V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí a zemědělství Žižkova 57, Jihlava, Česká republika tel.: , posta@kr-vysocina.cz Dle rozdělovníku Váš dopis značky/ze dne Číslo jednací Vyřizuje/telefon V Jihlavě dne KUJI 54018/2019 Iva Olšanová Sp. zn. OŽPZ 996/2019 Ol V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad, OŽPZ ) jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. d) a ustanovení 107 odst. 1 písm. o) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ) zveřejňuje v souladu s ustanovením 172 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) návrh opatření obecné povahy včetně odůvodnění ve věci návrhu nového záplavového území včetně vymezení aktivní zóny významného vodního toku Zlatý potok v říčním kilometru (dále jen ř. km ) 0,000 19,670 na území Kraje Vysočina. Návrh podal dne pod zn /2019-PVL správce tohoto významného vodního toku a správce povodí, tj. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 3178/8, Praha 5, závod Dolní Vltava, IČ (dále jen Povodí Vltavy, státní podnik ). NÁVRH OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Stanovení nového záplavového území a vymezení aktivní zóny významného vodního toku Zlatý potok v ř. km 0,000 19,670 na území Kraje Vysočina. Krajský úřad, OŽPZ jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. d) a ustanovení 107 odst. 1 písm. o) vodního zákona, ustanovení 25 a ustanovení 172, 173 správního řádu, v souladu s ustanovením 8 vyhlášky č. 79/2018 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území a jejich dokumentace, na základě návrhu správce významného vodního toku Zlatý potok a správce povodí, tj. Povodí Vltavy, státní podnik, podaného dne pod zn /2019-PVL nově I. stanovuje podle ustanovení 66 odst. 1 vodního zákona nový rozsah záplavového území významného vodního toku Zlatý potok pro úsek od ústí do významného vodního toku Šlapanka pod vodní nádrž u Stříbrného Dvora v ř. km 0,000 19,670 na území Kraje Vysočina. Krajský úřad Kraje Vysočina Žižkova 57, Jihlava, IČO: ID datové schránky: ksab3eu, posta@kr-vysocina.cz

2 Významný vodní tok Zlatý potok je uveden v příloze č. 1 vyhlášky č. 178/2012 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků pod pořadovým číslem 230, identifikátor vodního toku: Záplavové území významného vodního toku Zlatého potoka v ř. km 0,000 19,670 se stanovuje pro výskyt přirozené povodně s periodicitou jedenkrát za pět, dvacet, sto a pět set let (tzv. pětiletý, dvacetiletý, stoletý a pětisetletý průtok Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500), a to v rozsahu vyznačeném v analogové formě (zobrazením záplavového území v digitálně zpracovaných mapách v měřítku 1 : 5 000) v mapových listech 1 7 map záplavového území, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření. Záplavové území významného vodního toku Zlatého potoka na území Kraje Vysočina je vymezeno od ústí do významného vodního toku Šlapanka pod vodní nádrž u Stříbrného Dvora, číslo hydrologického pořadí: až II. vymezuje podle ustanovení 66 odst. 2 vodního zákona aktivní zónu záplavového území významného vodního toku Zlatý potok v ř. km 0,000 19,670 na území Kraje Vysočina, a to v rozsahu vyznačeném v dokumentaci záplavového území v analogové formě (zobrazením záplavového území v digitálně zpracovaných mapách v měřítku 1 : 5 000) v mapových listech 1 7 map aktivní zóny, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření. Dotčená katastrální území: Navrhovaným záplavovým územím významného vodního toku Zlatý potok (ř. km 0,000 19,670) v Kraji Vysočina včetně vymezení aktivní zóny jsou dotčena tato katastrální území: území: Působnost ORP OBEC / MĚSTO KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ Krajský úřad Jihlava Věžnice Dolní Věžnice Kamenná u Jihlavy Kamenná u Jihlavy Polná Nové Dvory u Kamenné Dobronín Střelecká Dobronín Střítež u Jihlavy Střítež u Jihlavy Jihlava Pávov Zborná Bedřichov u Jihlavy III. stanovuje podle ustanovení 67 odst. 3 vodního zákona tyto omezující podmínky: 1. Každá plánovaná výstavba v záplavovém území musí být posuzovaná s ohledem na ovlivnění odtokových poměrů v inundaci, s ohledem na možné hloubky a rychlosti vody a případné ohrožení staveb. Vyjádření pro tyto stavby v záplavovém území poskytuje Povodí Vltavy, státní podnik. 2. V případě nově plánované výstavby větších staveb v záplavovém území, které mohou ovlivnit odtokové poměry, bude třeba i nadále lokalitu detailně přeměřit a průběhy hladin Strana: 2

