Smlouva na zhotovení Studie proveditelnosti k realizaci přírodě blízkých protipovodňových opatření na území obcí Vřesina, Hať a Darkovice

Transkript

1 Smlouva na zhotovení Studie proveditelnosti k realizaci přírodě blízkých protipovodňových opatření na území obcí Vřesina, Hať a Darkovice uzavřená níže uvedeného dne, měsíce a roku podle 536 a následujících zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, Objednatel: I. SMLUVNÍ STRANY Obec Vřesina Sídlo: 21. dubna 247/1, Vřesina IČ: DIČ: CZ bankovní spojení: ČSOB, a.s. číslo účtu: /0300 Osoby oprávněné jednat: Ing. Jaroslav Smolka, starosta obce ve věcech smluvních: Ing. Jaroslav Smolka, starosta obce (dále jen objednatel) Zhotovitel: EKOTOXA s.r.o. sídlo (místo podnikání): Brno - Černá Pole, Fišova 403/7, PSČ osoba oprávněná jednat ve věcech této smlouvy: Ing. Jiří Vrubel, jednatel společnosti IČO: kontaktní osoba: Ing. Eva Birgusová bankovní spojení: ČSOB Opava číslo účtu: /0300 obchodní rejstřík: vedený u KS v Brně, oddíl C vložka (dále jen zhotovitel) II. Předmět smlouvy 1. Předmětem je zhotovení Studie proveditelnosti k realizaci přírodě blízkých protipovodňových opatření na území obcí Vřesina, Hať a Darkovice. Předmět je realizován v rámci projektu pod označením Prioritní osa 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, Oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní, Zlepšení systému povodňové služby. 2. Studie bude zpracována dle Metodiky odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých Strana 1 (celkem 28)

2 opatření, která byla zveřejněna ve Věstníku Ministerstva životního prostředí listopad Podrobný popis předmětu je uveden v příloze č. 2 této smlouvy a bude realizován v souladu s technickou zprávou (příloha č. 3 této smlouvy). Specifikace a rozsah plnění: 1) Část A: Analytická část 2) Část B: Návrhová část 3) Část C: Závěrečné vyhodnocení 4. Objednatel se touto Smlouvou zavazuje po řádném plnění poskytovatele k převzetí Díla a zaplacení ceny za jeho provedení, a to dle podmínek uvedených ve Smlouvě a dle příslušných ustanovení Obchodního zákoníku. III. Doba a místo plnění 1. Zhotovitel se zavazuje provést a předat dílo v celém rozsahu nejpozději do Dřívější plnění díla je možné. 2. Místem plnění předmětu jsou katastrální území obcí Vřesina, Hať a Darkovice. 3. Výsledky díla budou předány objednateli v sídle objednatele v následující formě: dílčí části (Analytická část, Návrhová část a závěrečné vyhodnocení) v digitální formě na CD/DVD nosiči a závěrečná zpráva v tištěné podobě ve třech vyhotoveních a v jednom v digitální podobě. O převzetí bude sepsán protokol o předání. IV. Cena díla 1. Cena díla za řádně a včas provedené dílo se stanovuje dohodou dle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů a činí: Cena bez DPH DPH ve výši 21% Celková cena díla vč. DPH ,- Kč ,- Kč ,- Kč Cena za jednotlivé části díla: a) Analytická část ,- Kč vč. DPH b) Návrhová část ,- Kč vč. DPH c) Závěrečná část a vyhodnocení ,- Kč vč. DPH Podrobná kalkulace ceny je uvedená v příloze č. 1 této smlouvy. 2. V případě, že dojde ke změně zákonné sazby DPH v průběhu realizace zakázky, bude poskytovatel k ceně služeb bez DPH povinen účtovat DPH v platné výši. 3. Smluvní cena zahrnuje veškeré náklady zhotovitele související s provedením díla. Jedná se o cenu konečnou a nepřekročitelnou. Strana 2 (celkem 28)

