MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA - ŠEBEROV

Transkript

1 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA - ŠEBEROV K Hrnčířům 160, Praha 4 Šeberov, PSČ Zápis z 2. mimořádného zasedání Zastupitelstva Městské části Praha - Šeberov konaného dne Přítomní členové zastupitelstva: RNDr. Michaela Archalousová, Ing. Věra Brichová Kratochvílová, Ing. Miroslav Dostál, Miroslav Dvořák, Ing. Jiří Francek, Marta Hrubá, Mgr. Jiří Melzer, Ing. Vladimír Mencl (přišel v 18:40), Ing. Václav Pařík, PaedDr. Jiří Pilař (přišel v 18:40), Ing. Radim Staněk, Ing. Petra Venturová, Mgr. Květoslava Vitvarová Omluveni: Ing. Magdaléna Melzerová, Jitka Žáková Zapisuje: pí. Ludmila Dvořáková Hlasování zaznamenáno jmenovitě (pro proti zdržel se), příp. uvedeno,,všichni. Průběh zasedání zaznamenán s uvedením příjmení prezentovaného bez titulu. Přílohou originálu zápisu je prezenční listina. 1. Zahájení zasedání Zasedání zastupitelstva zahájila starostka pí. Venturová v 18:00 hodin. Konstatovala, že je přítomno 11 z 15 zastupitelů, a zastupitelstvo je tedy usnášeníschopné a upozornila, že ze zasedání zastupitelstva je pořizován zvukový a obrazový záznam. Obrazový záznam je po zpracování zveřejněn na youtube a je přístupný z odkazu na webových stránkách městské části 2. Volba ověřovatelů zápisu Paní starostka navrhla za ověřovatele zápisu pp. Brichovou Kratochvílovou a Vitvarovou. Návrh usnesení: ZMČ schvaluje za ověřovatele zápisu z 2. mimořádného ZMČ Praha - Šeberov dne pp. Brichovou Kratochvílovou a Vitvarovou. Hlasování: Pro: všichni Návrh byl přijat 1/MIM2/2019/ZMČ Tel: IČO: BANKOVNÍ SPOJENÍ: ČS a.s. Fax: info@seberov.cz č.účtu: /0800

2 3. Schválení programu P r o g r a m: 1. Zahájení 2. Volba ověřovatelů zápisu 3. Schválení programu 4. Podnět na pořízení změny územního plánu spol. Seberov site s.r.o. (pozemky mezi D1 a zástavbou Šeberova bývalé Tesco) 5. Žádost o změnu územního plánu hl. m. Prahy pozemek č. parc. 571/6, k. ú. Šeberov (Hrnčíře při ulici K Šeberovu) Návrh usnesení: ZMČ schvaluje program jako celek v navrženém znění. Hlasování: Pro: všichni Návrh byl přijat 2/MIM2/2019/ZMČ 4. Podnět na pořízení změny územního plánu spol. Seberov site s.r.o. (pozemky mezi D1 a zástavbou Šeberova bývalé Tesco) Paní starostka Petra Venturová uvedla, že v srpnu letošního roku prodala spol. Tesco Stores ČR svojí dceřinou společnost Seberov site. Jejím novým majitelem se stala firma Geone Šeberov s.r.o.. Společnost Seberov site vlastní pozemky mezi D1 a stávající zástavbou Šeberova. Společnost Seberov site s.r.o. podala na ÚMČ Praha Šeberov a současně na hl. m. Prahu dne podnět na pořízení změny územního plánu pozemků zapsaných na LV č. 814 pro obec Praha a k.ú. Šeberov u Katastrálního úřadu pro hlavní město Prahu, Katastrální pracoviště Praha pozemky č. parc.: 528/1, 528/2, 528/3, 531/1, 531/3, 531/4, 531/6, 531/7, 531/8, 531/9, 531/10, 531/11, 531/12, 531/13, 531/14, 531/15, 531/16, 531/17, 531/19, 531/20, 531/21, 531/23, 531/24, 531/25, 531/26, 531/27, 531/28, 531/29, 531/30, 531/31,531/32, 531/35, 531/36, 531/41, 535/5, 535/6, 535/7, 536/4, 536/5, 536/6, 536/7, 536/14, 536/18, 537/1, 537/2, 537/3, 537/4, 537/5, 537/6, 537/8, 537/9, 537/10, 537/11, 537/12, 537/13, 537/15, 537/16, 537/20, 537/21, 537/22, 537/23, 537/25, 537/29, 537/30, 537/33, 537/34, 537/36, 537/37, 537/38, 537/39, 537/40, 537/41, 537/42, 537/51, 537/52, 537/53, 537/57, 537/58, 537/59, 537/60, 537/61, 537/62, 537/63, 537/64, 537/65, 537/68, 538/4, 539/1, 540/1, 540/2, 540/3, 543/1, 550/3, 551/3, 551/4, 1533/1, 1533/7, 1533/9, a to ze stávajících funkčních ploch OP, ZMK, LR, IZ na navrhované funkční plochy OB, OV, SV, ZVO, ZOB, ZP, DU. 2

