METODIKA HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ

Transkript

1 METODIKA HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018

2 Obsah I. ÚVOD... 3 II. PRINCIPY HODNOCENÍ VÝZKUMNÝCH ORGANIZACÍ V SEGMENTU RESORTŮ... 4 III. POSTUP PŘI HODNOCENÍ VO MPO... 5 III. 1. HODNOCENÉ ORGANIZACE... 5 III. 2. FÁZE HODNOCENÍ... 5 IV. VSTUPNÍ HODNOCENÍ... 6 IV. 1. VÝZVA VO K PŘEDLOŽENÍ PODKLADŮ... 6 A. Žádost o poskytnutí dotace na IP DKRVO... 6 B. Podklady pro hodnocení podle kritérií pro poskytnutí IP DKRVO... 6 C. Dlouhodobá koncepce rozvoje výzkumné organizace na pětileté období... 7 IV. 2. PŘEDLOŽENÍ A HODNOCENÍ PODKLADŮ VO Zhodnocení úplnosti žádosti o dotaci a údajů (1. fáze hodnocení) Zhodnocení plnění kritérií pro poskytnutí podpory MPO (2. fáze hodnocení) Zhodnocení koncepce VO hodnocením peer review (3. fáze hodnocení)... 7 V. PRŮBĚŽNÉ HODNOCENÍ VO... 9 V. 1. PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA O PLNĚNÍ KONCEPCE VO... 9 V. 2. ZMĚNY KONCEPCE V PRŮBĚHU ROKU... 9 VI. ZÁVĚREČNÉ HODNOCENÍ VO...10 VI. 1. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O PLNĚNÍ KONCEPCE VI. 2. ZÁVĚREČNÉ HODNOCENÍ...10 VII. HARMONOGRAM HODNOCENÍ VO V LETECH VIII. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK

3 I. Úvod Tato metodika je předpisem, který stanovuje rozsah, podmínky a kritéria hodnocení výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu (dále jen MPO ), kterým MPO poskytuje institucionální podporu (dále jen IP ) na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace (dále jen DKRVO ) podle 4 odst. (2) písm. a) zákona č 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací). Povinnost hodnocení výzkumných organizací (dále též jen VO ) vyplývá z Metodiky hodnocení výzkumných organizací a hodnocení programů účelové podpory výzkumu, vývoje a inovací, schválené usnesením vlády ČR ze dne 8. února 2017 č. 107 (dále jen M17+ ). M17+ propojila dvě dosud nezávisle probíhající hodnocení hodnocení výsledků VO prováděné Radou pro výzkum, vývoj a inovace (dále jen RVVI ), resp. Sekcí pro vědu, výzkum a inovace Úřadu vlády ČR (dále jen Sekce VVI ÚV ČR ), a hodnocení prováděné poskytovateli. M17+ je tedy jak metodikou hodnocení na národní úrovni prováděného RVVI/ÚV ČR, tak společnou metodikou poskytovatelů IP na DKRVO, kterou jednotliví poskytovatelé IP dopracovali a specifikovali podle svého zaměření. Účelem hodnocení VO je zejména poskytování IP na DKRVO v souladu s platnými předpisy, zejména zákonem č. 130/2002 Sb. a zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a dále získávání informací pro řízení systému výzkumu, vývoje a inovací (dále jen VaVaI ) v ČR. 3

