II. Vymezení oblasti podpory integrace cizinců. V rámci oblasti podpory integrace cizinců lze žádat o dotaci pouze na podporu následujících aktivit:

Transkript

1 Příloha č. 1 k Příkazu ministra č. 38 /2007 Metodika Ministerstva práce a sociálních věcí ČR pro poskytování dotací ze státního rozpočtu nestátním neziskovým subjektům pro rok 2008 v oblasti podpory integrace cizinců I. Úvodní ustanovení 1. Nestátní neziskové subjekty vyvíjející veřejně prospěšnou činnost v oblasti integrace cizinců představují podstatný a důležitý prvek ve vytváření nabídky služeb v oblasti podpory integrace cizinců. Svojí činností nestátní neziskové subjekty rovněž zásadním způsobem participují na vytváření občanské společnosti v České republice. 2. Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen MPSV ČR ) v návaznosti na zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na usnesení vlády ČR č ze dne 7. února 2001, v návaznosti na usnesení vlády ČR č ze dne 11. června 2007, stanovilo pro účely dotačního řízení následující Metodiku Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu nestátním neziskovým subjektům pro rok 2008 v oblasti podpory integrace cizinců (dále jen Metodika ). 3. Celkový objem finančních prostředků poskytovaných nestátním neziskovým subjektům v oblasti podpory integrace cizinců je limitován objemem prostředků, který je na tyto účely v daném roce vyčleněn ve státním rozpočtu v kapitole 313 MPSV ČR. II. Vymezení oblasti podpory integrace cizinců V rámci oblasti podpory integrace cizinců lze žádat o dotaci pouze na podporu následujících aktivit: 1. Podpora aktivit směřujících k prohloubení znalosti českého jazyka a aktivit směřujících k usnadnění vstupu na trh práce např. úvodní kurzy sociokulturní orientace ve společnosti, kurzy češtiny, nácvik dovedností ke vstupu na trh práce. Důraz bude kladen na projekty, které umožní zajištění péče o děti v průběhu účasti rodičů na uvedených kurzech. 2. Podpora aktivit zaměřených na integraci zranitelných skupin imigrantů, zejména žen (se zvýšenou pozorností věnovanou ženám bez rodinného zázemí, ženám pocházejícím ze zemí s odlišným sociálně-kulturním prostředím, 1 Usnesení vlády ČR č. 114 ze dne 7. února 2001 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. 2 Usnesení vlády ČR č. 631 ze dne 11. června 2007 o Hlavních oblastech státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro rok

2 mládeži imigračního původu, dále podpora projektů na zvyšování informovanosti o vztazích mezi muži a ženami a o postavení žen ve společnosti ČR, na prosazování rovných příležitostí žen a mužů, na podporu rodinného soužití cizinců). 3. Podpora aktivit zaměřených na poskytování sociálně-právního a psychologického poradenství a asistence cizincům vč. šíření a poskytování informací o možnostech a způsobu získání zaměstnání, asistence cizincům při jednání na úřadech, při zvládání administrativních náležitostí spojených se sociálním zajištěním nebo přístupem k zaměstnání, asistence při vyhledávání zaměstnavatelů pro cizince a zprostředkování vzájemných kontaktů, doprovázení cizince i po nástupu do zaměstnání, pomoc v komplikované osobní či rodinné situaci atd. 4. Podpora rozvoje vztahů mezi cizinci a členy majoritní společnosti (podpora rozvoje vztahů, vzájemného poznání, porozumění a podpory mezi cizinci a majoritní společností v ČR, dále zvyšování informovanosti majority i cizinců o podmínkách a problematice života cizinců v ČR). III. Výklad pojmů 1. Cizincem se pro účely dotačního řízení rozumí občan jiného státu než České republiky, který je dlouhodobě legálně usazený v ČR (žije na území ČR zpravidla nejméně po dobu jednoho roku). Pod pojem cizinec nespadají v rámci tohoto dotačního řízení žadatelé o udělení mezinárodní ochrany a státní příslušníci členských států EU. Azylanti spadají pod pojem cizinec pouze jako doplňková skupina (tzn. projekt nesmí být zaměřen výhradně či převážně na azylanty). Pojmem cizinec se rozumí jak cizinci, tak cizinky. 