NA TRHU PRÁCE V OKRESE ČESKÁ LÍPA

Transkript

1 ANALÝZA VÝVOJE NA TRHU PRÁCE V OKRESE ČESKÁ LÍPA za rok 2011 Kontaktní pracoviště Česká Lípa březen 2012

2 OBSAH OBSAH CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU ČESKÁ LÍPA SPECIFIKACE OKRESU EKONOMICKÁ, SOCIÁLNÍ A DEMOGRAFICKÁ SITUACE SILNÉ STRÁNKY OKRESU SLABÉ STRÁNKY OKRESU ZAMĚSTNANOST CELKOVÁ ZAMĚSTNANOST ZAMĚSTNANOST U NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH ZAMĚSTNAVATELŮ VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA (VPM) NEZAMĚSTNANOST VÝVOJ NEZAMĚSTNANOSTI Faktory příznivě ovlivňující nezaměstnanost Faktory nepříznivě ovlivňující nezaměstnanost Insolvence Hromadné propouštění Částečná nezaměstnanost ABSOLVENTI A MLADISTVÍ OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM SITUACE DALŠÍCH PROBLÉMOVÝCH SKUPIN NA TRHU PRÁCE Osoby ve věku Dlouhodobě nezaměstnaní SHRNUTÍ SITUACE V JEDNOTLIVÝCH MIKROREGIONECH V OKRESE ČESKÁ LÍPA MÍRA NEZAMĚSTNANOSTI V JEDNOTLIVÝCH MIKROREGIONECH K CIZINCI NA TRHU PRÁCE ZELENÉ KARTY MODRÉ KARTY ZAMĚSTNÁVÁNÍ CIZINCŮ ZAMĚSTNÁVÁNÍ CIZINCŮ, U KTERÝCH SE POVOLENÍ K ZAMĚSTNÁNÍ NEVYŽADUJE ZAMĚSTNÁVÁNÍ OBČANŮ EU, EHP A ŠVÝCARSKA SHRNUTÍ AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI KOMENTÁŘ K REALIZACI (ÚČINNOSTI) JEDNOTLIVÝCH NÁSTROJŮ APZ Rekvalifikace a poradenské činnosti Veřejně prospěšné práce Společensky účelná pracovní místa Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa REALIZACE APZ V ROCE VPP SÚPM vyhrazená SÚPM - zřízená SÚPM - SVČ Překlenovací příspěvek SÚPM a VPP v Regionálních individuálních projektech (dále jen RIP) Zaměstnávání OZP Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se ZP Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením REKVALIFIKACE

3 5.3.1 Nejčastěji poskytované rekvalifikace v roce 2011: Rekvalifikace s praktickou částí výuky Návaznost rekvalifikací na dílčí kvalifikace PORADENSKÉ ČINNOSTI Individuální poradenství Skupinové informační schůzky pro nově evidované Skupinové informační schůzky pro zájemce o poradenské činnosti a rekvalifikace Poradenské programy Projekt Návrat Poradenský program ABSOLVENT Realizace Job clubů interních Činnost informačního poradenského střediska (IPS) Burza škol EURES Evropské služby zaměstnanosti REGIONÁLNÍ INDIVIDUÁLNÍ PROJEKTY V LIBERECKÉM KRAJI Grantové projekty ZKUŠENOSTI S REALIZOVANÝMI PROJEKTY ESF Restart pro Českolipsko Restart znamená novou šanci SeZam Vzdělávejte se pro růst! AKTIVITY REALIZOVANÉ ÚŘADEM PRÁCE PASIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V DALŠÍM OBDOBÍ PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ TRHU PRÁCE V OKRESE DVĚ VARIANTY MOŽNÉHO VÝVOJE NEZAMĚSTNANOSTI Zpracovala: Ing. Barbora Rajtrová, analytička trhu práce Bc. Marcela Ottová, vedoucí oddělení zaměstnanosti Schválila: Mgr. Zdeňka Cibulková, ředitelka kontaktního pracoviště krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - Česká Lípa 2

4 1. Celková charakteristika okresu Česká Lípa 1.1 Specifikace okresu Okres Česká Lípa, jež je jedním ze čtyř okresů Libereckého kraje, je možné nalézt v jeho západní části. Okres Česká Lípa je pohraničním okresem na severu hraničícím krátkým úsekem se Spolkovou republikou Německo. Hustota osídlení 97,2 obyvatel na km 2 v okrese Česká Lípa je ze všech okresů Libereckého kraje nejnižší. Svou rozlohou km 2 je největším okresem Libereckého kraje, z jehož území zaujímá jednu třetinu. Území okresu lze rozdělit na tři geografická pásma: nížinné (do 300 m.n.m.) oblast Doks a Dubé; podhorské ( m.n.m.) ohraničeno obcemi Stružnice, Skalice u České Lípy, Cvikov, Mimoň, horské (nad 500 m.n.m.) Kamenický Šenov, Prácheň, Krompach. Podíl zemědělské půdy na celkové rozloze okresu se pohybuje kolem 40%, podíl lesní půdy přesahuje 46%. Nejrozsáhlejší lesy jsou v severní části okresu, kam zasahují Lužické hory a v oblasti Ralské pahorkatiny v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Ralsko. Ráz krajiny je spoluutvářen více než ha vodních ploch, z nichž největší je Máchovo jezero známé jako rekreační oblast, ale také sloužící k chovu ryb. Neopomenutelnými vodními plochami jsou Dokeská, Hamerská a Holanská rybniční soustava patřící k nejvýznamnějším rybářským oblastem v kraji. Hlavním vodním tokem je řeka Ploučnice protékající okresem od východu k západu. Díky dopravním komunikacím protínajícím území je okres Česká Lípa významným dopravním uzlem regionu. V jižním směru spojuje silnice I. třídy I/9 region s Prahou a ve směru severním s hraničními přechody do Spolkové republiky Německo. Ve směru východ-západ protíná území silnice II. třídy č. 262 spojující průmyslovou oblast severozápadních Čech s liberecko-jabloneckou aglomerací. Především díky poměrně dobrému životnímu prostředí, výhodným přírodním podmínkám a množstvím kulturněhistorických památek je Českolipsko vyhledávanou rekreační oblastí českých i zahraničních turistů. Příroda Českolipska je neobyčejně pestrá a rozmanitá. Na celkem malé rozloze se střídají horské oblasti s plošším územím. Na území okresu Česká Lípa lze nalézt tři chráněné krajinné oblasti zasahující svou rozlohou do regionu Českolipska (České středohoří, Lužické hory a Kokořínsko), a několik národních přírodních rezervací (Jezevčí vrch, Novozámecký rybník). Zajímavými a neopomenutelnými národními přírodními památkami jsou Peklo a Panská skála. K nejnavštěvovanějším historickým památkám patří dominanta regionu hrad Bezděz, zámek Zákupy, hrad Houska. V pískovcovém masívu stolové hory vznikl i největší skalní hrad v Čechách - Sloup. Okres Česká Lípa je známý díky sklářskému průmyslu, jehož historii zachycují sklářská muzea v Novém Boru a Kamenickém Šenově. Za zmínku stojí i hasičské muzeum v Novém Oldřichově, kde je možné shlédnout stovky unikátních exponátů, či literární památník v Doksech věnovaný osobě K. H. Máchy. Bohatství lidové kultury představuje muzeum lidového bydlení v Kravařích. Vedle letní rekreace spojené s vodními aktivitami kolem Máchova jezera se rozvíjí i cykloturistika. Domácímu i zahraničnímu cestovnímu ruchu slouží četné hotely, soukromé penziony a další ubytovací zařízení. 3

5 Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí Ekonomická, sociální a demografická situace Na území okresu se nachází 57 obcí, z toho 11 měst a 1 městys. K mělo město Česká Lípa obyvatel. V celém okrese Česká Lípa bylo k obyvatel. Hustotou zalidnění 97,2 osob na 1 km 2 je okres Česká Lípa nejméně zalidněným okresem kraje. Počet ekonomicky aktivního obyvatelstva v okrese je (tj. 50%). Míra nezaměstnanosti (MN) činila v okrese Česká Lípa v prosinci ,4% a v prosinci ,2%. Od prosince 2010 do prosince 2011 klesl počet uchazečů o zaměstnání celkem o 418 osob. Z hlediska míry nezaměstnanosti došlo za stejné sledované období ke snížení o 1,2%. Průměrná hrubá měsíční mzda v Libereckém kraji v I. III. čtvrtletí 2011 činila Kč, tedy 7. nejvyšší v rámci jednotlivých krajů České republiky. Okres Česká Lípa patří mezi okresy s tradičně rozšířeným průmyslem. Mezi nejvýznamnější průmyslové obory okresu patří výroba zaměřená na automobilový průmysl a sklářská výroba. Sklářská výroba v okrese mající v některých technologiích mnohaletou tradici a jedinečnost, je soustředěna zejména v mikroregionu Novoborsko ve městech Nový Bor a Kamenický Šenov (EGERMANN, s.r.o., Crystalex CZ, s.r.o., PRECIOSA-LUSTRY, a.s.). Firmy zaměřené na výrobu automobilových dílů a doplňků našly své sídlo především v okresním městě a ve Stráži pod Ralskem (JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Fehrer Bohemia, s.r.o., Johnson Controls Autobaterie spol. s r.o., Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o.). K dalším největším firmám v okrese Česká Lípa patří Bombardier Transportation Czech Republic, a.s., DIAMO, státní podnik, Protool s.r.o. a MODUS, spol. s r.o, 4

6 1.3 Silné stránky okresu Dobré podmínky pro turistický ruch za přírodními a historickými zajímavostmi. Návštěvníci mají možnost navštívit část tří chráněných krajinných oblastí (České středohoří, Lužické hory a Kokořínsko), přírodních rezervací a přírodních památek (např. Novozámecký rybník či Panská skála). Kromě přírodních zajímavostí nabízí region i velké množství historických památek (např. hrad Bezděz, sklářské muzeum v Novém Boru a Kamenickém Šenově). Pro vodní aktivity lze navštívit nedaleké Máchovo jezero. Výhodná dojezdová vzdálenost do větších měst, např. do Prahy, Liberce nebo Mladé Boleslavi se soustředěnou průmyslovou výrobou. Neustále se rozvíjející malé a střední podnikání. Členství okresu Česká Lípa v české části Euroregionu NISA. 1.4 Slabé stránky okresu Značné napojení na automobilový průmysl, soustředěný především v okresním městě Česká Lípa a ve Stráži pod Ralskem, který v předešlých letech zaznamenal určitý útlum, jehož následky byly patrné v celém okresu Česká Lípa. Omezení tradičního sklářského průmyslu, který byl doménou především na Novoborsku. K ukončení výroby jednoho z nejvýznamnějších zaměstnavatelů celého okresu Česká Lípa - firmy Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. Pokles počtu zaměstnanců v této firmě započal koncem roku Následně probíhalo hromadné propouštění až po ukončení výrobní činnosti v okrese Česká Lípa. Nahrazení takto velkého zaměstnavatele v regionu v současné chvíli není v jednání. Obsazenost průmyslových zón. Z převážné části se zde nacházejí zaměstnavatelé napojení na automobilový průmysl. S nedostatkem průmyslových zón, které by se významně podílely na vzniku pracovních míst, se potýká především Novoborsko. Nedostatečná dopravní obslužnost vzdálenějších obcí, pro jejichž obyvatele je velice komplikované dojíždět do zaměstnání. Některé lokality jsou takřka mimo dosah hromadné dopravy. Dlouhodobě přetrvávající nezanedbatelný počet osob se zdravotním postižením, který se neustále pohybuje těsně pod hranicí osob v evidenci úřadu práce. Z celkového počtu uchazečů tato skupina představuje průměrně 14,1%. V okrese Česká Lípa dlouhodobě chybí instituce vysokoškolského denního studia. Důsledkem je nižší počet vysokoškolsky vzdělaných mladých lidí, vracejících se do regionu nebo setrvání nových zde vystudovaných vysokoškoláků z jiných částí republiky. Nevyvážená nabídka pracovních příležitostí v obcích okresu. 5

7 2. Zaměstnanost 2.1 Celková zaměstnanost Kontaktní pracoviště Česká Lípa (dále jen KoP Česká Lípa) 1 provádí pravidelný půlroční monitoring formou dotazníkového šetření. Účelem je zjištění aktuálního stavu zaměstnanosti v jednotlivých firmách. V roce 2011 bylo osloveno 188 firem, přičemž 163 z nich vrátilo vyplněný dotazník. V procentuálním vyjádření byla návratnost dotazníků 86,7%. U dvou subjektů došlo ke sloučení. Výsledky dotazníkového šetření jsou zaznamenány v tabulkách 1 až 4. Tabulka 1 - Zaměstnanost - stav zjištěný monitoringem zaměstnavatelů Počty zaměstnanců % % Muži ,8 47,2 Ženy ,2 52,8 Celkem THP ,9 29,3 Dělníci ,8 63,0 OZP ,9 4,5 Důchodci ,6 2,6 Mladiství ,04 0,07 Cizinci + občané EU ,2 3,2 Vysvětlivky: THP = technicko-hospodářští pracovníci; OZP = osoby se zdravotním postižením Tabulka 2 - Zaměstnanost podle druhu vlastnictví počet zaměstnanců Druh vlastnictví % % Soukromé ,5 64,6 Družstevní ,8 0,9 Státní ,8 23,8 Příspěvková organizace ,9 10,7 celkem zaměstnanců Tabulka 3 - Zaměstnanost podle velikosti firmy Počet zaměstnanců % % ,6 2, ,8 29, ,9 24, ,0 29, ,6 14,6 nad Celkem Úřad práce České republiky (dále jen ÚP ČR) zřízen zákonem č. 73/2011 Sb (zákon o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů) s účinnosti od Tímto datem se zrušují původní (okresní) úřady práce zřízené podle zákona o zaměstnanosti (zákon č. 435/2004 Sb.). Veškeré úkoly v oblastech zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, státní sociální podpory a dalších přebírá Úřad práce České republiky (dále jen Úřad práce). Úřad práce je správním úřadem s celostátní působností. Úřad práce je účetní jednotkou. IČ Úřadu práce je Sídlem je Karlovo náměstí 1359/1, Nové Město, Praha 28. Organizačně je Úřad práce členěn na generální ředitelství a krajské pobočky. Obvody působení krajských poboček jsou shodné s územím krajů podle zákona č. 347/1997 Sb. Krajské pobočky se dále člení na kontaktní pracoviště. 6

