyškov Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá Náměstí č Město Libavá Odbory MŽP: obdrží VS pod č. j.: 75855/ENV/15 odbor výkonu státní správy II odbor výkonu státní správy III odbor výkonu státní správy VI odbor výkonu státní správy VII odbor výkonu státní správy VIII odbor výkonu státní správy IX odbor odpadů odbor ochrany ovzduší odbor obecné ochrany přírody a krajiny odbor zvláštní územní ochrany přírody a krajiny odbor druhové ochrany a implementace evropských předpisů odbor geologie samostatné oddělení politiky a strategií životního prostředí Na vědomí: Česká inspekce životního prostředí Na břehu 267/ Praha 9 Vysočany Český báňský úřad Kozí 748/4 P. O. BOX Praha 1 - Staré Město Národní památkový ústav Valdštejnské náměstí Praha 1 15/16

16 Státní úřad pro jadernou bezpečnost Senovážné náměstí Praha 1 16/16

17 Č. j.: 75859/ENV/15 V Praze dne 4. prosince 2015 STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle 10g zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů k návrhu koncepce Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje Předkladatel koncepce: Ministerstvo životního prostředí odbor ochrany vod Vršovická 1442/ Praha 10 Ministerstvo zemědělství odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Těšnov 65/ Praha 1 Zpracovatelé koncepce: Ministerstvo životního prostředí odbor ochrany vod Vršovická 1442/ Praha 10 Český hydrometeorologický ústav Na Šabatce 2050/ Praha 4 Výzkumný ústav vodohospodářský T.G. Masaryka, v. v. i Pobočka Brno Mojmírovo náměstí Brno Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) ,

18 Zpracovatelé posouzení: Ing. Vladimír Zdražil, Ph.D. Náměstí Smiřických Kostelec nad Černými Lesy (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku ve smyslu 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, č. j.: 47889/ENV/06) Stručný popis koncepce: Ing. Zdeněk Keken, Ph.D. MUDr. Magdalena Zimová, CSc. Mgr. Stanislav Mudra (držitel autorizace podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, č. j.:11074/env/10) doc. Petr Máca, Ph.D. V rámci plánování v oblasti vod se pořizují plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik. Tyto plány jsou podkladem pro výkon veřejné správy, zejména pro územní plánování a vodoprávní řízení. Účelem plánování v oblasti vod je vymezit a vzájemně harmonizovat veřejné zájmy v oblastech ochrany vod jako jsou složky životního prostředí, snížení nepříznivých účinků povodí a sucha a udržitelné užívání vodních zdrojů, zejména pro účely zásobování pitnou vodou. Ochranou před povodněmi jsou činnosti a opatření k předcházení a zvládání povodňového rizika. Zajišťují se systematickou prevencí a operativními opatřeními. Nejefektivnější formou ochrany před povodněmi jsou preventivní opatření. Mezi hlavní zásady prevence před povodněmi, které byly formulovány ve Strategii ochrany před povodněmi na území ČR a v dalších dokumentech, patří zejména: omezovat aktivity v záplavových územích zhoršující odtokové poměry a zvyšující povodňová rizika; zajišťovat efektivní návrhy preventivních protipovodňových opatření na základě kvalitních podkladů a optimalizace variant koncepcí řešení povodňové ochrany s uplatňováním rizikové analýzy, analýzy nákladů a užitků; při návrhu preventivních protipovodňových opatření hledat vhodnou kombinaci opatření v krajině zvyšující přirozenou akumulaci a retardaci vody v území a technických opatření ovlivňujících průtoky a objemy povodňových vln; používat takové způsoby hospodaření na zemědělské a lesní půdě, aby nedocházelo ke zhoršování retenční schopnosti půdy a negativnímu ovlivňování vodního režimu v krajině; k tomu je nezbytné připravit a zavést odpovídající ekonomické nástroje; zlepšovat technický stav vodních děl a jejich provoz s ohledem na zvýšení jejich bezpečnosti za povodní. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 2/8