3 1. Zálohové platby nebudou poskytovány. 2. Cena bude uhrazena ve třech splátkách, a to: V. Platební podmínky a fakturace a) ,- Kč včetně DPH po předání díla, dle čl. IV., odst. 1, písm. a) na účet zhotovitele uvedený na faktuře, b) ,- Kč včetně DPH po předání díla, dle čl. IV, odst. 1, písm. b) na účet zhotovitele uvedený na faktuře, c) ,- Kč včetně DPH po předání díla, dle čl. IV, odst. 1, písm. c) na účet zhotovitele uvedený na faktuře. 3. Podkladem pro úhradu ceny za dílo budou faktury, která budou mít náležitosti daňového dokladu dle 28 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v souladu s 13a ObchZ (dále jen faktura ). Faktury musí dále obsahovat: a) číslo a datum vystavení faktury, b) číslo smlouvy a datum jejího uzavření, c) předmět plnění a jeho přesnou specifikaci ve slovním vyjádření (nestačí pouze odkaz na číslo uzavřené smlouvy), d) označení banky a čísla účtu, na který musí být zaplaceno, e) číslo zápisu o předání a převzetí díla a datum jeho podpisu. Zápis o předání a převzetí díla bude přílohou faktury, f) lhůtu splatnosti faktury, g) název, sídlo, IČ a DIČ objednatele a zhotovitele, h) kopii předávacího protokolu i) na všech účetních záznamech a jiných originálních písemnostech vztahujících se k projektu označí název projektu Prioritní osa 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, Oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní, Zlepšení systému povodňové služby, 4. Lhůta splatnosti faktury činí 60 kalendářních dnů ode dne jejího doručení objednateli. Faktura bude doručena doporučeně prostřednictvím provozovatele poštovních služeb nebo osobně pověřenému zaměstnanci objednatele proti písemnému potvrzení. Stejná lhůta splatnosti platí i při placení jiných plateb (smluvních pokut, úroků z prodlení, náhrady škody apod.). 5. Povinnost zaplatit cenu služeb je splněna dnem odepsání příslušné částky z účtu objednatele. 6. Všechny částky poukazované v Kč vzájemně smluvními stranami na základě této smlouvy musí být prosté jakýchkoliv bankovních poplatků nebo jiných nákladů spojených s převodem na jejich účty. VI. Smluvní pokuty 1. Při nedodržení termínů splatnosti dle článku VI této smlouvy může být objednateli účtován úrok z prodlení ve výši 0,05 % z fakturované částky za každý den prodlení. 2. V případě, že zhotovitel nedodrží termín pro předání díla, zaplatí objednateli smluvní pokutu ve výši 0,25% z fakturované částky za každý i započatý den prodlení. Strana 3 (celkem 28)

4 3. Ujednáním o smluvní pokutě není dotčeno právo objednatele na náhradu škody, přičemž smluvní pokuta se k náhradě škody nezapočítává. Zhotovitel je povinen zaplatit smluvní pokutu do 14 dnů, kdy k jejímu zaplacení bude objednatelem vyzván. VII. Odpovědnost za vady 1. Vady díla budou reklamovány písemnou formou a jejich odstranění provede zhotovitel na svůj náklad. V případě vadného plnění provede zhotovitel opravu díla nejpozději do 10 pracovních dnů od obdržení písemné reklamace. 2. Smluvní strany se dohodly na tom, že odpovědnost za vady se vyjma odstavce 1 řídí obecnou právní úpravou podle obchodního zákoníku. 3. Zhotovitel poskytuje objednateli záruční lhůtu na dílo v trvání 2 roky, počínaje dnem protokolárního předání díla. VIII. Předání výstupů služeb 1. O předání a převzetí výstupů služeb uvedených v čl. II. odst. 3 této smlouvy, sepíše zhotovitel předávací protokol, který bude obsahovat zejména: a) konkrétní označení služeb, b) označení objednatele a zhotovitele, c) číslo smlouvy a datum jejího uzavření, d) datum zahájení a dokončení vykonávání služeb, e) prohlášení objednatele, že výstupy služeb přejímá či nepřejímá a pokud ne, tak z jakého důvodu, f) datum a místo sepsání předávacího protokolu, g) jména a podpisy zástupců objednatele a zhotovitele. IX. Vlastnické právo k zhotovované věci a nebezpečí škody na ní 1. V případě, že jsou výstupy služeb věci, přechází vlastnické právo k těmto věcem a nebezpečí škody na nich na objednatele dnem jejich předání a převzetí objednatelem. 2. V případě, že některý z výstupů služeb podléhá autorskoprávní ochraně je objednatel oprávněn dílo užít všemi způsoby ve smyslu 12 odst. 4 zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů. X. Ostatní ujednání 1. Tuto smlouvu lze změnit nebo zrušit pouze dohodou smluvních stran, která musí mít písemnou formu a musí být podepsána oběma smluvními stranami. 2. Zhotovitel si zajistí podklady potřebné pro zpracování díla vlastními prostředky. Strana 4 (celkem 28)

