Programové prohlášení Rady města Pardubic

Transkript

1 Programové prohlášení Rady města Pardubic Rada města Pardubic předkládá v tomto Programovém prohlášení cíle, které si stanovila pro období Dotační politika Zahájíme přípravu dalšího programového období, které začne v roce Připravíme k realizaci strategické projekty s přesahem do aglomerace pro nové plánovací období. Připravíme samosprávné projekty města a jím zřízených právnických osob (coby žadatelů) na další programové období. Národní dotace budeme koordinovat strategický plán s ekonomickými možnostmi při spoluúčasti na vyhlašovaných grantových výzvách a pro maximální využití dotačních příležitostí na strategické investice či rekonstrukce. Před přijetím jakékoliv dotace budeme velmi důsledně zvažovat, jestli je potřebná pro město a v souladu se Strategickým plánem a posuzovat spolufinancování města a zejména pozdější náklady na provoz dotované akce. Budeme pokračovat v přípravě a realizaci projektů zahrnutých do stávajícího programového období s maximálním možným využitím dotačních titulů. Strategický plán a rozvoj města Provedeme aktualizaci strategického plánu města s ohledem na finanční možnosti a priority města. Budeme provádět pravidelné aktualizace strategického plánu ve vazbě na plán Významných investičních akcí do roku 2025 Připravíme strategii pro rozvoj městských areálů (zejména kasáren Hůrka a kasáren T. G. Masaryka), ve které budeme prosazovat i veřejně prospěšné stavby školky, seniorcentra atd.) Aktualizujeme strategii Smart City s důrazem na: o projekty úsporného veřejného osvětlení (ve vhodných lokalitách a ulicích), o využití energeticky úsporných technologií (např. fotovoltaických článků apod.) při postupné obnově a rekonstrukcích budov a mobiliáře v majetku města. o Podpoříme bikesharing. Město nebude provozovatelem a klíčovým investorem. o Podpoříme bezemisní dopravu, o zprovozníme energetický dispečink na všech objektech v majetku města (školy, školky aj.) za účelem snížení provozních i investičních nákladů na energie, o budeme rozvíjet projekt Tech Revolution v rámci operačního programu URBACT III. o Připravíme koncepci pokrytí hlavních lokalit města veřejnými WIFI hotspoty, o vytvoříme městskou mobilní aplikaci pro on-line komunikaci občanů s městem a pro přímou elektronickou distribuci požadavků občanů přímo příslušným organizačním útvarům města (doprava, parkování, kultura, on-line hlášení a focení závad a problémů ve městě apod.) 1

2 S největšími zaměstnavateli ve městě budeme jednat o společném budování infrastruktury města v nejširším smyslu (nejenom doprava, ale i komplexní péče o jejich zaměstnance důstojné bydlení, lékařská péče, vzdělávání dětí i dospělých, vyžití ve volném čase, kultura, sport atd.). Budeme vytvářet podmínky pro živnostníky, malé, střední i velké firmy pro zvyšování zaměstnanosti ve městě. Budeme pokračovat v kulatých stolech s Oblastní radou Pardubice Krajské hospodářské komory Pardubického kraje. Podpoříme začínající podnikatele v rámci Pardubického podnikatelského inkubátoru P-Pink. Na základě vyhodnocení fungování projektového managementu aktualizujeme směrnici řízení projektů a připravíme zavedení softwarového nástroje pro podporu projektového řízení. Bezpečnost Navýšíme počet strážníků v rizikových lokalitách města a posílíme hlídky dohlížející na dodržování nočního klidu. Zvýšíme dohled nad prostory s větším pohybem dětí (školy, školky, hřiště). Připravíme nové služebny Městské policie u hlavního nádraží a na Hůrkách. Prohloubíme oboustranně prospěšnou spolupráci s místní vojenskou posádkou. Zajistíme stabilní financování na vybavení a výchovu mládeže v jednotkách Sborů dobrovolných hasičů působících na území města. Budeme podporovat další rozvoj kamerového systému města sloužícího k ochraně bezpečnosti občanů města, a přitom důsledně respektujícího soukromí občanů města. Budeme prosazovat nasazení kamerových systémů na všech místech, kde je to účelné a efektivní (prostranství před školami, podchody apod.). Zajistíme výstavbu nového útulku pro zatoulaná zvířata s celodenní odchytovou službou městské policie. Nebudeme podporovat vznik nových heren, budeme spolupracovat s PČR a Celní správou v boji proti nelegálním hernám Doprava Budeme podporovat efektivní rozvoj a optimalizaci městské hromadné dopravy (ekologizace vozového parku, rozvoj trolejbusové infrastruktury a hybridních trolejbusů). Připravíme realizaci centrálního dopravního dispečinku ke zlepšení průjezdnosti města (dopravní informace a data pro řidiče o dopravní situaci ve městě). Zlepšíme dopravu v klidu (poskytování informací o volných/obsazených parkovacích místech, navádění na volná místa). Revidujeme parkovací politiku (systém placeného stání, parkovací zóny, parkovací karty). Zajistíme vybudování nových parkovacích ploch a domů ve vhodných lokalitách města. Podpoříme realizaci významných dopravních staveb: o Výstavba Terminálu B o Rekonstrukce nadjezdu u nemocnice a přímé propojení rychlodráhy a ulice Kyjevská o Zkapacitnění ulice S. K. Neumanna úpravami Anenského podjezdu o Lávka přes Labe - Závodu míru Polabiny o Funkční a ekonomicky i technicky realizovatelný způsob propojení třídy Míru a historického centra města 2