8 Odvětví Tabulka 4 - Zaměstnanost podle odvětví CZ NACE % % Zemědělství, lesnictví a rybářství A ,1 1,0 Těžba a dobývání B ,5 6,4 Zpracovatelský průmysl C ,4 52,6 Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla D ,3 0,6 Zásob. vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi E ,8 3,2 Stavebnictví F ,6 3,8 Velkoobchod a maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel G ,5 1,6 Doprava a skladování H ,0 2,9 Ubytování, stravování a pohostinství I ,6 0,5 Informační a komunikační činnosti J ,4 0,6 Činnosti v oblasti nemovitostí L ,2 0,2 Profesní, vědecké a technické činnosti M ,2 0,3 Administrativní a podpůrné činnosti N ,3 2,8 Veřejná správa a obrana, sociální zabezpečení O ,1 7,1 Vzdělávání P ,9 7,8 Zdravotní a sociální péče Q ,8 8,1 Kulturní, zábavní a rekreační činnosti R ,4 0,5 Celkem Odvětvová klasifikace ekonomických činností (OKEČ) byla od nahrazena Klasifikací ekonomických činností (CZ-NACE) 7

9 2.2 Zaměstnanost u nejvýznamnějších zaměstnavatelů Tabulka 5 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera komentář: Bombardier Transportation Czech Republic, a.s. Svatopluka Čecha 1205, Česká Lípa výroba a montáž kolejových vozidel Kanada Společnost Bombardier Transportation Czech Republic a. s. patří k významným stabilním zaměstnavatelům okresu Česká Lípa s mnohaletou tradicí v regionu. Meziročně došlo k nárůstu zaměstnanců o 8. Ve struktuře pracovníků převažují dělnické profese. V následujícím pololetí roku 2012 firma předpokládá další nárůst počtu zaměstnanců. Tabulka 6 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: komentář: Crystalex CZ, s.r.o. B. Egermanna 634, Nový Bor sklářská výroba Společnost Crystalex CZ, s. r. o. vznikla koupí CRYSTALEX a.s. K prodeji společnosti došlo V závěru roku 2009 společnost začala přijímat nové pracovníky. Oficiální zahájení výroby bylo v lednu Součástí společnosti je sklářský závod Sklárna Karolinka v Karolince. V meziročním srovnání došlo k mírnému nárůstu počtu zaměstnanců o 2. Z celkového počtu zaměstnanců je 24,0% agenturních pracovníků. V příštím pololetí firma neočekává žádné změny. 8

10 Tabulka 7 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera komentář: Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. U Obecního lesa 2988, Česká Lípa výroba, montáž a prodej elektrické kabeláže a příslušných dílů pro motorová vozidla a činnosti související USA Společnost vyrábějící komponenty pro automobilový průmysl. V závěru roku 2008 zaměstnavatel přistoupil ke snižování počtu pracovníků, které pokračovalo i v následujících obdobích. V srpnu 2010 firma oznámila ukončení svého působení v okrese Česká Lípa i v České republice a přesun do Rumunska. Výroba byla ukončena k Tabulka 8 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: komentář: DIAMO, státní podnik Máchova 201, Stráž pod Ralskem sanace a likvidace, stravovací služby Firma zabývající se realizací vládou vyhlášeného útlumu uranového, rudného a části uhelného hornictví v České republice a zajišťující produkci uranového koncentrátu pro jadernou energetiku. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2010 došlo ke snížení zaměstnanců o 42 osob. Tabulka 9 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera komentář: Fehrer Bohemia, spol. s r.o. Litoměřická 86, Česká Lípa výroba komponentů do autosedaček SRN Společnost Fehrer Bohemia spol. s r.o. patří do menší skupiny zaměstnavatelů v okrese Česká Lípa, kteří dlouhodobě meziročně zvyšují počet zaměstnanců. Taktéž tomu bylo i v roce 2011, kdy došlo k meziročnímu navýšení počtu zaměstnanců, celkem o 76. 9

11 Tabulka 10 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera komentář: JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s. Dubická 1800, Česká Lípa Odštěpný závod Stráž pod Ralskem, Jezerní 101, Stráž pod Ralskem šití textilních a kožených potahů do interiérů motorových vozidel USA JOHNSON CONTROLS AS, k. s. patří v okrese Česká Lípa k podstatným zaměstnavatelům, kteří se podílejí na růstu zaměstnanosti v regionu. Ve struktuře zaměstnanců převažují dělnické profese. Ve společnosti je zaměstnáno i velké množství cizinců. V příštím období firma taktéž předpokládá růst počtu zaměstnanců. Tabulka 11 Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera komentář: Protool s.r.o. Chelčického 1932, Česká Lípa Výroba, instalace a opravy elektrických strojů a přístrojů-ruční elektrické nářadí SRN Strojírenská výroba náleží k tradičním oborům českolipského okresu. Dne došlo ke změně názvu firmy NAREX Česká Lípa, a. s. na Protool, a. s., došlo ke změně právní formy z akciové společnosti na společnost s ručením omezeným. Celkový počet zaměstnanců se ve srovnání s rokem 2010 snížil o 5,8 %. Do následujícího pololetí nejsou předpokládány žádné výrazné změny. 10

12 2.3 Volná pracovní místa (VPM) S účinnosti od byla nahrazena rozšířená Klasifikace zaměstnání s názvem KZAM-R novou Klasifikací zaměstnání CZ-ISCO. V roce 2011 bylo v nabídce Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa v průměru 463 volných pracovních míst (dále jen VPM). V roce 2010 byl průměr 457, což představuje meziroční index 101,3%. Počet VPM dosáhl nejnižší hodnoty v měsíci prosinci (400 VPM) a nejvyšší hodnoty v měsíci květnu (550 VPM). Celkový vývoj počtu VPM měl v průběhu roku 2011 kolísavý charakter. Nejvyšší počet nově hlášených VPM byl v měsíci květnu 2011, což každoročně souvisí se vznikem pracovních míst na veřejně prospěšné práce a sezónními zaměstnáními. Nejnižší počet nově hlášených VPM byl v prosinci 2011, celkem 40 (v prosinci 2010 bylo nově hlášeno 61 VPM). Nejvyšší počet zrušených a odhlášených VPM v průběhu 1 měsíce byl zaznamenán v květnu 2011 (321 pracovních míst) oproti roku 2010 kdy bylo nejvíce VPM zrušeno nebo obsazeno již v dubnu. Naopak nejnižší počet zrušených a odhlášených VPM byl evidován v únoru 2011 (103 pracovních míst). Vývoj počtu VPM znázorňuje graf č. 1. V roce 2011 tvořila největší podíl VPM třída 8 (obsluha zařízení) např. montážní dělníci, řidiči, obsluha strojů, šička, slévárenství průměrný počet VPM za rok 2011 byl 200,7. Další nejvíce zastoupenou skupinou byla třída 7 (řemeslníci a opraváři) - např. zedníci, tesaři, lakýrníci a natěrači, svářeči, zámečníci strojů - průměrný počet VPM byl v těchto profesích 95,9. Graf 1 Vývoj počtu nově hlášených, zrušených a volných míst celkem leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec nově hlášená zrušená celkem VPM V průběhu prvního pololetí zaznamenal vývoj počtu VPM mírně kolísavý charakter. Po zvýšení počtu VPM v únoru (ze 434 na celkem 450 VPM) následovalo snížení. V měsíci květnu bylo oproti předešlému měsíci zaznamenáno výrazné zvýšení počtu volných pracovních míst (o 88) na celkem 550 VPM, které se již v roce 2011 neopakovalo. Ve druhé polovině roku 2011 byl zaznamenán spíše snižující se trend nabídky volných pracovních míst až na měsíc říjen, který zaznamenal meziměsíční nárůst počtu volných pracovních míst o 29 (ze 454 VPM v září na 483 VPM v říjnu). Ve srovnání s počtem nezaměstnaných však byl počet VPM stále nízký a v průběhu celého období připadalo na 1 VPM 11,6 16,3 uchazečů o zaměstnání, což bylo v průměru 14,2 uchazeče na 1 volné pracovní místo. V současné době má v okrese Česká Lípa oprávnění pro zadávání VPM přes Portál Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen MPSV) 119 firem. Celkem bylo v roce 2011 přes internet zadáno 159 požadavků se 238 VPM. Nejvíce zadaných pracovních míst bylo v dubnu (37 míst). Ze strany zaměstnavatelů přetrvává zájem o zadávání VPM přes Portál. 11

13 3. NEZAMĚSTNANOST 3.1 Vývoj nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti byl v roce 2011 totožný s vývojem předešlých let s výjimkou roku V prvním měsíci 2011 nedošlo k nárůstu ani k poklesu míry nezaměstnanosti ve srovnání se závěrem roku Míra nezaměstnanosti činila k ,4% (k ,4%). Během 1. pololetí 2011 měla míra nezaměstnanosti klesající charakter. K mírnému nárůstu míry nezaměstnanosti došlo až v červenci 2011 (nárůst o 0,4% na 11,0%) a následně v prosinci Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku byla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa v průměru o 0,9% nižší. Graf 2: Míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa, Libereckém kraji a ČR % 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2, Česká Lípa (rok 2011) 12,4 12,3 12,1 11,6 10,9 10,6 11,0 10,9 10,9 10,6 10,6 11,2 Liberecký kraj (rok 2011) 10,5 10,4 10,2 9,8 9,3 9,1 9,4 9,3 9,2 9,1 9,1 9,5 ČR (rok 2011) 9,7 9,6 9,2 8,6 8,2 8,1 8,2 8,2 8,0 7,9 8,0 8,6 Česká Lípa (rok 2010) 13,7 13,6 13,5 12,6 12,2 11,6 11,8 11,5 11,2 11,2 11,1 12,4 Liberecký kraj (rok 2010) 11,6 11,6 11,5 11,1 10,6 10,3 10,4 10,2 10,0 9,8 9,7 10,5 ČR (rok 2010) 9,8 9,9 9,7 9,2 8,7 8,5 8,7 8,6 8,5 8,5 8,6 9,6 Nejvyšší počet uchazečů byl zaznamenán v únoru (MN 12,3%). Míra nezaměstnanosti byla po celé sledované období vyšší než míra nezaměstnanosti v Libereckém kraji i v ČR. V průběhu celého sledovaného období převyšoval počet evidovaných žen nad muži. Počet osob se zdravotním postižením (dále jen OZP) představoval 13,6% 14,9% z celkového počtu evidovaných uchazečů. Počet evidovaných OZP se v průběhu roku snižoval, ovšem i přes tuto skutečnost bylo v evidenci v průměru 918 OZP. Nově bylo od počátku roku přijato do evidence celkem uchazečů, zatímco v roce 2010 to bylo uchazečů o zaměstnání. Ve sledovaném období roku 2011 byla evidence ukončena uchazečům. Z převážné části byla většina evidencí uchazečů o zaměstnání ukončena nástupem do zaměstnání, či zahájením samostatné výdělečné činnosti a to i přes ne příliš vysokou a rozmanitou strukturu nabídky volných míst. Umisťování uchazečů na trhu práce se dařilo především realizací Aktivní politiky zaměstnanosti, zejména s významným podílem finančních prostředků Evropského sociálního fondu. 12

14 Tabulka 12 - Porovnání uchazečů dle věkové struktury k k Věková struktura Počet Počet % Ženy % uchazečů uchazečů % Ženy % Do 19 let 290 4, , , , let , , , , let , , , , let , , , , let , , , , let 678 9, , , , let , , , , let , , , , let , , , ,5 nad 60 let 222 3,2 21 9, , ,3 Celkem , ,4 Podíl uchazečů o zaměstnání z hlediska věkové struktury zaznamenal proti předchozímu roku změny ve všech kategoriích. K největšímu poklesu evidovaných osob došlo především ve věkové kategorii let, celkem o 1,4% (145 osob). K nárůstu počtu evidovaných došlo jen ve 3 kategoriích uchazečů o zaměstnání a to ve skupině osob do 19 let, let a let. Největší nárůst byl zaznamenán ve skupině uchazečů do 19 let. Tabulka 13 - Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání Stav k k k Stupeň vzdělání Počet uchazečů % Ženy % Počet uchazečů % Ženy % Základní , , , ,2 Vyučení , , , ,9 Středoškolské , , , ,1 Vysokoškolské 136 2, , , ,1 Celkem , ,4 Z hlediska vzdělanostní struktury se v porovnání s rokem 2010 snížil podíl uchazečů se základním vzděláním a vyučených nezaměstnaných, ovšem i přes významný pokles vyučených uchazečů tato skupina tvořila téměř 47,5% z celkového počtu nezaměstnaných. V roce 2011 bylo v nabídce Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa v průměru 463 volných pracovních míst. V roce 2010 byl průměrný počet VPM 457, což představuje meziroční index 101,3%. Počet VPM dosáhl nejnižší hodnoty v měsíci prosinci (400 VPM) a nejvyšší hodnoty v měsíci květnu (550 VPM). Celkový vývoj počtu VPM měl v roce 2011 mírně kolísavý vývoj. Pracovní místa se meziměsíčně snižovala nebo naopak zvyšovala. K největšímu meziměsíčnímu navýšení počtu VPM došlo v květnu, celkem na 119 %. Ve srovnání s počtem nezaměstnaných však byl počet VPM nízký a v průběhu celého období připadalo na 1 VPM 11,6 16,3 uchazečů o zaměstnání. Během sledovaného období roku 2011 připadalo v průměru 14,2 uchazeče na 1 volné pracovní místo. Z hlediska mikroregionů v okrese Česká Lípa byla nejproblematičtější situace na Cvikovsku a Doksku. Míra nezaměstnanosti v těchto oblastech byla za celé sledované období roku 2011 jednou z nejvyšších v rámci celého Libereckého kraje. Nejvyšší míry nezaměstnanosti, v okrese Česká Lípa, bylo v lednu 2011 dosaženo v mikroregionu Doksko, kde míra nezaměstnanosti činila 16,1%. Ovšem v průběhu sledovaného období již míra nezaměstnanosti žádného mikroregionu okresu Česká Lípa 13

