o odpadech č.. 185/2001 Sb., odstraňov

Transkript

1 Mendelova zemědělsk lská a lesnická univerzita v Brně Ústav zemědelsk delské,, potravinářsk ské a environmentáln lní techniky Vznik a druhy odpadů,, zákon z o odpadech č.. 185/2001 Sb., odstraňov ování odpadů, využívání odpadů Ing. Zdeněk k Konrád

2 Zákon o odpadech ZÁKON 185/2001 Sb. ze dne 15. května 2001 o odpadech a o změně některých další ších zákonz konů,, ve znění zákona č.. 477/2001 Sb., zákona z č.. 76/2002 Sb., zákona z č.. 275/2002 Sb., zákona z č.. 320/2002 Sb., zákona z č.. 356/2003 Sb., zákona z č.. 167/2004 Sb., zákona z č.. 188/2004 Sb., zákona z č.. 317/2004 Sb., zákona z č.. 7/2005 Sb., zákona z č.. 444/2005 Sb., zákona z č.. 186/2006 Sb., zákona z č.. 222/2006 Sb. a zákona z č.. 314/2006 Sb

3 Zákon o odpadech pravidla pro předchp edcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi při p i dodržov ování ochrany životního prostřed edí,, ochrany zdraví člověka a trvale udržiteln itelného rozvoje práva a povinnosti osob v odpadovém hospodářstv ství působnost orgánů veřejn ejné správy

4 Zákon o odpadech nevztahuje se na nakládání s: odpadními vodami odpady z hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem ukládaných v odvalech,, výsypkách a odkalištích odpady drahých kovů radioaktivními odpady mrtvými lidskými těly t včetnv etně mrtvě narozených těl t l a potratů, částí těl l včetnv etně amputovaných končetin a orgánů a ostatků konfiskáty živočišného původup nezachycenými emisemi znečišťuj ujícími ovzduší odpady trhavin, výbušnin a munice vytěž ěženými zeminami a hlušinami, včetnv etně sedimentů z říčních toků a vodních nádrn drží,, vyhovujících ch limitům m znečištění pro jejich využit ití na zemědělsk lském m půdnp dním m fondu, k zavážen ení podzemních prostor a k úpravám m povrchu terénu (terénn nním úpravám), stanovených prováděcím m právn vním m předpisemp

5 Zákon o odpadech Pokud zvláš áštní právn vní předpis nestanoví jinak, vztahuje se tento zákon z i na ukládání odpadů,, které nevznikly při p hornické činnosti, do podzemních prostor a na odkaliště a na nakládání s nepoužitelnými návykovými n látkami, l přípravky pravky a prekurzory a nepoužitelnými léčivyl Ministerstvo životního prostřed edí a Ministerstvo zemědělstv lství stanoví vyhláš áškou podrobnosti nakládání a limitní hodnoty koncentrací škodlivin ve vytěž ěžených zeminách a vytěž ěžených hlušin inách, včetnv etně sedimentů z říčních toků a vodních nádrží,, na které se nevztahuje zákon z o odpadech

6 Odpad movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jíj zbavit a přísluší do některn které z 16 skupin odpadů: Zůstatky z výrob a spotřeby dále d jinak nespecifikované Výrobky, které neodpovídaj dají požadovan adované jakosti Výrobky s prošlou lhůtou spotřeby atd. (příloha č.1 Zákona Z o odpadech)

7 Pojem odpad Osoba se odpadu zbavuje když,: osoba předáodpadk využitínebo k odstranění ve smyslu tohoto zákona, nebo předá-li ji osobě oprávněnéke sběru nebo výkupu odpadů podle tohoto zákona, nebo osoba odstraníodpad sama

8 Pojem odpad Úmysl zbavit se odpadu se předpoklp edpokládá: pokud vznikáu práv. nebo fyz. osob oprávněných k podnikáníodpad při výrobě, přeměně energie, při poskytováníslužeb ( = vedlejšíprodukty, kterénevyužije) pokud původníúčelovéurčenímovitévěci zaniklo nebo odpadlo (=z movitévěci se stal odpad)

