Operační program Podnikání a Inovace. Poradenství. (ve znění platném od )

Transkript

1 Poradenství (ve znění platném od ) Tento program realizuje Prioritu III, Operačního programu Podnikání a Inovace Cíle programu Cílem programu je zlepšení kvality a dostupnosti poradenských, informačních a vzdělávacích služeb pro malé a střední podniky (MSP) a tím i zvýšení jejich konkurenceschopnosti. Program má 3 specifické aktivity: 1. tvorbu, udržování a rozvoj Národního registru poradců jako zdroje kompetentních poradců schopných poskytovat kvalitní poradenské služby podnikatelům v ČR 2. zajištění dotovaných poradenských služeb pro MSP poradci NRP 3. poskytování dotovaných informačních, poradenských a vzdělávacích služeb pro MSP prostřednictvím vybraných subjektů v regionech Základní ustanovení a) Správcem programu (poskytovatelem podpory) je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, ( b) Implementační agenturou pro tento program je Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest, příspěvková organizace Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, se sídlem Štěpánská 15, Praha 2, ( c) Program je realizován prostřednictvím jednotlivých výzev, které stanoví podrobnější podmínky programu. Základní pojmy programu Národní registr poradců (NRP) Jedná se o veřejně dostupnou výběrovou databázi podnikových poradců zaměřených zejména na sektor malých a středních podniků ( Národní registr poradců obsahuje kontaktní a profesní informace o poradcích, kteří mají kromě své specializace komplexní a ucelený přehled o problematice řízení podniku ve všech jeho 1

2 klíčových oblastech (zejména prodej, marketing, výroba/tvorba produktu, finance, logistika, personální řízení). Hlavním cílem registru je garantovat odbornost poradců, zvýšit transparentnost trhu poradenských služeb pro MSP a usnadnit jim tak výběr poradců. Počet poradců v registru není omezen a předpokládá se, že databáze bude spolehlivým nástrojem ručícím za kvalitu poradenských služeb. Přístup pro uživatele databáze a zařazení poradců do ní bude bezplatné. Pro zvyšování kvality bude poradcům zajištěno zvýhodněné vzdělávání. Služby poradců pro podniky Službami poradců pro podniky jsou zejména poradenské služby zaměřené na analýzu stavu podniků, poznání jejich silných a slabých stránek v oblasti řízení a výkonnosti, definování možných nápravných opatření, podporu při jejich realizaci a zavádění nových řídících metod s cílem dosažení vyšší konkurenceschopnosti. Základní výčet možných druhů těchto služeb je obsažen v oblastech specializace Národního registru poradců (cca 55 oblastí obsažených v 19 skupinách). Základní technikou užívanou programem pro tento účel je Český benchmarkingový index součást evropské sítě sběru dat a podávání informací s centrálním zpracováním a databází údajů z cca 18 tisíc evropských firem umístěné ve Velké Británii (Winning Moves). Český benchmarkingový index charakterizuje proces porovnání výkonnosti podniku (MSP) ve 4 hlavních oblastech jeho činnosti (finance, vnitřní procesy, zákaznická oblast, zaměstnanci) s výkonností obdobných podniků z pohledu oboru činnosti a velikosti na základě vybraných ukazatelů s využitím databáze příslušných údajů. Regionální informační a poradenská infrastruktura (RIPI) Regionální infrastrukturou ve smyslu programu Poradenství se rozumí množina subjektů působících v regionu (-ech), financovaných z veřejných nebo soukromých zdrojů a zaměřených na podporu rozvoje podnikání pomocí poskytování služeb (poradenských, informačních, vzdělávacích). Do regionální infrastruktury patří např., instituce vytvořené místní a podnikatelskou samosprávou (inovační centra, hospodářské komory, regionální rozvojové agentury, apod.), soukromé subjekty ( klastry, poradenské společnosti a poradci-osvč) a regionální zastoupení (kanceláře) vládních agentur a institucí (CzechInvestu,ČMZRB,CzechTradu, atd.) 2

3 Tato infrastruktura zapojená do programu Poradenství na základě výběrového řízení poskytuje informace o obecném podnikatelském minimu, informační navigaci a obecné poradenské a vzdělávací služby. 3