3 3

4 Pí. starostka dále informovala o tom, že na zasedání jsou přítomni zástupci majitelů p. Milan Janků, jednatel společnosti Seberov site, a architekti ze spol. Loxia pp. Milan Veselý a Jana Mastíková. Poté dala hlasovat, zda mohou na zasedání vystoupit, protože nejsou občany MČ, a dále, zda jejich příspěvek může být delší než 5 min, jak dovoluje jednací řád ZMČ. Hlasování: všichni pro P. Janků stručně informoval o tom, že je zástupcem nového majitele a předal slovo architektům ze spol. Loxia, kteří prezentovali podaný podnět na změnu územního plánu a další vizi rozvoje celého území. V prezentaci mimo jiné uvedli, že v již stabilizovaném území přiléhajícím k ulici K Rozkoši by podle jejich návrhu mělo vzniknout 400 bytových jednotek, což odpovídá nárůstu počtu obyvatel MČ o obyvatel. Po změně územního plánu podle podaného podnětu by zde podle jejich návrhu mohlo vzniknout dalších bytových jednotek pro dalších obyvatel. V poslední fázi by zde mohl vzniknout ještě obchodní a kancelářský komplex budov, který by odstínil Šeberov od hluku z D1. Prezentace představila také návrh dopravního řešení. Hydrogeologické posouzení ještě není k dispozici. Investor nabízí za podpoření podnětu příspěvek na výstavbu ZŠ u Jordánku. V 18:40 dorazili pp. Pilař a Mencl, kteří byli předem omluveni, že dorazí později. 4