4 II. Principy hodnocení výzkumných organizací v segmentu resortů Tato část shrnuje základní relevantní principy hodnocení výzkumných organizací podle M17+ v segmentu resortů (tj. pro hodnocení všech výzkumných organizací s výjimkou ústavů AV ČR a vysokých škol) a specifikuje zejména vztahy mezi národním hodnocením a hodnocením poskytovatelů včetně vazeb na přípravu státního rozpočtu na VaVaI (dále též jen SR VaVaI ). 1. VO hodnotí poskytovatel a výsledky VO hodnotí RVVI / Sekce VVI ÚV ČR Poskytovatel IP na DKRVO hodnotí žádost VO o dotaci a podklady pro poskytnutí podpory podle 14 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb., kde hodnotí zejména účel dotace popsaný v DKRVO hodnocením peer review pomocí odborného poradního orgánu nebo orgánů. RVVI/Sekce VVI ÚV ČR zajišťuje zejména každoroční hodnocení výsledků VO s využitím IS VaVaI podle 35 odst. 2 písm. d) a h) zákona č. 130/2002 Sb. 2. Výše podpory na DKRVO pro poskytovatele je dána SR VaVaI na daný rok Výše podpory na DKRVO pro jednotlivé rozpočtové kapitoly je primárně dána výsledky jednání o návrhu státního rozpočtu na VaVaI, vycházející z platné Národní politiky výzkumu, vývoje a inovací České republiky, střednědobého rozpočtového výhledu atd. Hodnocení výsledků VO je podle 5a odst. 2 písm. b) zákona č. 130/2002 Sb. jedním z podkladů pro přípravu prvního návrhu SR VaVaI. 3. Pětiletý hodnoticí cyklus poskytovatelů První hodnocení DKRVO poskytovatel provede v roce 2017, v dalších pěti letech sleduje plnění DKRVO s využitím hodnocení výsledků VO každoročně prováděného RVVI / Sekcí VVI ÚV ČR. V roce 2023 nejprve vyhodnotí splnění předchozí DRKVO v letech a s využitím výsledků tohoto hodnocení následně hodnotí DKRVO na dalších pět let. Výsledky vstupního a závěrečného hodnocení poskytovatel zveřejní. 4. Změny výše podpory Na základě průběžného hodnocení může poskytovatel výchozí podporu upravit maximálně o -5 / +10 % ročně 1. Rozšíření počtu podporovaných VO nezakládá nárok na navýšení podpory na DKRVO jeho rozpočtové kapitoly. 5. Postup při ukončení účelové podpory na činnosti zajišťované některými VO Pokud dojde na základě usnesení vlády k ukončení účelové podpory na činnosti zajišťované některými VO, tj. dojde k převedení účelových do institucionálních prostředků (např. podpory na Národní program udržitelnosti I. a II. podle usnesení vlády ze dne 21. prosince 2015 č. 1067), budou prostředky převedeny konkrétním VO navýšením jejich výdajů. 6. Postup při neprovedení hodnocení Pokud nebude z jakéhokoliv důvodu hodnocení RVVI / Sekcí VVI ÚV ČR nebo poskytovatelem provedeno, platí výsledky posledního provedeného hodnocení. 1 Tento limit nezahrnuje případné zvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO v SR VaVaI. 4

5 III. Postup při hodnocení VO MPO III. 1. Hodnocené organizace MPO hodnotí všechny VO, které splní následující podmínky: a) jsou uvedeny v informačním systému veřejné správy Seznam výzkumných organizací, jehož správcem je MŠMT podle 33a zákona č. 130/2002 Sb., 2 b) minimální doba existence VO jako právnické osoby je 5 let 3 ; tuto dobu může MPO jako poskytovatel v odůvodněných případech zkrátit 4 ; c) VO spadá do působnosti MPO podle 4 odst. 2 písm. a) zákona č. 130/2002 Sb., s předmětem činnosti v oblastech vymezených MPO zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky; d) předloží všechny podklady úplné a ve stanoveném termínu. Vzhledem k tomu, že v souladu s M17+ je základem pro výpočet výše IP rok 2016, mohou VO, které nebyly v roce 2016 podporovány, získat podporu pouze v případě, že splňují všechny výše uvedené podmínky, jsou MPO kladně zhodnoceny a současně má MPO pro jejich podporu ve své kapitole na příslušné období finanční zdroje (rozšíření počtu podporovaných VO nezakládá nárok na zvýšení podpory na DKRVO jeho rozpočtové kapitoly MPO). V úvodním roce hodnocení 2017 jsou tyto VO hodnoceny MPO společně s ostatními, při předložení podkladů v dalších letech provede MPO samostatné hodnocení, obdobné hodnocení podle části IV. této metodiky. III. 2. Fáze hodnocení Hodnocení VO probíhá v pětiletých cyklech, ve kterých je vždy provedeno: a) vstupní hodnocení pro stanovení oprávněných příjemců a výše podpory na následující pětileté období (viz část IV. této metodiky); na základě tohoto hodnocení vydá MPO rozhodnutí o poskytnutí IP DKRVO na následujících 5 let, které na svých webových stránkách zveřejní; b) průběžné hodnocení v každém dalším kalendářním roce, ve kterém je VO poskytnuta IP, sloužící k upřesnění výše poskytované podpory v daném kalendářním roce (viz část V. této metodiky); na základě tohoto průběžného hodnocení vydá MPO změnu rozhodnutí pro následující rok, ve kterém může změnit výši podpory pro jednotlivé VO o -5 % / +10 % výdajů (tento limit nezahrnuje případné zvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO); c) závěrečné hodnocení následující kalendářní rok po ukončení poskytování IP v daném pětiletém cyklu (viz část VI. této metodiky). 2 Vzhledem k nabytí účinnosti tohoto ustanovení ke dni 1. července 2017 se pro rok 2017 do provedení příslušného posouzení a zapsání na tento seznam stanovuje přechodné období, ve kterém platí, že VO musí být uvedena v posledním zveřejněném Seznamu posouzených výzkumných organizací RVVI. 3 Podmínka podle článku 6.3 M17+, tj. ty VO, které od r nepřetržitě splňují podmínky stanovené pro VO. 4 Na základě samostatné žádosti VO, ve které uvede a doloží, jakou dobu splňuje podmínky stanovené pro VO a důvody, proč by měla býti doba 5 let zkrácena. 5

