Registry dat veřejné správy jeden cíl, společná cesta. Zdeněk Zajíček Ministerstvo informatiky ČR Ministerstvo vnitra ČR

Transkript

1 Zdeněk Zajíček Ministerstvo informatiky ČR Ministerstvo vnitra ČR

2 Základní registry Další registry Vazby a integrace Návrh řešení Organizační změny Obsah

3 Služba pro občana Údaje občan dokládá pouze jednou Efektivní výkon veřejné správy Transparentní prostředí Jednoznačná práva a povinnosti Zjednodušení procesů při výkonu VS Proč?

4 Základní pojmy Registr datová báze, spravovaná v rámci informačního systému veřejné správy na základě zákona

5 Struktura Základní nemovitostí a územní identifikace, obyvatel, osob, práv a povinností Partnerské využívající referenční data ze základních registrů Ostatní bez vazby na referenční data ze základních registrů Zvláštní tajné služby, armáda, informace v režimu utajení

6 Základní pojmy Správce registru správce informačního systému, ve kterém je registr veden Editor dat registru osoba oprávněná provádět zápis dat do registru Navrhovatel změny dat v registru osoba oprávněná navrhovat zápis do registru Kontaktní místo registru místo, odkud je možné provádět editaci dat, nebo navrhovat změny dat Provozovatel registru osoba pověřená technickým a organizačním zabezpečením provozu registru

7 Základní pojmy Objekt osoba, občan, věc, právo, nebo povinnost, o které jsou na základě zákona vedeny údaje v registru Referenční data údaje, které jsou o daném objektu v rámci veřejné správy jedinečné Původce dat osoba, která je ze zákona v konkrétním případě povinna oznámit změnu skutečností, uvedených v registru

8 Zápis dat do registru Prováděn vždy editorem, může nabývat stavů: Nový údaj Např. zápis narozeného občana Nový údaj, nové ID (nový referenční údaj) Změna stávajícího údaje Např. změna stavu občana ze svobodný na ženatý Změna hodnoty u stávajícího údaje, v registru zůstává uložena i původní podoba údaje Smazání stávajícího údaje Např. úmrtí občana Změna stávajícího údaje do jiného stavu

9 Zápis dat do registru Žádný údaj není možno z registru smazat, pouze nabývá dalšího stavu Všechny údaje v registrech musí být historizovány, je tedy možné zobrazit stav záznamu v kterémkoli čase od vzniku registru

10 Zápis dat do registru Prováděn vždy jednoznačně specifikovaným okruhem oprávněných osob na základě jednoznačně definovaných činností (osoby a činnosti vysvětleny dále)

11 Sdílení dat registrů Základní referenční vazba Sdílení dat mezi základními registry, vazba je vždy obousměrná Referenční vazba Sdílení dat mezi registry a základními registry Sdílení dat mezi klientskými informačními systémy

12 Právo na informace Každý občan a osoba má právo na: Výpis údajů o sobě z registrů Výpis záznamů o čtení údajů o sobě oprávněnými osobami Výpis záznamů o referenčních vazbách do jiných registrů

13 Výpisy z datových účtů Automaticky zasílány jednou ročně v elektronické podobě do datové schránky občana, nebo osoby (schránky vysvětleny dále) Zasílány na vyžádání do datové schránky zdarma, v papírové podobě za správní poplatek Je možné prohlédnout na kontaktním místě registru Záznamy o čtení údajů o sobě na základě požadavků policie, tajných služeb a dalších určených orgánů, jsou pro občana, nebo osobu viditelné až po uplynutí 5 let od provedení požadavku.

14 Základní registry Schématická prezentace

15 Registr nemovitostí a územní identifikace

16 Registr nemovitostí a územní identifikace Složen ze dvou částí: Územní identifikace Nemovitostí Registr nemovitostí a územní identifikace

17 Územní identifikace Územní a správní členění státu Ulice, domy, adresní body Část nemovitostí popíšeme později Registr nemovitostí a územní identifikace

18 Registr nemovitostí a územní identifikace Územní identifikace - aktualizace Na základě legislativy a prováděcích předpisů (správní členění) Na základě rozhodnutí orgánů veřejné moci (dům, adresa)

19 Registr nemovitostí a územní identifikace Čím je referenční? Ve všech registrech se adresa uvádí odkazem do tohoto registru Ve všech registrech se nemovitost uvádí odkazem do tohoto registru Registr nemovitostí a územní identifikace

20 Registr obyvatel

21 Registr obyvatel Občané s trvalým bydlištěm Cizinci s povolením k pobytu Občané jiných států se záznamem v registrech státu Registr obyvatel

22 Registr obyvatel Identifikátor občana Nutné zavést bezvýznamový identifikátor občana a nahradit stávající rodnéčíslo nutná podmínka pro integraci dat v základních registrech U bezvýznamového idnetifikátoru zvolit rakouský model se zřetelem na ochranu osobních údajů Registr obyvatel

23 Registr obyvatel integrace Integrovat se systémem matrik (možná nechat zcela splynout) Evidovat vazby mezi obyvatelstvem Registr obyvatel

24 Adresy jsou přebírány výhradně z Registru nemovitostí a územní identidikace Registr obyvatel Registr obyvatel Vazby na referenční data Registr obyvatel identifikátor Příjmení Novák Jméno Karel Okres Obec Část obce Ulice a čp PSČ Registr nemovitostí a územní Plzeň-město identifikace Plzeň Jižní předměstí Škroupova

25 Registr obyvatel Čím je referenční? Ve všech registrech jsou obyvatelé (občané) uvádění odkazem na registr obyvatel prostřednictvím identifikátoru Registr obyvatel

26 Registr osob Fyzické osoby Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku Samostatně hospodařící rolník nezapsaný v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství nezapsaná v obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel - fyzická osoba nezapsaná v obchodním rejstříku Registr osob A obdobně pro fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku

27 Registr osob Právnické osoby Tuzemské Zahraniční Mezinárodní Registr osob

28 Registr osob Právnické osoby - tuzemské obchodněprávní: vznik a fungování je zakotveno v obchodním zákoníku a souvisejících předpisech, veřejnoprávní: jedná se o stát, jeho organizační složky, územní celky a další subjekty veřejného charakteru působící na základě dílčích zákonů z této oblasti, občanskoprávní: vznik a fungování vycházejí z práva na sdružování zakotveného v občanském zákoníku a upřesňujících předpisech pro jednotlivé dílčí oblasti. Registr osob

29 Registr osob Právnické osoby - tuzemské obchodněprávní: obchodní společnost veřejná obchodní společnost komanditní společnost Registr osob společnost s ručením omezeným akciová společnost evropská společnost evropské hospodářské zájmové sdružení komoditní burza jiná obchodněprávní právnická osoba (družstvo a státní podnik) komoditní burza pro produkty, které nepocházejí ze zemědělské a lesnické výroby komoditní burza pro produkty, které pocházejí ze zemědělské a lesnické výroby družstvo státní podnik