3 o Revitalizace Palackého třídy na moderní a přívětivý městský bulvár Intenzivně budeme jednat se státními orgány o dokončení MÚK Palackého, budování severovýchodního a jihovýchodního obchvatu města. Budeme koordinovat dopravní stavby ve městě s Pardubickým krajem a vlastníky inženýrských sítí pro eliminaci negativních dopadů staveb na dopravní situaci. Podpoříme ekonomicky racionální rozvoj pardubického letiště. Budeme udržovat a budovat cyklostezky, cyklotrasy a stezky pro in-line bruslení s napojením na další obce a města v okolí. Budeme podporovat bezbariérovost cyklistiky. Zpracujeme reálný Plánu udržitelné městské mobility (SUMP), který bude strategickým dokumentem v oblasti řešení mobility a dopravy ve městě. Zástavby brownfields a výstavby větších objektů v intravilánu města budou podmíněny předcházejícím zpracováním dopravní studie daného území. Ta bude obsahovat mj. údaj o objemu nutných vyvolaných investic do dopravní infrastruktury z rozpočtu města včetně jejich výše. Územní plán, architektura a urbanismus IT Dokončíme proces přijetí nového územního plánu města Budeme zajišťovat podmínky pro další přirozený rozvoj města, pro přirozené zvyšování počtu obyvatel města, pro zatraktivnění a zkvalitnění života ve městě, včetně zvýšení kvality veřejných prostranství. Budeme hledat možnosti pro využití brownfields na území města. Budeme využívat potenciál nábřeží Labe a Chrudimky pro zkvalitnění života ve městě. Budeme vyhlašovat architektonické soutěže u významných investičních záměrů ve veřejném prostoru. Vyhledáme vhodnou lokalitu pro kryté tržiště ve městě. Podpoříme návrat k variantě 2 návrhu územního plánu schválené zastupitelstvem města dne Budeme podporovat elektronickou komunikaci občanů s městem v agendách veřejné správy a budeme podporovat digitalizaci úřadu. Připravíme jednotný informační systém města. Budeme rozšiřovat funkce rozklikávacího rozpočtu města (propojení na mapový portál města, propojení na smlouvy uložené v registru smluv apod.). Budeme rozvíjet metropolitní optickou síť zejména v rámci realizací investičních akcí města. Majetek a investice Budeme účelně spravovat byty v majetku města. Budeme v případě prodejů větších pozemků určených pro zástavbu pro bydlení akcentovat v podmínkách prodeje rovněž výstavbu cenově dostupných nájemních bytů nebo využívání forem družstevního bydlení. 3