5 3. Od této smlouvy lze odstoupit pouze v případech, kdy dojde k závažnému porušení smluvních ujednání. Za závažné porušení smluvních podmínek se považuje prodlení zhotovitele delší 15 dnů. 4. Dílo je výlučným vlastnictvím objednatele a jeho předání jiným osobám, jakož i využívání u zhotovitele je možné jen s výslovným souhlasem objednatele a za podmínek jím stanovených. 5. Zhotovitel se zavazuje udržovat veškeré informace zjištěné při plnění této smlouvy v tajnosti a nezveřejňovat ve vztahu k třetím osobám. 6. V případě neposkytnutí finančních prostředků z Operačního programu Životní prostředí je oprávněn objednatel odstoupit od smlouvy bez jakýchkoli sankcí. 7. Zhotovitel je povinen v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, v platném znění a právem ES vytvořit podmínky pro provedení kontroly všech dokladů vztahujících se k dodávce služby pro projekt, umožnit průběžné ověřování souladu údajů uváděných v účetních dokladech se skutečným stavem v místě realizace projektu a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly, příp. jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými osobami jsou Státní fond životního prostředí, Ministerstvo životního prostředí, územní finanční úřady, Ministerstvo financí, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly. 8. Objednatel je oprávněn provádět průběžné kontroly poskytovaných služeb. Zhotovitel je povinen oprávněným zástupcům objednatele poskytnout součinnost potřebnou k řádnému provedení kontroly. 9. Objednatel je povinen podle svých možností poskytnout zhotoviteli součinnost nutnou k vykonání služeb. Zhotovitel je povinen poskytnout zadavateli veškeré doklady související s realizací projektu. 10. Zhotovitel se zavazuje nezveřejňovat informace získané při plnění této smlouvy bez souhlasu objednatele. Zhotovitel je povinen zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které se v souvislosti s plněním předmětu smlouvy dozvěděl. Tento závazek zůstává v platnosti i po ukončení této smlouvy. 11. Zhotovitel je povinen řádně uchovávat veškeré originály účetních dokladů a originály dalších dokumentů souvisejících s dodávkou zboží pro projekt pod dobu 10 let od ukončení zakázky. Doklady budou uchovány způsobem uvedeným v zákoně č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění 12. Zhotovitel se zavazuje během plnění smlouvy (zhotovování předmětu díla apod.) i po ukončení smlouvy (i po jeho předání objednateli), zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy (se zhotovením díla). XI. Závěrečná ustanovení 1. Objednatel se zavazuje řádně a v čas provedený předmět díla od zhotovitele převzít a zaplatit sjednanou cenu za podmínek uvedených v této smlouvě. Strana 5 (celkem 28)

6 2. Práva a povinnosti smluvních stran, pokud nejsou upraveny touto smlouvou, se řídí obchodním zákoníkem a předpisy souvisejícími, na čemž se obě smluvní strany dle 262 obchodního zákoníku dohodly. 3. Veškeré změny a doplňky této smlouvy budou uskutečněny formou písemných dodatků podepsanými oprávněnými zástupci obou smluvních stran. 4. Tato smlouva je vyhotovena ve 3 stejnopisech, z nichž objednatel obdrží 2 výtisky a zhotovitel obdrží 1 výtisk. 5. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oprávněnými zástupci smluvních stran. 6. Tato smlouva je uzavřena na dobu určitou. Její platnost končí splněním, tj. předáním bezvadného díla objednateli a následným zaplacením faktury. Přílohy: 1. Položkový rozpočet 2. Podrobný popis předmětu 3. Technická zpráva Ve Vřesině dne:.. V Opavě dne: Za objednatele Za zhotovitele Ing. Jaroslav Smolka Ing. Jiří Vrubel Starosta obce jednatel společnosti Strana 6 (celkem 28)

7 Příloha č. 1 Položkový rozpočet Vřesina, Hať, Darkovice Popis činnosti Počet Jednotka Analytická část Cena za jednotku v Kč Cena celkem bez DPH (Kč) Cena celkem s DPH (21%) (Kč) Analýza současných podkladů, zpracovaných strategických a dalších materiálů v oblasti vodního hospodářství 80 h Analýza a vyhodnocení územně technických podkladů a územních plánů 40 h Hydromorfologická analýza vodního toku a nivy 145 h Analýza erozního smyvu a erozní ohroženosti 65 h Analýza odtokových poměrů 65 h Stanovení míry povodňového ohrožení území z přívalových srážek (identifikace a stanovení tzv. kritických profilů + základní výpočty) 40 h Shromáždění katastrálních podkladů a identifikace vlastníků 40 h Shromáždění ostatních podkladů pro vypracování studie (hydrologická data, studie atd.) 40 h Terénní a ostatní průzkumy 80 h Identifikace dotčených subjektů, uživatelů 20 h Místní šetření - projednání se starosty, dotazníkové šetření 80 h Fotodokumentace 25 h Výroba mapových podkladů 65 h Analytická část celkem Strana 7 (celkem 28)

8 Návrhová část Návrh opatření na vodních tocích a v údolních nivách 170 h Návrh opatření v ploše povodí 170 h Vyhodnocení účinnosti navrhovaných protierozních opatření 30 h Projednání navrhovaných opatření s dotčenými subjekty - obec, uživatel, široká veřejnost 50 h Projednání stanovisek dotčených vlastníků vč. návrhu řešení vlastnických vztahů tak aby byla zajištěna komplexnost řešení, v tom jednání o směně či prodeji pozemků 100 h Výroba mapových podkladů pro jednotlivé varianty řešení vlastnických vztahů 65 h Závěrečné vyhodnocení, korektury záměrů 40 h Návrhová část celkem Závěrečná část a vyhodnocení Určení prioritních opatření 40 h Návrh celkového strukturálního řešení protierozních a protipovodňových opatření vč. základních parametrů staveb dle vyhlášky č. 503/2006 sb. přílohy č.4 a č.6 - bez dokladové části 420 h Biologické posouzení 20 h Geodetické podklady (zaměření polohopisu a výškopisu stávajícího stavu u navrhovaných prioritních opatření) 130 h Propočet realizačních nákladů 40 h Návrh časového plánu realizace 25 h Závěrečné vyhodnocení studie 80 h Závěrečná část a vyhodnocení celkem Celková cena Strana 8 (celkem 28)