3 v dané lokalitě přepočítat a vyhodnotit vhodná protipovodňová opatření a vliv na odtokové poměry. 3. Zásadní příčné stavby v inundaci (např. komunikace), které by ovlivnily odtokové poměry, bude nutno posuzovat i pro případ větších vod než Q 100. Toto opatření obecné povahy ruší dříve vydané stanovení záplavového území Zlatého potoka Krajským úřadem Kraje Vysočina, odborem lesního a vodního hospodářství a zemědělství č. j. KUJI 58424/2006, sp. zn. OLVHZ 184/ Za ze dne Podle ustanovení 172 odst. 3 správního řádu vodoprávní úřad stanovuje, že veřejné projednání předmětného opatření obecné povahy se nebude konat. Odůvodnění Krajský úřad, OŽPZ obdržel dne pod zn /2019-PVL žádost Povodí Vltavy, státní podnik o stanovení nového záplavového území včetně vymezení aktivní zóny významného vodního toku Zlatý potok v ř. km 0,000 19,670 na území Kraje Vysočina od ústí do významného vodního toku Šlapanka pod vodní nádrž u Stříbrného Dvora. Krajský úřad Kraje Vysočina, OŽPZ v rámci projednání návrhu záplavového území včetně vymezení aktivní zóny s dotčenými orgány v souladu s ustanovením 172 odst. 1 správního řádu, dal dopisem ze dne č. j. KUJI 43767/2019, sp. zn. OŽPZ 996/2019 Ol dotčeným orgánům možnost vyjádřit se k výše uvedenému návrhu. Podklady pro vyjádření byly k dispozici v elektronické podobě na webových stránkách Kraje Vysočina. Ve stanovené lhůtě krajský úřad, OŽPZ neobdržel žádné vyjádření. Návrh nového záplavového území a aktivní zóny významného vodního toku Zlatý potok vypracovalo Povodí Vltavy, státní podnik, oddělení projektových činností Litvínovická 709/5, České Budějovice v dubnu Za použití nových hydrologických podkladů, nového geodetického zaměření a aktuálních mapových podkladů byl vytvořen matematický model zájmového území, na jehož základě byly vyhotoveny i nové podklady pro stanovení nového záplavového území a aktivních zón významného vodního toku Zlatý potok v ř. km 0,000 19,670. Záplavové území včetně aktivní zóny je zpracováno pro úsek Zlatého potoka od ústí do významného vodního toku Šlapanka pod vodní nádrž u Stříbrného Dvora v ř. km 0,000 19,670 na území Kraje Vysočina. Průběh hladin pro průtoky pětileté (Q 5), dvacetileté (Q 20), stoleté (Q 100) a pětisetleté (Q 500) vody byly stanoveny 1 D hydraulickým výpočtem nerovnoměrného proudění programovým prostředkem HEC-RAS verze Zpracováním podkladů byl vytvořen 1 D matematický model zájmového území. Pochůzkou na místě a vyhodnocením topografických podkladů byl stanoven účinný průtočný profil proveden. To znamená, že z příčných profilů byly odstraněny části, které se přímo nepodílí na provedení průtoku. Jako výchozí hladiny byly použity hladiny odpovídající n-letosti na významném vodním toku Šlapanka v profilu soutoku se Zlatým potokem. Kóty kladin příslušné průtokům Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 v místech příčných profilů jsou uvedeny tabelárně v příloze POPSANÝ PODÉLNÝ PROFIL zpracované dokumentace. Nové záplavové území je navrženo podle nových hydrologických podkladů, nového geodetického zaměření a aktuálních mapových podkladů a je v situacích 1 : vymezeno pro rozliv pěti, dvaceti, stoleté a pětisetleté povodně. Nové záplavové území je předloženo od ř. km 0,000 po ř. km 19,670, když celá délka významného vodního toku je 21,2 km. Pro inundační území Zlatého potoka byly z výsledků výpočtů nerovnoměrného ustáleného proudění v 1D výpočetním modelu zpracovány mapy povodňového nebezpečí pro povodně Strana: 3

4 s dobou opakování 5, 20, 100 a 500 let, které zobrazují rozsah zaplaveného území, hloubky a rychlosti proudění. Záplavové čáry a záplavová území příslušné průtokům Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 jsou uvedeny v příloze MAPA ZÁPLAVOVÉHO ÚZEMÍ zpracované dokumentace, která byla vypracována na podkladě rastrové základní mapy 1 : a výškopisných údajů z DMR5G. Zakreslení záplavových čar zahrnuje nepřesnosti použité mapy. Z důvodu přehlednosti byla mapa vytištěna v měřítku 1 : Výsledné maximální hodnoty ohrožení jsou zobrazeny do mapy povodňového ohrožení. Záplavové území je tak rozčleněno z hlediska povodňového ohrožení. Toto členění umožňuje posouzení vhodnosti stávajícího nebo