2. Integrací cizinců se rozumí komplexní proces postupného začleňování cizinců do stávajících vazeb a struktur společnosti a podpora aktivního a samostatného života cizinců v ČR. Integrace je jako oboustranný proces zaměřena kromě cizinců i na občany ČR s cílem zvýšit informovanost obou skupin a zkvalitnit rozvoj vztahů mezi cizinci a hostitelskou společností. 3. Uživatelem se rozumí osoba, které jsou poskytovány služby v oblasti podpory integrace cizinců (část II. této metodiky). 4. Pracovníkem se rozumí každá fyzická osoba, která vykonává práci při poskytování služby/aktivity. Jde zejména o zaměstnance, dobrovolníky a studenty, kteří vykonávají odbornou praxi. 5. Dobrovolníkem se rozumí 3 fyzická osoba starší 15 let, jde-li o výkon dobrovolnické služby na území České republiky; fyzická osoba starší 18 let, jde-li o výkon dobrovolnické služby v zahraničí, která se na základě svých vlastností, znalostí a dovedností svobodně rozhodne poskytovat dobrovolnickou službu, a to bez nároku na odměnu. 3 3 zákona č.198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 2

3 6. Žadatelem se rozumí ten, kdo splňuje podmínky pro podání žádosti a podáním žádosti se uchází o dotaci ze státního rozpočtu. 7. Poskytovatelem dotace ze státního rozpočtu (dále jen poskytovatel ) se rozumí MPSV ČR, které vyhlašuje a určuje podmínky pro poskytování dotace ze státního rozpočtu a rozhoduje o účelovém poskytování dotace na podporu integrace cizinců. V rámci MPSV ČR plní příslušné úkoly a funkce odbor sociálních služeb. 8. Příjemcem se rozumí žadatel/ka, v jehož/jejíž prospěch bylo o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu poskytovatelem rozhodnuto. 9. Realizátorem projektu se rozumí osoba odpovědná za realizaci projektu. 10. Projektem se rozumí popis jednotlivých činností/aktivit nestátních neziskových subjektů směřujících k realizaci stanovených cílů programu integrace cizinců a to včetně způsobu jejich finančního zajištění (rozpočtu projektu). 11. Neoprávněným použitím peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu se rozumí jejich výdej, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, rozhodnutím, případně dohodou o poskytnutí těchto prostředků, nebo porušení podmínek, za kterých byly příslušné peněžní prostředky poskytnuty; dále se jím rozumí i to, nelze-li prokázat, jak byly tyto peněžní prostředky použity. 12. Zadržením peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu se rozumí porušení povinnosti vrácení prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu ve stanoveném termínu. 13. Finančním vypořádáním se rozumí přehled o čerpání a použití prostředků a vrácení nepoužitých prostředků do státního rozpočtu. 14. Supervizorem se rozumí osoba, který pomáhá supervidovanému jedinci, týmu, skupině či organizaci vnímat a reflektovat vlastní práci a vztahy, nacházet nová řešení problematických situací či nové perspektivy profesního chování. Supervizorem by měl být externí pracovník, případně člen organizace, který však není členem týmu řešícího daný projekt. U projektů, na kterých účast supervizora není nutná či je přímo bezpředmětná (například u vydávání informačního časopisu apod.), bude namísto supervizora popsán způsob hodnocení organizace pracovního týmu realizátora. IV. Všeobecné podmínky pro poskytnutí dotace ze státního rozpočtu 1. Žádost mohou podat registrovaná občanská sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, evidované právnické osoby dle 15a zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen nestátní neziskové subjekty ). 3

4 Podmínkou je sídlo žadatele na území České republiky. Uvedené subjekty musí vykonávat veřejně prospěšnou činnost v oblasti podpory integrace cizinců ve smyslu vyhlášeného dotačního řízení v oblasti podpory integrace cizinců (viz. čl. II Metodiky). 2. Dotaci lze poskytnout žadatelům, jejichž existence trvá, podle potvrzení vzniku nebo oprávnění k činnosti, alespoň jeden rok ke dni podání žádosti o dotaci ze státního rozpočtu. 3. Dotaci lze poskytnout jen těm žadatelům, kteří nemají k datu podání žádosti závazky po lhůtě splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu, ke státnímu fondu, zdravotní pojišťovně, České správě sociálního zabezpečení nebo rozpočtu územního samosprávného celku. Tato skutečnost musí být deklarována formou čestného prohlášení, přiloženého k žádosti o dotaci. 