Novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. k

Transkript

1 Novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě k

2 Právní předpisy Zákon č. 304/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Vyhláška č. 307/2017 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva dopravy a spojů č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů Účinnost od

3 Novela 2017 Primárně novela licenčního řízení v linkové (autobusové) dopravě koncepční změny Na základě dohody s Hl. m. Prahou připojeny dílčí změny v taxislužbě zejm. posílení kontrolních pravomocí dopravních úřadů rozšíření zmocnění pro obce k vydání OZV

4 Taxislužba hlavní změny Zpřísnění úpravy spolehlivosti (podmínka čisté deliktní minulosti pro oprávnění řidiče taxislužby) nově 1x a dost Přísnější postih tzv. černé taxislužby + možnost kauce a zabránění v jízdě Nové kontrolní pravomoci (zejm. skrytý videozáznam kontrolní přepravy) Terminologické změny stvrzenek z taxametru kvůli EET Nové povinnosti v tzv. drink servisu Rozšíření zmocnění pro obce Nově zadržení průkazu řidiče taxislužby na místě za závažný přestupek Změny navazující na nový přestupkový zákon

5 Zmocnění pro obce - 21b zákona (1) Obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit a) řidiči taxislužby jako podmínku pro zahájení nebo nabízení přepravy na území obce povinnost prokázat zkouškou znalosti místopisu, obsluhy taxametru a právních předpisů upravujících provozování taxislužby a ochranu spotřebitele a mít při provozování taxislužby na území obce u sebe osvědčení o složení zkoušky; osvědčení o složení zkoušky je veřejnou listinou, b) způsob organizace a provádění zkoušky podle písmene a) a opravného opakování této zkoušky, dobu a podmínky platnosti této zkoušky a vzor osvědčení o složení zkoušky. (2) Obec může stanovit obecně závaznou vyhláškou pro stanoviště vozidel taxislužby zřízených obcí podmínky užívání stanoviště a provozní řád upravující v souladu s místními podmínkami pravidla provozu na stanovišti. (3) Obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit dopravcům jako podmínku pro zahájení nebo nabízení přepravy na území obce splnění zvláštních požadavků na vozidla taxislužby, kterými mohou být požadavek na barvu karoserie vozidla nebo technické požadavky. Jako technický požadavek lze stanovit pouze požadavek na minimální nebo maximální rozměry vozidla, maximální zdvihový objem motoru, stupeň plnění emisní úrovně nebo druh paliva. Zvláštní požadavky na vozidla taxislužby nesmí zvýhodňovat určitého výrobce, tovární značku nebo typ vozidla.

6 Rozšíření zmocnění pro obce U tzv. zkoušky z místopisu navíc možnost stanovit způsob opravného opakování této zkoušky a dobu a podmínky platnosti této zkoušky Nově možnost požadovat splnění zvláštních požadavků na vozidla taxislužby, kterými mohou být pouze: požadavek na barvu karoserie vozidla požadavek na minimální nebo maximální rozměry vozidla, maximální zdvihový objem motoru, stupeň plnění emisní úrovně nebo druh paliva. Požadavky na vozidla taxislužby nesmí zvýhodňovat určitého výrobce, tovární značku nebo typ vozidla. V návrhu zákona možnost stanovit požadavek na psychotesty řidičů neprošlo Beze změn možnost cenové regulace taxislužby není to problematika zákona o silniční dopravě, agenda MF

7 Zmocnění pro obce U tzv. zkoušky z místopisu nové nástroje, jak zabránit tomu, aby se řidiči bez omluvy nedostavovali na zkoušku, nebo chodili zcela nepřipravení zkusit to. To zvyšovalo náklady obcí na konání zkoušek, prodloužení čekací doby na vykonání zkoušky. Typicky možnost stanovit časový odstup, kdy se lze přihlásit na další pokus po neúspěšném vykonání zkoušky, nebo pokud se řidič bez omluvy nedostaví Není zmocnění ke zpoplatnění zkoušky Možnost stanovit povinnost konat novou zkoušku např. při ztrátě spolehlivosti

8 Zmocnění pro obce Možnost stanovit v OZV odlišné režimy pro různé typy přepravních služeb Taxislužba je zbytkovou kategorií dopravy provozované vozidly do 9 osob vč. řidiče, zahrnuje: klasickou taxislužbu (anonymní pohotovostní přepravy) smluvní taxislužbu (viz 21 odst. 4 zákona - na základě písemných smluv, bez taxametru např. firemní přepravy, limuzíny, transfery CK) drink servis (přeprava vozidlem cestujícího) taxislužbou jsou i přepravy objednané přes mobilní aplikace - Uber, Taxify (viz rozsudek NSS čj. 9 As 291/ ze dne )

9 Např.: Zmocnění pro obce Různý rozsah zkoušky řidiče podle toho, zda bude používat taxametr, nebo poskytovat jen přepravy v režimu 21 odst. 4 zákona (+ různá osvědčení podle rozsahu zkoušky) Různé požadavky na vozidla (zejm. barva) podle toho, zda jimi bude poskytována klasická taxislužba nebo vozidlo pro smluvní taxislužbu není ve smyslu 21a odst. 2 písm. b) zákona vybaveno taxametrem

10 Budoucí změny v taxislužbě Na MD pracovní skupina k novému pojetí taxislužby (zástupci ministerstev a dalších úřadů, zástupci podnikatelů) Pravděpodobně povolení používání mobilních aplikací namísto taxametru pravděpodobný leg. proces 2018 Diskutuje se o zrušení zmocnění pro obce bariéra vstupu na trh

11 Hlavní změny: Linková doprava Zásadní revize licenčního řízení v linkové dopravě, odstranění nefunkčních institutů a nahrazení smysluplnými Nově odlišnosti v licenčním řízení pro licence na dotovanou a komerční dopravu Upraveno provozování dopravy v nestandardních situacích (naléhavé zajištění dopravy, uzavírky, objížďky) Změny v právní povaze zastávek a označníků zastávek (nově vždy dopravní značky)

12 Dotazy a diskuze

13 Děkuji za pozornost Mgr. Jana Nádvorníková ( ) vedoucí oddělení státní správy odbor veřejné dopravy Ministerstvo dopravy