15 nedosáhla této hranice. Ve srovnání s ostatními mikroregiony okresu Česká Lípa byla míra nezaměstnanosti v uvedených mikroregionech vyšší až o 4,4%. Trend vysoké míry nezaměstnanosti v mikroregionu Dokso, jež byl započatý v závěru roku 2010, přetrval jen v prvním čtvrtletí roku V některých obcích této části okresu Česká Lípa nezaměstnanost překročila 30%, extrémní situace byla v obci Tachov s mírou nezaměstnanosti blížící se v počátku roku 2011 téměř 50% hranici. Za celé sledované období zde míra nezaměstnanosti neklesla pod hranici 28,8%. Naopak míra nezaměstnanosti v mikroregionu Novoborska byla po 2 letech ve srovnání s ostatními mikroregiony jednou z nižších. Problematickými skupinami z hlediska míry nezaměstnanosti, počtu pracovních příležitostí a dlouhodobosti evidence nadále zůstávají osoby se zdravotním postižením, osoby ve věku nad 50 let a osoby evidované déle než 5 měsíců. Z věkového hlediska zůstala nejpočetnější skupinou nezaměstnaných kategorie uchazečů ve věku od 25 do 49 let. Tato věková skupina uchazečů stejně představovala více než 50% celkového počtu nezaměstnaných. Tabulka 14 - Struktura uchazečů o zaměstnání dle délky evidence k k Délka evidence Počet Počet % Ženy % uchazečů uchazečů % Ženy % do 3 měsíců , , , ,7 3 6 měsíců , , , ,8 6 9 měsíců 578 8, , , , měsíců 535 7, , , , měsíců , , , ,0 nad 24 měsíců , , , ,0 Celkem , ,4 Struktura uchazečů o zaměstnání dle délky evidence zaznamenala v roce 2011 proti předešlému období roku 2010 změny v celkovém procentuálním zastoupení uchazečů. Stoupl podíl uchazečů s délkou evidence 3 až 6 měsíců, 6 až 9 měsíců a nad 24 měsíců, naopak podíl uchazečů s délkou evidence do 3 měsíců, 9 až 12 měsíců, 12 až 24 měsíců klesl. Nejrůznějšími faktory podílejícími se na dlouhodobé nezaměstnanosti jsou např. vzdělání, zdravotní stav, péče o dítě, dopravní obslužnost, bydliště uchazeče, nabídka VPM a v neposlední řadě i zájem uchazeče zaměstnání opravdu získat. K bylo v evidenci Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa 52,7% nezaměstnaných déle než 6 měsíců. Z tohoto počtu bylo 36,1% nezaměstnaných déle než 2 roky. Právě tato skupina uchazečů zaznamenala v roce 2011 výrazné zvýšení podílu, naopak velké snížení počtu evidovaných uchazečů bylo zaznamenáno u délky evidence do 3 měsíců. Stejně tak, jako v předešlých sledovaných obdobích, i nadále zůstává dlouhodobá nezaměstnanost problémem, jehož řešení bylo jedním z vytyčených cílů realizace Aktivní politiky zaměstnanosti pro rok Faktory příznivě ovlivňující nezaměstnanost Působení množství firem se zahraniční účastí, jež se řadí k zaměstnavatelům nad 500 zaměstnanců. Těmito zaměstnavateli jsou především subjekty nepožadující specifické profese, ale především manuální zručnost a zdravotní způsobilost a dispozice pracovníků (např. JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s.). Další subjekty podílející se pozitivně na vývoji zaměstnanosti jsou Fehrer Bohemia, spol. s r.o, Bombardier Transportation Czech Republic a.s. jako stabilní tradiční zaměstnavatel, ale také řada středních a malých firem (Slévárna hliníku s.r.o. Nový Bor, Aktivit spol. s r.o. Nový Bor, Mega a.s. Stráž pod Ralskem, nectec Automotive s.r.o. Česká Lípa), využívajících odborných, zejména strojírenských profesí a moderních technologií výroby. Příznivý vliv na snižování nezaměstnanosti mají dlouhodobě zaměstnavatelé v oblasti služeb a obchodu. Především pracovní příležitosti v mnoha stávajících supermarketech umožňují nalézt uplatnění mnohým uchazečům a zájemcům o zaměstnání (z převážné části žen). V této oblasti je patrná značná fluktuace zaměstnanců, avšak výměna pracovních sil je pro trh práce prospěšná a 14

16 je jedním z motivačních faktorů pro příchod nových pracovních sil ze středních škol do těchto oborů. Dalším faktorem významně se podílejícím na zaměstnanosti je rostoucí zájem o zahájení samostatné výdělečné činnosti, jež se projevil zvýšenou poptávkou po informacích o možnostech zahájení samostatné výdělečné činnosti za podpory Úřadu práce ČR a také zájmem o účast v rekvalifikačních kurzech zaměřených na tuto tématiku. Nezanedbatelný podíl na udržení zaměstnanosti v okrese Česká Lípa má taktéž realizace APZ, zejména prostřednictvím vyhrazených SÚPM a VPP. Tyto pracovní příležitosti sice představují dočasně obsazená pracovní místa, přesto jejich vliv na celkovou nezaměstnanost je pozitivní a v řadě obcí je prakticky jediným činitelem ovlivňujícím nezaměstnanost v dané lokalitě. Neopomenutelným a zásadním faktorem ovlivňujícím nezaměstnanost jsou projekty financované z Evropského sociálního fondu, jako jsou regionální individuální projekty a národní individuální projekty. Do 1. pololetí 2011 probíhala realizace vlastního RIP kontaktního pracoviště krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci Česká Lípa Restart pro Českolipsko. Tento projekt umožnil prevenci nezaměstnanosti u osob, propouštěných v rámci organizačních změn, v důsledku hromadného propouštění, případně osob, kterým zaměstnavatel nevyplácel mzdu. Účastníci projektu měli možnost začít řešit a spolupracovat na hledání nového pracovního uplatnění již v době své výpovědní lhůty, tzn. v době, kdy byli nejvíce motivováni k realizaci změn, ke snaze předejít evidenci na Úřadu práce ČR a k aktivnímu přístupu k řešení vzniklé situace ztráty zaměstnání. Realizace projektu a zejména efektivita umístění 88% účastníků na trhu práce do 1. poloviny roku 2011 velmi pozitivně ovlivňovaly nezaměstnanost ve sledovaném období. Přestože v prvním pololetí roku 2011 i nadále docházelo k hromadnému propouštění ve společnosti Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. dařilo se i díky včasné práci s propouštěnými zaměstnanci minimalizovat dopad na vývoj nezaměstnanosti. Od ledna 2011 započaly stěžejní aktivity nového regionálního individuálního projektu s názvem Restart znamená novou šanci, který svým zaměřením navazoval na projekt Restart pro Českolipsko. Účastníci projektu opět procházeli uceleným mixem vzdělávacích aktivit a ve spolupráci s ÚP ČR a dodavatelem komplexních služeb spolupracovali při hledání nového pracovního místa. Novinkou mezi nabízenými službami je možnost bezplatného využití psychologického poradenství a pracovněprávního poradenství, včetně telefonické hotline. Díky intenzivní spolupráci při osobních jednáních a zrealizovaných monitorinzích trhu práce nalezlo nové pracovní místo již 470 účastníků projektu, což je o 56,7% více, než bylo předpokládáno Faktory nepříznivě ovlivňující nezaměstnanost Za nepříznivý faktor ovlivňující vývoj nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa za sledované období roku 2011 lze považovat nízký počet a strukturu volných pracovních míst. Za touto skutečností stojí především krizová období předcházejících let a také opatrnost a vyčkávání zaměstnavatelů při rozšiřování svých činností a možného působení na trhu. Některé profese i přes vysoký počet nezaměstnaných byly na trhu práce nadále obtížně obsaditelné (šička technické konfekce, odborné strojírenské profese, lékaři, technici). Zároveň se na nepříznivém vývoji nezaměstnanosti podílel vysoký počet dlouhodobě nezaměstnaných osob, kterých je na trhu práce v průměru přes 54%. V roce 2011 byla podpora umístění těchto nezaměstnaných realizována zejména v rámci APZ Insolvence Od do zveřejnil Úřad práce v České Lípě celkem 16 návrhů na zahájení insolvenčního řízení. Z celkového počtu bylo krajským soudem 7 návrhu zamítnuto, 1 návrh byl odmítnut, 2 návrhy insolvenčního řízení byly zastaveny, u 5 subjektů bylo rozhodnuto o úpadku, případně o vyhlášení konkursu, v 1 případě dosud nebylo o návrhu rozhodnuto. Od do zveřejnila krajská pobočka Úřadu práce ČR v Liberci za kontaktní pracoviště Česká Lípa, Nový Bor, Mimoň a Doksy celkem 39 návrhů na zahájení insolvenčního řízení. Z těchto 39 návrhů byly krajským soudem 4 návrhy zamítnuty, 8 návrhů bylo odmítnuto, 4 návrhy byly zastaveny, v 17 případech bylo rozhodnuto o úpadku, případně konkursu či oddlužení, v 6 případech dosud soud o návrhu nerozhodl. Za rok 2011 bylo úřadem práce zpracováno celkem 37 žádostí zaměstnanců o uspokojení mzdových nároků, z toho 2 žádosti byly zamítnuty, 1 žádost je rozpracovaná. 15

17 Celková výše vyplacených finančních prostředků dle zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele za rok 2011 činila Kč včetně odvodů na zdravotní a sociální pojištění a zálohy na daň z příjmů Hromadné propouštění V 1. pololetí roku 2011 bylo oznámeno v okrese Česká Lípa hromadné propouštění celkem 821 zaměstnanců jediného zaměstnavatele, kterým byla společnost Delphi Packard s.r.o. Pokračovalo tak postupné ukončování pracovních poměrů většiny zaměstnanců této firmy, která úplné zastavení výroby ve svém závodě v České Lípě oznámila v srpnu loňského roku. Plánované ukončení výroby v červnu 2011 bylo sice prodlouženo, ale pouze o 1 měsíc. K zastavení výroby došlo k Od tato agenda přešla do kompetence krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci. Hromadné propouštění, především v 1. polovině roku 2011, bylo pro situaci na trhu práce v regionu předpokladem pro růst míry nezaměstnanosti, nicméně realizací proaktivních kroků v rámci APZ v oblasti realizace projektů, využitím nástrojů APZ a také v důsledku příznivějšího vývoje ekonomiky obecně se jeho negativní dopad prakticky neprojevil a míra nezaměstnanosti nebyla hromadným propouštěním ovlivněna Částečná nezaměstnanost V 1. čtvrtletí 2011 nebyla podána žádná žádost zaměstnavatelů o uznání důvodů částečné nezaměstnanosti v souladu s 209 zákoníku práce. Od tato agenda přešla pod rozhodovací kompetence krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci. 3.2 Absolventi a mladiství Absolventi škol z hlediska počtu a podílu, který průměrně činí 6% z celkem nezaměstnaných v okrese Česká Lípa, nepředstavují zásadní skupinu. V roce 2011 se situace nezaměstnanosti absolventů škol vrátila k tradičnímu vývoji. Kromě března, kdy došlo k nepatrnému zvýšení počtu uchazečů v této kategorii, se převážnou část 1. pololetí roku 2011 počet absolventů a mladistvých v evidenci snižoval. Ve druhém pololetí byl tradičně zaznamenán významný nárůst počtu uchazečů, který započal již v srpnu, ale nejvýrazněji se projevil v září (zvýšení o 159 uchazečů). V těchto měsících byl nejvyšší počet absolventů a mladistvých evidovaných na ÚP od r (viz graf č. 3). V závěru roku došlo opět ke snížení počtu absolventů a mladistvých v evidenci ÚP. Z celkového hlediska Libereckého kraje došlo k prvnímu snížení počtu absolventů až v dubnu 2011, což koresponduje s vývojem v předešlém roce. Přestože demograficky se počet absolventů škol snižuje, počet nezaměstnaných z této skupiny nelze považovat za zanedbatelný. Počet nabízených VPM určených pro absolventy škol byl minimální. Zaměstnavatelé vzhledem k přetrvávající výrazné nabídce pracovních sil preferovali v řadě oborů praxi a zkušenosti, a to i přes možnost podpory umístění absolventů škol na společensky účelná pracovní místa s finančním příspěvkem. Opakujícími se důvody, uváděnými zaměstnavateli, jsou nejen chybějící praxe, ale v častých případech jakékoli pracovní návyky, spolehlivost mladých lidí a velmi často neschopnost učit se novým věcem nebo respektovat autority. Ze strany zaměstnavatelů se bohužel velmi často setkáváme s negativními zkušenostmi a obavami z plynoucími ze snižující se úrovně studijních znalostí absolventů škol, což je častokrát také jedním z uváděných důvodů zapříčiňujících pokles zájmu o zaměstnání uchazečů v této kategorii. Mladiství uchazeči o zaměstnání jsou značně specifická a velmi obtížně řešitelná skupina nezaměstnaných. Zásadními problémy této skupiny uchazečů jsou nízký adolescentní věk, převažující neujasněnost cílů a představ o budoucím životě, dále prakticky chybějící motivace, velmi často obtížné sociální zázemí nebo neúplnost rodinného prostředí. Mladiství uchazeči vstupují na trh práce častokrát po selhání ve studiu, ale mnohdy současně bez kvalifikace, či jakékoli snahy o její získání. Veškeré tyto skutečnosti jsou podmíněny legislativními možnostmi nezaměstnanosti mladistvých po ukončení školní docházky a po dosažení 15 let věku. Vzhledem k ustanovení zákoníku práce 16

