Krajský úřad Pardubického kraje OŽPZ - oddělení integrované prevence ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Krajský úřad Pardubického kraje OŽPZ - oddělení integrované prevence *KUPAX00O98TE* KUPAX00O98TE Váš dopis zn.: Ze dne: Číslo jednací: KrÚ 33308/2018 Spisová značka: SpKrÚ 24935/2018 OŽPZ OIP Vyřizuje: Ing. Jana Jelínková Telefon: jana.jelinkova@pardubickykraj.cz Datum: Dle rozdělovníku ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále také zákon ). Identifikační údaje: Název: Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úpravy, Lanškroun Kapacita (rozsah) záměru: Celková plocha povrchových úprav při třísměnném provozu Stávající kapacita: Kapacita po realizaci záměru: Celkový objem lázní se zvýší na 223 m 3. Umístění záměru: m 2 /rok m 2 /rok Kraj Pardubický, Lanškroun, katastrální území Lanškroun, pozemky st. 864, st.2146/1, st. 2146/2, st. 2146/3, st. 2146/4, st. 2146/5, st. 2148, st. 3096, 1841/2, 1915/1, 1915/10, 1915/12, 1915/13. Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je umístění nového technologického zařízení v areálu firmy Kozák Svitavy s.r.o. v Lanškrouně v jihozápadní části města, při komunikaci I/43 (ul. Nádražní) s cílem navýšení kapacity stávajících povrchových úprav galvanického pokovování. Nové zařízení bude umístěno do již stavebně upravených prostor. Podle dostupných informací je v širším okolí připravovány dva záměry, a to společnosti SCHOTT CR s.r.o., Lanškroun, která se zabývá zatavováním sklo-kovových průchodek a výrobou vakuově těsnících zatavených dílů ze skla a kovu, a společnosti Wendell elekctronics, a.s., Lanškroun, s elektrotechnickou výrobou, skladováním a administrativou. Potencionální kumulativní vlivy záměrů a stávajících zdrojů emisí znečišťujících látek a hluku jsou zohledněny v rozptylové a hlukové studii oznámení záměru. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Hlavní činností je galvanické pokovování (nanášení kovových povlaků ve speciálních lázních pomocí elektrického proudu) zejména niklování, chromování, mědění, stříbření, cínování, zinkování, atd. včetně dalších operací černění, leštění, pasivace hliníku a mědi, patinování apod. Adresa: Komenského náměstí 125, Pardubice Ústředna: Fax: Internet: posta@pardubickykraj.cz Úřední dny: pondělí a středa 8 17 hod. 1

2 Základním materiálem pokovovaných výrobků je ocel, hliník, měď, mosaz a nerez. Veškeré povrchové úpravy je možné provádět, jak na výrobcích minimálních rozměrů, tak na výrobcích nestandardních velikostí a hmotností. Oznamovatel: Kozák Svitavy s.r.o., Pivovarská 644/1, Svitavy, IČ Závěr: Záměr Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úpravy, Lanškroun, naplňuje znění bodu 22 Zařízení pro povrchovou úpravu kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů s objemem lázní od stanoveného limitu (15 m 3 ), kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. Záměrem se významně mění jeho kapacita podle ust. 4 odst. 1 písm. c) zákona. Proto bylo podle ust. 7 odst. 2 s použitím ust. 4 odst. 1 písm. c) zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě zjišťovacího řízení vedeného podle 6 a 7 zákona, s ohledem na vyjádření dotčených správních orgánů, k povaze a rozsahu záměru a jeho umístění a po posouzení záměru podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr: Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úpravy, Lanškroun může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví, a proto bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí. Pokud bude oznamovatel (žadatel) pokračovat v přípravě záměru, předloží příslušnému úřadu (Krajský úřad Pardubického kraje) dokumentaci podle ust. 8 odst. 1 zákona. Náležitosti dokumentace a výčet jejích povinných příloh stanoví příloha č. 4 k zákonu. Příslušný úřad s ohledem na počet dotčených správních orgánů a dotčených územních samosprávných celků stanovuje počet předané dokumentace na 6 vyhotovení v písemné podobě a 1 v elektronické podobě. V dokumentaci budou zohledněny relevantní požadavky na doplnění, připomínky a podmínky uvedené ve vyjádřeních dotčených správních orgánů, které jsou přílohou tohoto závěru zjišťovacího řízení: zejména prověřit závěr oznámení z hlediska hluku str. 91 (vliv záměru malý a mírně negativní) v konfrontaci se závěrem vyjádření Krajské