4. Dotace z prostředků státního rozpočtu může být podle 18 zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, obecně prospěšné společnosti poskytnuta na stejnou činnost nebo stejný projekt pouze z jednoho místa. O poskytnutí dotace ze státního rozpočtu žádá obecně prospěšná společnost příslušný orgán státní správy podle charakteru převažující činnosti, kterou nabízí. 5. Dotaci ze státního rozpočtu v rámci dotačního řízení MPSV ČR nelze poskytnout nadacím a nadačním fondům. 6. Na dotaci ze státního rozpočtu není právní nárok. Dotace jsou poskytovány rozhodnutím o poskytnutí dotace v souladu s 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 7. Maximální spoluúčast MPSV ČR na spolufinancování projektů: dotace se poskytuje do výše 70% 4 rozpočtovaných nákladů (výdajů) na schválený projekt. Pokud budou skutečné náklady na projekt v předepsaném členění nižší než rozpočtované (stanovené v rozhodnutí), nesmí použitá částka dotace přesáhnout stanovený procentní podíl dotace z celkového neinvestičního rozpočtu projektu, který je vymezen v rozhodnutí. V případě vykázaného vyššího podílu musí příjemce prostředky, připadající na překročený podíl v rámci vyúčtování dotace, vrátit do státního rozpočtu, tj. na depozitní účet MPSV ČR, nejpozději do 31. ledna Nestátní neziskový subjekt může do své spoluúčasti na projektu zahrnout i práci dobrovolníků, která je organizována podle zákona č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění pozdějších předpisů. Náklady na jejich činnost (např. na výcvik, pracovní pomůcky, atd.) jsou stanoveny maximální částkou Kč/měsíc. Hrazeny v tomto případě mohou být pouze nemzdové náklady. 9. Obsahové zaměření žádosti musí odpovídat podporovaným dotačním oblastem dle článku II. Metodiky. MPSV si vyhrazuje právo přesunout žádost do jiné vyhlášené dotační oblasti. 4 Do 70% podílu finančních prostředků za státního rozpočtu na financování projektu podle části druhé bodu 5 Zásad vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy se započítávají dotace poskytnuté úřady práce, dotace poskytnuté dalšími ministerstvy (např. Ministerstvo zdravotnictví, MŠMT, Ministerstvo vnitra), nebo mezirezortními radami vlády. 4

5 10. Finanční prostředky ze státního rozpočtu se nestátnímu neziskovému subjektu poskytují jen na úhradu nezbytně nutných nákladů provozované služby, což znamená, že do rozpočtu nesmí být zakalkulován zisk. 11. Finanční prostředky ze státního rozpočtu se neposkytují na samostatné projekty, jimiž se zabezpečují výdaje na úhradu hospodářsko-správních nákladů. Tyto náklady musí být rozpracovány do jednotlivých žádostí, se kterými věcně souvisejí. Součástí žádosti nemůže být úhrada hospodářsko-správních nákladů, které nesouvisejí s činnostmi uváděnými v žádosti. Požadavek na úhradu hospodářsko-správních nákladů včetně mzdových nákladů technickohospodářských pracovníků může tvořit maximálně 14 % celkového požadavku na dotaci. 12. Přiznané peněžní prostředky z MPSV ČR, určené na konkrétní účel, nelze duplicitně použít, pokud byly na tentýž účel poskytnuty prostředky jiným ústředním orgánem státní správy nebo úřadem práce nebo mezirezortními radami vlády nebo z Evropského sociálního fondu. 13. Do vlastních zdrojů nelze započítávat finanční prostředky, které nejsou evidovány v účetnictví nestátního neziskového subjektu. 14. Příjemce nesmí z dotace ze státního rozpočtu poskytovat finanční prostředky jiným právnickým nebo fyzickým osobám, pokud se nejedná o úhradu spojenou s realizací činností, na které byly prostředky uvolněny. 15. Pokud žadatel požádá o finanční prostředky ze státního rozpočtu, uvede v žádosti rozpočet výnosů a nákladů, které mu vzniknou realizací deklarovaných činností. V rozpočtu uvede předpokládané výnosy z jiných veřejných zdrojů. 