9 Příloha č. 2 Podrobný popis předmětu POPIS PŘEDMĚTU ČINNOSTI Část A: analytická část: Analýza současných podkladů zpracovaných a dalších materiálů s vazbou na protipovodňovou a protierozní problematiku Hydromorfologická analýza vodních toků a přilehlé nivy dle metodiky MŽP 11/2008 Erozní analýza, výpočet erozního smyvu a stanovení erozní ohroženosti (dle USLE v modifikaci metody gridu) Stanovení odtokových poměrů CN Místní šetření, projednání s vedením obcí, vytipování problémových míst v území Definování kritických profilů a jejich sběrných ploch - DesQ Analýza a vyhodnocení územních plánů Analýza a vyhodnocení územně plánovací dokumentaceostatní podklady potřebné pro zpracování návrhů (stávající dokumentace, dostupná hydrologická data, lokality ZCHÚ, SPA, EVL, prvky ÚSES a další předměty ochrany přírody na dotčených lokalitách dle zákona 114/92 Sb. (o ochraně přírody a krajiny) Shromáždění katastrálních podkladů Identifikace dotčených subjektů Identifikace dotčených uživatelů Terénní průzkumy Fotodokumentace řešeného území Část B 1 : návrhová část Návrh opatření na vodních tocích a v ploše povodí Stanovení kritérií pro výběr opatření Identifikace dotčených majetkoprávních vztahů u navrhovaných prioritních opatření Část B 2 : návrhová část Projednání navrhovaných opatření s dotčenými subjekty obec, uživatel pozemků, široká veřejnost Projednání stanovisek dotčených vlastníků vč. návrhu řešení vlastnických vztahů, tak aby byla zajištěna komplexnost řešení, v tom jednání o směně či prodeji pozemků případné vypracování biologických hodnocení u navrhovaných prioritních opatření Vyhodnocení účinnosti jednotlivých variant návrhů Závěry korektury záměru Část C: závěrečné vyhodnocení Stanovení prioritních opatření Geodetické zaměření pozemků prioritních opatření a zaměření náhradních pozemků Návrh celkového strukturálního řešení protierozních a protipovodňových opatření vč. základních parametrů staveb (dle vyhlášky č. 503/2006 Sb.,v platném znění, přílohy č. 4 nebo 6 - bez dokladové části) popř. biologického hodnocení Závěrečné vyhodnocení studie Strana 9 (celkem 28)

10 Výstupy projektu: Vzhledem k povinnosti dodržení Metodiky odboru ochrany vod uveřejněné ve věstníku MŽP 11/2008, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření a požadavkům hodnotících kritérií pro posuzování projektů v rámci podpory přírodě blízká protipovodňová opatření pro projektové manažery OPŽP požadujeme tyto povinné výstupy projektu: 1. Analytická část a) Průvodní a technická zpráva: o Vymezení zájmového území studie, popis území (morfologie, využití území apod.) o Analýza geomorfologického potenciálu přirozeného stavu vodopisné sítě o Analýza současného stavu odklonu vodopisné sítě vodních toků a niv od potenciálu přirozeného stavu vodopisné sítě (hydromorfologická analýza) o Výpočty erozního smyvu a erozního ohrožení na ZPF o Odtokové poměry o Definování kritických profilů a jejich sběrných ploch - DesQ o Míra povodňového ohrožení území rozlivy (v případě jejich stanovení a zveřejnění v databázi DIBAVOD) o Analýza územně technických podkladů (technické limity, inženýrské sítě, dopravní infrastruktura, lokality ZCHÚ, SPA, EVL, prvky ÚSES, apod.) o Analýza současných podkladů zpracovaných a dalších materiálu s vazbou na protipovodňovou a protieorozní problematiku o Analýza a vyhodnocení územně-plánovací dokumentace o Ostatní podklady potřebné pro zpracování návrhu o Historický stav území b) Mapové výstupy: o Analytické mapy: Geomorfologický potenciál přirozeného stavu řešené vodopisné sítě Současný stav hydromorfologie řešené vodopisné sítě Současný erozní smyv, erozní ohrožení na ZPF Hydrický potenciál lesní půdy Současné odtokové poměry území Ohrožení území povodněmi z přívalových srážek, míra povodňového nebezpečí Ohrožení území povodňovými rozlivy (v případě jejich stanovení a zveřejnění v databázi DIBAVOD) c) Další mapové výstupy: Mapa z místního šetření Přehledná mapa Pracovní (ortofoto)mapa konkrétního zájmového území Mapa dotčených uživatelů pozemků (zemědělci) Situace zájmů, problémů, limitů a relevantních záměrů (informace z územního plánu, inženýrské sítě, dopravní infrastruktura, zájmy ochrany přírody, údaje z technicko-provozní evidence správce toku, vodohospodářská zonace území apod.) d) Tabulky, grafy (možno zapracovat do průvodní a technické zprávy): Graf. Současný stav hydromorfologie řešené vodopisné sítě, odklon od potenciálně přirozeného stavu Tab. Současné hodnoty erozního smyvu a erozního ohrožení na ZPF Tab. Současné odtokové poměry území Tabulky plynoucí z analýzy územně technických podkladů (stav územních plánů, seznam správců inženýrských sítí, údaje z technicko provozní evidence správce toku apod.) Graf. Současné odtokové poměry území Tab. dotčené subjekty Strana 10 (celkem 28)