6 IV. Vstupní hodnocení IV. 1. Výzva VO k předložení podkladů MPO vyzve VO ve své působnosti k předložení podkladů pro poskytnutí IP na DKRVO na následující pětileté období se stanovenými náležitostmi, včetně určení maximální výše dotace v jednotlivých letech pro jednotlivé VO. 5 Požadované podklady sestávají z následujících dokumentů: A. Žádost o poskytnutí dotace na IP DKRVO Žádost o poskytnutí dotace na IP DKRVO, která se předkládá podle 14 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb. a obsahuje následující náležitosti: 1. název, adresa sídla a identifikační číslo VO jako právnické osoby; 2. název a adresa poskytovatele: Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha 1; 3. požadovaná výše podpory v jednotlivých letech 6, přičemž požadovaná výše podpory nesmí překročit maximální výši podpory stanovenou MPO; 4. účel dotace: dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace podle 3 odst. 3 písm. a) zákona č. 130/2002 Sb.; 5. lhůta, v níž má být dosaženo účelu dotace 6 ; 6. identifikace a) osob jednajících jeho jménem s uvedením, zda jednají jako jeho statutární orgán nebo jednají na základě udělené plné moci, b) osob s podílem v této právnické osobě, c) osob, v nichž má podíl, a o výši tohoto podílu. B. Podklady pro hodnocení podle kritérií pro poskytnutí IP DKRVO 1. Kritérium minimální doby existence VO jako právnické osoby 5 let Uchazeč uvede a doloží, kdy byl posouzen a schválen jako VO. 7 V případě sloučení, splynutí nebo rozdělení VO se do lhůty 5 let započítává příslušná doba existence původní VO. MPO dobu 5 let může zkrátit na základě žádosti podle článku III. 1. b) této metodiky. 2. Kritérium souladu podpory s evropskými předpisy o VO Splnění kritéria souladu požadované IP na DKRVO s evropskými předpisy o VO jako příjemcích státní podpory, zejm. souladu s body 17 až 23 čl. 2.1 Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01), prokazuje uchazeč především předložením vnitřního předpisu VO upravujícího způsob vykazování nehospodářských a hospodářských činností ve výzkumu a vývoji a předložením čestného prohlášení, že podle tohoto vnitřního předpisu postupuje a bude postupovat. 5 Pro první hodnocení realizované v roce 2017 vychází z výše IP poskytnuté v roce 2016 se zohledněním případného zvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO v SR VaVaI. 6 Pro první hodnocené období se jedná o roky Kritérium minimální doby existence VO jako právnické osoby 5 let je v rámci prvního hodnocení v roce 2017 splněno, pokud byl uchazeč jako VO schválen RVVI na základě Postupu při posuzování výzkumných organizací a uveden v dokumentu Výsledek posouzení výzkumných organizací - Fáze 1 v termínu do 27. září V dalších letech bude kritérium hodnoceno analogicky. Výsledky posuzování viz 6

