MĚSTO FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM

Transkript

1 MĚSTO FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM DOTAČNÍ PROGRAM Č. 1 PODPORA SPORTOVNÍ A TĚLOVÝCHOVNÉ ČINNOSTI PRO ROK 2019 A JEHO PODMÍNKY Poskytnutí, použití a kontrola veřejných prostředků se řídí zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb., zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů. V rámci veřejné podpory dle práva EU se poskytování dotací řídí Nařízením 2 Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne , o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, případně Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (č. 2012/21/EU). Název programu: 1. Podpora sportovní a tělovýchovné činnosti pro rok 2019 Účel programu: Účelem programu finanční podpory v této oblasti je zlepšení materiálních podmínek mládežnického sportu, rozšíření možností všestranného vyžití jako součásti ochrany a rozvoje zdraví především mladých obyvatel města Frenštát pod Radhoštěm a podpora sportovních aktivit organizací nebo fyzických osob, které zajišťují sportovní činnost otevřenou veřejnosti nebo realizují akce vhodné pro volnočasové sportovní aktivity obyvatel, ve smyslu programu rozvoje města a koncepce podpory sportu a tělovýchovy ve Frenštátě pod Radhoštěm. Oblast podpory: 1.1. Podpora celoroční sportovní činnosti 1.2. Podpora jednorázových sportovních akcí pro děti, mládež a veřejnost 1.3. Podpora investiční Dotační program č. 1 pro rok

2 Cíl podporovaných aktivit: - podpora pravidelné a jednorázové činnosti, soustavné přípravy výkonnostního sportu; - podpora pokrytí části nákladů spojených se službami a činností sportovních oddílů ve prospěch občanů města; - podpora pokrytí části nákladů spojených s pronájmem sportovišť sportovních oddílů, která nejsou v majetku žadatele; - podpora sportovních akcí konaných na území města, reprezentace města a účast na sportovních akcích mimo území města; - investiční projekty zaměřené na rozvoj základen mládežnického sportu, které jsou ve vlastnictví nestátních neziskových organizací a rozšiřují a zkvalitňují podmínky pro aktivní prožívání volného času a snižují působení sociálně patologických jevů. Předpokládaný celkový objem finančních prostředků vyčleněných v rozpočtu na podporu stanoveného účelu: Kč Maximální možná výše dotace pro jednotlivou oblast podpory v jednotlivém případě: pro oblast podpory pro oblast podpory pro oblast podpory Kč Kč Kč Lhůty pro předložení žádosti: pro oblast podpory 1.1. od do pro oblast podpory x ročně, od do a od do pro oblast podpory 1.3. od do Jeden žadatel může podat maximálně jednu žádost pro oblast podpory 1.1. a 1.3. v rámci vyhlášeného Dotačního programu č. 1 pro daný kalendářní rok. Pro oblast podpory 1.2. může žadatel podat ke každému vyhlášenému termínu jednu žádost, vždy však na jiný účel dotace. Okruh žadatelů: Žadateli mohou být právnické osoby nebo fyzické osoby, které mají sídlo či bydliště v územním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm nebo mimo obvod, ale realizují činnost v územním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm. O dotace nemohou žádat: - politické strany a politická hnutí dle zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, Dotační program č. 1 pro rok