5 Poté se rozběhla diskuze. V diskuzi vystoupili zastupitelé MČ: pp. Archalousová, Dostál, Pilař, Francek, Brichová Kratochvílová, Venturová, Melzer, Staněk a Pařík. V diskuzi dále vystoupili občané MČ: p. Urban (člen stavební komise RMČ) a pí. Kočová. V diskuzi zaznělo, že se jedná o návrh masivní zástavby přímo od hranic současného Šeberova až k dálnici D1. Namísto orné půdy a zeleně by zde mohly na růžových a oranžových plochách vyrůst obytné komplexy, na hnědých plochách polyfunkční stavby např. pro bydlení, obchod, administrativu nebo služby a zejména na fialových plochách velkokapacitní komplexy obchodů či jiných areálů. Dopravně obsloužit by celé území měly pouze 2 hlavní komunikace. Obě jsou na jedné straně prakticky odvedené na již nyní zásadně přetíženou kruhovou křižovatku Na Jelenách x K Hrnčířům x Chilská, na druhé straně jedna ústí do také přetížené páteřní komunikace K Hrnčířům u rybníka Jordánek a druhá na budoucí Vesteckou spojku. Podnět na změnu územního plánu nepočítá se žádnými plochami určenými pro veřejnou vybavenost, např. pro školu, školku či zdravotnické zařízení, i to i přesto, že by zde mohlo vzniknout bydlení pro cca 3 tis. nových obyvatel. (Nyní má naše MČ něco přes 3 tis. obyvatel, z toho přibližně polovinu v Šeberově.) V podnětu zcela chybí regulativy, stanovující max. míru využití území (kód A-K). Míra využití území je vyjádřena kódem míry využití území, který je definován koeficientem podlažních ploch (KPP) a koeficientem zeleně (KZ). V případě kódu využití území např. D by bylo možné na většině řešeného území postavit několikapatrové bytovky nebo kancelářské či skladovací komplexy. Diskutující se většinově domnívají, že navrhovaná změna územního plánu a související výstavba by zásadně zhoršila životní podmínky stávajících obyvatel MČ, zejména v Šeberově. Nadměrně by dopravně zatížila již tak přetíženou páteřní komunikaci K Hrnčířům a kruhovou křižovatku s ul. Chilská a Na Jelenách. Částečně by odstínila hluk z D1, s masivní výstavbou velkých komplexů by se však zásadně zvýšila dopravní zátěž uvnitř nově zastavovaného území i ve stávající zástavbě a tím by opět narostl hluk i emise. Podaným podnětem na pořízení změny územního plánu se dne 4. října 2019 zabývala stavební komise, která také zásadně nesouhlasila s podaným podnětem na změnu územního plánu, protože v podnětu chybí regulativy, stanovující max. míru využití území, chybí plochy pro veřejnou vybavenost, navrhuje se zrušení izolační zeleně bez jakékoliv náhrady. Dopravně obsloužit by celé území měly pouze 2 hlavní komunikace. Obě jsou na jedné straně prakticky odvedené, na již nyní zásadně přetíženou kruhovou křižovatku Na Jelenách x K Hrnčířům x Chilská, na druhé straně jedna ústí do také přetížené páteřní komunikace K Hrnčířům u rybníka Jordánek a druhá na budoucí Vesteckou spojku. Předložená změna ÚP nepředkládá konkrétní návrhy funkčních změn a zastavitelnosti území. Zcela chybí smysluplný návrh dopravního řešení a dalších návazností. Má celkově minimálně vypovídací hodnotu a neumožňuje stavební komisi její posouzení. Stavební komise proto zásadně nedoporučila tento podnět na změnu ÚP zastupitelstvu schválit. Dne 2. října 2019 projednala podnět rada MČ a přijala k němu usnesení č. 6/22/2019/RMČ, které také doporučilo ZMČ přijmout zásadní nesouhlas s podaným podnětem. Z výše uvedeného vyplývá návrh usnesení. Návrh usnesení: Zastupitelstvo Městské části Praha Šeberov zásadně nesouhlasí s podnětem na pořízení změny územního plánu pozemků zapsaných na LV č. 814 pro obec Praha a k.ú. Šeberov u Katastrálního úřadu pro hlavní město Prahu, Katastrální pracoviště Praha pozemky č. parc.: 528/1, 528/2, 528/3, 531/1, 531/3, 531/4, 531/6, 531/7, 531/8, 531/9, 531/10, 531/11, 531/12, 531/13, 531/14, 531/15, 531/16, 531/17, 531/19, 531/20, 531/21, 531/23, 531/24, 531/25, 531/26, 531/27, 531/28, 531/29, 531/30, 531/31,531/32, 531/35, 531/36, 531/41, 535/5, 535/6, 535/7, 536/4, 536/5, 536/6, 536/7, 536/14, 536/18, 537/1, 537/2, 537/3, 537/4, 537/5, 537/6, 537/8, 537/9, 537/10, 537/11, 537/12, 5

6 537/13, 537/15, 537/16, 537/20, 537/21, 537/22, 537/23, 537/25, 537/29, 537/30, 537/33, 537/34, 537/36, 537/37, 537/38, 537/39, 537/40, 537/41, 537/42, 537/51, 537/52, 537/53, 537/57, 537/58, 537/59, 537/60, 537/61, 537/62, 537/63, 537/64, 537/65, 537/68, 538/4, 539/1, 540/1, 540/2, 540/3, 543/1, 550/3, 551/3, 551/4, 1533/1, 1533/7, 1533/9, ze stávajících funkčních ploch OP, ZMK, LR, IZ na navrhované funkční plochy OB, OV, SV, ZVO, ZOB, ZP, DU a pověřuje starostku zasláním tohoto stanoviska na Odbor územního rozvoje MHMP. T: Zodpovídá: starostka Petra Venturová Hlasování: Pro: všichni Návrh byl přijat 3/MIM2/2019/ZMČ V 19:25 vyhlásila pí. starostka 10 minutovou přestávku. Zasedání ZMČ pokračovalo v 19: Žádost o změnu územního plánu hl. m. Prahy pozemek č. parc. 571/6, k. ú. Šeberov (Hrnčíře při ulici K Šeberovu) Důvodovou zprávu přednesla starostka pí. Venturová. Dne došla na ÚMČ žádost o změnu územního plánu HMP pozemek parc. č. 571/6 od majitelek pp. Piklové, Hráškové a Trmalové. Jedná se o změnu funkčního využití pozemku v Hrnčířích přiléhajícího k ulici K Šeberovu o rozloze 2252 m 2 ze ZMK na OB, příp. OV. Žadatelky dále předložily posouzení hydrogeologických poměrů (v příloze důvodových zpráv). Změna se týká stejného území jako již dříve návrh na pořízení změny územního plánu parc. č. 571/248, 571/172, 571/44, 571/259 k. ú. Šeberov m 2 ze ZMK na OB 6