16. Z poskytnuté dotace lze hradit (uznatelné výdaje): a) mzdové náklady zaměstnanců (včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance, a dalších osobních výdajů, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných předpisů povinen odvádět 5 ) podílejících se na realizaci schváleného projektu, zaměstnaných v pracovních poměrech založených pracovní smlouvou nebo na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr v souladu s ustanovením 74 až 77 zákona 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákoník práce"). Při poskytování prostředků na mzdy se postupuje podle 138 zákoníku práce. Z poskytnuté dotace lze hradit mzdu zaměstnance do výše odpovídající platovým tarifům stanoveným podle 3 a přílohy č. 1 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Pro tyto účely se zařazení zaměstnanců řídí nařízením vlády č. 469/2002 Sb., kterým se stanoví katalog prací a kvalifikační předpoklady a kterým se mění nařízení vlády o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. b) provozní náklady, které jsou nezbytné pro poskytování služby v oblasti 5 Např. dle vyhlášky Ministerstva financí ČR č.114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů; dle vyhlášky Ministerstva financí ČR č.125/1993 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, ve znění pozdějších předpisů. 5

6 podpory integrace cizinců a které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty, jejichž výše odpovídá výši obvyklé v daném místě a čase, a uvedené v rozpočtu schválené žádosti: o spotřeba materiálu, o spotřeba energie, o oprava a udržování, o zařízení a vybavení (pouze neinvestičního charakteru, tj. do ,- Kč pořizovací ceny u hmotného majetku a do ,- Kč pořizovací ceny u nehmotného majetku) o úhradu cestovních náhrad (výdaje na pracovní cesty zahrnují jízdní výdaje, výdaje na ubytování, stravné a nutné vedlejší výdaje zaměstnanců poskytovatele za předpokladu, že náhrady vyplacené zaměstnancům jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č.585/2006 Sb. o ostatní služby související s poskytováním aktivity/služby v rámci projektu např. nájemné, internet, apod. 17. Z poskytnuté dotace nelze hradit mzdové náklady zdravotních pracovníků (např. zdravotních sester, lékařů) a zdravotnický materiál. 18. Z poskytnuté dotace lze hradit plat zaměstnance do výše odpovídající platovým třídám stanoveným podle 3 a přílohy č. 1 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Pro tyto účely se zařazení zaměstnanců řídí nařízením vlády č. 469/2002 Sb., kterým se stanoví katalog prací a kvalifikační předpoklady a kterým se mění nařízení vlády o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. 19. Realizátor může najímat na realizaci projektu jiné subjekty pouze do výše 40% požadované dotace. 20. Z poskytnuté dotace poskytovatel služby nesmí hradit náklady na: a) pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (dlouhodobým hmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než ,- Kč; dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než ,- Kč), b) reprezentaci (tj. na pohoštění, dary a obdobná plnění), c) mzdy funkcionářů (např. na odměny členů statutárních orgánů právnických osob), d) členské příspěvky v mezinárodních institucích, e) finanční leasing, f) odpisy majetku, g) tvorbu kapitálového jmění (zisku), h) zahraniční pracovní cesty, i) výzkum a vývoj, j) rekondiční a rekreační pobyty, k) provedení účetního auditu mimo případů, kdy je audit povinně vyžadován (viz část VII., bod 9 této metodiky) l) daně a poplatky, m) DPH, o jejíž vrácení je možné právoplatně žádat, n) pokuty a sankce, o) nespecifikované výdaje a výdaje, které nelze účetně doložit, 6

7 p) mimotarifní složky mzdy. V. Žádost o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu 1. Dotace ze státního rozpočtu je poskytována na základě předloženého projektu a žádosti o dotaci ze státního rozpočtu předložené MPSV ČR v závazné formě. Žádost musí být vyplněna stanoveným způsobem a doložena požadovanými přílohami. Žádost se podává současně v listinné a elektronické podobě ve formátu MS Word (doc) na CD-R disku včetně digitalizace všech příloh. V listinné podobě se žádost podává v 1 vyhotovení (1 originál). Formulář Žádosti o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu nestátnímu neziskovému subjektu na podporu integrace cizinců v roce 2008 je k dispozici v elektronické podobě na webových stránkách v sekci Integrace cizinců. 