hygienické stanice Pardubického kraje ze dne k oznámení záměru (již stávající hluková zátěž je nadlimitní). Zabývat se opatřeními, kterými je možné hlukové poměry zlepšit. Navrhnout a posoudit varianty, které se mohou lišit umístěním, kapacitou, použitou technologií či okamžikem provedení, jestliže je jejich provedení účelné a z technických hledisek možné. Část dokumentace týkající se posuzování vlivů na veřejného zdraví bude zpracována osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví. K připomínce vodoprávního úřadu Městského úřadu Lanškroun ze dne doporučujeme požádat o vyjádření z hlediska zabezpečení objektu a areálu před možným únikem závadných látek do podzemních a povrchových vod a nakládání s odpadními a srážkovými vodami. Vyjádření poté zapracovat do dokumentace. V souladu s vyjádřením České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát ze dne a Krajského úřadu Pardubického kraje ze dne doporučujeme dopracovat dokumentaci oproti oznámení o podrobnější údaje o technologii (rozsah jako pro integrované povolení) a z hlediska zákona č. 224/2015 Sb. Krajský úřad dále doporučuje, aby v dokumentaci byly obsaženy kopie všech obdržených vyjádření. Všechny informace o zjišťovacím řízení jsou zveřejněny na stránkách pod kódem PAK808. 2

3 Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel dne podle ust. 6 odst. 1 zákona od oznamovatele, společnosti Kozák Svitavy s.r.o., Pivovarská 644/1, Svitavy, IČ , oznámení záměru Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úpravy, Lanškroun, zpracované dle přílohy č. 3 zákona. Oznámení záměru zpracoval RNDr. Irena Dvořáková, oprávněná osoba, osvědčení čj. 7401/905/OPVŽP/98, poslední prodloužení čj /ENV/16 do Příslušný úřad po posouzení oznámení podle přílohy č. 3 zákona dospěl k závěru, že obsahuje všechny náležitosti. Příslušný úřad vymezil dotčené územní samosprávné celky podle ust. 3 písm. d) zákona na město Lanškroun a Pardubický kraj. Dále vymezil dotčené správní orgány podle ust. 3 písm. e) zákona na Městský úřad Lanškroun, Městský úřad Ústí nad Orlicí, Krajskou hygienickou stanici pro Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích, Českou inspekci životního prostředí a Krajský úřad Pardubického kraje. Příslušný úřad zaslal dne pod čj. KrÚ 25917/2018 kopii oznámení s žádostí o vyjádření dotčeným správním orgánům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace o oznámení podle ust. 16 zákona. Informace o oznámení byla vyvěšena na úřední desce Pardubického kraje dne a byl podle ust. 6 odst. 8 stanoven termín , pro možnost veřejnosti, dotčené veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků zaslat své písemné vyjádření k oznámení krajskému úřadu. Rovněž bylo oznámení záměru zveřejněno v informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( kód záměru PAK808. Krajský úřad obdržel ve stanovené lhůtě následující vyjádření: Městský úřad Lanškroun, odbor životního prostředí, ze dne , zn. OŽP/10841/2018/SUh, čj. MULA 19400/ citace Orgán ochrany přírody: Ing. Aleš Dřímal Věcně a místně příslušný dle 77 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění se k záměru vyjadřuje takto: K záměru Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úprav nemáme žádné připomínky. Orgán v oblasti nakládání s odpady: Ing. Pavel Rittich věcně příslušný podle 71 písm. k) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech ) vydává ke shora uvedené věci toto vyjádření: K umístění stavby, ke změně využití území, k povolení stavby a k řízením podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, si musí stavebník vyžádat závazné stanovisko z hlediska nakládání s odpady podle 79 odst. 4, 5 a 6 zákona o odpadech. V žádosti je třeba uvést seznam odpadů, které vzniknou při stavební činnosti, a způsob jejich likvidace v souladu se zákonem o odpadech. Podle našeho názoru není nutné záměr posoudit podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Orgán ochrany ovzduší: Ing. Pavel Rittich Věcně příslušný podle 11 odst. 3 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, vydává ke shora uvedené věci toto vyjádření: Zařízení s povrchovou úpravou kovů s použitím elektrolytických nebo chemických postupů s objemem lázně nad 30 m 3 patří k vyjmenovaným stacionárním zdrojům podle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší, proto spadá do pravomoci krajského úřadu. Zdejší orgán ochrany ovzduší nemá k záměru žádné připomínky. Podle našeho názoru není nutné záměr posoudit podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Orgán lesního hospodářství: Ing. Táňa Papíková věcně a místně příslušný podle lesního zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) v platném znění: bez připomínek 3