11 Tab. dotčení uživatelé pozemků e) Fotodokumentace f) Dokladová část 2. Návrhová část a) Průvodní a technická zpráva: Návrh plošných a liniových PEO rozsah plnění dle věstníku MŽP 11/2008 bod 11c. Návrh revitalizací a PBPO na vodních tocích a v nivách rozsah plnění dle věstníku MŽP 11/2008 bod 11c Vymezení výsledného situačního řešení syntéza problematik území, souhrnný textový výstup všech navrhovaných opatření Vyhodnocení účinnosti všech navrhovaných opatření Stanovení prioritních opatření Základní územně technické charakteristiky a parametry prioritních stavebních a jiných opatření Případná biologická hodnocení na přírodně hodnotných lokalitách, na kterých je umístěno některé z opatření Územně technické podmínky realizovatelnosti prioritních opatření Struktura vlastnických vztahů Vyhodnocení a závěry navržených prioritních opatření po projednání b) Mapové výstupy: Situační řešení všech navrhovaných opatření Mapa vyhodnocení vlivů všech navrhovaných opatření na hydromorfologický stav přepočet původního stavu Mapa vyhodnocení účinnosti všech navržených PEO a PPO opatření na erozní smyv a stupeň erozního ohrožení pozemků Mapa vyhodnocení účinnosti všech navržených PEO, PPO a PBPO na odtokové poměry Situace řešení navrhovaných prioritních opatření Mapa uživatelských vztahů a dotčení ostatních zájmů a subjektů (struktura vlastnických vztahů v katastrálním území) Mapa návrhu prioritních opatření na podkladu katastrální mapy Situace prioritních opatření po projednání (vybraná prioritní opatření) Mapa dotčených pozemků a postojů jejich vlastníků k návrhu prioritních opatření c) Výkresy: Základní návrhy prioritních opatření d) Tabulky, grafy (možno zapracovat do průvodní a technické zprávy): Grafy vyhodnocení účinnosti všech navrhovaných opatření Graf. Struktura vlastnických vztahů Tabulky vyhodnocení účinnosti všech navrhovaných opatření Tab. Struktura vlastnických vztahů Tab. Přehled vlastníků dotčených prioritními opatřeními a jejich stanovisko návrhu e) Dokladová část, zprávy, záznamy, zápisy z projednání, seznamy dokumentů 3. Závěrečné vyhodnocení a) Průvodní a technická zpráva: Výsledky orientačního geotechnického či obdobného průzkumu v lokalitách navrhovaných vybraných prioritních opatření Základní hydrologické a hydrotechnické výpočty u vybraných prioritních opatření Strana 11 (celkem 28)

12 Souhrn účinností všech navrhovaných opatření Parametry a technický popis vybraných prioritních opatření na úrovni konceptu DUR Etapizace projektu Začlenění všech navrhovaných opatření do územně plánovacích dokumentací Limity předpokládaného vývoje Rozpočet (propočet realizačních nákladů u vybraných prioritních opatření (jednotkové ceny) včetně vyvolaných investic b) Přílohy obsažené v části A, B1 a B2 aktualizované podle výsledků projednání c) Mapové výstupy: Podklad pro aktualizaci územního plánu d) Výkresy: Dokumentace vybraných prioritních opatření na úrovni konceptu DUR e) Tabulky, grafy: Data ČHMÚ Strana 12 (celkem 28)

13 Příloha č. 3 - Technická zpráva TECHNICKÁ ZPRÁVA Studie proveditelnosti k realizaci přírodě blízkých protipovodňových opatření na území obcí Vřesina, Hať a Darkovice 27. výzva OPŽP Prioritní osa 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní Zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany Předkladatel žádosti: Adresát příjemce žádosti: Obec Vřesina Státní fond životního prostředí IČ: Krajské pracoviště Ostrava 21. dubna 247/1, Vřesina Českobratrská 7, Ostrava 2 Strana 13 (celkem 28)