2. Předložená žádost musí minimálně obsahovat: obecnou část základní informace o žadateli a souhrnné informace o projektu; obecná část má výrazně informační charakter; údaje z této části jsou převáděny do centrální databáze Ministerstva financí ČR, specifickou část - projekt souhrnné informace o poskytovaných službách (činnostech) v oblasti integrace cizinců; povinné přílohy k žádosti: o ověřenou kopii 6 potvrzující vznik subjektu (žadatele) nebo oprávnění k činnosti, občanská sdružení předloží ověřenou kopii stanov s registrací u Ministerstva vnitra ČR, evidované právnické osoby předloží ověřený výpis z registru ústředního orgánu státní správy ČR, který registruje církve a náboženské společnosti, obecně prospěšné společnosti předloží ověřený výpis z rejstříku obecně prospěšných společností u rejstříkového soudu, o čestné prohlášení o bezdlužnosti podle článku IV odstavce 3 této Metodiky, 3. Žadatel o dotaci může k žádosti přiložit vyjádření obce, města či kraje k podpoře projektu (nepovinná příloha). 4. Podmínkou pro poskytnutí dotace ze státního rozpočtu pro rok 2008 těm nestátním neziskovým subjektům, kterým byla poskytnuta neinvestiční dotace v roce 2007, je skutečnost, že byly dodrženy všechny podmínky stanovené Zásadami vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy přijatými 6 Ověření ne starší než 6 měsíců. 7

8 usnesením vlády ČR č. 114 ze dne 7. února 2001, usnesením vlády ČR č. 631 ze dne 11. června 2007 a Metodikou, a dále splnění všech bodů rozhodnutí o poskytnutí dotace. Informace v průběhu zpracování žádosti lze získat prostřednictvím ové adresy MPSV ČR dotace-soc.sluzby@mpsv.cz Obálka, která obsahuje žádost včetně příloh, bude označena následovně: Na pravé straně: adresa místa podání žádosti (Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, odbor sociálních služeb MPSV ČR, Na Poříčním právu 1, Praha 2) Na levé straně: název dotačního řízení (Dotační řízení v oblasti podpory integrace cizinců) plný název žadatele a adresa žadatele 5. Do dotačního řízení MPSV ČR se zařazují žádosti, podané nejpozději do 22. února 2008 včetně. Dodržením lhůty pro podání žádosti se rozumí potvrzený den převzetí zásilky k poštovní přepravě a v případě osobního dodání žádosti na MPSV potvrzené prezenčním razítkem podatelny MPSV ČR. Žádosti se podávají na adresu: Odbor sociálních služeb, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Na Poříčním právu 1, Praha Pozdní podání žádosti je důvodem k nezařazení žádosti do dotačního řízení MPSV ČR. 7. Sběr žádostí provádí MPSV ČR. MPSV ČR přijme pouze žádosti, které jsou podány na příslušném formuláři a v předepsaném vyhotovení (dle bodu 1, článku V. Metodiky), a to v listinné podobě (originál) i v elektronické podobě ve formátu MS Word (doc) na CD-R disku. Žádost, která nebude splňovat podmínky dotačního řízení MPSV ČR, bude z dotačního řízení pro formální nedostatky vyřazena. Přijetí žádosti nelze považovat za příslib poskytnutí dotace. 8. O veškerých změnách údajů uváděných v předložené žádosti, ke kterým dojde, je nestátní neziskový subjekt povinen informovat MPSV ČR nejpozději do 10-ti pracovních dnů od jejich vzniku. VI. Způsob poskytnutí dotace ze státního rozpočtu 1. Pro projednávání, hodnocení projektů a pro stanovení výše poskytované dotace ze státního rozpočtu je stanoven následující postup: Kontrola formální úplnosti náležitostí žádosti kontroluje se, zda: a) žádost předkládá nestátní neziskový subjekt (tzn. registrované občanské sdružení, evidovaná právnická osoba, obecně prospěšná společnost), který provozuje veřejně prospěšnou činnost v oblasti podpory integrace cizinců ve smyslu vyhlášených oblastí podpory, 8

