ÚZEMNÍ PLÁN MRATÍN. návrh zadání

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN MRATÍN návrh zadání Schváleno Zastupitelstvem obce Mratín dne 14. června 2011 pod usn. č. 05/004/2011

2 Územní plán Mratín návrh zadání Název: Územní plán Mratín Stupeň: Zadání Pořizovatel: Obecní úřad Mratín, smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Určený zastupitel: Ing. Jiří Falek Zadání zpracoval: Bc. Jaromír Trtík str. 2

3 Územní plán Mratín návrh zadání OBSAH I. ÚVOD... 4 II. DŮVODY POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A SLEDOVANÉ CÍLE... 4 III. ROZSAH ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMNÍM PLÁNEM... 4 IV. POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších územních vztahů Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, vč. vymezení zastavitelných ploch Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, vč. prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona... 7 V. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT... 8 VI. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO... 8 VII. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI... 8 VIII. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ... 8 IX. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ... 9 X. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ... 9 str. 3

4 I. ÚVOD Zadání Územního plánu Mratín bylo zpracováno na základě usnesení Zastupitelstva obce Mratín č. usn. 14 ze dne , kterým se rozhodlo pořídit územní plán. Pořizovatelem Územního plánu Mratín (dále i územní plán ) je Obecní úřad Mratín, který splňuje kvalifikační požadavky dané v 6 odst. 2 a 6 odst. 6 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě smlouvy s fyzickou osobou, splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti (Bc. Jaromír Trtík). II. DŮVODY POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A SLEDOVANÉ CÍLE Obec Mratín má zpracovaný a platný Územní plán obce Mratín (ÚPO Mratín) schválený dne (zpracovatel Ing. arch. Milan Černík), změněný Změnou č. 1 ÚPO Mratín (zpracovatelka Ing. arch. Daniela Binderová). Důvodem pro pořízení územního plánu je jednak zákonná povinnost (plynoucí ze znění 188 odst. 1) stavebního zákona, v platném znění), zastaralost současného ÚPO (formální i obsahová) a snaha koordinovat územní vztahy vzhledem k typickému prudkému rozvoji obce v blízkosti hlavního města Prahy. III. ROZSAH ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMNÍM PLÁNEM Území řešené územním plánem jsou ze zákona všechna katastrální území obce. Obec Mratín má pouze jedno katastrální území, a to k.ú. Mratín. IV. POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY 1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších územních vztahů Z Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen PÚR ČR) vyplývají pro území obce dva přímé požadavky, které jsou dále zpřesněny v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje: 1. koridor pro umístění vedení 400 kv TR Výškov TR Čechy střed (již realizováno v r. 2015) str. 4

5 2. koridor pro umístění silnice II/244. Území obce Mratín se nachází v rozvojové oblasti OB1 Praha. ÚP Mratín bude řešen v souladu s PÚR ČR. Z platných Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (dále i ZÚR SK ) vyplývá pro území obce následující: 1. Území obce Mratín se nachází v rozvojové oblasti OB1 Praha a není zařazeno do žádného typu specifické oblasti. 2. Návrh koridoru veřejně prospěšné stavby D177 silnice II/244 v optimální šíři 180 m: nová trasa v úseku Mratín Přezletice; MÚK Přezletice s napojením sil. III. tř. od Prahy. 3. Návrh koridoru pro umístění veřejně prospěšné stavby E02: vedení 400 kv TR Výškov TR Čechy střed (posílení v celé délce a přeložka Odolena Voda Zlosyň) již realizováno. 4. Vymezením oblasti se shodným krajinným typem krajiny relativně vyvážené se stanovily tyto zásady pro územní plánování: a) dosažení relativně vyváženého poměru ekologicky labilních a stabilních ploch, b) změny využití území nesmí narušit relativně vyváženou krajinu nebo zabránit dosažení vyváženého stavu. ÚP Mratín bude řešen v souladu se ZÚR SK. Bude zkoordinována návaznost návrhu s územně plánovacími dokumentacemi sousedních měst a obcí, s preferencí podpory regionálních a vyšších rozvojových záměrů a ucelenosti rozvojových záměrů obce. Snahou bude usměrnění rozvoje obce v principu udržitelného rozvoje. 2. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Respektovat stávající limity dle ÚAP. Vyřešit střety rozvojových záměrů se stávající ochranou hodnot. Z požadavků pro Obec Mratín vyplývá potřeba koordinace rozvoje obytných ploch s dostatečnou veřejnou infrastrukturou, kultivace rekreačního potenciálu přírodního prostředí kolem Mratínského potoka, napojení obce do sítě cyklotras s akcentem spojení do Prahy, zvyšování zastoupení zeleně v krajině i v sídle, protierozní opatření (vyjde se z KPÚ), vytvoření funkčního systému ekologické stability, posouzení výstavby sběrného dvora, koordinace budoucí výstavby s důrazem na dostatek veřejných prostranství a kvalitního urbanismu a architektury. 3. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, vč. vymezení zastavitelných ploch Požadavkem je takový návrh vyváženého rozvoje řešeného území, který bude napomáhat maximálnímu zkvalitnění rozvoje a hospodárného využití potenciálu území a to ve všech třech pilířích udržitelného rozvoje pilíře hospodářského rozvoje, pilíře příznivého životního prostředí a pilíře str. 5