9 Pojem odpad Povinnost zbavit se odpadu: Pokud již věc c (odpad) osoba nepoužívá k původnímu účelu

10 dle skupenství pevné kapalné dle původup odpady z těžt ěžby průmyslov myslové odpady zemědělsk lské odpady komunáln lní odpady Rozdělen lení odpadů

11 Rozdělen lení odpadu dle složen ení Ostatní X Nebezpečný Seznam nebezpečných ných odpadů Vyhláš áška č.. 381/2001 Sb. ve znění pozdější ších předpisp edpisů Jedna nebo více v nebezpečných ných vlastností příloha č.. 2 Zákona o odpadech 185/2001 Sb. ve znění pozdější ších předpisů

12 Nebezpečný odpad Nebezpečné vlastnosti odpadů: Celkem 14 nebezpečných ných vlastností Výbušnost nost,, oxidační schopnost, hořlavost, vysoká hořlavost, dráždivost, divost, mutagenita Kódy H1-H14 H14 V 376/2001 Sb. o hodnocení N vlastností odpadů

13 Nebezpečný odpad Je i ostatní odpad, který je: smíš íšen nebo znečištěn: některou ze složek uvedených v Seznamu složek, které činí odpad nebezpečným, ným, uvedeném m v příloze č.. 5 k tomuto zákonu, z nebo smíš íšen nebo znečištěn n některým n z odpadů uvedených v Seznamu nebezpečných ných odpadů uvedeném m v prováděcím m právn vním m předpisep (V 381/2001 Sb. Katalogu odpadů). U takto hodnoceného NO je možné vyloučit jeho N vlastnosti prostřednictv ednictvím m pověř ěřené osoby, která vydá osvědčen ení o vyloučen ení N vlastnosti odpadu

14 Seznam nebezpečných ných vlastností odpadu H1 H2 H3-A H3-B H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 Výbušnost Oxidační schopnost Vysoká hořlavost Hořlavost Dráždivost Škodlivost zdraví Toxicita Karcinogenita Žíravost Infekčnost nost Teratogenita Mutagenita Schopnost uvolňovat ovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami Schopnost uvolňovat ovat nebezpečné látky do životního prostřed edí při i nebo po odstraňov ování Ekotoxicita

15 Komunáln lní odpad veškerý odpad vznikající na území obce přip činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunáln lní odpad v prováděcím právn vním m předpisu p s výjimkou odpadů vznikajících ch u právnických osob nebo fyzických osob oprávn vněných ných k podnikání Produkce: 279,3 kg na obyvatele (2003)

16 Komunáln lní odpad Původce KO je obec přebírá na sebe povinnosti původcp vodců odpadů (fyzických osob). KO není dle zákona z považov ován n za odpad nebezpečný ný,, i kdyby zákonnz konná kritéria ria nebezpečnosti nosti splňoval. FO a PO oprávn vněné k podnikání mohou na základě smlouvy s obcí využít t systému zavedeného obcí pro nakládání s komunáln lním odpadem

17 Úhrada za KO: Komunáln lní odpad a) Na základz kladě místního poplatku za provoz systému nakládání s KO ( 10b( zk. č. 565/1990 Sb. o místnm stních poplatcích), ch), kapitační platba max. 500 Kč/osobuK b) Na základz kladě smlouvy s obcí (hlavně pro FO PO oprávn vněné k podnikání) c) Na základz kladě obecně závazné vyhláš ášky obce o systému nakládání s KO - poplatek za KO

18 Zbytkový komunáln lní odpad Nebezpečná složka Využiteln itelná složka Třídění Komunáln lní odpad

19 Nakládání s odpadem shromažď žďování soustřeďov ování sběr výkup třídění přeprava a doprava skladování úprava využívání (příloha č.. 3 k zákonu z č.. 185/2001 Sb.) odstraňov ování (příloha č.. 4 k zákonu z č.. 185/2001 Sb.)