19 Do oblasti prevence patří i přípravná opatření, vedoucí ke zvýšení efektivity operativních opatření, která se provádějí v době nebezpečí povodní a za povodní podle povodňových plánů. Patří sem organizační a technická příprava povodňové služby, příprava a vybavení složek integrovaného záchranného systému (dále jen IZS ), příprava hlásné a předpovědní služby a systémů pro informování obyvatelstva, školení a výcvik pracovníků povodňových a krizových orgánů a složek IZS, a v neposlední řadě osvětové akce pro obyvatelstvo a lidi pracující v oblastech se zvýšeným povodňovým rizikem. Plány pro zvládání povodňových rizik (dále jen PpZPR ) stanovují pro oblasti s významným povodňovým rizikem následující cíle: zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu ploch v nepřijatelném riziku; snížení míry povodňového nebezpečí; zvýšení připravenosti obyvatel a odolnosti staveb, objektů infrastruktury, hospodářských a jiných aktivit vůči negativním účinkům povodní. PpZPR obsahují souhrny programů opatření k dosažení uvedených cílů. Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje (dále je PpZPR Dunaje ) je relevantní pro tři dílčí povodí, a to pro dílčí povodí Dyje, dílčí povodí Moravy a přítoku Váhu a dílčí povodí ostatních přítoků Dunaje. Průběh posuzování: Oznámení koncepce PpZPR Dunaje, zpracované v rozsahu přílohy č. 7 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ), bylo příslušnému úřadu, Ministerstvu životního prostředí (dále též jen MŽP ), předloženo dne Po kontrole náležitostí bylo oznámení koncepce zveřejněno v Informačním systému SEA a rozesláno k vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům. Zjišťovací řízení ke koncepci PpZPR Dunaje bylo zahájeno dne zveřejněním informace o oznámení koncepce a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet, na úřední desce posledního dotčeného kraje. Informace byla rovněž zveřejněna v Informačním systému SEA ( Zjišťovací řízení bylo ukončeno dne vydáním závěru zjišťovacího řízení (č. j.: 7339/ENV/15). Návrh koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen vyhodnocení SEA ) zpracovaného v rozsahu přílohy č. 9 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí byl dne rozeslán ke zveřejnění podle 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Veřejné projednání návrhu koncepce včetně vyhodnocení SEA se konalo v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí dne Veřejné projednání proběhlo v budově KÚ Jihomoravského kraje Administrativní a školící centrum Cejl. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne Stručný popis posuzování: Vyhodnocení SEA bylo zpracováno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a vypracováno v rozsahu přílohy č. 9 k tomuto zákonu a požadavků Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 3/8