3 - příspěvkové organizace dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších rozpočtů, jejichž zřizovatelem je Město Frenštát pod Radhoštěm, - organizační složky státu, zařízení státu mající obdobné postavení jako organizační složky státu, příspěvkové organizace zřízené organizačními složkami státu a státní podniky, - právnické osoby, jejichž hlavním předmětem činnosti je podnikání ve smyslu zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Příjemcem dotace nemůže být obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti. Podmínky pro poskytování dotací: 1. Podmínkou pro poskytnutí dotace je schválení finančních prostředků v rozpočtu příslušným orgánem města pro daný kalendářní rok. 2. Na poskytnutí veřejné finanční podpory není právní nárok, přidělená dotace není převoditelná. Příjemce je povinen dotaci použít na financování činnosti schválené poskytovatelem. Příjemce tuto činnost realizuje vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a v souladu s obsahem příslušné smlouvy o poskytnutí dotace. 3. Realizace projektu bude zahájena nejdříve dne , projekt bude ukončen nejpozději dne Žadatel nemá v poslední den lhůty pro podání žádosti vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti. Tuto skutečnost doloží písemným čestným prohlášením. 5. Pokud poskytovatel posoudí, že poskytnutí dotace by představovalo pro příjemce veřejnou podporu, může být poskytovatelem poskytnuta jako podpora de minimis. 6. Dotace je poskytována na základě žádosti o poskytnutí dotace prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy; podmínky poskytnutí dotace jsou detailně rozpracovány v návrhu smlouvy o poskytnutí dotace. 7. Dotaci lze použít pouze na úhradu účelově určených uznatelných nákladů v souladu s obsahem projektu, smlouvou, podmínkami tohoto dotačního programu a strukturou nákladového rozpočtu, který tvoří přílohu smlouvy. 8. Celková výše dotace na projekt se bude odvíjet od položek uvedených v rozpočtu projektu; poskytovatel se finančně spolupodílí na úhradě uznatelných nákladů realizovaného projektu/akce obvykle do výše 80%, nejvýše však do maximálně možné výše dotace pro jednotlivou oblast podpory v jednotlivém případě. Žadatel, kterému bude dotace navržena v jiné výši, než o kterou žádal, dodá na základě výzvy upravený rozpočet na daný projekt, a to dle návrhu výše dotace. Rozpočet, resp. upravený rozpočet bude součástí smlouvy o poskytnutí dotace a položky v něm uvedené jsou závazné pro konečné vyúčtování. Dotační program č. 1 pro rok

4 9. Projekt nesmí být spolufinancován z jiné dotace poskytnuté z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm. 10. V případě vícezdrojového financování projektu, na který si žádá žadatel o dotaci z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm, doloží žadatel kopii žádosti o financování stejného projektu podanou u jiného subjektu. Uznatelné náklady: Uznatelnými náklady projektu/akce jsou náklady, které vznikly a byly příjemcem dotace uhrazeny v období realizace projektu/akce, byly vynaloženy v souladu s účelovým určením dotace, podmínkami dotačního programu, podmínkami smlouvy a strukturou nákladového rozpočtu a vyhovují zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti dle zákona o finanční kontrole, zejména: - náklady na materiál, např. nákup sportovního vybavení, věcné ceny pro soutěžící, náklady na občerstvení při účasti na soutěžích a soustředěních (mimo alkoholické nápoje a tabákové výrobky), - náklady na drobný dlouhodobý hmotný majetek za podmínky, že tento pořízený majetek je v období realizace projektu prokazatelně uveden do užívání (doba použitelnosti delší než jeden rok a ocenění je v částce od Kč vč. do Kč včetně movité věci), - náklady na drobný dlouhodobý nehmotný majetek za podmínky, že tento pořízený majetek je v období realizace projektu prokazatelně uveden do užívání (doba použitelnosti delší než jeden rok a ocenění je v částce od Kč vč. do Kč včetně např. software), - spotřeba energie (el. energie, plyn, vodné stočné) za období, které spadá do realizace projektu/akce včetně úhrad, které budou hrazeny nejpozději do posledního dne měsíce následujícího po ukončení realizace projektu (Zálohová faktura není daňovým dokladem, při závěrečném vyúčtování je nutno doložit konečnou fakturu za vyúčtování energie), - náklady na opravy a udržování majetku, - náklady na dopravu prokazatelně spojené s realizací projektu/akce (PHM na stroje sloužící k provozu zařízení, cestovné, smlouva s dopravcem), - náklady na služby, např. startovné při účasti na soutěžích, náklady na ubytování na soutěžích a soustředěních, pronájem prostor, vyjma externě zajišťovaných účetních služeb, právních služeb, konzultací, auditorských služeb a bankovních služeb, - osobní náklady, a to pouze v odůvodněných případech náklady na dohody o provedení práce, dohody o provedení pracovní činnosti, mzdy, platy a daně nebo odvody z nich, - náklady na pořízení, modernizaci, rekonstrukci či technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku sloužícího rozvoji základen mládežnického sportu (pro oblast podpory 1.3). Všechny ostatní náklady vynaložené příjemcem dotace jsou považovány za náklady neuznatelné, např. komerční, podnikatelské a reklamní aktivity, leasing, úhrada sankčních poplatků či pokut, dárkové poukazy apod. Daň z přidané hodnoty vztahující se k uznatelným nákladům je uznatelným nákladem, pokud příjemce není plátcem této daně nebo pokud mu nevzniká nárok na odpočet této daně. Dotační program č. 1 pro rok