4 2. Podporované aktivity 2.1. Podporované aktivity Národní registr poradců Jako základ pro poskytování poradenských služeb je nutné vytvořit určitou infrastrukturu pro organizačně-technické zabezpečení garantované úrovně poradců, a to zejména systém náboru, výběru, hodnocení a evidence kvalifikovaných poradců (Národní registr poradců, dále jen NRP) spolu s poskytnutím odborného vzdělání pro jejich činnost. Podporovanými aktivitami jsou činnosti potřebné pro zajištění chodu a rozvoje NRP Poradenské služby Podporovány jsou poradenské služby zaměřené na analýzu stavu podniků, poznání jejich slabých a silných stránek v oblasti řízení a výkonnosti, definování možných nápravných opatření, podporu při jejich realizaci a zavádění nových řídících metod s cílem dosažení vyšší konkurenceschopnosti Podpora informačních, poradenských a vzdělávacích služeb prostřednictvím vybraných regionálních subjektů informační, vzdělávací a poradenské infrastruktury (RIPI) Podporovanými aktivitami jsou činnosti zaměřené na poskytování komplexní a ucelené soustavy informací s cílem naplnění požadavku veřejné informační služby pro podnikatele a podniky, poskytované co nejblíže místu výkonu jejich činnosti. Vzdělávacími službami ve smyslu tohoto programu jsou zejména aktivity zaměřené na zvýšení znalostí a informací o základech a podmínkách podnikání a tím i na zvýšení obecné kvalifikační úrovně podnikatelů Podporovanými aktivitami nejsou: - - dle čl. 5, odst. b) nařízení EK č.70/2001 zejména služby, které mají charakter stálé nebo pravidelné činnosti nebo souvisí s obvyklými provozními náklady podniku na služby jako například běžné daňové poradenství, pravidelné právní služby nebo 4

5 reklama. U ostatních poradenských služeb poskytnutých externími poradci MSP 1 nesmí hrubá podpora překročit 50% nákladů na tyto služby. 3. Příjemce podpory / (resp. realizátor programu pro aktivity 2.1.1, 2.1.3) pro část NRP - CzechInvest jako příspěvková organizace zajišťující celkový chod registru vlastními kapacitami a nákupem relevantních služeb. pro část poradenské služby - Podnikatelské subjekty, MSP pro část Informační, vzdělávací a poradenské služby v regionech - CzechInvest zajišťující tyto služby v regionech nákupem relevantních služeb od regionálních partnerů (Hospodářská komora ČR, inovační centra,regionální rozvojové agentury, soukromé poradenské subjekty, apod.) vybraných na základě veřejného výběrového řízení. 4. Podmínky programu 4.1 Formální podmínky přijatelnosti projektu: a) Projekty podporované v rámci aktivity Poradenské služby musí být realizovány na území České republiky mimo území hl. m. Prahy. b) Projekt neporušuje horizontální politiky EU a jejich základní priority, zejména: ochranu životního prostředí rovné příležitosti mezi muži a ženami informační společnost udržitelný rozvoj Ostatní podmínky a) Podpora bude příjemci podpory poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen Rozhodnutí ), jehož součástí jsou závazné Podmínky pro realizaci projektu (dále jen Podmínky ).. 1 Dle doporučení komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků, Úř. věst. L 124, , s. 36 5

6 b) Příjemce podpory je povinen o uznatelných nákladech projektu a použití dotace určené k financování uznatelných nákladů vést oddělenou evidenci a dokumentaci, stanovenou v Podmínkách Rozhodnutí o poskytnutí dotace a uchovat je po dobu 10 let ode dne ukončení projektu Uznatelné náklady Uznatelné náklady pro aktivity spadající pod bod 2 musí splňovat následující podmínky: musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu pro aktivity spadající pod bod musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti 2 projektu musí být prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory v době před proplacením ze strukturálních fondů, není-li stanoveno jinak musí být doloženy průkaznými doklady NRP (aktivity spadající pod bod 2.1.1) - Uznatelnými náklady projektu jsou: SW, HW osobní náklady pro řízení a realizaci projektu marketing a propagace nájemné a ostatní vybrané náklady školení a vzdělávání poradců práva duševního vlastnictví služby poradců, expertů, studie cestovné Poradenské služby pro MSP (aktivity spadající pod bod 2.1.3)- Uznatelnými náklady projektu jsou: služby poradců, expertů, studie 2 Dnem přijatelnosti se rozumí okamžik, kdy poskytovatel či příslušná agentura žadateli písemně potvrdí, že v zásadě splňuje podmínky přijatelnosti daného programu 6

7 školení marketing a propagace RIPI - Uznatelnými náklady projektu jsou : SW/HW osobní náklady pro řízení a realizaci projektu nákup služeb od dodavatelů (výběr dle zákona o zadávání veřejných zakázek) práva duševního vlastnictví služby poradců, expertů, studie školení marketing a propagace nájemné, cestovné a další provozní náklady Uznatelnými náklady nejsou: DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH, náklady uhrazené před datem přijatelnosti projektu, splátky půjček a úvěrů, sankce a penále, náklady na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky 4.4. Odvětvové vymezení bude doplněno pro aktivity bod bodem NRP - není relevantní vzhledem k realizaci této aktivity Agenturou CzechInvest Poradenské služby Do podporovaných odvětví budou spadat zejména : oblast zpracovatelského průmyslu (vyjma Přílohy č. 1 Smlouvy o ES) v rámci oblasti služeb zejména tzv. průmyslové služby, tj.: o aktivity soukromého sektoru, které vykazují vysokou přidanou hodnotu, potenciál exportu, obsluhují klíčové hodnotové řetězce České republiky a 7