9 b) existence žadatele, který žádost podává, trvá podle potvrzení vzniku nebo oprávnění k činnosti alespoň jeden rok ke dni podání žádosti o dotaci ze státního rozpočtu, c) předmětem žádosti o dotaci projektu jsou činnosti, které odpovídají oblastem podpory podle čl. II. této Metodiky, d) žádost je předložena na standardizovaném formuláři žádosti a je současně podána v listinné podobě (1 originál) a v elektronické podobě na CD-R - ve formátu MS WORD (doc) včetně digitalizovaných příloh, e) žádost je úplná; k žádosti jsou přiloženy povinné přílohy, které jsou zároveň digitalizovány (podle článku V. bodu 2 této Metodiky), f) žádost je podána v termínu do 22. února 2008 (dodržením lhůty pro podání žádosti se rozumí potvrzený den převzetí zásilky k poštovní přepravě nebo v případě osobního dodání žádosti na MPSV ČR prezenčním razítkem podatelny MPSV ČR), g) žádost je podepsána statutárním orgánem, h) organizace k datu podání žádosti nemá dle prohlášení o bezdlužnosti žádné závazky po lhůtě splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu, ke státnímu fondu, zdravotním pojišťovnám, finančnímu úřadu nebo rozpočtu územního samosprávného celku, i) organizace předložila v termínu řádně vypracovanou výroční zprávu o činnosti a audit účetní závěrky včetně vyjádření auditora ke způsobu účtování a použití poskytnuté dotace od MPSV a účtování o poskytnutých prostředcích dotace (měla-li organizace povinnost předložit tyto dokumenty). Hodnocení projektů: projekty jsou hodnoceny hodnotiteli, kterými jsou zaměstnanci MPSV ČR. Hodnotitelé v souladu se schválenými zásadami hodnocení projektů posoudí kvalitu projektů a navržený rozpočet a přijmou návrh rozhodnutí o míře podpory projektu. Dotační komise posuzuje, zda byly zváženy všechny zúčastněné společenské zájmy a zda hodnotitelé rozhodovali v obdobných případech stejně a doporučuje ministrovi práce a sociálních věcí ke schválení výsledky dotačního řízení. Ministr práce a sociálních věcí schvaluje a svým podpisem stvrzuje přidělení konkrétní výše dotace na projekt. Přidělení konkrétní výše dotace na projekt je konečné a nelze se proti němu odvolat. 2. Předběžné výsledky hodnocení žádostí budou zveřejněny na internetových stránkách O výši poskytnuté dotace na jednotlivé projekty se rozhodne s ohledem na schválení státního rozpočtu a s ohledem na vyúčtování dotace poskytnuté v předcházejícím období, a to nejpozději ve druhém čtvrtletí roku Žadatel je o výsledku hodnocení žádostí vyrozuměn písemně MPSV ČR, a to buď vydáním Rozhodnutí podle článku VII. této Metodiky nebo dopisem o zamítnutí žádosti. 4. Předložená žádost o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu do dotačního řízení se žadateli zpět nevrací. 9

10 VII. Vydání Rozhodnutí 1. Po schválení státního rozpočtu pro daný rok a vyčlenění objemu účelových finančních prostředků nestátním neziskovým subjektům vydá MPSV ČR, za předpokladu kladného posouzení a schválení žádosti, Rozhodnutí. Na toto Rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. 2. Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydává MPSV ČR, svým podpisem je stvrzuje náměstek ministra práce a sociálních věcí pro oblast sociální politiky, sociálních služeb a rodinné politiky. 3. Součástí Rozhodnutí jsou podmínky, které je příjemce dotace povinen při čerpání a použití finančních prostředků ze státního rozpočtu dodržet. 4. Dotace ze státního rozpočtu je poskytována účelově a lze ji tudíž použít jen na účel uvedený v Rozhodnutí. 5. Dotace ze státního rozpočtu se poskytuje převodem z účtu poskytovatele na bankovní účet příjemce. 6. Přidělené finanční prostředky budou příjemcům poskytovány ve dvou splátkách: 1. splátka bude poskytnuta po vydání Rozhodnutí podle článku VII bodu 1 Metodiky, nejpozději však do 31. května 2008 ve výši 60 % přidělené dotace, 2. splátka ve výši 40 % přidělené dotace nejpozději do 30. září 2008, popř. v jiné časové periodě stanovené Ministerstvem financí ČR, na jejich běžné účty platebním poukazem, a to v souladu s případnými regulačními opatřeními ve státním rozpočtu. 7. Nestátní neziskový subjekt je povinen do 10-ti pracovních dnů ode dne doručení Rozhodnutí písemně doložit jmenný seznam zaměstnanců, se kterými uzavřel dohodu o odpovědnosti k ochraně hodnot svěřených zaměstnanci k vyúčtování v souladu s ustanovením 252 zákoníku práce nebo písemně oznámí, že tuto dohodu s žádným ze svých zaměstnanců neuzavřel. 