20 na jeho rozsah a obsah uvedených v závěru zjišťovacího řízení vydaného podle 10d zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Proces posouzení vlivů PpZPR Dunaje probíhal formou ex-ante, tj. současně se vznikem samotné koncepce s průběžným zapracováním výstupů ze strategického posuzování vlivů na životní prostředí. V rámci posouzení byl metodicky využit podklad Metodika posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (MŽP, edice Planeta 7/2004) a závěr zjišťovacího řízení, který určuje obsah a rozsah vyhodnocení. Hodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví se pohybovalo na dvou úrovních míry podrobnosti. Pro obecnou úroveň hodnocení byl zkoumán soulad navrhovaných cílů a opatření s referenčními cíli ochrany životního prostředí a druhou úrovní bylo provedení posouzení vlivu provádění dané koncepce na jednotlivé složky životního prostředí. K samotnému hodnocení bylo použito tzv. semikvantitativní hodnocení se stupnicí významnosti od (+2) do (-2) včetně 0 a?. Na základě principu předběžné opatrnosti byl brán v úvahu vždy nejhorší možný scénář. Z hlediska posouzení vlivů provádění jednotlivých cílů a opatření na životní prostřední lze konstatovat, že jsou svojí konstrukcí spíše proaktivní, tedy s pozitivním dopadem na životní prostředí a veřejné zdraví (zadržování vody v krajině, ochrana intravilánu obcí před povodňovými stavy, nadlepšování průtoků vody při suchých obdobích, zdroje povrchových vod atd.). Samozřejmě v rámci dopadů bude generována rozdílná kategorie a dimenze vlivů ve fázi realizace jednotlivých opatření a poté ve fázi jejich užívání (provozu). Vyhodnocení SEA, v rámci kterého byla důsledně posouzena veškerá navrhovaná opatření, identifikovalo pozitivní nebo jen mírně negativní vlivy provádění koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví. Žádné z navrhovaných opatření nebylo hodnoceno jako významně negativní. Na lokální úrovni nicméně může v závislosti na způsobu realizace PpZPR Dunaje prostřednictvím konkrétních opatření docházet z hlediska ochrany přírody a krajiny k novým záborům krajiny, k ovlivnění morfologie toku a krátkodobým pohybům mechanismů v toku, k zániku stávajících biotopů či k negativnímu dotčení přítomných druhů živočichů a rostlin a jejich migračních cest. Realizace některých opatření se může dotknout území chráněných podle zvláštních právních předpisů (přírodní rezervace, CHKO, lokality NATURA 2000, ÚSES, ochranná pásma vodních zdrojů aj.). Potenciální negativní vlivy vyplývající z provádění koncepce jsou minimalizovány v podmínkách a požadavcích tohoto stanoviska. Navrhují se vhodná opatření pro předcházení či snížení negativních vlivů (např. minimalizace záborů území, zachování migrační prostupnosti vodních toků, minimalizace zásahů do přírodních a přírodě blízkých ekosystémů vázaných na vodní tok, realizace komplexních pozemkových úprav, připravovat provozní a manipulační řády a jejich změny v součinnosti s orgány ochrany přírody apod.). Na základě podrobnějších informací o navrhovaných záměrech bude konkrétní a podrobná identifikace jejich možných vlivů včetně navržení odpovídajících podmínek a požadavků k jejich minimalizaci následně provedena na projektové úrovni (v procesu EIA, resp. v povolovacích řízeních). Vyhodnocení cílů a opatření probíhalo v míře podrobnosti jednotlivých dílčích povodí náležících do národního povodí Dunaje. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 4/8

21 Jelikož orgány ochrany přírody nevyloučily významný vliv na celistvost a integritu lokalit soustavy Natura 2000, bylo zpracováno i Naturové hodnocení v souladu s materiálem Metodika hodnocení významnosti vlivů při posuzování podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a věstníkem Ministerstva životního prostředí, ročník XVII, částka 11, s (Roth 2007). Výsledkem tohoto posouzení je zjištění, že koncepce PpZPR Dunaje nebude mít významný negativní vliv na jednotlivé evropsky významné lokality (dále jen EVL ) a ptačí oblasti (dále jen PO ) jak na území České republiky (dále jen ČR ), tak na EVL a PO mimo území ČR. Podkladem pro vydání tohoto stanoviska byly kromě vyhodnocení SEA také vyjádření k němu podaná a výsledky veřejného projednání. Závěry posuzování: Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad podle 21 písm. d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce včetně vyhodnocení SEA, vyjádření k němu podaných a veřejného projednání vydává postupem podle 10g tohoto zákona z hlediska přijatelnosti vlivů na životní prostředí: SOUHLASNÉ STANOVISKO k návrhu koncepce Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje a stanoví podle 10g odst. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí následující požadavky a podmínky, kterými budou zároveň zajištěny minimální možné dopady realizace Plánu pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje na životní prostředí a veřejné zdraví: Část A: 1) Při realizaci vybraných projektů respektovat a dodržovat odpovídající opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví uvedená v kapitole 7 vyhodnocení SEA. 2) Do seznamu monitorovacích ukazatelů (indikátorů) vlivu koncepce na životní prostředí, tak jak jsou nastaveny v kapitole 9 vyhodnocení SEA, doplnit relevantní indikátory u těch složek životního prostředí, kde byly shledány potenciální negativní vlivy na životní prostředí (např. míra odnětí ZPF). 3) Při výběru projektů zohlednit problematiku ochrany životního prostředí a veřejného zdraví, a to zapracováním environmentálních kritérií podle kapitoly 11 vyhodnocení SEA do celkového systému hodnocení a výběru projektů. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 5/8