budoucího funkčního využití ploch a doporučení na omezení případných aktivit na plochách v záplavovém území s vyšší mírou ohrožení. K návrhu aktivních zón záplavového území Zlatého potoka (dále jen AZZU ) byly využity mapy povodňového nebezpečí a mapa povodňového ohrožení. AZZU je uvedena v příloze MAPA AKTIVNÍ ZÓNY zpracované dokumentace, která byla vypracována na podkladě rastrové základní mapy 1 : a výškopisných údajů z DMR5G. Zakreslení záplavových čar zahrnuje nepřesnosti použité mapy. Z důvodu přehlednosti byla mapa vytištěna v měřítku 1 : Součástí dokumentace je průvodní zpráva, mapový podklad záplavového území v měřítku 1 : 5000 se zákresem hladiny Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 a aktivními zónami, tabulka hladin velkých vod, hydrologická data, popsaný podélný profil mapy povodňového ohrožení, mapy povodňových rizik a situace. Navrhovaným záplavovým územím významného vodního toku Zlatý potok (v km 0,000 19,670) v Kraji Vysočina jsou dotčena tato katastrální území: Dolní Věžnice, Kamenná u Jihlavy, Nové Dvory u Kamenné, Střelecká, Dobronín, Střítež u Jihlavy, Pávov, Zborná, Bedřichov u Jihlavy. Každá plánovaná výstavba v záplavovém území musí být posuzována s ohledem na ovlivnění odtokových poměrů v inundaci (záplavové území), s ohledem na možné hloubky a rychlosti vody a případné ohrožení staveb. Vyjádření pro tyto stavby v záplavovém území i nadále poskytuje Povodí Vltavy, státní podnik. Omezení ve stanovené aktivní zóně záplavového území vyplývají z ustanovení 67 odst. 1 a 2 vodního zákona, kde jsou taxativně vyjmenovány zakázané stavby a činnosti, což je důležité zejména při správní činnosti stavebních úřadů. V případě nově plánované výstavby staveb v záplavovém území, které mohou ovlivnit odtokové poměry, bude třeba i nadále lokalitu detailně přeměřit a průběhy hladin v dané lokalitě přepočítat a vyhodnotit vhodná protipovodňová opatření a vliv na odtokové poměry. Zásadní příčné stavby v inundaci (např. komunikace), které by ovlivnily odtokové poměry, bude nutno posuzovat i pro případ průtoku větších vod než Q 100. Vodoprávní úřad nestanovuje podle ustanovení 67 odst. 3 vodního zákona omezující podmínky v záplavovém území, neboť podmínky a souhrn povinností vyplývající z vodního zákona snižují nepříznivé účinky povodní a zajišťují dostatečně ochranu jakosti a zdravotní nezávadnosti vod. Výslovně se upozorňuje, že umisťování jakýchkoliv staveb a zařízení v záplavovém území včetně terénních úprav je možné pouze se souhlasem věcně a místně příslušného vodoprávního úřadu (obecního úřadu obce s rozšířenou působností) v souladu s ustanovením 17 vodního zákona. Povinnost zpracování povodňového plánu podle ustanovení 71 odst. 4 vodního zákona mají všichni vlastníci staveb či pozemků, které se nacházejí v záplavovém území nebo mohou zhoršit průběh povodně. Stanovená záplavová území významného vodního toku Zlatý potok jsou závazným podkladem pro územní plánování v území, jehož se týká a musí být v příslušném rozsahu zahrnuto do jednotlivých stupňů územně plánovací dokumentace v souladu s platnou vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence Strana: 4

5 územně plánovací činnosti. Stanovená záplavová území jsou i výchozím podkladem pro vyjadřovací činnost správce vodního toku a správce povodí. Na základě Směrnice Evropského parlamentu a rady 2007/60/ES ze dne o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik jsou zpracovány pro významný vodní tok Zlatý potok mapy povodňového ohrožení a mapy povodňového rizika. Povodňovým rizikem se rozumí kombinace pravděpodobnosti výskytu povodní a jejich možných nepříznivých účinků. Mapy povodňového nebezpečí byly zpracovány v celém úseku vodního toku na základě rozsahu povodně Q 5,Q 20,Q 100 a Q 500, hloubek, rychlostí a pravděpodobnosti překročení. Mapy povodňového ohrožení jsou limitem využití území a budou zahrnovány do územních plánů. Mapy povodňového ohrožení ve vymezených úsecích s významným povodňovým rizikem jsou součástí Plánů pro zvládání povodňových rizik v dílčím povodí Dolní Vltavy. Součástí Plánů pro zvládání povodňových rizik jsou Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem, kde pro každý úsek s významným povodňovým rizikem je povodňové ohrožení a povodňové riziko vyhodnoceno a jsou navrženy obecné i konkrétní opatření ke snížení povodňové rizika (informace o těchto dokumentech jsou na stránkách Povodí Vltavy, státní podnik: V rámci zpracování aktualizace záplavového území významného vodního toku Zlatý potok jsou vyhotoveny mapy povodňového ohrožení a povodňových rizik v celé délce zpracovaného záplavového území toku. Výstupy poskytují informaci o povodňovém ohrožení pro vyjadřovací činnost správce toku ke stavbám v záplavovém území, pro vodoprávní úřady a pro samotné dotčené obce. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik by měly být zahrnuty v územních a povodňových plánech. Krajský úřad Kraje Vysočina, OŽPZ zabezpečí v souladu s ustanovením 66 odst. 4 vodního zákona zpřístupnění dokumentace záplavového území významného vodního toku Zlatý potok a předá jednu kopii této dokumentace Ministerstvu životního prostředí. Proti opatření obecné povahy nelze v souladu s ustanovením 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek. Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. V souladu s ustanovením 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu opatření obecné povahy kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky. Správní orgán je povinen se připomínkami zabývat jako podkladem pro opatření obecné povahy a vypořádat se s nimi v jeho odůvodnění. Podle ustanovení 115a odst. 3 vodního zákona v případě vydávání opatření obecné povahy, kterým se stanovuje záplavové území a vymezuje aktivní zóna záplavového území, se nepoužije ustanovení 172 odst. 5 správního řádu, podle kterého vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky. Krajský úřad, OŽPZ vyzývá v souladu s ustanovením 172 odst. 1 a odst. 4 správního řádu dotčené osoby, aby k návrhu opatření obecné povahy podávaly písemné připomínky, a to do 15-ti dnů ode dne doručení návrhu opatření obecné povahy. Veškeré podklady v elektronické podobě k návrhu záplavového území včetně vymezení aktivní zóny významného vodního toku Jihlava jsou k nahlédnutí na webových stránkách Kraje Vysočina, v dokumentech odboru životního prostředí a zemědělství/oddělení vodního hospodářství/záplavová území Strana: 5

6 Do podkladů v tištěné podobě je možno nahlédnout na Krajském úřadu Kraje Vysočina, OŽPZ, Žižkova 57, Jihlava, dveře č C (úřední dny pondělí a středa, úřední hodiny 8.00 hod. až hod.). Po telefonické dohodě (tel.: ) lze do podkladů nahlédnout i mimo úřední dny. Iva Olšanová úředník odboru životního prostředí a zemědělství Statutární město Jihlava, město Polná a obce Kamenná, Dobronín a Střítež se žádají o vyvěšení celého tohoto návrhu opatření obecné povahy na místě k tomu určeném po dobu stanovenou zákonem (min. 15 dnů) a poté o zaslání potvrzení o vyvěšení Krajskému úřadu, OŽPZ. Po stejnou dobu bude návrh vyvěšen i na úřední desce Krajského úřadu Kraje Vysočina. Zveřejněn je též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Datum vyvěšení:. Datum sejmutí:. Podpis oprávněné osoby potvrzující vyvěšení Podpis oprávněné osoby potvrzující sejmutí Razítko: Razítko: Rozdělovník: Města a obce pro vyvěšení na úřední desce (obdrží prostřednictvím datové schránky): - Statutární město Jihlava, Masarykovo náměstí 97/1, Jihlava - Obec Věžnice, Věžnice 9, Věžnice - Obec Kamenná, Kamenná 46, Polná - Město Polná, Husovo náměstí 39, Polná - Obec Dobronín, Polenská 221/2a, Dobronín - Obec Střítež, Střítež 1, Střítež u Jihlavy Dále obdrží (prostřednictvím datové schránky): - Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 3178/8, Praha - Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 97/1, Jihlava Strana: 6

7 - Magistrát města Jihlavy, stavební odbor, Masarykovo náměstí 97/1, Jihlava - Magistrát města Jihlavy, úřad územního plánování, Masarykovo náměstí 97/1, Jihlava - Městský úřad Polná, Husovo náměstí 39, Polná - Městský úřad Polná, stavební úřad, Husovo náměstí 39, Polná Obdrží na dodejku: - Krajský úřad Kraje Vysočina, OŽPZ, oddělení ochrany přírodních zdrojů a EIA zde - Krajský úřad Kraje Vysočina, oddělení krizového řízení a bezpečnosti zde - Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu zde Na vědomí (obdrží prostřednictvím datové schránky): - Povodí Vltavy, státní podnik, závod Dolní Vltavy, Holečkova 3178/8, Praha Dále obdrží pro vyvěšení na úřední desce: - Krajský úřad Kraje Vysočina, oddělení ostatních správních činností zde Strana: 7