14 OBSAH 1. STRUČNÝ OBSAH PROJEKTU ZÁKLADNÍ SOUVISLOSTI A POTŘEBNOST PROJEKTU VÝCHOZÍ SITUACE (PROBLÉM) A ZDŮVODNĚNÍ POTŘEBNOSTI PROJEKTU ZÁKLADNÍ POPIS A VÝCHOZÍ SITUACE NA SLEDOVANÉM ÚZEMÍ Klimatické poměry Ekologicky a hydrologicky cenné lokality Hydrologie a ochrana před povodněmi CÍLE PROJEKTU POPIS ČINNOSTÍ HARMONOGRAM PROJEKTU POPIS A ZDŮVODNĚNÍ VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Opatření v ploše povodí Opatření na tocích a v nivách Souhrnné zdůvodnění vlivu navržených opatření na životní prostředí POTŘEBNOST PROJEKTU PŘEDPOKLADY A RIZIKA REALIZACE PROJEKTU Předpoklady projektu Rizika projektu VAZBA PROJEKTU NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY Strategie ochrany před povodněmi pro území ČR Plán hlavních povodí ČR Vazba projektu na již zhotovený nebo plánovaný projekt, na další realizovaná opatření UDRŽITELNOST VÝSLEDKŮ PROJEKTU PO SKONČENÍ PODPORY Z OP ŽP POČET ANALYZOVANÝCH PRIORITNÍCH POVODÍ Z HLEDISKA ZADRŽENÍ VODY V KRAJINĚ A EROZE (POČET POVODÍ) Strana 14 (celkem 28)

15 Stručný obsah projektu Projekt je zaměřen na navržení přírodě blízkých protipovodňových a protierozních opatření na území obcí Vřesina, Hať a Darkovice (celkem ha). Identifikace území NUTS: CZ08 Moravskoslezský kraj: Moravskoslezský okres: Opava ORP: Hlučín OPU: Hlučín Při řešení projektu bude postupováno na základě Metodiky odboru ochrany vod uveřejněné ve věstníku MŽP 11/2008, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření. Na základě zvolených a odsouhlasených kritérií budou po analýzách stávajícího stavu a navržení potřebných protierozních a protipovodňových opatření stanovena prioritní opatření a vypracovány podklady územně technických parametrů vybraných opatření. Obr. č. 1: Vymezení zájmového území Strana 15 (celkem 28)

16 Základní souvislosti a potřebnost projektu Řešené území je sužované nejen regionálními povodněmi, ale trpí i na lokální povodně z přívalových srážek. Kromě toho je území svým reliéfem a zemědělskou činností náchylné ke vzniku plošné vodní eroze na orné půdě. V území obcí existuje značný potenciál k retenci vody v krajině, který však byl urbanizací krajiny narušen. Potřebnost projektu bude spočívat zejména v: - přesném určení lokalit s největšími problémy (povodně, eroze, problematický vodní režim krajiny), - nalezení vhodných opatření ke zvýšení retenční schopnosti území, jež jsou předpokladem pro účinné řešení této problematiky, - navržení přírodě blízkých opatření vedoucích k optimalizaci vodního režimu v ploše povodí, jež vycházejí z možností ovlivnit jednotlivé složky odtokového procesu v povodí a povedou ke snížení objemu povrchového odtoku, - vymezení opatření vedoucích ke zvýšení akumulace a infiltrace v území formou přírodě blízkých protierozních a protipovodňových opatření, - navržení úpravy koryt a niv s vlivem na protipovodňovou ochranu formou přírodě blízkých opatření, zejm. opatření podporujících tlumivý rozliv povodní v nivách, - vypracování podkladů pro následnou realizaci protierozních a protipovodňových opatření včetně přírodě blízkých opatření, - zjištění a projednání majetkoprávních vztahů pro území s navrženými opatřeními, jež umožní snazší realizaci navrhovaných opatření. Strana 16 (celkem 28)