18 počet osob Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za rok 2011 přicházejí mladiství na pracovní trh se značnými omezeními ve sféře pracovněprávních vztahů, což tuto skupinu uchazečů činí těžce umístitelnými, mnohdy dokonce neumístitelnými na trhu práce. Z hlediska rekvalifikací je jedním z hlavních nedostatků většiny mladistvých motivace, jež vyplývá z negativních zkušeností ze školního prostředí, které z mnoha důvodů předčasně opustili. Možným nástrojem pro řešení dané problematiky, by mohla být podpora pracovních míst určených pro praktikanty s finanční subvencí pro zaměstnavatele zajišťujícího takovéto pracovní místo či realizace stáží pro absolventy bez jakékoli praxe. Z pohledu možností mladistvých uchazečů o zaměstnání by bylo jakékoli prodloužení doby přípravy na budoucí povolání či příležitost získaní nutné praxe a vyžadovaných pracovních návyků vhodnějším řešením v porovnání se vstupem do evidence ÚP ČR již v takto nízkém věku. Nejvyšší počet absolventů a mladistvých byl zaznamenán v měsíci září v evidenci bylo 490 osob, naopak nejméně osob této skupiny v evidenci bylo v červnu 2011 (celkem 276 uchazečů). V průměru bylo v evidenci Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa za sledované období 388 absolventů a mladistvých, což je o 16 méně než ve stejném období roku K bylo 16 VPM označených jako vhodná pro absolventy, což představuje 4,0% ze všech nabízených volných pracovních míst ve sledovaném období. Nejvíce VPM vhodných pro skupinu absolventů a mladistvých bylo nabízeno během měsíce března a května (47 volných pracovních míst v daném měsíci). Meziroční index uchazečů ze skupiny absolventů a mladistvých byl 96,0%. Graf 3 Vývoj počtu absolventů a mladistvých od roku 2007 do roku 2011 v okrese Česká Lípa (28.2.) měsíce v daných letech Osoby se zdravotním postižením V roce 2011 byl průměrný počet evidovaných osob se zdravotním postižením 918. Z převážné části sledovaného období počet evidovaných osob se zdravotním postižením klesal, až na 3. čtvrtletí roku 2011, kdy byl opět zaznamenán stoupající vývoj počtu evidovaných osob v této kategorii. Počet evidovaných osob se zdravotním postižením, až na několik měsíců v roce, více méně kopíroval vývoj celkové nezaměstnanosti. I přes tento fakt byl zaznamenán vysoký podíl osob se zdravotním postižením na celkovém počtu nezaměstnaných. Z celkového počtu uchazečů je cca 13,6 % 14,9 % osob se zdravotním postižením. V předchozím sledovaném období roku 2010, kdy byl celkový počet nezaměstnaných vyšší, byl podíl osob se zdravotním postižením na obdobné úrovni 13,7% 15,2%. Lze tedy považovat za příznivý fakt, že počet nezaměstnaných evidovaných osob se zdravotním postižením se při vývoji celkové nezaměstnanosti výrazněji nezměnil. Osoby se zdravotním postižením jsou dlouhodobě problematickou skupinou nezaměstnaných v okrese Česká Lípa. Přestože v okrese Česká Lípa působí 11 chráněných pracovních dílen, byla 17

19 zřízena řada chráněných pracovních míst (celkem 316 zaměstnanců v chráněných pracovních dílnách a na chráněných pracovních místech v roce 2011) a 36 zaměstnavatelů zaměstnává více než 50% osob se zdravotním postižením (jsou žadateli o příspěvek dle 78 zákona č. 435/2004 Sb.), počet nezaměstnaných osob se zdravotním postižením je z dlouhodobého hlediska vysoký. Za vysokým počtem uchazečů se zdravotním omezením či postižením stojí v mnoha případech následky předchozí těžby uranové rudy. Dalším z možných důvodů vysokého počtu uchazečů se zdravotním postižením v evidenci ÚP ČR může být poměrně široká nabídka služeb a výrobků zaměstnavatelů, zaměstnávajících více než 50% osob se zdravotním postižením, kteří poskytují ostatním subjektům na trhu práce tzv. náhradní plnění (odběr výrobků nebo služeb jako náhrada povinnosti zaměstnávat osoby se zdravotním postižením). Tato skupina uchazečů je v evidenci ÚP ČR dlouhodobě a jejich pracovní uplatnění je velmi obtížné. Tabulka 15 Osoby se zdravotním postižením v evidenci ÚP ČR v okrese Česká Lípa k Měsíc I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Počet nezaměstnaných celkem Počet evidovaných OZP Podíl OZP na celk. počtu 14,2 nezaměstnaných v 14,0 14,1 14,1 14,6 14,9 14,4 14,0 13,6 13,8 14,0 13,8 % 3.4 Situace dalších problémových skupin na trhu práce Osoby ve věku 50+ Skupina uchazečů o zaměstnání ve věku nad 50 let je z dlouhodobého hlediska početně významnou skupinou, jejíž uplatnění na volném trhu práce je značně obtížné. Během 1. poloviny roku 2011 počet nezaměstnaných osob této skupiny kolísal v návaznosti na vývoji míry nezaměstnanosti. Ve druhém pololetí byl zaznamenán mírně odlišný vývoj, kdy již nebyla viditelná spojitost mezi mírou nezaměstnanosti a počtem osob ve věku na 50 let v evidenci ÚP ČR. Ovšem v průběhu roku podíl osob ve věku nad 50 let na celkovém počtu nezaměstnaných neklesl pod 25,5%. Tento podíl představuje v okrese Česká Lípa skupinu obtížně umístitelných osob, v průměru Nepříznivým faktorem, s nímž se uchazeči ve věkové kategorii 50+ na trhu práce setkávají, je především nízký počet pracovních míst, což vede ke značné konkurenci při hledání zaměstnání, a taktéž mnohaletá a dlouhodobá praxe v jednom oboru, která činí výběr pracovních možností ještě složitějším. Tyto skutečnosti vedou k prodlužování délky evidence. Pracovní uplatnění skupiny nezaměstnaných věkové kategorie 50+ je dlouhodobě značně obtížné a z tohoto důvodu byla v průběhu roku 2011 v rámci APZ věnována skupině osob nad 50 let zvýšená pozornost. Především prostřednictvím SÚPM a VPP se dařilo osoby nad 50 let znovu začlenit na trh práce. Z celkového počtu podpořených osob v rámci APZ tvořila skupina osob nad 50 let více než 42%. Zejména nástroj VPP, na kterém bylo z celkového počtu umístěných uchazečů o zaměstnání podpořeno 53,2% osob ve věku nad 50 let, je významnou podporou zaměstnanosti této skupiny, i přes jeho časové omezení a dočasnost pracovních poměrů. Na vyhrazená SÚPM bylo v celém roce z celkového počtu umístěných 161 uchazečů o zaměstnání zařazeno 22,4% osob ve věku nad 50 let. Nejnižšího podílu podpory nástrojem APZ u této skupiny byl zaznamenán v oblasti rekvalifikací, kde přibližně 14 % z celkového počtu účastníků tvořila skupina osob nad 50 let. Za touto skutečností se v mnoha případech skrývá pesimistický přístup a nedostatečná motivace uchazečů ke změně svých dovedností a zaměření profesního života, jež značně ovlivňují možnosti a využití vzdělávání a rozšiřování dovedností pro přizpůsobení se požadavkům trhu práce. 18

20 Tabulka 16 - Osoby ve věku nad 50 let v evidenci ÚP ČR v okrese Česká Lípa k Měsíc I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Počet nezaměst celkem nad 50 let Podíl osob 50+ na celk. počtu nezaměst. v % 28,7 28,5 28,5 28,2 28,4 28,6 27,8 27,1 25,5 25,5 25,6 25, Dlouhodobě nezaměstnaní Uchazeči o zaměstnání hledající uplatnění déle než 5 měsíců tvoří z hlediska umístitelnosti na trhu práce dlouhodobě velmi obtížnou skupinu. Z hlediska počtu osob v této kategorii se jedná o největší skupinu nezaměstnaných, jež se v mnoha případech potýká s řadou dalších znevýhodnění pro umístění na trhu práce. Podíl dlouhodobě nezaměstnaných na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v průměru činil 54,2%. Vývoj počtu dlouhodobě nezaměstnaných zaznamenal spíše negativní korelaci s počtem nezaměstnaných celkem. Dlouhodobě nezaměstnaným byla určena celá řada poradenských programů, aktivit poradců pro zprostředkování, rekvalifikací i projektů ESF a v nezanedbatelné míře i podpora nástroji APZ. Rekvalifikace a poradenské programy byly z 62,1% využívány pro osoby dlouhodobě nezaměstnané. Také na VPP byli umisťováni převážně dlouhodobě nezaměstnaní, konkrétně 58,7% z celkového počtu umístěných uchazečů o zaměstnání. Nejvýrazněji byli dlouhodobě nezaměstnaní podporováni na vyhrazených SÚPM, tato skupina tvořila 75,8%. Navzdory tomu, že jsou uchazeči s délkou evidence nad 5 měsíců významně podporováni při umisťování na trhu práce, setrvávající dlouhodobá nezaměstnanost a její i nadále značný podíl na počtu evidovaných uchazečů celkem, představuje stálý problém při řešení nezaměstnanosti v okresu Česká Lípa. Nezanedbatelný negativní podíl na umisťování vysokého počtu uchazečů o zaměstnání má i počet a struktura volných pracovních míst. Perspektiva růstu dlouhodobé nezaměstnanosti je tak reálná pro další období, přestože se jedná o zásadní prioritní skupinu pro realizaci APZ. Z hlediska zaměstnavatelů představuje dlouhodobá nezaměstnanost uchazeče značný handicap při hledání pracovního uplatnění. Umístění dlouhodobě nezaměstnaných je tak často možné jedině s podporou prostředků APZ. Tabulka 17 Dlouhodobě nezaměstnaní v evidenci ÚP ČR v okrese Česká Lípa k Měsíc I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Počet nezaměstnaných celkem Dlouhodobě nezaměstnaní Podíl osob dl. nezaměst. na celk. počtu nezaměst. v % 48,8 48,9 50,9 52,1 55,3 59,0 57,9 57,4 56,5 56,4 55,0 52,7 19

21 3.5 Shrnutí Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání měl téměř v celém roce 2011 klesající tendenci, kromě měsíců února, listopadu a prosince, kdy počet nezaměstnaných meziměsíčně mírně vzrostl. Nejnižší počet nezaměstnaných v roce 2011 byl v měsíci říjnu. Naopak nejvyšší počet nezaměstnaných byl v měsíci únoru. Míra nezaměstnanosti, až na červenec a prosinec, klesala. Míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa byla po celé období nad celorepublikovým průměrem, současně byla nejvyšší v rámci Libereckého kraje. K byla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa 18. nejvyšší v ČR a dosáhla výše 11,2%. Průměrná míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa v roce 2011 byla 11,3%. Počet evidovaných žen v roce 2011 převyšoval počet mužů. Počet evidovaných osob se zdravotním postižením (dále jen OZP) měl z převážné části sledovaného období klesající tendenci, až na poslední čtvrtletí 2011, v němž byl opět zaznamenán nárůst. Průměrný měsíční počet OZP v evidenci úřadu práce se pohyboval okolo 918 osob, což představuje ve srovnání se stejným obdobím roku 2010 snížení. Počet absolventů a mladistvých dosáhl maxima v září 2011 (490 osob). Ke zvýšení počtu evidovaných absolventů a mladistvých během sledovaného období došlo v měsících březen, srpen a září. Podíl na celkovém počtu nezaměstnaných byl v roce 2011 maximálně 7,9%. Shrnutí znázorňuje následující tabulka. Tabulka 18 - Struktura uchazečů o zaměstnání během roku 2011 Měsíc I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Uchazeči MN v % 12,4 12,3 12,1 11,6 10,9 10,6 11,0 10,9 10,9 10,6 10,6 11,2 Ženy Muži OZP Absol. a ml nad 50 let

22 3.6 Situace v jednotlivých mikroregionech v okrese Česká Lípa Území okresu bylo pro potřeby sledování vývoje na trhu práce rozděleno do 5 mikroregionů, které jsou shodné s obvody pověřených obecních úřadů, viz tabulka č. 19. Tabulka 19 Charakteristika mikroregionů k Název počet počet uchazečů MN v % mikroregionu obyvatel k EAO* celkem dosažitelní z celkového počtu uch. z dosaž. uchazečů Českolipsko ,3 10,8 Novoborsko ,4 11,8 Cvikovsko ,7 13,8 Mimoňsko ,0 11,5 Doksko ,4 13,9, Český statistický úřad *EAO = ekonomicky aktivní obyvatelstvo Míra nezaměstnanosti udávaná pro jednotlivé regiony k je jen orientační, slouží pouze pro přibližnou charakteristiku regionů či obcí a pro jejich porovnání. K výpočtu hodnot míry nezaměstnanosti byly použity počty ekonomicky aktivních obyvatel ze Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001 a počty dosažitelných uchazečů o zaměstnání. Výsledná míra nezaměstnanosti byla vypočtena poměrem počtu evidovaných dosažitelných uchazečů k počtu ekonomicky aktivních obyvatel v daném regionu. 1. Českolipsko Českolipsko je svou povahou region převážně průmyslový, především díky rozmístění rozhodujících zaměstnavatelů okresu v průmyslové zóně Dubice s rozlohou 400 ha, která je druhou nejvýznamnější průmyslovou zónou v Libereckém kraji. Dopravní podmínky na Českolipsku jsou na dobré úrovni. V mikroregionu působí obchodní řetězce OBI, Interspar, Kaufland, Albert, Penny Market, LIDL, které částečně přispívají k řešení nezaměstnanosti v regionu a jsou významnými zaměstnavateli zejména žen. Míra nezaměstnanosti v mikroregionu Českolipsko v průběhu roku 2011 zaznamenala převážně klesající vývoj. K meziměsíčnímu nárůstu míry nezaměstnanosti došlo v červenci a prosinci. Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v lednu 2011 (11,8%), naopak nejnižší v červnu (10,3%). Míra nezaměstnanosti v mikroregionu Českolipska v roce 2011 nepřesáhla 11,8% a v průměru byla za sledované období nejnižší ve srovnání s ostatními mikroregiony okresu. Rozhodující zaměstnavatelé: JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Česká Lípa Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa, a.s. Johnson Controls Autobaterie spol. s r.o. Protool, s.r.o., Česká Lípa Fehrer Bohemia spol. s r.o., Česká Lípa Bombardier Transportation Czech Republic, a. s., Česká Lípa Jizerské pekárny, spol. s r.o., Česká Lípa Modus, spol. s r.o., Česká Lípa polyvanced GmbH - filiálka International Automotive Components Group s.r.o. nectec Automotive s.r.o. 2. Novoborsko Novoborsko je především průmyslový region s převažujícím tradičním sklářským průmyslem. V průběhu privatizace zde vzniklo velké množství menších soukromých firem, které jsou zaměřeny převážně na sklářskou výrobu. Vyrábí se především užitkové a dekorativní sklo, lustry a sklo technické. Přestože v roce 2009 došlo ve sklářském průmyslu k útlumu hromadné produkce, malým 21

