Velká novela stavebního zákona a vodárenství

Transkript

1 Velká novela stavebního zákona a vodárenství JUDr. Pavel Rubeš, Ph.D. Třeboň dne 10. května 2018

2 JUDr. Pavel Rubeš, Ph.D. v oboru VaK od r dříve vedoucí právního odd. VaK JČ (ČEVAK) nyní nezávislý poradce a analytik člen ČSVH od r dříve člen právní komise SOVAK portál o právních otázkách VaK

3 Nakladatelství Wolters Kluwer 25. října 2016

4 Právní prostředí I. zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) č. 225/2017 Sb., ú: vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu č. 66/2018 Sb., ú: vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb č. 405/2017 Sb., ú: ú:

5 Právní prostředí II. vyhláška č. 169/2016 Sb., o stanovení rozsahu dokumentace veřejné zakázky na stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr č. 405/2017 Sb., ú: ú: vyhláška č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu chystá se nová vyhláška zatím nevyhlášena

6 Novela stavebního zákona zákon č. 225/2017 Sb. mění stavební zákon (326 změn) zákon o posuzování vlivů na životní prostředí (17 změn) vodní zákon (13 změn) zák. o vodovodech a kanalizacích (2 změny)

7 Společné povolení odborně též koordinované povolení plná integrace EIA+územko+stavebko nepovinná varianta postupu investora soubor různorodých staveb v jediném řízení jediná žádost, jediné řízení, jediné rozhodnutí, jediná žaloba x rozhodnutí integrována jednotlivá dílčí řízení vč. účastníků, dokumentace atd. dosavadní dílčí rozhodnutí závazné stanovisko dotčeného orgánu státní správy

8 Nové pojmy soubor staveb vzájemně související stavby, jejichž výstavba se uskutečňuje jedním stavebním záměrem na souvislém území nebo ke společnému účelu hlavní stavba určuje účel výstavby souboru staveb vedlejší stavba povolována spolu s hlavní stavbou podmiňující nebo doplňková stavba účelem nebo umístěním souvisí s hlavní stavbou zabezpečuje / doplňuje uživatelnost hl. stavby

9 Příslušnost k vedení spol. řízení rozhoduje příslušnost k hlavní stavbě stavba věcně příslušný stavební úřad druh stavebního úřadu obecná obecný stavební úřad obecný stavební úřad dráha drážní úřad speciální stavební úřad pozemní komunikace silniční správní úřad - ORP, krajský úřad, Ministerstvo dopravy speciální stavební úřad vodní vodoprávní úřad - ORP, krajský úřad speciální stavební úřad letecké Úřad pro civilní letectví speciální stavební úřad energetické ministerstvo průmyslu a obchodu jiný stavební úřad

10 Možnosti postupu investora EIA územní řízení stavební řízení vedlejší stavby zvlášť zvlášť zvlášť zvlášť zvlášť společně zvlášť zvlášť společně společně zvlášť zvlášť společně vše společně zvlášť

11 Souhlas vlastníka pozemku I. 184a stavebního zákona souhlas se nedokládá, je-li investor vlastníkem pozemku, oprávněným z věcného břemene (pro inženýrské sítě či cesty) oprávněným z práva stavby (typicky budovy)

12 Souhlas vlastníka pozemku II. souhlas vyznačit na situačním výkresu dokumentace, nebo projektové dokumentace ne nájemní smlouvou, SoSB o právu stavby či služebnosti souhlas bude moci vyjádřit i osoba, která k tomu není oprávněná, např. technik správy majetku souhlas se nebude dokládat, lze-li pro záměr pozemek vyvlastnit

13 Odchylky od staveb. povolení podstatné odchylky požádat o změnu stavebního povolení nepodstatné odchylky beze změny povolení, pokud ne změna půdorysu nebo výšky stavby zásah do nosných konstrukcí stavby změna vzhledu stavby způsob užívání stavby změna vyžaduje posouzení EIA změna má vliv na požární bezpečnost stavby stavba je kulturní památkou

14 Nepodstatné odchylky - proces žádost obsahující popis navrhovaných nepodstatných odchylek sdělení staveb. úřadu, že změnu projedná při vydání kolaudačního souhlasu / rozhodnutí nelze, když se změna dotýká práv ostatních účastníků stavebního řízení podmínek územního rozhodnutí veřejných zájmů chráněných jinými předpisy nelze, když je nesouhlas dotčeného orgánu stavební úřad vyzve k doplnění podkladů a žádost projedná standardním způsobem