7 C. Dlouhodobá koncepce rozvoje výzkumné organizace na pětileté období Předložením dlouhodobé koncepce rozvoje výzkumné organizace na pětileté období (dále jen koncepce VO ) dokládá daná VO jako uchazeč účel požadované dotace, obsahuje tedy především údaje nezbytné pro posouzení tohoto účelu. VO uvede všechny údaje strukturovaně podle závazné osnovy uvedené v příloze této metodiky. V případě potřeby může podle svého uvážení uvést i podrobnější údaje nad rámec uvedených požadavků v příloze, na kterou odkáže. Rozsah (počet stran) koncepce není striktně vymezen, standardně se předpokládá rozsah několika desítek stran, který by dále měl odpovídat objemu požadované podpory. IV. 2. Předložení a hodnocení podkladů VO VO předá MPO podklady s náležitostmi stanovenými touto metodikou v části IV. 1. způsobem, který MPO ve výzvě stanovilo. MPO hodnotí VO postupně tak, že ty, které neprojdou předcházející fází hodnocení, nejsou dále hodnoceny, a to v následujících fázích. O výsledku každé fáze hodnocení MPO zpracuje protokol, ve kterém uvede základní identifikační údaje podkladů, jak byly hodnoceny a s jakým výsledkem včetně odůvodnění. Protokol poskytne dané VO bez uvedení osobních údajů hodnotitelů. 1. Zhodnocení úplnosti žádosti o dotaci a údajů (1. fáze hodnocení) MPO zhodnotí úplnost podkladů stanovených touto metodikou v části IV. 1. V případě zjištěných nedostatků v žádosti o dotaci budou dále hodnoceny jen ty VO, které je na výzvu MPO odstraní ve lhůtě 14 kalendářních dnů. 2. Zhodnocení plnění kritérií pro poskytnutí podpory MPO (2. fáze hodnocení) MPO zhodnotí splnění následujících kritérií pro poskytnutí podpory v souladu s částí IV. 1 písm. b) této metodiky: a) minimální doba existence VO jako právnické osoby 5 let, b) soulad požadované IP na DKRVO s evropskými předpisy o výzkumných organizacích. 3. Zhodnocení koncepce VO hodnocením peer review (3. fáze hodnocení) Koncepci VO hodnotí MPO hodnocením peer review pomocí Odborného poradního orgánu MPO pro hodnocení výzkumných organizací (dále jen OPO ). OPO hodnotí: a) koncepci VO včetně případného dopracování materiálů po prvním hodnocení 8, b) průběžnou zprávu o plnění koncepce VO a čerpání podpory v uplynulém roce, c) závěrečnou zprávu o plnění koncepce VO. Složení OPO, statut OPO a jednací řád OPO budou zveřejněny před zahájením hodnocení pomocí OPO. 8 V případě, že koncepce není zcela nebo v některé části při hodnocení schválena, musí ji příslušná VO přepracovat. Termíny pro předložení dopracované koncepce a opakované hodnocení stanoví MPO přiměřeně rozsahu požadovaného dopracování koncepce. Teprve v případě opakovaného neschválení této koncepce MPO přikročí ke krácení výše podpory. 7

8 Hlavními kritérii hodnocení jsou: 1. výzkumné prostředí: úroveň koncepce VO a naplňování strategických dokumentů, zejména Národní výzkumné a inovační strategie pro inteligentní specializaci České republiky, resp. jednotlivých krajů ČR (dále jen RIS 3 strategie ), podmínky a předpoklady pro výzkum atd.; hodnotí se část II. B koncepce VO; 2. mezinárodní a národní spolupráce: spolupráce VO s dalšími výzkumnými organizacemi; hodnotí se část II. E F koncepce VO; 3. excelence ve výzkumu: hodnocení vybraných výsledků VO, další specifické výzkumné aktivity VO; hodnotí se část III. D koncepce VO a v případě relevance také část II. H koncepce VO; 4. výkonnost výzkumu: spolupráce s uživateli výsledků VaVaI, zdroje získané mimo DKRVO, účelnost využití požadovaných prostředků atd.); hodnotí se část II. B, D, G koncepce VO; 5. relevance výzkumu pro společnost a jeho dopady: souhrnné hodnocení přínosu koncepce VO pro konkurenceschopnost české ekonomiky a průmyslu, využívající výsledky předchozích hodnocení zejména podle bodu 1 a 4. Hodnoticí stupnice: Vzhledem k tomu, že výsledky hodnocení MPO a výsledky hodnocení na národní úrovni budou vzájemně projednávány (viz část IV. 1 M17+), je pro hodnocení koncepce VO podle jednotlivých kritérií č. 1 5 i pro celkové hodnocení VO zvolena stejná hodnotící stupnice: A Vynikající Ve výzkumných parametrech mezinárodně kompetitivní VO a/nebo VO se silným inovačním potenciálem a vynikajícími výsledky aplikovaného výzkumu a/nebo VO naplňující vynikajícím způsobem strategii poskytovatele. B Velmi dobrá VO vyrovnané kvality s výbornými výsledky výzkumu, dostatečným inovačním potenciálem a/nebo významnými výsledky aplikovaného výzkumu, výsledky VaVaI odpovídají strategii poskytovatele. C Průměrná VO nevyrovnané kvality, v parametrech aplikovaného výzkumu dosahující v převážné míře dobrých nebo průměrných výsledků; VO se strategií a snahou odstraňovat slabé stránky a nedostatky. D Podprůměrná VO v převážné většině parametrů aplikovaného výzkumu podprůměrná; VO s řadou slabých stránek a nedostatků a omezenou snahou je odstraňovat. 8