8 svou realizací přispívají ke zvýšení kvality a kapacity (upgradu) dovedností a infrastruktury potřebné pro úspěch v nové ekonomice. o aktivity spojené s ICT (pro účely využití v oblastech spadajících do kompetence MPO) o aktivity spojené s VaV o aktivity průřezových odvětví (biotechnologie, nanotechnologie, optoelektronika, atd.) o ostatní aktivity nepřímo podporující výše zmíněné podporované činnosti. Projekty, které jsou zaměřeny na výrobu, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 1 tohoto Programu nebudou podporovány. 3 U podnikatelů nebudou dále podporovány projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: 4 Průmysl uhlí a oceli vymezený v příloze č... tohoto Programu 5,6 Výroba syntetických vláken vymezený v příloze č... tohoto Programu 7 ) Stavba lodí vymezená skupinou OKEČ 8. Služby RIPI - není relevantní vzhledem k využití Agenturou CzechInvest k poskytování služeb bez odvětvového vymezení 5. Forma a výše podpory NRP a) Podpora je poskytována formou dotace. 3 Příloha I Smlouvy ES 4 Pokyny k regionální podpoře na období , Úř. věst. C 54, , s Příloha I k Pokynům k regionální podpoře na období Nařízení Komise (ES) č../ ze dne../ /2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, čl 1, odst.2 7 Příloha II k Pokynům k regionální podpoře na období Nařízení Komise (ES) č../ ze dne../ /2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, čl 1, odst.2 8

9 b) Dotace je účelově určená k úhradě uznatelných nákladů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu. Dotace je poskytována ve výši 100 % nákladů projektu. c) V případech dalších projektů zakládajících veřejnou podpory dle čl.87 Smlouvy je nutné dodržet limity stanovené v jednotlivých nařízeních. (zde půjde zejména o Nařízení 68/2001 na použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES pro podporu vzdělávání) Poradenské služby a) Podpora je poskytována formou dotace. b) Dotace je účelově určená k úhradě uznatelných nákladů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu. Dotace je poskytována MSP ve výši až do 2 milionů Kč, maximálně však ve výši 50 % uznatelných nákladů projektu v souladu nařízení s Nařízením ES 70/2001 o podpoře MSP. Služby RIPI a) Podpora je poskytována formou dotace. b) Dotace je účelově určená k úhradě uznatelných nákladů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu. Dotace je poskytována ve výši 100 % nákladů projektu. c) V případech dalších projektů zakládajících veřejnou podpory dle čl.87 Smlouvy je nutné dodržet limity stanovené v jednotlivých nařízeních (Nařízení ES č 68/2001 o podpoře vzdělávání, a Nařízení ES 70/2001 o podpoře MSP týkající se poskytování poradenských služeb) 6. Výběr projektů 6.1. Výběrová kritéria NRP Příjemcem je CzechInvest, výběr realizátora tudíž není relevantní. Výběr poradců se řídí Operačním manuálem NRP Poradenské služby pro podnikatele Výběr projektů se řídí manuály jednotlivých programů a bude upřesněn při jednotlivých výzvách RIPI Příjemcem je CzechInvest, výběr realizátora tudíž není relevantní. 9

10 6.2. Způsob výběru projektů NRP Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě kritérií a postupů stanovených správcem programu v souladu s plánem aktivit. Poradenské služby Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě kritérií stanovených správcem programu. O poskytnutí podpory rozhoduje Řídicí orgán OPPI. Bližší podrobnosti stanoví výzva. Služby RIPI Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě kritérií a postupů stanovených správcem programu v souladu s plánem aktivit. 7. Účast v dalších programech podpory Na uznatelné náklady projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu. 8. Doba trvání programu 8.1. NRP Program je vyhlášen na období Poradenské služby Program je vyhlášen na období prostřednictvím výzev, které budou zveřejňovány na internetové stránce správce programu a agentury CzechInvest. Žádosti budou přijímány kontinuálně. Správce programu si vyhrazuje právo program pozastavit nebo předčasně ukončit. Doba trvání programu je ohraničena objemem disponibilních finančních prostředků Služby RIPI Program je vyhlášen na období prostřednictvím výzev, které budou zveřejňovány na internetové stránce správce programu a agentury CzechInvest. Žádosti budou přijímány kontinuálně. Správce programu si vyhrazuje právo program pozastavit nebo předčasně ukončit. Doba trvání programu je ohraničena objemem disponibilních finančních prostředků. 10

11 9. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení 9.1. NRP není relevantní vzhledem k realizaci Agenturou CzechInvest 9.2. Poradenské služby pro podnikatele Žádost o poskytnutí podpory se podává na formuláři žádosti o podporu, který je k dispozici na Společně s žádostí žadatel předloží dokumenty specifikované na výše uvedených internetových stránkách Služby RIPI - není relevantní vzhledem k realizaci Agenturou CzechInvest 10. Sankce za nedodržení podmínek programu Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách Rozhodnutí. 11. Ostatní ustanovení Na dotaci není právní nárok 11