5 Podání žádosti: Žádost o dotaci na předepsaném formuláři včetně povinných příloh lze podat v písemné podobě prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb na adresu: Město Frenštát pod Radhoštěm nám. Míru Frenštát pod Radhoštěm nebo osobně na podatelně Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm. V případě zaslání žádosti poštou je pro dodržení termínu uzávěrky rozhodující datum poštovního razítka, nejpozději , resp Žádost o dotaci na předepsaném formuláři včetně povinných příloh v elektronické podobě lze podat prostřednictvím datové schránky, popř. podepsanou elektronickým podpisem na adresu elektronické podatelny podatelna@mufrenstat.cz, Administrátorem dotačního programu je odbor vnějších vtahů Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm, nám. Míru 1, , Frenštát pod Radhoštěm, kontaktní osoba Ludmila Žárská, tel , ludmila.zarska@mufrenstat.cz. Poskytovatel dotace si může k žádosti vyžádat doplňující přílohy, např. jmenný seznam členů oddílů, přehled o organizaci soutěží, přehled předpokládané účasti oddílů v soutěžích v daném kalendářním roce, přehled zařízení v majetku žadatele, smluvní nájmy, přehled sportovních oddílů využívajících nájmy, investiční záměr (pro oblast podpory 1.3) apod. Hodnocení žádostí: Bez dalšího posuzování budou administrátorem vyloučeny doručené žádosti, jestliže: - jsou v rozporu s programem, - jsou podány mimo lhůty pro podávání žádostí, - by poskytnutím dotace v požadované výši byla překročena hranice podpory de minimis - žadatel má v poslední den lhůty pro podání žádosti vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti. V případě, že bude žádost vykazovat nedostatky vyjma výše uvedené, administrátor dotačního programu žadatele vyzve k jejich odstranění v náhradním termínu. Ostatní žádosti o dotaci předá administrátor projektu k hodnocení hodnotící skupině. Hodnotící skupina hodnotí žádosti o dotace dle základních kritérií pro poskytnutí dotace; rozhoduje počet přidělených bodů a v případě shody bodového hodnocení pořadí, v jakém byly doručeny žádosti, a to až do vyčerpání částky alokované pro tento dotační program, resp. oblast podpory, v rozpočtu města. Žádosti v oblasti podpory 1.2, které byly hodnotící skupinou doporučeny k poskytnutí dotace a kterým nebylo vyhověno v 1. kole z důvodu vyčerpání finančních prostředků alokovaných v rozpočtu města, budou zařazeny k hodnocení do 2. kola. Žádosti budou předkládány a o poskytnutí dotace bude rozhodováno pouze v příslušném orgánu; v souladu s ust. 102 odst. 3 zákona o obcích o poskytnutí dotace do Kč včetně Dotační program č. 1 pro rok