6 soudržnosti společenství obyvatel území. Ani jeden z pilířů v případě Obec Mratín výrazně ani nepřevažuje, ani nezaostává. Bude prověřen další územní rozvoj s navržením opatření na dostatečnost veřejné infrastruktury. Bude navržen předpokládaný cílový stav plošného rozvoje území. Bude řešena diversifikace funkcí v sídle. U větších zastavitelných ploch bude zváženo předepsání územní studie. Bude prověřena další možnost rozvoje rekreačního zázemí v přírodním prostředí kolem Mratínského potoka. Bude navržena prostorová regulace, vycházející z postupného růstu sídla a převažujícího charakteru lokalit. Bude přehodnocena míra funkčních čistých ploch z pohledu podpory nárůstu podnikatelských aktivit obyvatel obce (snížení míry dojížďky do zaměstnání, zvýšení nabídky služeb v obci), zvláště v blízkosti průjezdných komunikací. 4. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn S rozvojem sídla je třeba průběžně monitorovat dostatečnost veřejné infrastruktury. Níže jsou uvedeny některé pokyny k prověření. Návrh bude řešit koncepci veřejné infrastruktury komplexně, tedy v případě potřeby i nad rámec příkladného výčtu. Dopravní infrastruktura prověření potřeby umístění parkoviště, garáží (plochy klidové dopravy) uvedení přeložky silnice č. II/244 (požadavek nadřazené územně plánovací dokumentace) řešení cyklostezek, např. podél silnice do Měšic, či po bývalé vlečce, směr Měšice, a dále do Nové Vsi, či Kostelce na Labem řešení pěší (příp. smíšené s cyklo) komunikace do Sluh Technická infrastruktura prověření možnosti navýšení kapacity pitné vody (vodojemu) prověření vodovodního řadu mezi Novou Vsí a Mratínem (dle Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje) a napojení řadu Veleň Sluhy do Mratína prověření kapacity čistírny odpadních vod prověření možnosti vybudování sběrného dvora uvedení posílení elektrického vedení 400 kv TR Výškov TR Čechy střed (požadavek nadřazené územně plánovací dokumentace) již realizováno str. 6

7 prověření možnosti vyššího využívání obnovitelných zdrojů energie pro nekomerční účely (s vyloučením vysokých větrných elektráren, bioplynových stanic a fotovoltaických elektráren na zemědělském půdním fondu v samostatné ploše výroby). Občanské vybavení prověření potřeby a místa pro dům pro seniory prověření umístění veřejné kulturní budovy (např. muzea) prověření umístění zdravotnického zařízení prověření dostatečnosti kapacity prostorů pro spolkovou činnost posilování smíšené funkce, především v centrální části obce posilování oddychových zón obce prověření možnosti využití plochy sokolovny Navržené plochy občanského vybavení nebudou předurčovat konkrétní občanskou vybavenost v konkrétní lokalitě. Veřejná prostranství důsledné včleňování veřejných prostranství do organismu obce. 5. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, vč. prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona Krajinná matice je poměrně ustálená. Bude prověřena možnost dalšího využívání účelových komunikací pro bezmotorovou dopravu. Bude aktualizován územní systém ekologické stability. Bude prověřena možnost zavádění protierozních opatření. Bude prověřena možnost zvyšování podílu zeleně v krajině. Předpokládá se vhodnost vyloučení umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. Bude prověřeno. Bude prověřena možnost dalšího rekreačního využívání okolí Mratínského potoka. Bude prověřena možnost vymezení ploch zeleně jako přijatelného přechodu mezi zástavbou a ornou půdou. str. 7

8 V. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT Budou vyhodnoceny plochy rezervy ve stávajícím Územním plánu obce Mratín. Budou prověřeny případné nové plochy či koridory rezerv. Budou vymezeny koridory nadřazené dopravní a technické infrastruktury dle Zásad územního rozvoje Středočeského kraje pro: veřejně prospěšnou stavbu D177: silnice II/244, nová trasa v úseku Mratín Přezletice veřejně prospěšnou stavbu E02: vedení 400 kv TR Výškov TR Čechy střed již realizováno, tj. bude zakreslen výsledný stav stavby, koridor již není požadován. VI. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace vyplynou z konkrétních návrhů dle všeobecného požadavku na harmonický rozvoj území. Uplatnění předkupního práva se nepředpokládá. Uplatnění možnosti vyvlastnění se předpokládá, např. u prvků územního systému ekologické stability, nebo pro veřejnou infrastrukturu. VII. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI Požadavek na prověření změn využití území regulačním plánem se nepředpokládá. Požadavek na prověření změn využití území územní studií může být uplatněn u větších souvislých ploch prověřovaných k zastavění. Požadavek na zpracování územní studie pro konkrétní lokalitu v etapě zadání ÚP nevzniká. Požadavek na prověření změn využití území uzavřením dohody o parcelaci se nepředpokládá. VIII. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ Požadavek na zpracování variant řešení v etapě zadání ÚP nevzniká. str. 8

9 IX. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Územní plán bude po formální stránce vydán formou opatření obecné povahy dle dikce správního řádu v platném znění. Návrh bude zpracován dle přílohy č. 7 Vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu územně plánovací činnosti. Povinnou součástí textové části bude Obsah se stránkováním jednotlivých částí. etapa Návrh územního plánu Vyhodnocení vlivu záměru na NATURU 2000 Vyhodnocení vlivu záměru na životní prostředí Vyhodnocení vlivu záměru na udržitelný rozvoj území počet vyhotovení v klasické a digi. podobě 2 ks + 3 CD 2 ks + 3 CD 2 ks + 3 CD 2 ks + 3 CD Grafická část návrhu i odůvodnění bude řešena v měřítku 1:5.000, výkres širších vztahů v měřítku 1: X. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Požadavek na vyhodnocení předpokládaných vlivů ÚP na udržitelný rozvoj se nepředpokládá. Zadání územního plánu nepožaduje zapracovat takové záměry, které by měly významný vliv na životní prostředí nebo na území NATURA Návrh nového územního plánu bude vycházet ze stávajícího Územního plánu obce Mratín. str. 9