22 4) Veškerá opatření realizovat s ohledem na zachování migrační prostupnosti vodního toku pro volně žijící živočichy a nezhoršovat celkovou migrační prostupnost hydrografické sítě. 5) Při implementaci jednotlivých opatření nezhoršovat ekologický stav vodního útvaru a zachovat jeho hydromorfologické charakteristiky. 6) Vyloučit či minimalizovat zásahy do přírodních a přírodě blízkých ekosystémů vázaných na vodní tok. 7) Vodohospodářské úpravy koryt vodních toků realizovat až po důkladné analýze jejich vlivu na vodní režim krajiny, zejména s ohledem na riziko poklesu hladiny podzemní vody v nivě a zrychlený odtok z území. 8) Při provádění technických úprav koryt a dalších technických opatření zajistit maximální zapojení záměru do krajiny, sledovat zajištění ekologických funkcí území a zachovat a podporovat obnovu říčního kontinua. 9) Při realizaci jednotlivých opatření chránit vodní toky a vodní plochy jako významné krajinné prvky před poškozováním, respektive minimalizovat negativní ovlivnění vodních útvarů a jejich ekologického stavu. 10)Veškerá opatření, navrhovaná v rámci implementace PpZPR Dunaje, musí být komplexně a systematicky navržena s ohledem na stávající a budoucí navrhovaná protipovodňová opatření tak, aby nově navrhovaná opatření významně nezvyšovala povodňová rizika v níže situovaných oblastech. 11)V případě realizací vodních děl, údolních nádrží a obdobných aktivit, u kterých bude nezbytná příprava a následné schválení provozních a manipulačních řádů, postupovat v součinnosti s orgány ochrany přírody již od samého počátku přípravy těchto dokumentů v rámci dodržování principů partnerství. 12)Při provádění změn provozních řádů a manipulačních řádů (vodní dílo Letovice) postupovat v součinnosti s orgány ochrany přírody. Uvedené řády navrhnout tak, aby byly minimalizovány negativní dopady na složky životního prostředí. 13)V rámci realizace cíle Zohledňování principů povodňové prevence v územně plánovací dokumentaci obcí a při správních řízeních, zejména nevytvářením nových ploch v nepřijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně změnou užívání území, vedoucí ke snížení rozsahu ploch v nepřijatelném riziku, respektive cíle Postupné realizace konkrétních opatření pro snížení rozlivů v zastavěném území obcí, při využití navrhovaných opatření z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů provázat protipovodňová opatření s podobnými opatřeními, která jsou lokálně řešena v rámci aktivit zastřešených generely odvodnění daných měst. 14)V rámci snížení rizika kontaminace povodňových vod dle potřeby zavést monitoring a pravidelné kontroly stavu a funkce odlehčovacích komor v kanalizačních systémech, které při přetížení stokové sítě odvádějí znečistěné odpadní vody přímo do recipientu. 15)Při realizaci technických protipovodňových opatření v urbanizovaných územích minimalizovat vznik povodňových stavů pomocí odlehčovacích komor a zaústěním stokových sítí do recipientů. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 6/8