6 rozhodne rada města, a v souladu s ust. 85 písm. c) téhož zákona o poskytnutí dotace nad Kč rozhodne zastupitelstvo města nejpozději do , resp Výsledky řízení o poskytnutí dotace budou administrátorem zveřejněny nejpozději do 30 dnů od projednání v orgánech města na webových stránkách města; nevyhoví-li poskytovatel žádosti o dotaci, sdělí administrátor bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti. Finanční vypořádání a vyúčtování dotace: Po ukončení realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli závěrečné vyhodnocení, vypořádání a vyúčtování celého realizovaného projektu do termínu uvedeného ve smlouvě; v případě nevyčerpání celé dotace je příjemce povinen vrátit tyto prostředky na účet poskytovatele v termínu stanoveném smlouvou. Vypořádání dotace je přehled o čerpání a použití peněžních prostředků a o vrácení nepoužitých peněžních prostředků do rozpočtu poskytovatele. Vyúčtování dotace je prokázání výdajů doklady o uskutečněných uznatelných výdajích souvisejících s realizací podporované činnosti. Při vyúčtování dotace se bude příjemce řídit ustanoveními smlouvy o poskytnutí dotace. Závěrečné vyhodnocení a vyúčtování musí být zpracováno na předepsaných formulářích. K vyúčtování dotace je nutno předložit veškeré originály a kopie dokladů vztahujících se k dotaci; doklady prokazující použití dotace budou označeny textem Financováno z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm, sml. č... Kontrola použití dotace: Ověřování správnosti použití poskytnuté dotace, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona o finanční kontrole. Neoprávněné použití dotace nebo zadržení finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu poskytovatele bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně podle ust. 22 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace lze vymezit podmínky, jejichž porušení bude považováno za méně závažné, za které se uloží odvod za porušení rozpočtové kázně nižší, než odpovídá výši neoprávněně použitých nebo zadržených peněžních prostředků. Ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace se pro stanovení nižšího odvodu uvede pevná částka, procento nebo procentní rozmezí, v jehož rámci bude odvod stanoven. Procento nebo procentní rozmezí se stanoví z poskytnutých prostředků, v souvislosti s jejichž použitím došlo k porušení rozpočtové kázně. Dotační program č. 1 pro rok

7 Povinná publicita: Příjemce dotace je povinen prokazatelným a vhodným způsobem prezentovat město Frenštát pod Radhoštěm (uvádět na plakátech, propozicích, pozvánkách, výsledcích, webových stránkách, vývěskách apod., že je akce nebo činnost realizována za finanční podpory na základě poskytnuté dotace z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm. K tomuto účelu lze použít znak města. Příjemce je povinen doložit publicitu při finančním vypořádání dotace, přiloží fotodokumentaci akce na jejíž realizaci byly prostředky použity. Závěrečná ustanovení: Veřejnou finanční podporu je možné poskytnout pouze tehdy, je-li slučitelná s podmínkami poskytování veřejné podpory stanovenými českým právním řádem i právem EU (nařízení Komise č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis a zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory, ve znění pozdějších předpisů. Zda je poskytnutím peněžních prostředků založena veřejná podpora stanoví administrátor; administrátor odpovídá za dodržení právní úpravy vztahující se k oblasti veřejné podpory, zejména za zveřejnění v registru podpor de minimis. Město Frenštát pod Radhoštěm si vyhrazuje právo vyhlášený dotační program bez udání důvodů zrušit. Vzor žádosti o dotaci, rozpočtu projektu/akce, finančního vypořádání dotace a návrh smlouvy o poskytnutí dotace je uložen na internetových stránkách města. Město Frenštát pod Radhoštěm je povinno zveřejnit veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace včetně případných dodatků nad Kč ve smyslu zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů. Obsahuje-li povinně zveřejňovaná veřejnoprávní smlouva nebo její dodatek informace, které jsou podle zvláštního právního předpisu vyloučeny ze zpřístupnění, zveřejní se smlouva nebo její dodatek bez informací vyloučených ze zpřístupnění včetně uvedení důvodu vyloučení. Poskytovatel dotace veškeré osobní údaje zpracovává v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů). Podrobné informace o zpracování osobních údajů v souladu s nařízením GDPR jsou uvedeny na webových stránkách města Frenštát pod Radhoštěm ( Účinnost: Tento dotační program byl schválen usnesením Zastupitelstva města Frenštát pod Radhoštěm č. 13/2/ZM/2018/IV. ze dne a nabývá účinnosti dne Dotační program č. 1 pro rok

8 Přílohy: Příloha č. 1 Žádost o poskytnutí dotace Příloha č. 2 Kritéria pro hodnocení žádosti o dotaci Příloha č. 3 Čestné prohlášení žadatele k podpoře v režimu de minimis Příloha č. 4 Finanční vypořádání dotace Dotační program č. 1 pro rok