4 Budeme zvyšovat počet nájemních bytů pro mladé rodiny vyčleňováním v rámci stávajícího bytového fondu, resp. přípravou menších projektů. Provedeme revizi nákladů na údržbu a správu nebytových prostor v majetku města. Zeštíhlíme majetek města od zbytného majetku, snížíme náklady města na zbytečnou údržbu zbytného majetku, a to cestou transparentních prodejů (od určité hodnoty majetku vždy pouze formou veřejné soutěže). Zpracujeme charakteristiku pro zařazení majetku města do tzv. majetku nepotřebného, vhodného k prodeji, a to především z pohledu předpokládaných požadavků na veřejnou správu, především v oblasti sociální Provedeme revizi zásad pronájmu nebytových prostor (rozdělení cen dle městských obvodů snaha reflektovat jinou cenu v centru a jinou cenu na okraji města). Budeme centrálně koordinovat probíhající investice včetně projektových dokumentací. V rámci významných projektů budeme zpracovávat studie proveditelnosti s důrazem na budoucí náklady na provoz a opravy. Připravíme realizaci nového městského domova pro seniory a podpoříme výstavbu soukromých domovů pro seniory. Po důkladném provedení nákladové revize projektu Letního stadionu zrealizujeme rekonstrukci letního stadionu. Budeme rekonstruovat areály základních a mateřských škol, sportoviště a vývařovny. Připravíme revitalizace panelových sídlišť ve spolupráci s městskými obvody s maximálním využitím dotací. Životní prostředí Po zrušení usnesení ZmP o nákupu spalovny připravíme nový postup města s cílem zastavit zprovoznění spalovny nebezpečných odpadů v Rybitví. Součástí řešení může být další využití pozemku po spalovně nebezpečných odpadů v rámci nové koncepce nakládání s odpady, kterou musí město připravit. Připravíme novou koncepci nakládání s odpady v souladu s legislativní změnou evropské odpadové legislativy. Vytvoříme strategii pro umisťování kontejnerů na odpad ve veřejném prostoru. Budeme jednat s ministerstvem životního prostředí o možnosti výstavby suchého poldru proti záplavám a o jeho využití i pro zadržení vody v krajině. Využijeme stávající legislativní možnosti, ale i samosprávné možnosti města nad rámec legislativní úpravy, pro zadržení vody v krajině na území města a jejich využití v investičních akcích města. Budeme využívat nejlepší dostupné technologie pro nakládání s odpady v Pardubicích, včetně jejich energetického využití. Budeme podporovat realizace střešních zahrad či zelených střech za podmínky zpracování studie proveditelnosti s důrazem na budoucí náklady na provoz a opravy. Na vhodných zemědělských pozemcích ve vlastnictví města budeme vysazovat lesy, nebo zřídíme remízky s cílem zvýšení rozmanitosti krajiny v okolí města, pozitivního ovlivnění vodního režimu v krajině a zlepšení životního prostředí jako celku. Zajistíme výsadbu nových stromů ve veřejném prostoru. 4