9 V. Průběžné hodnocení VO V. 1. Průběžná zpráva o plnění koncepce VO a) V termínu stanoveném MPO předloží VO v každém roce průběžnou zprávu o plnění koncepce VO a čerpání IP v uplynulém roce. b) Průběžná zpráva zahrnuje zejména: 1) navrhované změny koncepce VO ve struktuře uvedené v příloze této metodiky, pokud existují, a jejich odůvodnění, 2) způsob plnění kontrolovatelných cílů pro daný rok (část III. B koncepce VO), 3) dosažené výsledky, pokud byly na daný rok plánovány (část III. E koncepce VO). c) MPO průběžnou zprávu zhodnotí pomocí OPO. d) Na základě tohoto průběžného hodnocení vydá MPO změnu rozhodnutí pro daný rok, ve kterém může změnit výši podpory pro jednotlivé VO o - 5/+10 % výdajů. Tento limit nezahrnuje případné zvýšení nebo snížení výdajů na DKRVO MPO v SR VaVaI. V. 2. Změny koncepce v průběhu roku Pokud v průběhu roku nastanou změny, které VO nemohla předvídat a které ovlivní účel nebo výši dotace, požádá VO o změnu resp. vydání nového rozhodnutí včetně odůvodnění změny a doložení všech podkladů podle této metodiky, které jsou navrhovanou změnou ovlivněny. Při hodnocení návrhu změny postupuje MPO obdobně, jako u hodnocení průběžné zprávy. 9

10 VI. Závěrečné hodnocení VO VI. 1. Závěrečná zpráva o plnění koncepce Ve stanoveném termínu předloží VO závěrečnou zprávu o plnění koncepce VO za celé pětileté období platnosti koncepce včetně čerpání podpory v uplynulém roce. Závěrečná zpráva obsahuje: 1. Základní identifikační údaje (název dokumentu, název VO, období). 2. Souhrnná část a) zhodnocení plnění celkového cíle koncepce VO včetně vazby na naplňování strategických dokumentů, b) IP na DKRVO vynaložené VO celkem a v členění po jednotlivých letech a podle způsobilých nákladů (podle 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb.), c) další zdroje pro rozvoj výzkumu VO v uplynulých pěti letech (účelová podpora, prostředky OP, zahraniční zdroje, prostředky ze smluvního výzkumu apod.) a jejich srovnání s předpoklady vč. důvodů změn, d) realizovaná mezinárodní a národní spolupráce VO, spolupráce s uživateli výsledků výzkumu, e) další specifické výzkumné aktivity VO a aktivity s nimi související (vzdělávání, odborné činnosti apod.). 3. Oblasti výzkumu zajišťované jednotlivými výzkumnými týmy VO v členění a) název oblasti, b) plnění dílčích cílů koncepce pro danou oblast a kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky, c) složení týmu zajišťujícího dílčí cíl a jeho změny v uplynulých pěti letech, d) uplatněné výsledky a jejich srovnání s výsledky předpokládanými. VI. 2. Závěrečné hodnocení 1. MPO zajistí závěrečné hodnocení plnění koncepce VO hodnocením peer review pomocí OPO obdobným způsobem jako vstupní hodnocení. 2. MPO bez zbytečného odkladu zajistí zveřejnění výsledku závěrečného hodnocení. 10