8. Nestátní neziskový subjekt je povinen předložit MPSV ČR výroční zprávu o činnosti organizace v rozpočtovém období, v němž mu byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu, do 31. srpna Výroční zpráva musí obsahovat minimálně: přehled činností (poskytovaných služeb nebo realizovaných aktivit) vykonávaných v daném kalendářním roce včetně jejich kvantitativního a kvalitativního vyhodnocení, roční účetní závěrku a zhodnocení základních údajů v ní obsažených, přehled o peněžních příjmech a výdajích, přehled rozsahu příjmů (výnosů) v členění podle zdrojů, stav a pohyb majetku a závazků organizace a úplný objem nákladů v členění na náklady vynaložené pro plnění činností podle projektu a náklady na vlastní činnost (správu) organizace. 9. Pokud byla v roce 2008 na projekt přidělena neinvestiční dotace od MPSV vyšší než 3 mil. Kč, předloží subjekt do 31. srpna 2009 příslušnému odboru MPSV 10

11 a) výrok auditora a vyjádření auditora ke způsobu účtování a použití poskytnuté dotace od MPSV v případě organizací, na které se podle 20 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, vztahuje povinnost ověřování účetní závěrky auditorem b) vyjádření auditora ke způsobu účtování a použití poskytnuté dotace od MPSV v případě ostatních organizací. 10. Příjemce souhlasí se zveřejněním svého názvu, jména, adresy a výše poskytnutých finančních prostředků způsobem stanoveným poskytovatelem dotace. VIII. Sledování, kontrola a vyúčtování dotace 1. Nestátní neziskový subjekt odpovídá za hospodárné a efektivní použití rozpočtových prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty. Dále je nestátní neziskový subjekt povinen vést přidělené finanční prostředky na projekt odděleně a taktéž i účetnictví. Účetnictví pro projekt je nutno vést řádně v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 2. Příjemce je povinen vést analytickou účetní evidenci všech účetních případů vztahujících se k poskytnuté dotaci. 3. Při čerpání přidělených finančních prostředků je příjemce dotace povinen postupovat v souladu se schválenou/podpořenou žádostí a dodržet skutečnosti mající vliv na poskytování služeb či realizaci aktivit, které jsou uvedeny ve schválené žádosti o poskytnutí finančních prostředků na rok O veškerých změnách údajů uváděných v předložené žádosti (např. přeměna společnosti, vstup do likvidace, prohlášení konkurzu, změna adresy, čísla bankovního účtu, IČ, změna jména a adresy osoby oprávněné jednat jménem organizace, telefonního a jiného spojení apod.), ke kterým dojde, je nestátní neziskový subjekt povinen informovat MPSV ČR nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne, kdy se o takových změnách dozví. 5. Příjemce je povinen na žádost MPSV bezodkladně písemně poskytnout požadované doplňující informace související s jeho projektem. 6. Příjemce je povinen řádně uchovávat veškeré dokumenty související s projektem a prokazující čerpání poskytnutých finančních prostředků na realizaci po dobu nejméně 10 let od ukončení financování tohoto projektu způsobem, který je v souladu s platnými právními předpisy České republiky. 7. Při výběru dodavatelů na zajištění dodávek a služeb je příjemce povinen postupovat v souladu se zákonem č. 137/2006., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č.110/2007 Sb. 8. Pro kontrolu dodržování podmínek čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo zadržení finančních prostředků se postupuje podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a 44 a zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech 11