5 Školství Garantujeme zajištění míst v mateřských a základních školách pro pardubické děti o provedeme revizi členění školských obvodů, o zajistíme metodickou podporu ředitelům a ředitelkám při stanovování pravidel pro zápisy, o vytvoříme strategii pro rozvoj vzdělávání na území města a pro zajištění dostatečných kapacit vzdělávacích zařízení. Realizujeme dostavbu ZŠ Svítkov a výstavbu nové MŠ Svítkov. Budeme pokračovat v modernizaci odborných učeben, řešení bezbariérovosti a IT technologií na dalších školách a zkvalitňovat podmínky pro vzdělávání. Budeme podporovat zájem dětí o technické a přírodovědné obory skrze realizaci projektu Centrální polytechnické dílny v areálu Automatických mlýnů a dokončíme přípravy projektu rekonstrukce Hvězdárny barona Artura Krause. Udržíme školní psychology na školách a zajistíme jejich financování. Budeme podporovat systematickou prevenci šikany ve školách. Připravíme projekt pro nové zázemí ZUŠ Polabiny Lonkova. Zrealizujeme a zrekonstruujeme prostory pro nově vznikající ZŠ Montessori na Dubině jako příspěvkové organizace města. Budeme podporovat moderní trendy ve vzdělávání, podporovat profesní rozvoj pedagogů, motivovat pedagogy a nadané žáky oceňováním těch nejúspěšnějších. Podpoříme kvalitní nabídky volnočasových aktivit zajišťovaných DDM. Vytvoříme koncepci pro rekonstrukci a rozšíření kapacit tělocvičen v areálech základních škol s cílem pro využití i pro širokou veřejnost. Budeme systematicky obnovovat a modernizovat školní sportovní areály a související zázemí v souladu s Plánem rozvoje sportu v Pardubicích. Umožníme využití těchto školní školních hřišť pro veřejnost a budeme podporovat jejich provoz. Každoročně zrevitalizujeme alespoň jedno školní hřiště. Sport Podpoříme tradiční sporty a sportovní kluby dostihy, plochou dráhu, fotbal, hokej, basketbal a sportovní eventy financované z Programu podpory Pardubičtí tahouni. Podpoříme a zajistíme maximální součinnost s pořadateli pro konání národních, evropských a světových pohárů a šampionátů na území města. Budeme důsledně kontrolovat čerpání dotací do sportu. Zjednodušíme systém podávání a vyhodnocování žádostí o dotace prostřednictvím elektronizace. Dukla sportovní vyvineme maximální snahu pro získání dotačních prostředků a potřebných financí na zajištění realizace první etapy projektu vybudování atletické haly, sportoviště pro úpolové sporty a napojení na stávající basketbalovou halu. Zajistíme transparentní dotační podporu činností sportovních klubů, tělovýchovných jednot atd. zajišťujících spolkovou sportovní činnost mládeže, podporu vrcholového a výkonnostního 5

6 sportu, provozu a údržby stávajících sportovních zařízení, sportovních akcí pro širokou veřejnost v souladu s Plánem rozvoje sportu v Pardubicích. Budeme systematicky podporovat hendikepované sportovce. Sociální politika a zdravotnictví Zajistíme víceleté financování prostřednictvím dotací poskytovatelům sociálních služeb pro handicapované, seniory, ohroženou mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením. Navýšíme kapacity pobytových služeb pro seniory. Dokončíme analýzu vhodnosti lokalit pro navyšování kapacit cenově dostupných a městem zřízených pobytových služeb pro seniory (domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem), budeme otevřeným partnerem pro potenciální investory do soukromých pobytových zařízení pro seniory, ale bez jakýchkoliv dotací ze strany města. Podpoříme rozvoj sociálních služeb pro důstojné stáří, aby senioři mohli co nejdéle žít v domácím prostředí pečovatelská služba, domácí hospicová péče, respitní péče, denní stacionáře a paliativní péče. Sociální a sociálně-zdravotnické služby budeme rozvíjet v souladu s Komunitním plánem rozvoje sociálních a souvisejících služeb. Podpoříme rozvoj činností Seniorcentra, aktivit klubů seniorů v jednotlivých částech města v nebytových prostorách patřících městu. Zapojíme aktivní seniory do veřejného života města. Podpoříme sociálního podnikání. Podpoříme pokračování projektu Senior taxi. Budeme pokračovat v odstraňování bariér na veřejných prostranstvích skrze Program podpory bezbariérovosti a hledání dalších dotačních zdrojů Dostupné bydlení o Jsme zásadně proti další privatizaci bytového fondu ve smyslu předchozích privatizačních vln, tzn. velkých bytových domů s velkým počtem nájemníků. Připouštíme odprodej nemovitého majetku, kde město vlastní tzv. zbytkové byty v počtu jednotek nebo nebytové prostory v domech při SVJ po provedení důkladné analýzy (s ohledem na sociální strukturu, polohu bytového domu a například potřebu zachování těchto prostor pro dostupnost některých služeb například pro seniory). o Prioritně chceme pokračovat v postupné rekonstrukci a opravách stávajícího bytového fondu města, aby mohl tento majetek sloužit primárně pro potřeby startovacího bydlení a cenově dostupného bydlení (např. formát Domů s pečovatelkou službou, komunitní bydlení pro seniory, apod.) V tomto smyslu bude ambicí města jako nositele projektu žádat o dotace ze Státního fondu rozvoje bydlení nebo IROPu. Město bude při prodeji větších pozemků pro zástavbu akcentovat v podmínkách prodeje rovněž výstavbu cenově dostupných nájemních bytů nebo forem družstevního bydlení. Budeme pokračovat v každoroční finanční podpoře z rozpočtu města do přístrojového vybavení Pardubické nemocnice. Prohloubíme spolupráci s Pardubickým krajem, Pardubickou nemocnicí a podnikatelským sektorem. Budeme pokračovat v projektu ordinace pro osoby ohrožené sociálním vyloučením. 6