11 VII. Harmonogram hodnocení VO v letech V této kapitole jsou chronologicky popsány orientační termíny jednotlivých etap hodnocení a financování DKRVO tak, jak na sebe časově navazují. Vstupní hodnocení koncepce VO na léta prováděné v roce 2017 Termín Odpovídá Aktivita srpen 2017 MPO Výzva VO k předložení žádosti a podkladů pro poskytnutí IP se stanovenými náležitostmi. září 2017 MPO Sestavení OPO. říjen 2017 VO Předložení žádosti a podkladů VO pro poskytnutí IP. říjen 2017 MPO Zveřejnění složení, statutu a jednacího řádu OPO. říjen 2017 MPO Zhodnocení úplnosti žádostí o dotaci a splnění kritérií pro poskytnutí podpory (1. a 2. fáze hodnocení), zpracování protokolu a zaslání uchazeči. V případě zjištěných nedostatků výzva VO ve lhůtě 14 kalendářních dnů k opravě. říjen 2017 MPO Zorganizování 1. zasedání OPO. listopad až prosinec 2017 OPO Hodnocení koncepce VO peer review (3. fáze hodnocení), vč. případné výzvy VO k dopracování části koncepce. leden 2018 MPO Zpracování protokolu o výsledku 3. fáze hodnocení. Zaslání protokolu VO. únor 2018 MPO Vydání rozhodnutí o poskytnutí IP na léta a poskytnutí IP na rok Průběžné hodnocení za rok 2018 až 2021 prováděné v letech leden VO Zaslání průběžné zprávy o plnění koncepce VO a o čerpání podpory v předchozím roce. únor MPO/OPO Zhodnocení průběžné zprávy o plnění koncepce VO a o čerpání podpory v předchozím roce pomocí OPO. únor MPO Vydání změny rozhodnutí o poskytnutí IP na daný rok. Závěrečné hodnocení za období prováděné v roce 2023 leden 2023 VO Zaslání závěrečné zprávy o plnění koncepce VO a o čerpání podpory za pětileté období. duben 2023 MPO/OPO Zhodnocení závěrečné zprávy pomocí OPO (je hodnocena současně s návrhem na období ). červen 2023 MPO Zveřejnění závěrečného hodnocení na webu. 11

12 VIII. Seznam použitých zkratek DKRVO ESIF IP IS VaVaI dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace Evropské strukturální a investiční fondy institucionální podpora Informační systém výzkumu, experimentálního vývoje a inovací M17+ Metodika hodnocení výzkumných organizací a hodnocení programů účelové podpory výzkumu, vývoje a inovací, schválená usnesením vlády ze dne č. 107 MPO MŠMT OPO RIS 3 strategie RVVI Sekce VVI ÚV ČR SR VaVaI VaVaI VO Ministerstvo průmyslu a obchodu/poskytovatel Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Odborný poradní orgán MPO pro hodnocení výzkumných organizací Národní výzkumná a inovační strategie pro inteligentní specializaci Rada pro výzkum, vývoj a inovace Sekce pro vědu, vývoj a inovace při Úřadu vlády ČR státní rozpočet České republiky na výzkum, vývoj a inovace výzkum, vývoj a inovace výzkumná organizace 12

13 Ministerstvo průmyslu a obchodu Odbor výzkumu, vývoje a inovací Na Františku 32, Praha 1 tel.: , posta@mpo.cz srpen

14 Příloha Metodiky hodnocení výzkumných organizací pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018 Závazná osnova dlouhodobé koncepce rozvoje výzkumné organizace Obsah I. Základní identifikační údaje koncepce VO... 1 II. Souhrnná část... 1 A. Historie a současnost VO... 1 B. Celkový cíl koncepce VO... 1 C. Požadovaná IP na DKRVO... 2 D. Další zdroje pro rozvoj výzkumu VO... 3 E. Mezinárodní spolupráce VO... 4 F. Národní spolupráce s jinými VO... 4 G. Spolupráce VO s uživateli výsledků výzkumu... 4 H. Další specifické výzkumné aktivity VO... 4 III. Oblasti výzkumu... 5 A. Název oblasti... 5 B. Dílčí cíl koncepce pro danou oblast a kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky... 5 C. Složení týmu zajišťujícího oblast... 5 D. Nejvýznamnější výsledky v oblasti uplatněné v předchozích pěti letech... 5 E. Předpokládané výsledky oblasti a doba jejich uplatnění... 5 I. Základní identifikační údaje koncepce VO Základními identifikačními údaji jsou název dokumentu, název VO a období koncepce ve formátu Dlouhodobá koncepce rozvoje výzkumné organizace ( ) na léta 20xx 20xx. 1 II. Souhrnná část A. Historie a současnost VO Uvádí se základní informace o VO (tj. nejen o právnické osobě), jak vznikla, jaké má případně vazby na další subjekty (např. v holdingu, má-li spin-off firmy apod.), v jaké oblasti působí atd. B. Celkový cíl koncepce VO Celkový cíl koncepce - musí být formulován stručně, konkrétně a na období pěti let tak, aby bylo možné jeho splnění následně vyhodnotit. 1 Pro první hodnocené období se jedná o roky