23 16)U opatření naplňujících cíle Postupné realizace konkrétních opatření v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových vln, nově navrhovaných nebo pocházejících z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů, Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, případně obnova krajinných prvků a ekosystémů pozitivně ovlivňujících vodní režim (mokřady), Uplatňováním vhodných způsobů hospodaření na zemědělských a lesních pozemcích, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě, zpomalení odtoku a omezení erozních jevů a cíle Uplatňováním vhodných principů hospodaření se srážkovou vodou v urbanizovaných územích, které pokud možno napodobují přirozené hydrologické poměry území před zástavbou posoudit efektivitu jednotlivých realizovaných opatření spolu s opatřeními navrhovanými v rámci komplexních pozemkových úprav. 17)Konkrétní projekty, aktivity, opatření budou uskutečňovány za respektování cílů a předmětů ochrany zvláště chráněných území (dále jen ZCHÚ ) a lokalit výskytu zvláště chráněných druhů v souladu se zákonem o ochraně přírody a krajiny. Při realizaci konkrétních rozvojových projektů v ZCHÚ je nezbytné vyloučit či minimalizovat možné střety záměrů s předměty a cíli ochrany těchto ZCHÚ a preferovat varianty mimo tato území. Konečný návrh konkrétních opatření řešit po dohodě s příslušným orgánem ochrany přírody. 18)Zvolená konkrétní opatření PpZPR Dunaje by neměla poškozovat společenstva dotčených lokalit nebo společenstva na takovéto lokality druhotně navázaná. 19) U konkrétních opatření PpZPR Dunaje upřednostňovat přírodě blízká řešení (např. zvýšení obsahu organické hmoty v půdě, správné zásady orby, revitalizace vodních toků a s tím spojená zvýšená komunikace toku s okolní nivou, podpora zásaku dešťové vody atd.) před technickými. 20) Při realizaci nových záměrů minimalizovat zábory zemědělské půdy, v případě umístění na zemědělskou půdu preferovat půdu v nižších třídách ochrany a dbát na to, aby nebyl výrazně ovlivňován krajinný ráz. 21) Při realizaci aktivit respektovat územní ochranu pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL), včetně jejich ochranných pásem. V rámci realizace jednotlivých opatření minimalizovat zábor a zásah do PUPFL tak, aby nebylo omezeno plnění funkcí lesa ve smyslu 13 odst. 1 a odst. 2 písmena a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. 22)Zajistit a zveřejnit opatření pro sledování a rozbor vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví dle 10h zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Sledovat vývoj kvality životního prostředí v oblastech povodí Dunaje dle doplněných monitorovacích indikátorů v kapitole 9 vyhodnocení SEA. V pravidelných intervalech vyhodnocovat vliv implementace PpZPR Dunaje včetně vlivů na životní prostředí se zveřejňováním souhrnné zprávy. V případě zjištění významných negativních vlivů na životní prostředí provádět průběžnou aktualizaci této koncepce a dodržovat další povinnosti vyplývající z výše uvedeného ustanovení. 23)Předkladatel koncepce zveřejní na svých internetových stránkách vypořádání veškerých došlých vyjádření a připomínek, a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení a zveřejní schválenou koncepci. Dále zpracuje odůvodnění podle ustanovení 10g odst. 4 věty druhé zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, které bude součástí (přílohy) usnesení vlády. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 7/8

24 Část B. Požadavky a podmínky z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura 2000: 24)Každý záměr, který bude na základě PpZPR Dunaje realizován, bude respektovat ochranu území EVL a PO soustavy lokalit Natura Při možných variantách vždy preferovat variantu mimo lokality soustavy Natura Konečný návrh řešit po dohodě s příslušným orgánem ochrany přírody. 25)Management údolních niv v lokalitách soustavy Natura 2000 realizovat s přihlédnutím k souhrnům doporučených opatření pro EVL a PO. 26)Při nové výstavbě suchých a vodních nádrží vyloučit, případně minimalizovat trvalý zábor biotopů a stanovišť předmětů ochrany EVL a PO. 27)Realizovat opatření Suchá nádrž Teplice v parametrech suché nádrže. Jiná varianta, jako například varianta se stálým nadržením Q20, je z hlediska ochrany přírody neakceptovatelná. 28)U záměrů, které budou navrhovány na základě provádění koncepce, musí být důsledně postupováno v souladu s ustanovením 45h a 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Toto stanovisko není závazným stanoviskem ani rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ministerstvo životního prostředí upozorňuje na povinnost schvalujícího orgánu postupovat podle 10g odst. 4 a odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Mgr. Evžen DOLEŽAL v. r. ředitel odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , 8/8