7 a dále se týká projednávané změny územního plánu pozemku parc. č. 571/6 a 571/171 část, k. ú Šeberov o celkové rozloze 3238 m 2 ze ZMK na OB/ případně OV (Změna územního plánu Z3177 Požadavek na obytné území na základě podnětu na změnu územního plánu P104/2016 ZMPLA Změna funkčního využití ploch - požadavek na obytné území). K oběma změnám přijalo ZMČ na svém 25. zasedání dne usnesení č. 3/25/2018/ZMČ: Zastupitelstvo Městské části Praha Šeberov nesouhlasí s návrhem na pořízení změny územního plánu parc. č. 571/248, 571/172, 571/44, 571/259 k. ú. Šeberov, a s projednávanou změnou územního plánu Z3177 minimálně do doby zpracování zastavovací studie s návrhem komunikačního systému a řešení odvodnění od srážkových vod a podtlakové splaškové kanalizace v celé lokalitě ZMK a pověřuje starostku zasláním tohoto stanoviska na Odbor územního rozvoje MHMP. Důvody nesouhlasu MČ s oběma změnami: Celé území mezi ulicí Žluťásková a zástavbou v ulici Karfíkova je zařazené do celoměstského systému zeleně (ZMK), který byl vždy ze strany Odboru ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy (OOP 7

8 MHMP) vyžadován a podporován a žádné změny ÚP v této lokalitě nikdy nebyly kvůli ochraně životního prostředí povolovány. Nyní jsou ve schváleném podnětu a v další navrhované změně navrhovány pozemky k zastavění. V celé oblasti této ZMK je vysoká hladina spodní vody a jsou zde prameniště. Pokud nemá HMP nadále zájem na zachování celoměstského systému zeleně, je nutné nejprve zpracovat pro celou oblast této ZMK zastavovací studii s návrhem komunikačního systému a zejména řešení odvodnění od srážkových vod i řešení podtlakové splaškové kanalizace v lokalitě. Do vyřešení těchto skutečností s návrhem na pořízení změny územního plánu parc. č. 571/248, 571/172, 571/44, 571/259 k. ú. Šeberov, a s projednávanou změnou územního plánu Z3177 MČ nemůže souhlasit. Žádost projednávalo ZMČ na svém zasedání dne a přijalo protinávrh usnesení, a to usnesení č. 9/5/2019/ZMČ: Zastupitelstvo Městské části Praha Šeberov odkládá bod Žádost o změnu územního plánu hl. m. Prahy pozemek č. parc. 571/6, k. ú. Šeberov (Hrnčíře při ulici K Šeberovu) k projednání na příští zasedání Zastupitelstva Městské části Praha Šeberov. Dále se opětovně žádostí zabývala dne stavební komise. Do zápisu k bodu uvedla: 7. bod jednání Žádost o schválení návrhu změny územního plánu hl.m. Prahy pro pozemek parc.č. 571/6 (výměra 2252 m2), k.ú. Šeberov v rozsahu 1500m2. Ke změně Z3177 SK dostala od rady MČ k posouzení záměr změny UP pouze v rozsahu pozemku č. parc. 571/6 a 571/171 bez informace o záměru MČ změnit UP i u navazujících pozemků. Jednalo se o úpravu velmi malého rozsahu a SK měla za to, že není důvod požadovat prokazování napojitelnosti infrastruktury pro širší oblast s ohledem na její stabilizaci jako ZMK. Na jednání SK reagovala na další žádost o vydání stanoviska ke změně UP na sousedních pozemcích o celkové ploše přes 10 tis. m 2. SK proto vydala stanovisko, ve kterém RMČ doporučila požadovat po žadatelích vypracování zastavovací studie, s návrhem komunikačního systému a zejména řešením odvodu srážkových vod a napojení lokality na splaškovou kanalizaci. Tato studie má prověřit proveditelnost záměru realizace RD v celé lokalitě. SK doposud požadovanou dokumentaci neobdržela. Nemá tedy podklad ke změně svého stanoviska. Podle současného platného ÚP je předmětný pozemek 571/6 ZMK navíc zeleň celoměstského významu, předložený návrh prozatím neplatného Metropolitního plánu není relevantní. Vyjádření dotčených orgánů resp. soupis a výtah z vyjádření neřeší to nejpodstatnější. Předložená studie není urbanistickou studií a tento předložený elaborát neposkytuje vůbec žádný podklad k vyjádření žádost řeší pouze zájmy vlastníků jednoho pozemku bez ohledu na další navazující území. Cesta přes potok neexistuje a napojení na inženýrské sítě přes potok je prozatím nereálné. Odbor životního prostředí MHMP uvedl ve svém vyjádření, že by se měl projednat vliv na životní prostředí záměru. SK nesouhlasí se změnou územního plánu pozemku parc. č. 571/6. Žadatelky o změnu územního plánu jsou pozvány na SK na Z jednání SK : Ve věci změny ÚP parc.č. 571/248, 571/172, 571/44, 571/259, SK navrhuje nechat žadatele zpracovat urbanistickou studii území dotčeného požadavkem změny územního plánu a projednat možnosti napojení dotčeného území na pozemní komunikace a inženýrské sítě. 8