17 Výchozí situace (problém) a zdůvodnění potřebnosti projektu Neprozíravá snaha o rychlé odvedení vody z krajiny a odvodnění niv má mnohdy neblahé důsledky. Napřimování vodních toků a nevhodně provedené plošné meliorace jsou jednou z příčin nedostatečné retenční schopnosti krajiny a zmenšení zásob podzemní vody v nivách. Další příčinou je historicky podmíněná změna charakteru krajiny scelování polí, důraz na prostupnost krajiny a velikost pozemků, intenzivní využívání půdy. Díky snížené retenční schopnosti krajiny a výše popsaným nevhodným opatřením dochází ke zrychlenému odtoku vody z povodí a tím ke krátkodobé vysoké kulminaci odtoku, místo odtoku pozvolného, čímž se zvyšuje nebezpečí vzniku povodňových stavů. Kromě toho dochází ke zbytečnému vysoušení krajiny, což kromě problémů pěstebních opět vede k degradaci půdního profilu a zhoršení jeho retenční funkce. Důsledkem je kromě jiného vodní a větrná eroze půd a podpora vzniku povodní, případně zhoršení jejich průběhu. Technické využití vodních toků bez ohledu na biologické nároky vodních organismů a kvalitu vodního prostředí má za následek nízkou biologickou rozmanitost vodních a okolních ekosystémů. Dlouhodobé zanedbání péče o krajinu společně s intenzivním využíváním půdy pro zemědělskou výrobu a zhoršování stavu lesních ekosystémů vyústilo v mnoha lokalitách ve zřetelné projevy vodní eroze. Postupné porušování přirozeného krytu struktury půdy vede k rozvinutí eroze se všemi negativními důsledky. Eroze zapříčiňuje ztrátu nejúrodnější vrstvy půdy, jejíž obnovení trvá desítky let. Snížení úrodnosti půdy je často eliminováno dodáváním značného množství průmyslových hnojiv s nebezpečím následné eutrofizace vodních ekosystémů. Nejviditelnějším projevem nevhodných zásahů do vodního režimu krajiny je vznik povodňových situací se škodami na majetku. Byť se jedná o povodí menšího rozsahu, docházelo zde v minulosti opakovaně k povodňovým situacím a ohrožení půdy erozí. Mezi Vřesinou a Hatí je postavena retenční nádrž, která má zajistit zadržení povodňových průtoků a chránit obec Hať. Nad obcí Vřesina docházelo ke splachům z polí. Severozápadně nad zástavbou byla proto realizována suchá vodní nádrž, která situaci zlepšila. V roce 2010 (17. července) došlo k vylití vody z menšího levostranného přítoku Bečvy západně od Vřesiny a byly zabahněny pozemky v obci i nemovitost. V této části obce jsou v rámci územního plánu vymezeny dvě plochy pro poldr. Ke zrychlenému odtoku vody dochází také na pozemcích v rozvojové ploše severně nad obcí, kdy je voda splachována do toku Bečvy a dále do obce Hať. Tok říčky Bečvy byl v sedmdesátých letech napřímen a ztratil tak přírodní hodnotu. Obec Vřesina zvažuje možnost tuto část toku vrátit zpět k přírodě bližšímu stavu. Výhodou obcí Hať a Darkovice jsou realizované KPÚ, čímž jsou významně podpořeny podmínky pro realizaci opatření v nich uvedených. Strana 17 (celkem 28)

18 Základní popis a výchozí situace na sledovaném území Jedná se o intenzivně zemědělsky využívané území. Největší zastoupení má orná půda (60%), 23 % území zabírají lesy a 5 % trvalé travní porosty. Obr. č. 2: Zastoupení druhů pozemků v území k (ostatní = komunikace, zástavba, vodní plochy). Zdroj: ČSÚ Klimatické poměry Území obcí spadá do klimatické oblasti (Quitt) MT10. Pro tuto oblast jsou charakteristická dlouhá léta, teplá, suchá až mírně suchá, přechodná období krátká, s mírným až mírně teplým jarem a mírně teplým podzimem, krátké zimy, mírné, suché, s krátkým trváním sněhové pokrývky. Ekologicky a hydrologicky cenné lokality Mezi ekologicky významné lokality patří samotný tok Bečvy a jeho přilehlé okolí, především v úseku mezi Hatí a Vřesinou. Význam mají také lesní celky v severní části území. V severní části katastru obce Vřesina se nachází přírodní rezervace Dařanec, jejíž výměra je 32,94 ha a přírodní hodnotou je zde cenný přirozený dubohabrový porost, zbytek přirozené lesní i bylinné skladby glacifluviálních plošin Odersko - opavské nížiny s oglejenými půdami. Uprostřed rezervace na křižovatce lesních cest stojí vypálený, 500 let starý dub. Poblíž dubu je menší bludný balvan. Mimo duby se v rezervaci nachází kvalitní habry, méně často lípy a hojně břízy. Hydrologie a ochrana před povodněmi Obce leží v povodí říčky Bečvy, která má délku 8,7 km a ústí do řeky Odry. Tok pramení v lesích na území obce Vřesina, respektive až na části k.ú. Kozmice, protéká obcí Vřesina a dále Hatí a po průtoku polským územím ústí do řeky Odry. Nejvýznamnějším přítokem je Šilheřovský potok, který však neprotéká žádnou ze zájmových obcí. Do toku se vlévá několik drobných vodotečí. Na toku Bečvy mezi Hatí a Vřesinou se nachází menší vodní nádrž, v obci Darkovice na vodoteči nad obcí jsou také menší vodní nádržky. V zájmovém území v obci Vřesina pramení také potok Doubravka, která z území odtéká a vlévá se do Píšťského potoka a dále z obce Hať několik malých vodotečí odtékajících přes polské území také do Odry. Strana 18 (celkem 28)

19 Plán oblasti Povodí Odry předpokládá v blízké budoucnosti výstavbu čistírny odpadních vod a dále předpoklad zkapacitnění koryta na území obce Hať. Obr. č. 3: Dlouhé svahy na orné půdě jsou předpokladem pro degradaci zemědělské půdy erozí. Obr. č. 4: Hydrologické členění zájmového území Strana 19 (celkem 28)