15 Návrat kolaudačního řízení výčet staveb ke kolaudaci nezměněn kontrolní prohlídka do 45 dní (dříve 60) pokud má stavba nedostatky stavební úřad zahájí kolaudační řízení kolaudační souhlas se lhůtou k odstranění nedostatků, které neohrožují život a veřejné zdraví, život nebo zdraví zvířat, bezpečnost anebo životní prostředí a nebrání ve svém souhrnu řádnému a nerušenému užívání stavby k určenému účelu

16 Zahájení užívání stavby buď bez informace stavebnímu úřadu nebo až na základě kolaudace právní účinky kolaudace dnem doručení kolaudačního souhlasu stavebníkovi vykonatelnosti kolaudačního rozhodnutí

17 Vodohospodářské změny I. účelové komunikace a přípojky lze umístit i mimo zastavěné území výměna vedení: pravidlo zachování trasy dříve: v téže trase = ne vedle, ne nad nově postačí umístit do ochranného pásma neřeší se věcná břemena = podle 59a vod. zák. je břemeno jen v rozsahu stavby nutno sjednat dohodu s vlastníkem

18 Vodohospodářské změny II. podzemní stavby technické infrastruktury s ohledem na rozsah a charakter lze upustit od závěrečné kontrolní prohlídky vydá se kolaudační souhlas do 30 dnů

19 Vodohospodářské změny III. pokud je stavební úřad na témže MěÚ jako vodoprávní úřad (ORP), potom bude povolení k nakládání s vodami součástí spol. povolení jinak povolení k nakládání s vodami není součástí společného povolení i nadále vydáváno vodoprávním úřadem podklad pro společné územní a stavební řízení pozbude platnosti, jestliže do 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci, nenabude právní moci společné povolení

20 Vodohospodářské změny IV. povolení k provozování nových VaK nadále přikládat k žádosti o vydání kolaudačního souhlasu nově netřeba uvádět v povolení stavby integrované povolení může být vydáno jak před, tak i po vydání společného povolení záleží na žadateli práva a povinnosti ze stavebního povolení lze vykonávat nejdříve ode PM integr. povolení

21 Vodohospodářské změny V. územně plánovací dokumentace vč. aktualizací ve strojově čitelném formátu kraje a obce povinny zveřejnit do dtto pro zveřejnění územní studie, urbanistické studie, územního generelu a územní studie jejich pořizovatelem grafická část údajů o území a dopravní a technické infrastruktuře se poskytuje ve souřadnicovém systému JTSK ve vektorové formě

22 Vodohospodářské změny VI. oprávněný investor = vlastník, správce nebo provozovatel veřejné dopravní nebo technické infrastruktury seznam vede krajský úřad zápis platí pět let, změny oznamovat hned vyrozuměn jednotlivě o úkonech při projednávání návrhů zásad územního rozvoje, územního plánu nebo regul. plánu

23 Změny ve vyhl. č. 499/2006 Sb. celá řada nových příloh stávající přečíslovány, např. příloha s náležitostmi stavebního deníku již má třetí číslo nová příl. č. 2: dokumentace pro rozhodnutí o umístění liniové stavby technické infrastruktury včetně objektů nová příl. č. 9: dokumentace pro vydání společného povolení liniové stavby technické infrastruktury včetně objektů stávající dokumentace, resp. projektová dokumentace zpracovaná před r bude použitelná až do konce r

24 Návrh vodoprávní vyhlášky I. nahradí vyhlášku č. 432/2001 Sb. žádost o závazné stanovisko v rámci společného územního a stavebního řízení náležitosti žádosti o vydání kolaudačního souhlasu k užívání vodních děl žádost o výjimku z cílů ochrany vod důraz na přesný popis dotčeného místa číselný identifikátor vodního toku název a kód útvaru podzemních vod

25 Návrh vodoprávní vyhlášky II. přílohy obsahují 25 formulářů pro jednotlivé typy žádostí a podání u některých jen k úprava nové formuláře pro nové typy řízení zrušení některých stávajících formulářů přílohy reagují na změnu prokazování oprávnění uskutečnit stavbu na pozemku ( 184a stavebního zákona)

26 Další novinky z normotvorby Novela zákona o ochraně veřejného zdraví a na něj navazující vyhlášky o hygieně pitné a teplé vody, zavádějící posouzení rizik (rizikovou analýzu) do výroby pitné vody Návrh nařízení vlády o způsobu a kritériích stanovení minimálního zůstatkového průtoku

27 Děkuji za Vaši pozornost!

28 Kontakty