4 Vodoprávní úřad: Richard Kohout Městský úřad Lanškroun, jako věcně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ), podle ustanovení 27 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích ), jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), a jako speciální stavební úřad příslušný podle ustanovení 15 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění (dále jen stavební zákon ), vydává v dané věci stanovisko: V daném případě se jedná o vyjádření k oznámení o zahájení zjišťovacího řízení záměru zařazeného v kategorii II, podle 7 zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ). K předmětnému záměru vodoprávní úřad doposud nebyl požádán o vyjádření. Daný záměr bude vodoprávní úřad posuzovat v souladu s právními předpisy, k nimž je vodoprávní úřad věcně a místně příslušný. Zejména se bude jednat o zabezpečení objektu a areálu před možným únikem závadných látek do vod podzemních a povrchových a nakládání s odpadními a srážkovými vodami. Vodoprávní úřad je toho názoru, že předmětný záměr není z pohledu zájmů chráněných vodním zákonem a navazujících předpisů nutné posoudit podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Orgán ochrany ZPF: Bc. Petra Juřinová Nedotýká se zájmů na ochranu ZPF. konec citace. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Ústí nad Orlicí ze dne zn. KHSPA 5589/2018/HOK-UO části citace S návrhem záměru Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úprav, Lanškroun, obchodní společnosti Kozák Svitavy s.r.o., se sídlem Pivovarská 644/1, Svitavy, nesouhlasí. Odůvodnění: Hluková studie, zpracovaná Ing. Jiřím Hejnou, Bioanalytika CZ, s.r.o. v únoru 2018 posuzuje a hodnotí hluk ze stávajících stacionárních zdrojů - hodnoty zjištěné měřením hluku (VZT, vytápění, manipulace s materiálem) a hluk z nových stacionárních zdrojů (odsávací ventilátory, pro linky 30, 31, 33 a 35, větrání prostoru linek 30, 31, 32, 33 a 35, plynová kotelna, plynová sušárna). V rámci hlukové studie bylo provedeno měření stávajících zdrojů hluku na střeše galvanovny a v chráněném venkovním prostoru náležejícím k BD čp. 757 (SZ a SV hranice), v chráněném venkovním prostoru stavby čp. 331 (JV a SZ fasáda), RD čp. 461 (SV hranice ) - výsledné hodnoty se pohybují v rozmezí 39,0 43,7 db ± 2,0 db v denní době a 37,9 42,7 db ± 2,0 db v noční době. Vzhledem k tomu, že samotný příspěvek záměru ze stacionárních zdrojů hluku překračuje hygienické limity u výpočtových bodů RD čp. 331 a 461 pro dobu denní i noční a u obou výp. bodů je již stávající hluková zátěž v době noční nadlimitní, nelze s realizací záměru souhlasit. konec citace. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové ze dne čj. ČIŽP/45/2018/ citace Záměr "Kozák Svitavy s.r.o. - Navýšení kapacity povrchových úprav" byl předložen k projednávání poprvé v srpnu V průběhu původního zjišťovacího řízení vznesla k záměru významné připomínky Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Ústí nad Orlicí, která požadovala zejména doplnění hlukové a rozptylové studie. Na základě připomínek KHS oznamovatel požádal o ukončení zjišťovacího řízení a následně předložil tento záměr doplněný o požadované dokumenty. Ve vztahu k upozornění inspekce k původnímu záměru týkajícího se provozování zařízení podle integrovaného povolení při překročení limitní hodnoty 30 m 2 lázní, ČIŽP konstatuje, že přepracované oznámení posuzovaného záměru předpokládá v následných krocích podání žádosti o vydání integrovaného povolení. konec citace. 4