23 firmám se podařilo s většími, či menšími problémy výrobu alespoň částečně udržet. V závěru roku 2009 došlo ke koupi bývalého nejvýznamnějšího zaměstnavatele Novoborska, zkrachovalé sklárny CRYSTALEX a. s. V roce 2010 docházelo k postupné obnově produkce skla, která ovšem nepojala počet zaměstnanců v obdobném rozsahu, jako bývalý závod. V meziročním srovnání sledovaných období 2010 a 2011 došlo k mírnému navýšení počtu zaměstnanců této firmy. Majetkové spory firmy Egermann s.r.o. Nový Bor v průběhu roku 2011 neměly na chod sklárny žádný dopad. Firma si udržela produkci skla se specifickou technikou zdobení a zaměstnávala desítky zaměstnanců. V regionu Novoborska dosahovala míra nezaměstnanosti v průměru 11,9%, což je o 1,7% méně než za stejné období roku Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla v březnu (13,0%), naopak nejnižší byla v červnu, v říjnu a listopadu (11,3%). V meziročním srovnání míra nezaměstnanosti zaznamenala pokles. K byla míra nezaměstnanosti 12,7% a k činila míra nezaměstnanosti 11,8%. Z převážné části roku 2011 míra nezaměstnanosti klesala, kromě února, března, července a prosince, kdy byl zaznamenán meziměsíční nárůst. Horský charakter oblasti dokresluje klimatické podmínky. Průměrné roční teploty zde kolísají od 7 do 5 C, vysoký je i roční průměr srážek dosahující hodnot mm. Značnou část území pokrývají lesy. Vegetace území je různorodá, vyskytují se druhy nížinné i horské. Pro své terény je tento region vyhledáván pro letní i zimní rekreaci. Dopravní podmínky pro návštěvníky, ale nejen pro ně, jsou na dobré úrovni. Rozhodující zaměstnavatelé: EGERMANN, s.r.o., Nový Bor SCA Packaging Česká republika, s.r.o., Nový Bor Crystalex CZ, s.r.o. AKTIVIT, spol. s r.o. Docter Optics s.r.o. 3. Cvikovsko Cvikovsko je severní částí okresu s horským pásmem. V minulosti se jednalo převážně o zemědělský kraj. Dopravní obslužnost v mikroregionu je problematická především u malých obcí. Železniční doprava je pouze ve Svoru, ostatní doprava je zajišťována autobusy a spojení s většími městy okresu není vždy zcela vyhovující. Na Cvikovsku v porovnání s ostatními mikroregiony dosahovala míra nezaměstnanosti vysokých hodnot. Tento trend se objevil již v roce 2009 a i nadále přetrval. Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v únoru (14,7%). Od druhého čtvrtletí roku 2011 se mikroregion Cvikovsko potýkal s 3. nejvyšší mírou nezaměstnanosti v Libereckém kraji. Rozhodující zaměstnavatelé: MORTON TRADE, a.s., Cvikov INTEDOOR, spol. s r.o., Cvikov AJETO spol. s r.o. Czech Glass Craft Léčebna respiračních nemocí Cvikov, p.o. 4. Mimoňsko Mimoňský region je průmyslovou oblastí s tradičním textilním průmyslem a těžbou uranu, která je v současné chvíli v útlumu. V oblasti Hamru na Jezeře se nachází rekreační oblast. Dopravní obslužnost je v celém regionu na dobré úrovni. Největší obcí v této oblasti je Ralsko, která svou rozlohou zabírá asi 1/6 rozlohy okresu a je také druhou největší v ČR po Hlavním městě Praze. Do dnešní doby zde není vyřešena otázka využití bývalého vojenského prostoru. Podnikatelské aktivity se zde rozvíjejí pomalu. Velkou část území tvoří téměř nedotčená příroda, která je postupně hojně využívaná pro cykloturistiku. V průběhu roku 2010 došlo k výstavbě rozsáhlých areálů solárních panelů v této lokalitě. Tato podnikatelská aktivita však nemá dlouhodobě zásadní vliv na zaměstnanost v této oblasti. V průběhu první poloviny roku 2011 zaznamenala míra nezaměstnanosti v oblasti Mimoňska klesající vývoj, naopak ve druhém pololetí se míra nezaměstnanosti kolísavě navyšovala. V meziročním srovnání se míra nezaměstnanosti snížila o 0,1%. K činila míra nezaměstnanosti v mikroregionu 11,6% ve stejném období roku 2011 činila 11,5%. V první polovině 22

24 roku 2011 činila míra nezaměstnanosti v obcích mikroregionu Mimoňska nejnižších hodnot v okrese Česká Lípa. 5. Doksko Rozhodující zaměstnavatelé: Diamo, s.p., Stráž pod Ralskem JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Stráž pod Ralskem MITOP, a.s., Mimoň Vězeňská služba ČR, Stráž pod Ralskem TTS POLAK s.r.o. Apollo Metal, spol. s r.o. Oblast okresu Česká Lípa s převážnou orientací na turistický ruch a nepříliš početným zastoupením průmyslových podniků. Dopravní obslužnost není zcela uspokojivá, zejména obyvatelé z malých obcí v oblasti Kokořínska mají problémy s dojížděním za prací do větších měst. V oblasti Dubska neexistuje železnice a veřejnou dopravu zajišťují pouze autobusy. Z hlediska zaměstnanosti je tato oblast výrazně ovlivněna sezónností pracovních míst v oblasti cestovního ruchu. Míra nezaměstnanosti v mikroregionu Doksko byla v lednu 2011 ve srovnání s ostatními mikroregiony nejvyšší. Ovšem celkový vývoj míry nezaměstnanosti byl z převážné části sledovaného období klesající. V meziročním srovnání došlo k mírnému snížení míry nezaměstnanosti. K činila míra nezaměstnanosti 15,7%, k byla míra nezaměstnanosti 13,9%. Rozhodující zaměstnavatelé: FOL-Obal, s.r.o., Doksy INGSTAV Doksy s.r.o. 23

25 3.7 Míra nezaměstnanosti v jednotlivých mikroregionech k Tabulka 20 Míra nezaměstnanosti v mikroregionech okresu Česká Lípa k a Mikroregion Českolipsko Novoborsko Cvikovsko Mimoňsko Doksko Míra nezaměstnanosti v % k ,9 12,7 14,4 11,6 15,7 Míra nezaměstnanosti v % k ,8 11,8 13,8 11,5 13,9 24

26 Mapa míry nezaměstnanosti k dle obcí 25

27 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE 4.1 Zelené karty Od mohou cizinci z některých zemí 3 získat v České republice zelenou kartu. Zelená karta je duální povolení, které umožňuje pobyt a zároveň zaměstnání na našem území. V roce 2011 bylo v okrese Česká Lípa nabízeno 12 volných pracovních míst pro držitele zelené karty. K poslednímu dni sledovaného období byl aktuální počet VPM 5 (realitní makléř; výzkumný pracovník membránový specialista, elektromembránové procesy; výzkumný pracovník membránový specialista, separace plynů; výzkumný pracovník technolog membránových procesů). Do našeho okresu byla podána 1 žádost o vydání zelené karty. Žádosti nebylo vyhověno. 4.2 Modré karty Od je usnadněn přístup na trh práce cizincům, kteří mají vyšší kvalifikaci, po které je v České republice poptávka. Je požadováno minimálně ukončené vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání, pokud studium trvalo alespoň 3 roky. Modrá karta je určena pro cizince ze zemí, které nejsou členy Evropské unie a na které se nevztahuje některá z výjimek uvedených v 98 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Modrá karta je duální povolení, které umožňuje pobyt a zaměstnání současně. V roce 2011 nebylo v okrese Česká Lípa nabízeno žádné pracovní místo pro držitele modré karty. 4.3 Zaměstnávání cizinců Novelou zákona o zaměstnanosti (zákon č. 427/2010 Sb.) došlo s účinností od ke změně znění 86 tohoto zákona. Zaměstnavatelé mohou získávat cizince na volná pracovní místa, která nelze obsadit jinak, jestliže předem úřadu práce oznámí a projednají s ním záměr zaměstnávat cizince, včetně jejich počtu, druhu práce, kterou budou vykonávat, a předpokládané doby výkonu práce. Předchozí oznámení a projednání záměru zaměstnávat cizince se nevyžaduje v případě zaměstnavatele, který hodlá zaměstnávat cizince: a) kterému je vydáváno povolení k zaměstnání bez ohledu na situaci na trhu práce ( 97), b) u kterého se povolení k zaměstnání nevyžaduje ( 98), c) který žádá o prodloužení povolení k zaměstnání podle 94, nebo d) který bude zaměstnán jako držitel zelené karty nebo modré karty. V roce 2011 podalo 45 cizinců žádost o povolení k zaměstnání, z toho bylo vydáno 21 povolení, 23 žádostí bylo zamítnuto, 1 žádost je dosud v jednání. Všechny žádosti byly pro pracovní poměr v závislé činnosti. Dále bylo podáno 245 žádostí o prodloužení zaměstnání u téhož zaměstnavatele. 4 žádosti byly zamítnuty, 241 žádostí o prodloužení povolení bylo vyřízeno kladně. 10 žadatelů plnilo běžné úkoly pro obchodní společnost, ostatní byly v závislé činnosti. K evidoval úřad práce 290 platných povolení k zaměstnání. Povolení byla vydaná občanům 13 států (Arménie, Ázerbájdžán, Bělorusko, Gruzie, Čínská lidová republika, Kazachstán, Mongolsko, Ruská federace, Turecko, Ukrajina, Vietnam, Okupované palestinské území a Srbsko). Dlouhodobě nejpočetnější skupinou cizinců v okrese Česká Lípa jsou občané Mongolska. Na konci roku činil jejich podíl na celkovém počtu platných povolení 89%. 91% cizinců bylo zaměstnáno ve zpracovatelském průmyslu. Ostatní odvětví zaměstnávala 9% cizinců. Profesní struktura se ve srovnání s předchozím rokem nezměnila. 96% cizinců pracovalo v dělnických profesích, které se dlouhodobě nedaří obsazovat občany ČR (z toho 93% cizinců pracovalo v profesi obsluha šicích a vyšívacích strojů). 3 Seznam zemí, jejichž státní příslušníci jsou oprávněni požádat o vydání zelené karty, stanoví vyhláška Ministerstva vnitra č. 461/2008 Sb. 26

28 Celkem 91% cizinců pracuje na území našeho okresu dlouhodobě (nad 12 měsíců). Mají zájem se zde integrovat a žít zde s celou rodinou. Trend prodlužování délky pobytu v okrese Česká Lípa se zvyšuje již několik let. 4.4 Zaměstnávání cizinců, u kterých se povolení k zaměstnání nevyžaduje K úřad práce evidoval 183 cizinců, kteří dle 98 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti nepotřebují povolení k zaměstnání. Z celkového počtu mělo 173 cizinců povoleno trvalý pobyt na území ČR, 8 cizincům byl povolen dlouhodobý pobyt za účelem společného soužití rodiny a 2 cizincům byl udělen azyl. Tito cizinci pocházejí ze 17 států. Nejvíce zastoupeni jsou občané Ukrajiny (71), Mongolska (28) a Kazachstánu (26). Počet cizinců stoupl o 3%. 4.5 Zaměstnávání občanů EU, EHP a Švýcarska K bylo evidováno 507 občanů z 10 států EU. V porovnání se stejným obdobím loňského roku počet občanů EU klesl o 1%. Z celkového počtu bylo 429 občanů EU v pracovním poměru u českého zaměstnavatele a 78 občanů EU bylo vysláno do ČR zahraničním zaměstnavatelem na základě obchodní nebo jiné smlouvy s tuzemskou právnickou osobou. 44% občanů EU bylo zaměstnáno ve zpracovatelském průmyslu, 28% v administrativě, 7% ve stavebnictví a 21% ve zbývajících odvětvích (zdravotnictví, obchod, věda a výzkum, pohostinství). Profesní struktura se ve srovnání s předchozím rokem výrazně nezměnila. 71% občanů EU pracovalo v dělnických profesích. Nejvíce je zastoupena profese obsluha šicích a vyšívacích strojů (58%) a svářeč (16%). Další profese, kde našli občané EU uplatnění, jsou obsluha linky ve strojírenské výrobě, zámečník, pomocník v průmyslu, montážní dělník. V okrese Česká Lípa pracovalo také 27 lékařů. Tradičně nejpočetnější skupinou jsou občané Slovenské republiky (42%). V průběhu roku bylo nově zaevidováno 490 informačních karet a ukončena evidence 454 informačních karet. Občané EU pracovali pro 142 zaměstnavatelských subjektů. 98% občanů EU pracovalo v okrese Česká Lípa déle než 12 měsíců. 4.6 Shrnutí Na konci sledovaného období pracovalo v okrese Česká Lípa celkem 980 zahraničních zaměstnanců. Největší podíl představují občané EU/EHP s počtem 507, tj. 51,7%, následují cizinci s povolením k zaměstnání s počtem 290, tj. 29,6%, nejnižší podíl zaujímají cizinci, u kterých se povolení k zaměstnání nevyžaduje, kterých je 183, tj. 18,7%. 27

29 Tabulka 21 - Porovnání počtu cizinců, cizinců, kteří povolení k zaměstnání nepotřebují a občanů EU k a k Kategorie Zaměstnávání cizinců Zaměstnávání cizinců, u kterých se povolení k zaměstnání nevyžaduje Zaměstnávání občanů EU, EHP a Švýcarska U českého zaměstnavatele Vyslaní na území ČR Graf 4 Vývoj zaměstnanosti zahraničních pracovníků od do cizinci EU SR informace cizinci 3. zemí 28