7 Podpoříme projekty bezplatného zrakového screeningu v mateřských školách a fungování Komplexního centra pro děti s poruchou binokulárního vidění a projektu Zdravá chodidla na základních školách ve spolupráci s Hamzovou léčebnou. Ekonomika a rozpočet Budeme dodržovat zásady reálnosti městského rozpočtu. Nebudeme zvyšovat dluhovou zátěž města a jeho občanů. Optimalizujeme a zefektivníme správu města tak, aby se město zabývalo především agendami strategickými a koncepčními; městské obvody je pak potřebné maximálně využít při agendách, kde je uplatňována znalost daného obvodu a lokální působnost. Optimalizujeme celé činnosti města i městských obvodů s cílem snížit režijní výdaje města. Důsledně posoudíme přijetí dotací s ohledem na spolufinancování města a zejména pozdější náklady na provoz dotované akce. Zpracujeme odbornou koncepci cenotvorby všech veřejných služeb města (zejména MHD, odpady, parkování apod.), na jejichž nákladech se občané podílejí buď zcela, nebo z části přímou platbou a na základě této koncepce rozhodneme o nových cenách uvedených veřejných služeb v Pardubicích. Kapitálová správa Specifikujeme účel fungování jednotlivých právnických osob. Revidujeme zakladatelské právní jednání s důrazem na (předchozí) schvalovací působnost nejvyššího orgánu a kontrolního orgánu. Rada města Pardubic bude aktivně vystupovat při strategickém a koncepčním řízení právnických osob, a zároveň bude aktivně přistupovat k případným žádostem o udělení pokynu do oblasti obchodního vedení. Budeme klást důraz na odbornost členů volených orgánů spojený s odpovídajícím finančním ohodnocením. Zvýšíme kvalitu správy všech městských právnických osob (zvýšení kompetenčních požadavků na členy statutárních i kontrolních orgánů, snížení počtu členů statutárních orgánů a revize počtu členů kontrolních orgánů podle specifik jednotlivých právnických osob, revize odměňovacích pravidel členů statutárních a kontrolních orgánů). Nastavíme systém pravidelného toku informací mezi městskými právnickými osobami a samosprávnými orgány města včetně pravidelného vyhodnocování těchto informací a aktivní a rychlé přijímání opatření. Lépe využijeme finanční a ekonomický potenciál Služeb města Pardubic a.s. Kultura Stabilizujeme financování podpory kultury ve městě. 7

8 Budeme efektivně podporovat kulturní instituce ve městě, tradiční kulturní akce i pravidelnou činnost kulturních souborů. Budeme podporovat další provoz letního kina v Pardubicích. Budeme naplňovat Strategii rozvoje kultury a kreativity Pardubic. Provedeme pasportizaci prostor budov i veřejného prostoru pro kulturu. Cestovní ruch Budeme podporovat tradiční akce a pomůžeme při vytváření podmínek k prodloužení pobytu návštěvníků v Pardubicích. Budeme podporovat kandidatury při výběrových řízeních na pořádání mistrovství světa a Evropy v různých sportovních a kulturních odvětvích. Budeme podporovat vznik nových atrakcí pro turisty i občany města. Podpoříme revitalizaci Automatických mlýnů spoluprací města, kraje a soukromých vlastníků Budeme naplňovat Koncepci rozvoje cestovního ruchu turistické oblasti Pardubicko. Budeme podporovat činnosti spolku Turistická oblast Pardubicko Perníkové srdce Čech z rozpočtu města. Budeme podporovat soukromé investory realizující výstavbu nových ubytovacích kapacit pro návštěvníky města. 8