5 Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne , čj. KrÚ 22723/ citace Orgán ochrany ovzduší (zpracovatel vyjádření Mgr. Tomáš Rybárik): Z hlediska zájmů chráněných orgánem ochrany ovzduší dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, nemáme k uvedenému záměru připomínek. Technologie povrchových úprav bude předmětem řízení, vedeného podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění. Pro zdroj znečišťování ovzduší - zařízení povrchových úprav bude vydáno integrované povolení (IP) podle výše uvedeného zákona. Orgán odpadového hospodářství (zpracovatel vyjádření Ing. Richard Pinkas) a) Vyjádření z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech ) Navýšením kapacity zařízení se nemění skladba produkovaných odpadů a způsob jejich nakládání. Z hlediska nakládání s odpady proto nejsou k navrhovanému záměru připomínky. Upozorňujeme, že k vydání vyjádření z hlediska nakládání s odpady v územním nebo stavebním řízení je podle ustanovení 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech kompetentní pouze příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. b) Vyjádření z hlediska zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o prevenci závažných havárií ). Upozorňujeme na povinnost provozovatele postupovat v souladu s ustanovením 3 zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií (dále jen zákon o prevenci závažných havárií), tj. zpracovat seznam všech nebezpečných látek umístěných v objektu s uvedením druhu, množství, klasifikace a fyzikální formy jednotlivých látek. Na základě seznamu pak provést součet poměrných množství nebezpečných látek umístěných v objektu podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze č. 1 zákona o prevenci závažných havárií. Poté na základě seznamu a součtu poměrných množství nebezpečných látek umístěných v objektu zpracovat protokol o nezařazení (v souladu s ustanovením 4 zákona o prevenci závažných havárií, vzor protokolu je v příloze č. 2 zákona), případně navrhnout zařazení objektu do skupiny A či B za podmínek uvedených v 5 odst. 1 a 2 zákona o prevenci závažných havárií. Protokol o nezařazení nebo jeho aktualizaci předkládá uživatel objektu v souladu s ustanovením 4 odst. 3 zákona o prevenci závažných havárií krajskému úřadu do 1 měsíce ode dne, kdy množství nebezpečné látky umístěné v objektu přesáhne 2 % množství uvedeného v příloze č. 1 tohoto zákona, sloupci 2 tabulky I nebo II. konec citace. Příslušný úřad v souladu s 7 zákona provedl zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušný úřad použil k vyhodnocení vlivu záměru na životní prostředí kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. zásady uvedené v příloze č. 2 k zákonu. Příslušný úřad stanovil posuzování záměru vzhledem k vyjádření Krajské hygienické stanice Pardubického kraje, která z hlediska vlivu na veřejné zdraví s návrhem záměru nesouhlasí. Ostatní správní úřady se vyjádřily souhlasně s tím, že technologické a provozní náležitosti budou dořešeny v integrovaném povolení, které bude následovat. Na základě výše uvedeného a s ohledem na vyjádření dotčených správních orgánů dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Kozák Svitavy s.r.o. Navýšení kapacity povrchových úpravy, Lanškroun ve výše uvedeném rozsahu bude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 5

6 Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů, ani příslušná povolení podle zvláštních právních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Podle ust. 16 odst. 2 zákona vyvěsí dotčené územní samosprávné celky informaci o závěru zjišťovacího řízení a o tom, kdy a kde je možné do něj nahlížet, na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů a neprodleně o tom vyrozumí příslušný úřad. Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru Přílohy 1. Vyjádření Městského úřadu Lanškroun, odboru životního prostředí ze dne , zn. OŽP/10841/2018/SUh, čj. MULA 19400/ Vyjádření Krajské hygienické stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Svitavy ze dne zn. KHSPA 5589/2018/HOK-OU 3. Vyjádření České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové ze dne čj. ČIŽP/45/2018/ Vyjádření Krajského úřad Pardubického kraje, odboru životního prostředí a zemědělství ze dne , čj. KrÚ 22723/2018 Vyvěšeno dne Sejmuto dne: Obdrží Oznamovatel: 1. Kozák Svitavy s.r.o., Pivovarská 644/1, Svitavy - Předměstí Dotčené územní samosprávné celky: 2. Lanškroun 3. Pardubický kraj Dotčené správní úřady: 4. Městský úřad Lanškroun 5. Městský úřad Ústí nad Orlicí 6. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Ústí nad Orlicí 7. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové 8. Krajský úřad Pardubického kraje 6