30 5. Aktivní politika zaměstnanosti 5.1 Komentář k realizaci (účinnosti) jednotlivých nástrojů APZ Rekvalifikace a poradenské činnosti Z dlouhodobého hlediska jsou rekvalifikace jedním z nejvýznamnějších a nejúčelnějších nástrojů APZ, díky němuž se je možné připravovat nezaměstnané na aktuální profesní a dovednostní požadavky zaměstnavatelů. V roce 2011 přetrvávala velmi nízká a omezená nabídka volných pracovních míst. Rekvalifikace tak byly důležitým a nedílným nástrojem při spolupráci s uchazeči o zaměstnání. Cílem rekvalifikačních kurzů bylo nejen získání nových dovedností a odborností, ale také zachování motivace účastníků rekvalifikací řešit ztrátu zaměstnání, klást si nové cíle a pracovat na své sebedůvěře a sebepoznání i přes obtížné podmínky trhu práce, které v souvislosti s ekonomickou krizí v roce 2009 nastaly a jejich dopad nadále přetrvává i v roce Neopomenutelnou a neméně důležitou aktivitou byly individuální a skupinové poradenské programy, jejichž širokou nabídku ÚP poskytl velkému množství uchazečů o zaměstnání, což je popsáno v kapitole 5.4. Finanční krytí rekvalifikací a poradenských činností bylo v roce 2011 dostatečné, zejména díky poslední fázi realizace Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti a také díky realizaci nového Národního individuálního projektu Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace. V otázce efektivity rekvalifikačních kurzů a poradenských činností jsou data pravidelně sledována a vyhodnocována. Vhodnými a přínosnými rekvalifikačními kurzy, pro účastníky a především pro zaměstnavatele, se staly tzv. profesní rekvalifikace a rekvalifikace navazující na dílčí kvalifikace. Například rekvalifikace v profesi šička napomohla 65% účastníkům kurzu k opětovnému začlenění se na trh práce. Efektivita rekvalifikací je detailně popsána v kapitole Veřejně prospěšné práce Veřejně prospěšné práce v průběhu roku 2011 umožnily celkem 346 uchazečům o zaměstnání umístění na trhu práce. Stále nízká nabídka volných pracovních míst na trhu práce nepřinášela uchazečům o zaměstnání mnoho příležitostí pro uplatnění. Z tohoto důvodu jsou VPP dlouhodobě důležitým nástrojem realizace APZ v okrese Česká Lípa. Pokračovala velmi úzká spolupráce s obcemi a městy na vytváření pracovních míst v rámci VPP. Podpora jednotlivých pracovních míst byla sjednána na dobu maximálně 6 měsíců a i přes mírné zvýšení počtu uzavřených dohod došlo, ve srovnání s rokem 2010, k poklesu podpořených pracovních příležitostí. Řada obcí a měst i nadále vytvářela významný počet pracovních příležitostí v rámci VPP, čímž umožnily svým občanům zapojit se na trhu práce a současně být pracovně aktivní v prostředí, ve kterém žijí. Tento trend započal již v roce 2009 a i nadále se tento nástroj ve značné míře podílí na snižování nezaměstnanosti v celém okrese. Stejně tak představitelé měst a obcí poukazují na neklesající zájem ze strany uchazečů o zaměstnání, kteří mají zájem pracovat pro obec, podílet se na správě veřejných prostor. Současně v jednotlivých obcích a městech došlo k zásadní změně ve vnímání těchto pracovních míst a jejich využití. Samotní pracovníci na VPP dbají na udržení pořádku a čistoty v obcích, na které se vlastní prací významně podílejí. Ostatní občané si naopak jejich práce váží, oceňují její přínos pro samotné místo, kde žijí a tuto pozitivní zpětnou vazbu předávají i svým starostkám a starostům. Větší počet VPP vznikl například v Novém Boru, České Lípě, Skalici u České Lípy, Dubé, Žandově, Stružnici, Cvikově, Mimoni, Jestřebí a v Zahrádkách. VPP byly organizovány v 80,7% obcí a měst okresu Česká Lípa. V okrese Česká Lípa je 84% obcí, které mají méně než obyvatel. 72% měst a obcí vykazovalo k míru nezaměstnanosti vyšší než byla průměrná míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa. Zapojení jednotlivých obcí a měst do realizace aktivní politiky zaměstnanosti formou vytváření pracovních míst v rámci VPP je tak velmi důležité a napomáhalo v celém sledovaném období roku 2011 k oživení trhu práce, ke snížení nezaměstnanosti a k aktivizaci osob, jejichž jakékoli uplatnění na trhu práce by bez nástroje VPP bylo velmi obtížné a v řadě lokalit i téměř nemožné. Ve srovnání s rokem 2010 došlo k nepatrnému snížení počtu pracovních míst v rámci VPP - celkem o 3 pracovní místa (z 339 v roce 2010 na 336 v roce 2011). Na tato pracovní místa 29

31 nastoupilo oproti roku 2010 o 29 uchazečů o zaměstnání méně. Ze strany obcí a pracovníků na VPP byla, obdobně jako v předchozím roce, řešena minimální fluktuace i nemocnost. VPP mají nadále velký význam pro trh práce v regionu. Možnost podpory vzniku stále vysokého počtu pracovních míst v rámci VPP byla dána zejména financováním VPP z prostředků Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR, zejména díky realizaci Národního individuálního projektu Veřejně prospěšné práce, jehož finanční prostředky představovaly podporu značného počtu financovaných pracovních míst Společensky účelná pracovní místa Společensky účelná pracovní místa představují další významnou a nezanedbatelnou podporu trhu práce v okrese Česká Lípa. Díky pokračování realizace Národního individuálního projektu Společensky účelná pracovní místa byl i v roce 2011 podpořen značný počet těchto pracovních míst. Na vyhrazených SÚPM bylo umístěno celkem 161 uchazečů o zaměstnání, z nichž bylo 75,8% osob nezaměstnaných déle než 5 měsíců. Pracovní místa byla podporována jak u fyzických osob, tak právnických osob. Pracovní místa vytvářely malé firmy, ale také firmy střední a velké. Převážná část SÚPM vyhrazených však vznikla v malých a středních firmách, což lze považovat za kladný signál pro trh práce obecně. Po celé období roku 2011 byl zaznamenán zvýšený zájem evidovaných uchazečů o sebezaměstnání v rámci samostatné výdělečné činnosti. Uchazeči o zaměstnání projevili značný zájem o poradenství, konzultace k možnosti získání příspěvku i o absolvování přípravné rekvalifikace Základy podnikání. Počet žádostí uchazečů o zaměstnání o poskytnutí příspěvku na zřízení SÚPM pro samostatnou výdělečnou činnost se zvýšil o 20% Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa Tvorba nových pracovních míst a úsilí o udržení počtu stávajících pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením, byly zásadními důvody pro vynaložení finančních prostředků v roce 2011 na zřízení a provoz chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst. S využitím těchto finančních prostředků ze státního rozpočtu ČR se ve sledovaném období podařilo zabránit výraznému poklesu zaměstnanosti u podpořených zaměstnavatelů a navíc byl podpořen vznik 6 nových pracovních míst a chráněné pracovní dílny s 10 pracovními místy. Počet zaměstnaných OZP na pracovních místech, podporovaných příspěvky na provoz a zřízení, klesl ve srovnání s předchozím obdobím 2010 o 5,1%. Objem finančních prostředků na zachování zaměstnanosti osob se zdravotním postižením byl ve srovnání s předchozím rokem 2010 o 35% nižší vzhledem k účelnému stanovení podílů na jednotlivé nástroje APZ, ale také s cílem podporovat uplatnění OZP na volném trhu práce. Dalšími nástroji APZ bylo v roce 2011 podpořeno 94 uchazečů se zdravotním postižením. Snižování objemu finančních prostředků na provoz pracovních míst pro OZP a preference umístění OZP na volném trhu práce současně korespondují se zvyšováním objemu mandatorních výdajů na příspěvek na zaměstnávání OZP. Počet zaměstnavatelů s nárokem na tento příspěvek se v roce 2011 zvýšil a rovněž tak počet zaměstnaných OZP. Ve srovnání s rokem 2010 bylo na podporu zaměstnávání OZP v okrese Česká Lípa vyplaceno o téměř Kč více, přičemž celkový objem příspěvků činil bezmála Kč. 30

32 5.2 Realizace APZ v roce 2011 Rozpočet Úřadu práce na realizaci APZ v roce 2011 byl ve výši Kč. V průběhu roku 2011 došlo k rozpočtovému navýšení na celkovou částku Kč. Ve srovnání s rokem předchozím je rozpočet na APZ na rok 2011 z národních zdrojů o téměř 18% nižší. V 1. pololetí 2011 pokračovala realizace Národních individuálních projektů (dále již jen NIP) Evropského sociálního fondu, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále již jen ESF OP LZZ) z předchozího roku, které výrazně podpořily realizaci APZ i v tomto období. Rozpočet jednotlivých projektů na rok 2011 byl dle jednotlivých projektů v těchto částkách: NIP Veřejně prospěšné práce Kč (nespotřebované prostředky z roku 2010), NIP Společensky účelná pracovní místa Kč (nespotřebované prostředky z roku 2010) NIP Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti Kč (nespotřebované prostředky z roku 2010). Ve druhém pololetí 2011 došlo k realizaci nových NIP ESF: NIP VPP Vzdělávejte se pro růst! Kč NIP Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace Kč Celková částka na realizaci NIP v roce 2011 byla ve výši Kč. Celkový rozpočet na realizaci APZ pro rok 2011 k (bez prostředků na dokončení realizace projektu Vzdělávejte se! ) činil částku Kč (národní APZ + ESF OP LZZ). V roce 2011 bylo v rámci APZ (národní APZ a ESF celkem) nově vytvořeno nebo vyhrazeno celkem 545 pracovních míst, na která bylo umístěno 555 uchazečů o zaměstnání. Rozdělení nově vytvořených míst a umístěných uchazečů mezi jednotlivé nástroje a opatření APZ je uvedeno v tabulce 22. Tabulka 22 - Vytvořená pracovní místa podle jednotlivých nástrojů a opatření APZ Nástroj, opatření APZ vytvořená místa k k umístění vytvořená uchazeči místa umístění uchazeči Veřejně prospěšné práce SÚPM - zřízená zaměstnavateli SÚPM - SVČ SÚPM - vyhrazená Chráněné pracovní dílny Chráněná pracovní místa Chráněná pracovní místa SVČ Ostatní nástroje APZ Celkem

33 Tabulka 23 - APZ - Podíl nástrojů APZ na celkových výdajích APZ rok 2011 nástroj APZ vynaložená částka v Kč VPP SÚPM SÚPM - SVČ CHPD CHPM Rekvalifikace a poradenství Celkem národní APZ NIPy VPP NIP SÚPM NIP Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti a NIP Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace Projekt Vzdělávejte se! Projekt Vzdělávejte se pro růst! Celkem projekty ESF OP LZZ CELKEM APZ Graf 5 APZ Výdaje na jednotlivé nástroje APZ čerpání k /národní APZ + projekty ESF/ Vzdělávejte se! CHPM rekvalifikace a poradenství 13,8% 1,6% CHPD 1,3% 7,5% 3,5% 47,8% VPP SÚPM - SVČ 23,5% 1,0% SÚPM Vzdělávejte se pro růst! 32

34 Graf 6 Podíl jednotlivých zdrojů financování APZ v rok % ESF NIP 55% Národní APZ Graf 7 APZ financovaná z ESF podíl jednotlivých projektů v roce 2011 NIP Poradenství a rekvalifikace a NIP Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace NIP SÚPM 25,1% 31,4% NIPy VPP 43,5% Tabulka 24 - Cílové skupiny uchazečů a zájemců o zaměstnání podporovaných v rámci Aktivní politiky zaměstnanosti Cílové skupiny uchazečů a zájemců o zaměstnání Počet celkem ženy 687 osoby do 20 let 135 osoby nad 50 let 323 evidence nad 5 měsíců 798 péče o dítě do 15 let 158 Osoby se zdravotním postižením 419 Osoby vyžadující zvláštní péči v důsledku útlumu výroby v krizi 339 Absolventi 17 Zdroj: Ostatní Kontaktní (např. pracoviště základní Česká vzdělání) Lípa

35 Realizace APZ v roce 2011 vycházela ze současných potřeb a vývoje regionálního trhu práce a současně z východisek státní politiky zaměstnanosti, vymezených v Normativní instrukci MPSV č. 1/2011 Realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce Nástroje a opatření APZ byly zaměřeny na uchazeče o zaměstnání nejvíce znevýhodněné na trhu práce, viz tabulka 24, na zvyšování jejich uplatnitelnosti na pracovním trhu a na snižování regionálních rozdílů v nezaměstnanosti. V průběhu roku 2011 byly v nejvyšší možné míře realizovány rekvalifikační kurzy zaměřené na získání nové kvalifikace, zvyšování, rozšiřování či prohlubování dosavadní kvalifikace a znalostí klientů. Cílem tohoto nástroje je především zvýšení zaměstnatelnosti osob z dlouhodobějšího hlediska, zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce. V mnoha případech byly uskutečněny rekvalifikační kurzy zaměřené na profesní potřeby zaměstnavatelů s využitím potenciálu vzdělávacích zařízení. Ze strany ÚP bylo iniciováno a podporováno navázání spolupráce subjektů středního školství se zaměstnavateli, operativní sestavení optimálních studijních obsahů rekvalifikací dle potřeb zaměstnavatele včetně praktické části výuky a tím dosahováno poměrně vysoké efektivity takto realizovaných rekvalifikací. Rozhodujícími nástroji APZ v celém roce 2011 byly nástroje VPP a SÚPM, prostřednictvím nichž bylo podpořeno celkem 507 osob. Přestože byly nástroje APZ využity v hojné míře a byl vynaložen značný objem finančních prostředků na jejich realizaci, nedošlo k razantnímu ovlivnění prodlužování délky evidence nezaměstnaných a následně k omezení vysokého podílu dlouhodobě nezaměstnaných. Tento cíl se již od roku 2009 vzhledem k vývoji na trhu práce v okrese Česká Lípa nedaří naplňovat a dlouhodobá nezaměstnanost je nadále prohlubujícím se problémem. Během roku 2011 byly realizovány poradenské aktivity pro uchazeče různých skupin, jež měly za cíl umožnit účast nejširšímu spektru uchazečů o zaměstnání, např. dlouhodobě nezaměstnaným, ženám pečujícím o děti do 15 let. Poradenské programy byly cíleny na techniky vyhledávání zaměstnání, tvorbu životopisu, sebeprezentaci, motivaci a rozvoj dalších klíčových dovedností Realizace APZ v roce 2010 byla ze dvou třetin financována z prostředků OP LZZ, ovšem v roce 2011 byla převážně financována prostřednictvím národní APZ, viz graf 6. ÚP ČR stanovil pro realizaci APZ v roce 2011 kritéria k dosažení účelného a efektivního využití prostředků na realizaci APZ. Efektivita podpory jednotlivých nástrojů APZ je pravidelně sledována a hodnocena a bylo tomu tak i v roce V úzké návaznosti na vývoj trhu práce v regionu a především nelehkou situaci nezaměstnaných ÚP ČR využíval i další možnosti ESF. Stále pokračoval projekt SeZam - Rozvoj služeb a spolupráce úřadů práce se zaměstnavateli v měnících se podmínkách na trhu práce, který navazoval na výstupy Institutu trhu práce a obdobných projektů řešících problematiku trhu práce a veřejných služeb zaměstnanosti. Hlavním cílem tohoto projektu je vytvořit a dále posílit aktivní spolupráci se subjekty na trhu práce, především se zaměstnavateli, ale také s veřejnou správou na regionální i krajské úrovni a s dalšími subjekty podílejícími se na vývoji trhu práce. V první polovině roku 2011 i nadále probíhala realizace vlastního regionálního individuálního projektu Restart pro Českolipsko, který započal již v roce V roce 2011 byla zrealizována většina aktivit, plánovaných pro účastníky projektu Restart znamená novou šanci, jehož realizace započala již v závěru roku VPP V roce 2011 bylo KoP Česká Lípa doručeno celkem 109 žádostí o poskytnutí příspěvku na vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací. Se zaměstnavateli bylo uzavřeno celkem 106 dohod a vytvořeno 336 pracovních míst s příspěvkem na úhradu mzdových nákladů. Z národních prostředků bylo na realizaci národní APZ sjednáno 60 dohod. Dalších 46 dohod bylo uzavřeno a financováno z prostředků ESF v rámci realizace Národních individuálních projektů (dále jen NIPy) VPP OP LZZ. VPP v rámci národní APZ byly financovány v celkové částce Kč. Výše finančních prostředků z ESF v rámci NIPů VPP OP LZZ v roce 2011 byla Kč. Na pracovní místa, zřízená v rámci VPP, nastoupilo v průběhu roku 2011 celkem 346 uchazečů o zaměstnání (200 mužů a 146 žen). Pracovní místa, na která uchazeči o zaměstnání nastoupili, byla ve 46 obcích a městech okresu Česká Lípa (z celkového počtu 57 měst a obcí) a v 1 městě v okresu Liberec. Z celkového počtu 106 dohod byly, kromě 101 dohod s obcemi a městy, uzavřeny 3 dohody s občanskými sdruženími, 1 s organizační jednotkou sdružením a 1 s církevní organizací. V roce 2011 byl příspěvek poskytován ve výši Kč měsíčně na 1 pracovní místo. Dohody byly uzavírány průběžně v celém sledovaném období roku 2011, v návaznosti na individuální požadavky a možnosti jednotlivých žadatelů, zejména měst a obcí. Oproti předcházejícímu období vzrostl počet požadavků na realizaci VPP na maximální dobu 12 měsíců. Kontaktní pracoviště krajské pobočky 34