12 a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 9. Příjemce je povinen v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s dalšími právními předpisy České republiky umožnit výkon kontroly všech dokladů vztahujících se k poskytnuté dotaci ze státního rozpočtu na základě rozhodnutí a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly, příp. jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými osobami jsou zaměstnanci odboru sociálních služeb MPSV ČR a jimi pověřené osoby, zaměstnanci příslušného krajského úřadu a jimi pověřené osoby, územní finanční orgány, Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly. 10. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření, která mu byla uložena na základě prováděných kontrol, a to v požadovaném termínu, rozsahu a kvalitě a v souladu s 18 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a informovat o splnění nápravných opatření toho, kdo tato nápravná opatření uložil. 11. Poskytovatel dotace v rozhodnutí vymezí, které povinnosti stanovené v rozhodnutí se v souladu s 14 odst. 5 zákona č. 218/2000 Sb., považují za méně závažné podmínky. V těchto případech odvod za porušení rozpočtové kázně činní 5 % z celkové částky dotace ( 44 a odst. 4 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb.). 12. Porušení ostatních pravidel a podmínek uvedených v metodice a rozhodnutí je posuzováno podle 44 a odst. 4 písm. c) zákona č. 218/2000 Sb., (odvod ve výši porušení a penále od jednoho promile až do výše poskytnuté dotace). 13. Nedodržení termínu pro vyúčtování dotace je důvodem pro nepřidělení dotace na další rok. 14. Podle 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, může být zahájeno řízení o odnětí dotace, došlo-li po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace: - k vázání prostředků státního rozpočtu, - ke zjištění, že údaje, na jejichž základě byla dotace poskytnuta byly neúplné nebo nepravdivé, - ke zjištění, že rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právními předpisy ČR nebo právem Evropských společenství. Na řízení z výše uvedených důvodů se vztahují obecné předpisy o správním řízení. 15. V případě, že by důvodem k zahájení správního řízení byla skutečnost uvedení neúplných údajů, bude poskytovatel sociální služby nejprve vyzván k nápravě a uvedení skutečného stavu do souladu s uvedenými údaji v žádosti ve lhůtě do 1 měsíce. V případě, že tak neučiní, bude správní řízení o odnětí dotace zahájeno. 16. Bylo-li rozhodnuto o odnětí finančních prostředků z důvodu vázání prostředků státního rozpočtu, není možné uložit vrácení finančních prostředků, které byly již příjemci poskytnuty. 11. Rozhodnutí o odnětí dotace ze státního rozpočtu vydává sekce pro oblast sociální politiky a sociálních služeb MPSV, svým podpisem je potvrzuje náměstek 12

13 ministra práce a sociálních věcí pro oblast sociální politiky, sociálních služeb a rodinné politiky. 17. Proti rozhodnutí o odnětí dotace ze státního rozpočtu lze podat rozklad. 18. Přidělená dotace ze státního rozpočtu za rok 2008 musí být řádně vyúčtována k 31. prosinci 2008 a vyúčtování předloženo (doručeno) na předepsaném formuláři nejpozději do 31. ledna Vyúčtování a vrácení prostředků musí být prováděno podle platných právních předpisů zákon č. 218/2000 Sb., a vyhlášky k finančnímu vypořádání (551/2004 Sb.). Součástí vyúčtování je: tabulka vyúčtování poskytnuté dotace a přehled skutečných podílů jednotlivých (zejména veřejných) zdrojů na financování projektu, závěrečná (souhrnná) zpráva o realizaci projektu v roce 2008 na předepsaném formuláři, včetně prohlášení realizátora projektu, že zadání projektu bylo dodrženo potvrzení místně příslušného státního orgánu o vyrovnání veškerých závazků vůči státu (místně příslušnému finančnímu úřadu, zdravotní pojišťovně a České správě sociálního zabezpečení). Vyúčtování se podává na adresu: Odbor sociálních služeb, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Na Poříčním právu 1, Praha 2, závěrečná zpráva se podává v kopii také na Odbor migrace a integrace cizinců, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Na Poříčním právu 1, Praha V případech nedodržení podmínek stanovených MPSV ČR je příjemce povinen do 30 dnů od rozhodné události na straně příjemce vrátit v tomtéž roce finanční prostředky na účet, z něhož byla dotace poskytnuta, pokud tak lze učinit do 31. prosince příslušného roku, nebo na depozitní účet poskytovatele. 7 IX. Závěrečná ustanovení Tato Metodika nabývá účinnosti dnem 31. prosince místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí, v.r. 7 Vyhláška č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo národním fondem. 13