20 Způsoby odstraňov ování odpadu D1 Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např.. skládkov dkování apod.) D2 Úprava půdnp dními procesy (např.. biologický rozklad kapalných odpadů či i kalů v půděp apod.) D3 Hlubinná injektáž (např.. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů,, solných komor nebo prostor přírodnp rodního původu p apod.) D4 Ukládání do povrchových nádrn drží (např.. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní,, vodních nádrn drží,, lagun apod.) D5 Ukládání do speciáln lně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsn sněných, ných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostřed edí apod.) D6 Vypouštění do vodních těles, t kromě moří a oceánů D7 Vypouštění do moří a oceánů včetně ukládání na mořsk ské dno D8 Biologická úprava jinde v této tto příloze p nespecifikovaná,, jejímž konečným ným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, si, které se odstraňuj ují některým z postupů uvedených pod označen ením m D1 aža D

21 Způsoby odstraňov ování odpadu D9 Fyzikáln lně-chemická úprava jinde v této t to příloze p nespecifikovaná, jejímž konečným ným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, si, které se odstraňuj ují některým z postupů uvedených pod označen ením m D1 aža D12 (např.. odpařov ování,, sušen ení,, kalcinace) D10 Spalování na pevnině D11 Spalování na moři D12 Konečné či i trvalé uložen ení (např.. ukládání v kontejnerech do dolů) D13 Úprava složen ení nebo smíš íšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označen ením m D1 aža D12 D14 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním m některým n z postupů uvedených pod označen ením m D1 aža D13 D15 Skladování odpadů před jejich odstraněním m některým n z postupů uvedených pod označen ením m D1 aža D14 (s výjimkou dočasn asného skladování na místm stě vzniku odpadu před p shromážděním potřebn ebného množstv ství)

22 Způsoby využívání odpadu R1 Využit ití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie R2 ZískZ skání/regenerace rozpouštědel R3 Získání/regenerace organických látek, l které se nepoužívaj vají jako rozpouštědla (včetn etně kompostování a další ších biologických procesů) R4 Recyklace/znovuzísk skání kovů a kovových sloučenin R5 Recyklace/znovuzísk skání ostatních anorganických materiálů R6 Regenerace kyselin nebo zásad z R7 Obnova látek l používaných ke snižov ování znečištění

23 Způsoby využívání odpadů R8 R9 R10 R11 R12 R13 Získání složek katalyzátor torů Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětn tného použit ití olejů Aplikace do půdy, p která je přínosem p pro zemědělstv lství nebo zlepšuje ekologii Využit ití odpadů,, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označen ením m R1 aža R10 Předúprava odpadů k aplikaci některn kterého z postupů uvedených pod označen ením m R1 aža R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označen ením m R1 aža R12 (s výjimkou dočasn asného skladování na místm stě vzniku před p sběrem)

24 Úprava odpadů Každá činnost, která vede ke změně chemických, biologických nebo fyzikáln lních vlastností odpadů (včet etně jejich třídění) t za účelem umožnění nebo usnadnění jejich: dopravy, využit ití, odstraňov ování nebo za účelem snížen ení jejich objemu, případnp padně snížen ení jejich nebezpečných ných vlastností

25 opětovn tovné využit ití materiálov lové využit ití recyklace kompostování energetické využit ití Využit ití odpadu spalování a spoluspalování odpadu výroba paliv uložen ení odpadu na skládky

26 Energetické využit ití odpadů použit ití odpadů hlavně způsobem obdobným jako paliva za účelem získz skání jejich energetického obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie tzn. teplo vzniklé spálen lením m odpadu je využito využit ití odpadu (např.. spalovny KO) teplo vzniklé spálen lením není využito odstranění odpadu (např.. malé spalovny NO)