15 Příloha Metodiky hodnocení výzkumných organizací pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018 Vize uchazeč formuluje představy o směrování VO v dlouhodobějším horizontu přesahujícím dobu trvání koncepce (na cca 10 let). Vize nenahrazuje cíl koncepce, je formulována obecněji tak, aby bylo zřejmé, jakého postavení chce VO jak v ČR, tak v mezinárodním kontextu dosáhnout. Vazba na strategie - uchazeč uvede a konkrétně specifikuje, jak celkový cíl koncepce naplňuje strategické dokumenty, jimiž je v případě MPO zejména Národní výzkumná a inovační strategie pro inteligentní specializaci České republiky, resp. jednotlivých krajů ČR (dále jen RIS 3 strategie ). Uchazeč tedy doloží vazby na národní nebo krajskou RIS 3 strategii dle svého sídla, kde odkáže na její konkrétní části a popíše, jakým způsobem je naplňuje. Uchazeč může uvést i vazby na další strategické dokumenty (Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky, Národní priority orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací apod.), ale vazba na RIS 3 strategii je neopomenutelná a nenahraditelná. Podmínky a předpoklady pro výzkum - uchazeč uvede, jaké má podmínky a předpoklady pro výzkum, na který požaduje IP na DKRVO, a jak požadované prostředky využije pro naplnění celkového cíle koncepce. Jedná se o stručný a výstižný souhrn, který bude následně v části III. koncepce rozčleněn na jednotlivé oblasti. C. Požadovaná IP na DKRVO Institucionální prostředky na DKRVO požadované VO celkem a členěné po jednotlivých letech a podle způsobilých nákladů (podle 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb.) se uvádí v následující tabulce: Náklady nebo výdaje (v tis. Kč) / rok Celkem osobní náklady nebo výdaje náklady nebo výdaje na pořízení hmotného a nehmotného majetku další provozní náklady nebo výdaje náklady nebo výdaje na služby doplňkové náklady nebo výdaje Celkem Tabulku lze podle úvahy doplnit komentářem, ve kterém uchazeč vysvětlí / odůvodní požadované náklady. Požadované výdaje celkem se pro všechny roky uvádí v maximální výši limitu stanoveného MPO. Položkové členění nákladů podle 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb. je orientační, závazná je celková výše IP na DKRVO v jednotlivých letech a celkem, upřesněná na základě každoročního průběžného hodnocení podle části V. metodiky. Příjemce IP v průběžné zprávě doloží skutečné položkové čerpání nákladů podle 2 odst. 2 písm. k) zákona č. 130/2002 Sb. v daném roce a odůvodní změny, ke kterým v průběhu roku došlo. Tento postup je dán jak návazností na dosavadní poskytování IP, tak požadavky na snížení administrativy jak na straně příjemce, tak na straně poskytovatele, která by nastala při schvalování všech změn v položkovém členění nákladů v průběhu roku. 2

16 Příloha Metodiky hodnocení výzkumných organizací pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018 D. Další zdroje pro rozvoj výzkumu VO Jako další zdroje pro rozvoj výzkumu VO se vedle IP na DKRVO uvádí všechny výzkumné projekty a další aktivity výzkumu v následující tabulce. Uvádí se celkové náklady na projekty, nikoliv pouze podpora ze státního rozpočtu. Pokud některý projekt lze zařadit do více řádků, uveden je pouze v jednom z nich. K tabulce bude připojen komentář s uvedením údajů, které nelze pro jejich rozsah uvést přímo v tabulce. Projekty aj. aktivity (v tis. Kč) Specifikace Projekty v programech MPO skutečnost 2017 plán předpoklad Projekty jiných poskytovatelů Mezinárodní projekty EU (7. RP EU, Horizont 2020 aj.) Projekty z ESIF (OP PIK, OP VVV apod.) Další projekty mezinárodní spolupráce ve VaV Veřejné zakázky ve VaV pro státní správu VaV aktivity z rozpočtu krajů, měst a obcí; státních fondů aj. Transfer znalostí 3 Projekty kolaborativního výzkumu jinde neuvedené Další výše neuvedené VaV aktivity - specifikujte Smluvní výzkum 4 Poskytování služeb Pronájem vybavení či laboratoří Další činnosti - specifikujte CELKEM 2 Pro projekty uvedené v IS VaVaI jejich kódy, pro specifikaci dalších se odkáže na komentář. 3 Např. poradenství, poskytování licencí, zakládání společností spin-off, publikace a mobilita výzkumných pracovníků. 4 U smluvního výzkumu (výzkumu prováděného jménem podniku), k jehož provádění je využívána výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura, podmínky smlouvy obvykle stanovuje podnik, který zároveň vlastní výsledky výzkumných činností a nese riziko neúspěchu. Jde zejména o výzkumné a vývojové služby na zakázku, včetně souvisejících konzultačních služeb (např. zpracování vzorků, zakázkové měření, testování apod.). 3