9 V případě, že bude záměr změny územního plánu na pozemky parc.č. 571/248, 571/172, 571/44, 571/259 zamítnut, SK může doporučit k odsouhlasení změnu územního plánu pro pozemek parc.č. 571/6 a sice na OB-B. Návrh usnesení je stejný, jako byl na zasedání ZMČ dne : Návrh usnesení: Zastupitelstvo Městské části Praha Šeberov nesouhlasí s návrhem na změnu územního plánu parc. č. 571/6 k. ú. Šeberov minimálně do doby zpracování zastavovací studie s návrhem komunikačního systému a řešení odvodnění od srážkových vod a podtlakové splaškové kanalizace v celé lokalitě ZMK a pověřuje starostku zasláním tohoto stanoviska na Odbor územního rozvoje MHMP. T: Zodpovídá: starostka Petra Venturová V diskuzi vystoupili pp. Pilař, Dostál, Venturová, Lenka Hrášková, Dvořák, Urban, Hrášek, Staněk, Archalousová, Viera Hrášková, Hrubá, Koláčková, Trmalová, Melzer, Pařík. P. Dostál přednesl protinávrh usnesení: Zastupitelstvo Městské části Praha Šeberov 1. souhlasí se změnou územního plánu Hl. m. Prahy v rozsahu pozemků parc. č. 571/6 k. ú. Šeberov, z funkční plochy ZMK, tzn. Zeleň městská krajinná, na funkční plochu OB-B, tzn. Čistě obytná, 2. nesouhlasí se změnou územního plánu Hl. m. Prahy v rozsahu pozemků parc. č. 571/44, 571/171, 571/172, 571/248 a 571/259 k. ú. Šeberov, z funkční plochy ZMK, tzn. Zeleň městská krajinná, 3. pověřuje starostku zasláním tohoto stanoviska na Odbor územního rozvoje MHMP. Hlasování o protinávrhu usnesení: Pro: Dostál, Hrubá, Pilař, Staněk Proti: Archalousová, Brichová Kratochvílová, Dvořák, Francek, Melzer, Pařík, Venturová, Vitvarová Zdržel se: Mencl Návrh nebyl přijat Hlasování o původním návrhu usnesení: Pro: Archalousová, Brichová Kratochvílová, Dvořák, Francek, Melzer, Pařík, Venturová, Vitvarová Proti: Dostál, Hrubá, Pilař Zdržel se: Mencl, Staněk Návrh byl přijat 4/MIM2/2019/ZMČ 9

10 Jednání bylo ukončeno ve 20:20 hod. Tento zápis není doslovným záznamem průběhu jednání. Pozn.: Zveřejněna bude upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Zápis byl pořízen dne Zapsala: Ludmila Dvořáková Zápis ověřili: Ing. Věra Brichová Kratochvílová Mgr. Květoslava Vitvarová Ing. Petra Venturová starostka MČ Praha-Šeberov Pozn.: Zápis je vyhotoven v souladu s odst. 2, 22 Jednacího řádu Zastupitelstva MČ Praha Šeberov. Zvukový záznam je pořizován dle odst. 1, 22 a uchováván na ÚMČ Praha Šeberov. Videozáznam je vysílaný na Infokanálu MČ Praha Šeberov. Ten je také umístěn na internetu na adrese htps: 10