27 Materiálov lové využit ití odpadu náhrada prvotních surovin látkami l získanými z odpadů,, které lze považovat ovat za druhotné suroviny, nebo využit ití látkových vlastností odpadů k původnímu účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředn edního získz skání energie tzn. odpad slouží jako výchozí surovina pro výrobu nových výrobků především m recyklace, regenerace

28 Obalový zákonz 477/2001 Sb. předcházení vzniku obalů snižov ování hmotnosti, objemu a škodlivosti práva a povinnosti PO a FO a působnost p orgánů státn tní správy nakládání s obaly uvádění obalů na trh využit ití obalů zpětný odběr poplatky a sankce

29 nevztahuje se na Obalový zákonz kontejnery v rámci r mezinárodn rodní dopravy silniční železniční vodní letecké

30 Vodní zákon 254/2001 Sb. ochrana povrchových a podzemních vod hospodárn rné využívání vodních zdrojů zachování a zlepšen ení jakosti povrchových a podzemních vod snižov ování nepříznivých účinků povodní a sucha bezpečnost vodních děld ochrana vodních (suchozemských) ekosystémů právn vní vztahy (FO, PO, stavby, )

31 Vodovody a kanalizace 274/2001 Sb. rozvoj, výstavba a provoz vodovodů a kanalizací sloužících ch k veřejn ejné potřeb ebě 10m 3 a méněm než 50 obyvatel výjimka ze zákona, z pokud vodoprávn vní úřad nestanoví jinak (ochrana a zdraví veřejnosti) ejnosti)

32 Ochrana ovzduší 86/2002 Sb. práva a povinnosti osob a působnost p správn vních úřadů při i ochraně vnější ších ovzduší před vnáš ášením znečišťuj ujících ch látek l lidskou činností při i zacházen zení s regulovanými látkamil podmínky pro snižov ování znečišťuj ujících ch látek nástroje ke snižov ování množstv ství ZL

33 Posuzování vlivu na ŽP 100/2001Sb. postup FO, PO a OSS při p i posuzování vlivu na životní prostřed edí a zdraví záměry a koncepce výrazně ovlivňuj ující ŽP objektivní odborný podklad pro rozhodování nebo opatřen ení k zamezení nežádouc doucímu vlivu na ŽP

34 IPPC 76/2002 Sb. stanoví povinnosti provozovatelů zařízen zení upravuje postup při p i vydávání integrovaného povolení, zřizuje integrovaný registr znečišťov ování životního prostřed edí, stanoví způsob shromažď žďování údajů o emisích a přenosech p látek l evidovaných v tomto registru a poskytování údajů z něhon upravuje podmínky pro propojení dosavadních informačních systémů v oblasti ochrany životního prostřed edí s integrovaným registrem znečišťov ování životního prostřed edí,

35 IPPC stanoví působnosti orgánů veřejn ejné správy podle tohoto zákona, upravuje systém m výměny informací o BAT stanoví sankce za porušen ení povinností stanovených tímto t zákonem. nevtahuje se na znečištění způsoben sobené vniknutím m radioaktivních látek l do ŽP vypouštění radioaktivních látek l do životního prostřed edí a emisní limity stanovené pro tyto látky l podle zvláš áštního právn vního předpisu nakládání s geneticky modifikovanými organismy podle zvláš áštního právn vního předpisup

36 Horní zákon 44/1988Sb. zásady ochrany a hospodárn rného využívání nerostného bohatství,, zejména přip vyhledávání a průzkumu, otvírce, přípravě a dobývání ložisek nerostů úpravě a zušlech lechťování nerostů prováděných v souvislosti s jejich dobýváním bezpečnost provozu a ochrany životního prostřed edí při výše e uvedených činnostech

37 Energetika 406/2000Sb práva a povinnosti FO a PO při p i nakládání s energií,, zejména elektrickou a tepelnou, a dále d s plynem a další šími palivy. šetrné využívání přírodních zdrojů a ochraně životního prostřed edí v České republice, zvyšov ování hospodárnosti užitu ití energie, konkurenceschopnost, spolehlivost při p zásobování energií trvale udržitelný rozvoj společnosti