17 Příloha Metodiky hodnocení výzkumných organizací pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018 E. Mezinárodní spolupráce VO Popište mezinárodní spolupráci VO v následujících bodech. Popis zahrnuje např. na základě čeho (jakého dokumentu, projektu apod.) spolupráce probíhá, s kým, v jakém období, její rozsah (ve finančním či jiném vyjádření) a její zaměření a přínosy pro VO (na čem VO spolupracuje a co jí to přinese). Rozsah popisu spolupráce by měl být úměrný jejímu významu. 1. Mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji účast VO na uskutečňování mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji realizovaná na základě mezinárodních smluv uzavřených ČR. 2. Kolektivní členství VO v nevládních mezinárodních organizacích VaVaI. 3. Individuální členství zástupců VO v nevládních mezinárodních organizacích VaVaI. 4. Smlouvy nebo společné projekty VO se zahraničními organizacemi zabývajícími se VaVaI. 5. Další formy mezinárodní spolupráce specifikujte. F. Národní spolupráce s jinými VO Popište národní spolupráci VO s jinými VO (vč. akademického sektoru). Popis zahrnuje např. na základě čeho (jakého dokumentu, projektu apod.) spolupráce probíhá, s kým, v jakém období, její rozsah (ve finančním či jiném vyjádření) a její zaměření a přínosy pro VO (na čem VO spolupracuje a co jí to přinese). Rozsah popisu spolupráce by měl být úměrný jejímu významu. G. Spolupráce VO s uživateli výsledků výzkumu Popište spolupráci VO s uživateli výsledků jejího výzkumu (např. podniky). Popis zahrnuje např. na základě čeho (jakého dokumentu, projektu apod.) spolupráce probíhá, s kým, v jakém období, její rozsah (ve finančním či jiném vyjádření) a její zaměření a přínosy pro VO (na čem VO spolupracuje a co jí to přinese). Rozsah popisu spolupráce by měl být úměrný jejímu významu. V tomto bodu lze uvést i účast na veletrzích, získaná ocenění apod. H. Další specifické výzkumné aktivity VO Uvádí se další výzkumné aktivity VO a aktivity s nimi související (vzdělávání, odborné činnosti apod.). 4

18 Příloha Metodiky hodnocení výzkumných organizací pro poskytování institucionální podpory ze státního rozpočtu na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu od roku 2018 III. Oblasti výzkumu V této části se podle stejné osnovy popíší oblasti výzkumu zajišťované jednotlivými výzkumnými týmy VO. Vymezení oblastí závisí na VO, ale musí splňovat její základní parametry (lze stanovit dílčí cíl atd.). Pokud má VO více oblastí, u úvodu této části uvede vztahy mezi nimi (např. schematicky) a jejich podíl na výzkumné činnosti celé VO. A. Název oblasti B. Dílčí cíl koncepce pro danou oblast a kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky Dílčí cíle všech oblastí musí naplňovat celkový cíl koncepce VO. Kontrolovatelné cíle pro jednotlivé roky budou formulovány tak, aby je bylo možné při průběžném hodnocení plnění koncepce vyhodnotit. C. Složení týmu zajišťujícího oblast Uvádí se jméno pracovníka VO, popř. studenta, jeho pracovní pozice a jeho úvazek. Případné další podrobnější údaje, které uchazeč považuje za podstatné (např. CV či bibliografie vedoucích týmů apod.) se uvede v příloze. D. Nejvýznamnější výsledky v oblasti uplatněné v předchozích pěti letech Uvádí se uplatněné výsledky dosažené v dané oblasti bez ohledu na zdroj jejich financování pro následující druhy výsledků: F - užitný nebo průmyslový vzor, G - prototyp, funkční vzorek, P - patent, R - software, Z - poloprovoz, ověřená technologie. kromě výše uvedených aplikovaných výsledků lze v relevantních případech a oblastech uvést také až 5 výsledků publikačních. U jednotlivých výsledků se uvádí název výsledku, druh výsledku, identifikační kód výsledku dle IS VaVaI (pokud je zde uveden), rok jeho uplatnění a stručný popis jeho významu resp. využití. Daný výsledek se uvádí vždy jen v jedné oblasti (u ostatních, kde je relevantní, se popř. odkáže). E. Předpokládané výsledky oblasti a doba jejich uplatnění Uvádí se předpokládané výsledky dosažené s využitím IP na DKRVO v členění druh výsledku, rok uplatnění (kdy bude výsledek dosažen v rámci období platnosti koncepce) a stručný popis. Tyto údaje slouží k průběžnému hodnocení (zda VO postupně naplňuje svou koncepci). 5