36 v Liberci Česká Lípa uzavíralo dohody obvykle na dobu 6 měsíců, pouze v ojedinělých případech na dobu delší. Dohody NIP OP LZZ bylo možné uzavírat na období do Dohody dříve uzavřené na dobu 6 měsíců byly v nejednom případě na žádost zaměstnavatele prodlužovány nebo uzavírány i na kratší období (1 nebo 2 měsíce). Z roku 2010 přešlo platností do roku 2011 celkem 53 dohod se 135 pracovními místy. Dohody uzavřené z finančních prostředků NIP VPP OP LZZ, kterých bylo celkem 31 s 98 pracovními místy, byly ukončovány průběžně, nejpozději k Projekt NIP VPP OP LZZ měl být k ukončen. V závěru června byla platnost projektu prodloužena do Zbývajících 22 dohod, financovaných z národní APZ, s 37 pracovními místy, je realizováno v průběhu celého roku Do roku 2012 přejde platností z roku 2011 celkem 80 dohod se 115 pracovními místy. Dohody uzavřené z finančních prostředků NIP VPP OP LZZ, kterých bylo celkem 76 se 110 pracovními místy, budou ukončovány průběžně, nejpozději k Zbývající 4 dohody, financované z národní APZ, s 5 pracovními místy, budou ukončeny postupně do Tabulka 25 - VPP Struktura umístění uchazečů v roce 2011 dle specifických skupin Uchazeči o zaměstnání dle specifických skupin Počet umístěných Fyzické osoby do 20 let 12 Osoby nad 50 let věku 184 Dlouhodobě nezaměstnaní, min.nad 5 měsíců 203 Osoby se zdravotním postižením 44 Ostatní (se základním vzděláním apod.) 193 Tento nástroj je, i přes snížený počet uzavřených dohod se zaměstnavateli vzhledem k předešlému období, nedílnou součástí APZ a významně se podílel na snižujícím se vývoji nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa. Celkem bylo za rok 2011 na VPP vynaloženo Kč. Nástroj VPP byl v roce 2011 financován podílem 47,8% z celkové částky vynaložené na všechny nástroje a opatření APZ SÚPM vyhrazená V roce 2011 došlo oproti předchozímu období ke značnému snížení počtu předložených žádostí o příspěvek na částečnou úhradu mzdových nákladů. Celkem bylo podáno 223 žádostí (v roce 2010 podáno 429 žádostí). Bylo uzavřeno celkem 161 dohod, na které bylo umístěno 161 uchazečů o zaměstnání. V rámci Národního individuálního projektu (dále jen NIP) SÚPM bylo z OP LZZ uzavřeno 66 dohod a 95 dohod bylo uzavřeno z finančních prostředků národní APZ. Délka poskytování příspěvku se pohybovala v rozmezí od 1 do 6 měsíců, výše příspěvků nejčastěji činila Kč. V odůvodněných případech byl v souladu s Metodickým pokynem Realizace APZ v roce 2011 a Normativní instrukcí č. 1/2011 poskytnut vyšší příspěvek. Z celkového počtu 161 umístěných uchazečů na SÚPM vyhrazená bylo 61 mužů a 100 žen. Tento výrazný nepoměr byl způsoben vyšším zájmem žen o návrat na trh práce po rodičovské dovolené, ale také poptávkou zaměstnavatelů a strukturou nabízených pracovních míst. Tabulka 26 - SÚPM vyhrazená Struktura umístění uchazečů v roce 2011 dle specifických skupin Uchazeči o zaměstnání dle specifických skupin Počet umístěných Fyzické osoby do 20 let, absolventi VŠ do 30 let 47 Osoby nad 50 let věku 36 Dlouhodobě nezaměstnaní, min.nad 5 měsíců 122 Osoby se zdravotním postižením 14 Ostatní (se základním vzděláním, péče o dítě do 15 let) 35 V roce 2011 bylo na částečnou úhradu mzdových nákladů na vyhrazená společensky účelná pracovní místa poskytnuto celkem Kč, což bylo 23,5% z celkových výdajů čerpání na realizaci APZ. Z prostředků národního rozpočtu na APZ byla vynaložena částka ve výši Kč. Do pokračovala realizace Národního individuálního projektu (dále jen NIP) SÚPM OP LZZ. 35

37 Z tohoto projektu byla v roce 2011 vynaložena celková částka Kč. K byl projekt ukončen. Za poklesem zájmu ze strany zaměstnavatelů o zaměstnání uchazečů s příspěvkem SÚPM stojí především snížení poskytované částky příspěvků, zkrácení doby poskytování příspěvků, zrušení poskytování příspěvků v rámci absolventské praxe a zhoršená ekonomická situace SÚPM - zřízená Příspěvek na zřízení SÚPM nebyl ze strany zaměstnavatelů ve sledovaném období poptáván. Dlouhodobě je využívanějším nástrojem příspěvek na částečnou úhradu mzdových nákladů na SÚPM vyhrazené. Využití tohoto příspěvku je z pohledu zaměstnavatelů operativnější a pro jejich potřeby nebo možnosti účelnější SÚPM - SVČ V celém roce 2011 byl zaznamenán zvýšený zájem o příspěvek na zřízení pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti, tento nárůst poptávky přetrvává již 2 roky. Vysoký zájem byl o konzultace k realizaci podnikatelské činnosti a možnosti získání příspěvku. V průběhu roku 2011 proběhly konzultace s více než 180 klienty (v roce 2010 bylo 150 konzultací), kteří zvažovali možnost realizace vlastního podnikatelského záměru. S mnohými z nich probíhaly další konzultace, převážně již zaměřené na konečné zpracování podnikatelského záměru. Zvýšený zájem o informace byl zaznamenán nejenom ze strany uchazečů o zaměstnání, ale ze strany zájemců o zaměstnání a osob, kterým končí pracovní poměr a nejsou zatím v evidenci úřadu práce, ale již se zajímají o možnost uplatnění se realizováním samostatné výdělečné činnosti. V roce 2011 bylo podáno 59 žádostí o poskytnutí příspěvku. Z těchto žádostí bylo ve sledovaném období uzavřeno 31 dohod o poskytnutí příspěvku, 3 žadatelé odstoupili od svého požadavku, 3 žadatelé se rozhodli nevyužít čerpání příspěvku, 19 žadatelům nebylo vyhověno, 3 žádosti jsou v řízení. Z řad absolventů 3 rekvalifikačních kurzů Základy podnikání bylo podáno 8 žádosti. V roce 2011 bylo na příspěvek vynaloženo Kč. Oproti stejnému období v předchozím roce se tak jedná o pokles ve výši Kč. Průměrná částka na jedno podpořené místo byla Kč. Nejnižší příspěvek byl vyplacen ve výši Kč, nejvyšší částka příspěvku byla vyplacena ve výši Kč. Dne byla v prostorách Kontaktního pracoviště Česká Lípa uskutečněna přednáška O podnikání. Této přednášky se zúčastnilo 25 osob, z toho 17 bylo v evidenci ÚP ČR. Největší zájem ve sledovaném období, především z hlediska uchazeček, byl o poskytnutí příspěvku na poskytování finančních a poradenských služeb (zejména pro oblast pojišťovnictví). Ze strany mužů bylo nejčastěji poptáváno podnikání v oboru stavebních prací. V roce 2011 bylo ohlášeno jedno předčasné ukončení SÚPM SVČ. Tabulka 27 - Meziroční srovnání počtu uzavřených dohod SÚPM - SVČ Období Počet uzavřených dohod rok rok rok Překlenovací příspěvek V roce 2011 bylo osobám vykonávajícím samostatnou výdělečnou činnost s příspěvkem ÚP ČR umožněno čerpat překlenovací příspěvek. Tento příspěvek byl určen na úhradu provozních náklad, nejdéle však po dobu prvních 5 měsíců. Maximální měsíční stanovená částka byl Kč. V roce 2011 bylo podáno celkem 8 žádostí o čerpání překlenovacího příspěvku, z tohoto počtu bylo 6 žádostí schváleno, 1 žádost byla vzata zpět ze strany klienta, 1 žádost byla zamítnuta. Celkem bylo na překlenovací příspěvek vynaloženo Kč. 36

38 5.2.6 SÚPM a VPP v Regionálních individuálních projektech (dále jen RIP) Do poloviny roku 2011 bylo podáno 11 žádostí zaměstnavatelů o příspěvky z Regionálních individuálních projektů (dále již jen RIP), což je o 3 více než ve stejném období roku Z projektu Krize se nebojíme, jehož realizátorem je Krajská pobočka v Liberci v součinnosti s úřady práce v dalších okresech Libereckého kraje, bylo uzavřeno 9 dohod SÚPM a 1 dohoda VPP. Jedna žádost byla zamítnuta. Finanční prostředky na tato vyhrazená pracovní místa jsou čerpány z přidělených finančních prostředků jednotlivých projektů, kterými disponuje příjemce příspěvku krajská pobočka Úřadu práce ČR v Liberci Zaměstnávání OZP Z celkového objemu finančních prostředků na APZ bylo v roce 2011 na níže popsané nástroje APZ vynaloženo Kč. Z dosud vyčerpané částky národního rozpočtu na APZ představovala tato částka 15,9% z celkového objemu finančních prostředků Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa K bylo zaměstnáno v chráněných dílnách, na chráněných pracovních místech, kterým Úřad práce ČR krajská pobočka v Liberci na kontaktním pracovišti Česká Lípa poskytl finanční příspěvek, 316 zaměstnanců se zdravotním postižením. K bylo v evidenci 897 uchazečů o zaměstnání z této cílové skupiny, což představovalo 13,8% z celkového počtu. K bylo podáno: 11 žádostí o příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů chráněné pracovní dílny - všem žádostem bylo vyhověno. 1 žádost na zřízení chráněné pracovní dílny (dále jen CHPD) žádost byla schválena 2 žádosti na zřízení chráněných pracovních míst (dále jen CHPM) obě žádosti byly schváleny. Celkem v roce 2011 vzniklo 6 chráněných pracovních míst. 3 žádosti o příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů chráněných pracovních míst všechny žádosti byly schváleny. 1 žádost o příspěvek na zřízení chráněného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti žádost byla schválena. K byly uzavřeny 2 dohody se zaměstnavateli o poskytnutí příspěvku na vytvoření CHPM, na základě kterých bylo vytvořeno 6 nových pracovních míst pro OZP: Faraon sandals, s.r.o. 5 pracovních míst Ba&Ba s.r.o. 1 pracovní místo V druhém pololetí 2011 byla uzavřena dohoda o poskytnutí příspěvku na vytvoření chráněné pracovní dílny s firmou BAKU CRYSTAL s.r.o., kde bylo vytvořeno 10 pracovních míst pro OZP. Dále byla uzavřena jedna dohoda s osobou, která zahájila samostatnou výdělečnou činnost vzniklo 1 pracovní místo. Firma Modus s.r.o. vypověděla uzavřenou dohodu a tato skončila k , se skončením dohody byla také zrušena všechna chráněná pracovní místa. 37

39 Tabulka 28 - CHPD, CHPM, CHPM - SVČ - Schválené příspěvky a jejich čerpání Zaměstnavatel chráněné Celkem čerpáno pracovní dílny v Kč Ba&Ba, s.r.o BAKU CRYSTAL s.r.o BFB-Falco, s. r. o C+C CIMBÁL s.r.o Farní charita Česká Lípa INVA družstvo Ing. Vladimír Matoušek Pavel Soukup SOUKUP A SPOL., s. r. o Kateřina Soukupová GRINDL s. r. o Zaměstnavatel chráněná pracovní místa Celkem čerpáno v Kč Ing. Vladimír Matoušek Faraon sandals, s.r.o Ba&Ba s.r.o MODUS, spol. s r.o Marcel Sikora CELKEM Tabulka 29 - CHPD, CHPM, CHPM - SVČ Nejpočetněji zastoupené profesní složení osob se zdravotním postižením Profese Počet míst Administrativní pracovník 6 Dispečer 4 Dělník (montážní, stroj., v obrobně, ) 65 Manipulační dělník 7 Mistr dílny, provozní mistr 2 Pomocná síla 8 Podnikatel 2 Pradlena 5 Prodavačka 2 Přípravář 1 Obchodní referent 1 Obsluha šicích a vyšívacích strojů 6 Odborný personalista 1 Ředitel s.r.o., vedoucí CHD 2 Strážný 75 Šička 10 Švadlena 1 Údržbář/opravář 5 Uklízeč, úklidový operátor 113 CELKEM

40 Tabulka 30 - CHPD, CHPM, CHPM - SVČ - Složení osob se zdravotním postižením dle cílových skupin, obtížně umístitelných na trhu práce Osoby do Osoby nad Dlouhodobě OZP Příjemce příspěvku na provoz a 25 let věku 50 let věku nezaměstnaní celkem zřízení CHPD, CHPM, CHPM - SVČ muži ženy muži ženy muži ženy muži ženy BFB-Falco, s.r.o C+C CIMBÁL s.r.o Marcel Sikora Farní charita Česká Lípa GRINDL s.r.o INVA družstvo Ing. Vladimír Matoušek BAKU CRYSTAL s.r.o Martina Bogarová Ba&Ba, s.r.o Pavel Soukup SOUKUP A SPOL., s.r.o Kateřina Soukupová Faraon sandals, s.r.o Václav Janda Rudolf Živec CELKEM Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se ZP Celkem 144 organizací předložilo Kontaktnímu pracovišti Česká Lípa v roce 2011 Oznámení o plnění povinného podílu, z toho 14 organizací, na které se tato povinnost za rok 2010 nevztahovala (zaměstnavatel s nižším počtem zaměstnanců než 25). 61 organizací (42,4%) splnilo povinnost plnění povinného podílu zaměstnáváním občanů se ZP, 2 organizace plnily odvodem do státního rozpočtu, 9 organizací plnilo pouze náhradním plněním, tj. odběrem výrobků nebo služeb od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50% zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, nebo zadáváním zakázek těmto zaměstnavatelům nebo odebíráním výrobků chráněných dílen. 10 subjektů využilo všech možností, které zákon dovoluje a ostatní organizace realizovaly plnění kombinací všech tří možností plnění povinného podílu. Z celkového počtu předložených oznámení bylo 7,6%, tj. 11 oznámení, doloženo v pozdějším termínu, než stanoví zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. K bylo odvedeno v okrese Česká Lípa do státního rozpočtu celkem Kč jako plnění povinného podílu zaměstnávání OZP Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením Příspěvek dle 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, byl v roce 2011 poskytován taktéž ve vyšším objemu než v předchozím roce. Zvýšil se počet žadatelů - celkem 36 (v roce ), splňujících podmínky pro poskytnutí příspěvku. K bylo v okrese Česká Lípa vyplaceno celkem Kč, tj. o Kč více než v roce Tento nárůst byl zapříčiněn narůstajícím počtem subjektů a počtu zaměstnanců se zdravotním postižením u zaměstnavatelů, kteří žádají o příspěvek pravidelně. 39

41 Tabulka 31 - Příspěvek na podporu zaměstnávání OZP v roce přehled příjemců, výše příspěvku, přehled počtu zaměstnanců Příjemce příspěvku Vyplaceno v roce 2011 za 4.Q 2010 a 3.Q 2011 v Kč Průměrný přepočtený počet zaměstnanců 4.Q Q 2011 OZP TZP celkem BFB-Falco, s.r.o ,38 11,35 93,94 Ba&Ba, s.r.o ,25 0,00 5,25 ELLA CL, s.r.o ,93 0,44 1,37 Farní charita Česká Lípa ,18 2,75 27,46 Martina Bogarová ,06 1,98 6,04 Milan Balcar ,69 0,00 0,69 Romana Šilarová ,14 1,50 8,66 Ing. Vladimír Matoušek ,34 2,40 18,85 Ing. Pavel Švarc ,10 1,63 10,07 Pavel Soukup ,20 2,98 29,64 SOUKUP A SPOL., s.r.o ,11 3,06 27,67 Jan Hruška MVDr ,52 0,00 7,36 Kateřina Soukupová ,37 1,57 17,95 DINO SERVIS s.r.o ,38 0,00 2,38 Gabriela Žehová ,30 10,37 212,98 Rudolf Živec ,75 1,00 3,33 CZECH SERVICE, Družstvo ,23 1,00 7,23 GRINDL s.r.o ,00 1,00 2,00 HENIG - security servis, s.r.o ,94 11,69 132,27 HOK plus, s.r.o ,04 5,62 54,99 Finanční a realitní centrum s.r.o ,15 0,44 2,59 Jaromír Pithart ,63 0,00 0,63 Věra Balcarová ,75 0,00 0,75 Martin Prokeš ,00 0,00 1,02 3 L studio s.r.o ,00 2,27 9,02 Jarmila Schwarzbachová ,52 5,71 7,23 Karel Schwarzbach ,84 8,71 13,55 Rostislav Patka ,00 1,00 2,00 Gabriela Bělohlávková ,78 3,40 3,96 WAWEX, s.r.o ,82 0,38 5,47 Michal Vaněk ,46 0,00 0,46 Květa Filková ,77 0,00 2,56 Faraon sandals s.r.o ,81 1,27 3,46 Anton Brezula ,56 0,00 1,56 Roman Bucek ,26 0,00 0,26 Pavel Stieranka ,56 3,79 CELKEM ,26 86,08 728,44 40

42 5.3 Rekvalifikace V roce 2011 byly rekvalifikace a poradenské činnosti realizovány v rámci aktivní politiky zaměstnanosti financované ze státního rozpočtu České republiky a současně v rámci Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti, financovaného z Evropského sociálního fondu, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanosti (dále jen OP LZZ), dále z Národního individuálního projektu Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace, financovaného z Evropského sociálního fondu OP LZZ, a také z regionálních individuálních projektů (dále jen RIP), financovaného z Evropského sociálního fondu OP LZZ. K bylo uzavřeno v rámci realizace národní APZ celkem 79 dohod s uchazeči nebo zájemci o zaměstnání. Se vzdělávacími zařízeními bylo uzavřeno celkem 12 dohod o realizaci rekvalifikace (dále jen RK). K bylo na rekvalifikace v rámci národní APZ vynaloženo celkem Kč. Na ostatní náklady uchazečům o zaměstnání (cestovné) bylo vynaloženo ve stejném období celkem Kč. V rámci realizace Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti bylo ve sledovaném období uzavřeno celkem 266 dohod s uchazeči o zaměstnání. Se vzdělávacími zařízeními bylo uzavřeno celkem 27 dohod o zabezpečení rekvalifikace. V rámci realizace Národního individuálního projektu Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace bylo v roce 2011 uzavřeno celkem 77 dohod s uchazeči a zájemci o zaměstnání. S institucemi zajišťujícími vzdělávání bylo uzavřeno 8 dohod. Z prostředků národních individuálních projektů z OP LZZ bylo za rok 2011 na rekvalifikační kurzy vynaloženo celkem Kč. Na doprovodná opatření účastníků rekvalifikací a poradenských programů (cestovné) bylo v tomto období vynaloženo z prostředků ESF celkem Kč. I nadále byly realizovány rekvalifikace reagující na aktuální nabídku volných pracovních míst a kurzy připravené dle potřeb zaměstnavatelů, jež byly prioritou Kontaktních pracovišť krajské pobočky v Liberci - okres Česká Lípa. Tímto rekvalifikačním kurzem bylo například vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče v rozsahu 45 hodin a 140 hodin. Do kurzu bylo zařazeno 19 klientů, z nichž 4 získali zaměstnání. Dalšími zrealizovanými kurzy byly rekvalifikační kurzy pro získání Řidičských průkazů pro skupiny C, C + E a T do nichž bylo zařazeno celkem 27 uchazečů o zaměstnání. Důvodem pro realizaci těchto kurzů je neustálá žádanost této profese ze strany zaměstnavatelů. Klienti svou žádost o zařazení do rekvalifikace v mnoha případech podkládají příslibem zaměstnání. Celkem 48 % účastníkům kurzů se podařilo navrátit se na trh práce. Neméně podstatnými rekvalifikacemi jsou kurzy v oboru sváření. Jedná se o Základní kurz svařování tavící se elektrodou v aktivním plynu ZK W 1.1 a Svářeč kovů-čsn ZK a EN P BW 1.1 (2.2) St 10,0 PF ss nb. Celkem bylo do kurzu zařazeno 28 klientů, z nichž 13 se zařadilo zpět na trh práce. V neposlední řadě byla uskutečněna rekvalifikace v oboru Šička, která je úřadem práce realizována opakovaně včetně Poradenského programu Šička, jež předchází samotné rekvalifikaci. Hlavním motivem realizace kurzu je zvýšená uplatnitelnost frekventantů kurzu u zaměstnavatelů v okrese Česká Lípa. V roce 2011 bylo do kurzu zařazeno 20 uchazečů o zaměstnání, z nichž se 13 zařadilo zpět na trh práce. Dále byla realizována zaměstnanecká rekvalifikace 8 osob v oboru Evropský svářeč termoplastů. V rámci Pracovní rehabilitace byla z prostředků APZ realizována rekvalifikace Košíkářské práce (viz tabulka č. 33). Do tohoto rekvalifikačního kurzu byla zapojena osoba se zdravotním postižením. Ze zdravotních důvodů došlo k předčasnému ukončení kurzu. 41

43 Graf 8 Rekvalifikace struktura účastníků dle pohlaví v roce ,7% 66,3% muži ženy Graf 9 Rekvalifikace podíl zdrojů financování bez poradenských činností v roce 2011 NIPy OP LZZ Kč 25% APZ Kč 75% Tabulka 32 - Rekvalifikace realizované v rámci APZ a ESF přehled účastníků RK dle cílových skupin v roce 2011 skupina počet Fyz. os. do 20 let 4 Osoby nad 50 let věku 83 Dlouhodobě nezaměstnaní 333 OZP 34 Ostatní (péče o dítě do 15 let) 103 Fyz. os. vyžadující zvl. péči (útlum výroby)

44 Tabulka 33 - Efektivita rekvalifikací dle profesního zaměření kurzů k Název kurzu Počet účastníků Úspěšnost 4 rekvalifikačních kurzů v % Národní APZ Šička Řidičské oprávnění pro skupinu C+E Vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče Obsluha osobního PC - základy 22 0 Košíkářská výroba 1 0 Základy podnikání Personalista 12 0 Národní individuální projekt ESF OP LZZ Obsluha osobního počítače - základy Obsluha osobního počítače pro pokročilé Obsluha osobního počítače ECDL Start Obsluha osobního počítače ECDL Řidičské oprávnění pro skupinu C Řidičské oprávnění pro skupinu T 5 40 Vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče (140 hodin) 8 50 Šička Základy podnikání Pracovník obchodu (prodavačské práce) Obsluha křovinořezu a motorové pily 8 38 ZK svařování tavící se elektrodou v aktivním plynu ZK W Obsluha motorových a elektrických manipulačních vozíků do 5 tun (s ŘP) Svářeč kovů-čsn ZK a EN P BW 1.1 (2.2) St 10,0 PF ss nb Pracovník v soc. službách přímá obsluha Číšník Složitá obsluha hostů Florista 4 25 Obsluha NC a CNC strojů Tabulka 34 -Rekvalifikace přehled způsobů ukončení rekvalifikací rok 2011 Způsob ukončení rekvalifikací Počet osob Ukončeno úspěšně 411 Ukončeno předčasně nástupem do zaměstnání 3 Ukončeno předčasně bez vážných důvodů 1 Celkový počet rekvalifikovaných osob Uchazeči s ukončenou evidencí do 6 měsíců po absolvování rekvalifikačního kurzu u nichž nedošlo v následujících 4 měsících k návratu do evidence 43

45 Počet účastníků Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za rok 2011 Graf 10 Vybrané rekvalifikace v rámci Národního individuálního projektu ESF OP LZZ % % 30% 70% 50% Základy podnikání Šička Řidičské oprávnění pro skupinu C 73% 50% 27% Obsluha NC a CNC strojů 100% Číšník - složitá obsluha hostů Rekvalifikační kurz evidence pokračuje nástup do zaměstnání Nejčastěji poskytované rekvalifikace v roce 2011: Vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče v rozsahu 45 hodin a 140 hodin, kam bylo v roce 2011 zařazeno celkem 19 klientů, z nichž se na trh práce zařadili 4 klienti (21%). Řidičské průkazy pro skupiny C, C+E a T, kam bylo zařazeno celkem 27 uchazečů o zaměstnání evidovaných na úřadu práce. Jednoznačným důvodem pro realizaci rekvalifikací s tímto zaměřením je žádanost této profese trhem práce. Žádost o zařazení do rekvalifikace, jež předkládají klienti, je v mnoha případech na základě přislíbeného pracovního místa ze strany zaměstnavatele. Evidenci na úřadu práce ukončilo 13 účastníků těchto rekvalifikačních kurzů, což je 48%. Kurzy Sváření (Základní kurz svařování tavící se elektrodou v aktivním plynu ZK W 1.1 a Svářeč kovů-čsn ZK a EN P BW 1.1 (2.2) St 10,0 PF ss nb,), které jsou často poptávány ze strany klientů úřadu práce. Tyto kurzy absolvovalo celkem 28 klientů, z nichž se 46% zařadilo zpět na trh práce. Rekvalifikace v oboru Šička patří mezi úspěšné rekvalifikační kurzy. V roce 2011 bylo zařazeno 20 klientů, z nichž se 13 absolventů vrátilo na trh práce. Základy podnikání, o něž je zájem zejména ze strany klientů, kteří zamýšlejí zahájit samostatnou výdělečnou činnost. V tomto rekvalifikačním kurzu klienti získají základní znalosti problematiky marketingu, ekonomiky, právního minima. V průběhu kurzu si klienti vytvoří vlastní reálný podnikatelský plán, jehož obhajoba je součástí závěrečných zkoušek. Nezanedbatelným faktorem je skutečnost, že někteří uchazeči nezahájí podnikatelskou činnost z důvodu uvědomění si, že nejsou dostatečně vybaveni a připraveni stát se podnikateli a že je třeba na sobě ještě více pracovat. Do tohoto kurzu bylo v roce 2011 zařazeno celkem 32 klientů z nichž 16 ukončilo evidenci na úřadu práce. 44