20 Cíle projektu Cílem projektu je: - prověření a navržení přírodě blízkých protipovodňových a protierozních opatření na území obcí Vřesina, Hať a Darkovice o celkové výměře ha, zaměřených na: přírodě blízká protipovodňová opatření v ploše povodí přírodě blízká protipovodňová opatření na tocích a v nivách zvýšení retenční schopnosti krajiny zamezení vzniku a snižování dopadů rizikových hydrologických situací (povodní a sucha), omezení rizika eroze zemědělské půdy realizaci opatření příznivých z hlediska krajinné a ekosystémové diverzity ochranu a obnovu přirozených odtokových poměrů zlepšení morfologie vodních složek krajiny podle Rámcové směrnice o vodách - zjištění a projednání majetkoprávních vztahů pro vybraná navržená opatření, jež umožní snazší realizaci - stanovení prioritních opatření z hlediska jejich realizovatelnosti - vypracování územně technických podkladů pro vybraná prioritní opatření Strana 20 (celkem 28)

21 Popis činností Část A: analytická část: Analýza současných podkladů zpracovaných a dalších materiálů s vazbou na protipovodňovou a protierozní problematiku Hydromorfologická analýza vodních toků a přilehlé nivy dle metodiky MŽP 11/2008 Erozní analýza, výpočet erozního smyvu a stanovení erozní ohroženosti (dle USLE v modifikaci metody gridu) Stanovení odtokových poměrů CN Místní šetření, projednání s vedením obcí, vytipování problémových míst v území Definování kritických profilů a jejich sběrných ploch - DesQ Analýza a vyhodnocení územních plánů Analýza a vyhodnocení územně plánovací dokumentace Ostatní podklady potřebné pro zpracování návrhů (stávající dokumentace, hydrologická data) Shromáždění katastrálních podkladů Identifikace dotčených subjektů Identifikace dotčených uživatelů Terénní průzkumy Fotodokumentace řešeného území Část B 1 : návrhová část Návrh opatření na vodních tocích a v ploše povodí Stanovení kritérií pro výběr opatření Identifikace dotčených majetkoprávních vztahů u navrhovaných prioritních opatření Část B 2 : návrhová část Projednání navrhovaných opatření s dotčenými subjekty obec, uživatel pozemků, široká veřejnost Projednání stanovisek dotčených vlastníků vč. návrhu řešení vlastnických vztahů, tak aby byla zajištěna komplexnost řešení, v tom jednání o směně či prodeji pozemků Vyhodnocení účinnosti jednotlivých variant návrhů Závěry korektury záměru Část C: závěrečné vyhodnocení Stanovení prioritních opatření Geodetické zaměření pozemků prioritních opatření a zaměření náhradních pozemků Návrh celkového strukturálního řešení protierozních a protipovodňových opatření vč. základních parametrů staveb (dle vyhlášky č. 503/2006 sb. přílohy č. 4 nebo 6 - bez dokladové části) Závěrečné vyhodnocení studie Strana 21 (celkem 28)

22 Pracovní postup se bude řídit metodickými pokyny vydané ve věstníku 11/2008 MŽP ( metodika odboru ochrany vod, která stanovuje postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření ). Tento věstník dále odkazuje na metodiku ( Metodika vyhodnocení aktuálního stavu hydromorfologie vodních toků včetně návrhů přírodě blízkých protipovodňových opatření k dosažení potřebného stupně protipovodňové ochrany a dobrého stavu hydromorfologické složky vod verze 06/2008, Šindlar a kol.) a na metodiku Ochrana zemědělské půdy před erozí Janeček a kol Upřesnění rozsahu projektu Projekt bude zaměřen na extravilán obce Vřesina, tj. na zemědělský půdní fond. V analytické části bude mj. provedena analýza erozních a odtokových poměrů v řešeném území obce Vřesina, dále analýza hydromorfologie vodních toků, kde se předpokládá analýza celého vodního toku Bečva a jejích přítoků v území obce Vřesina. V území obce Darkovice a Hať bude provedena pouze hydromorfologická analýza vodního toku Bečva. Analýza erozních a odtokových poměrů bude převzata z ukončených KPÚ. Protipovodňová a protierozní opatření budou navrhována pouze na území obce Vřesina. Po zjištění stávajícího stavu a navržení protierozních a protipovodňových opatření budou na základě zvolených a odsouhlasených kritérií stanovena prioritní opatření v území obce Vřesina a vypracovány podklady územně technických parametrů vybraných opatření pro zpracování dokumentace pro územní řízení. Předpokládá se i možný přesah do nezastavěných částí intravilánu obce v případě, kdy to charakter akce bude vyžadovat z hlediska komplexnosti a účelnosti plánovaných protipovodňových a protierozních opatření. Opatření na vodních tocích budou navrhována pouze v problémových místech umožňující řešit problémy obcí. V obcích Darkovice a Hať se mohou vybraná prioritní protierozní opatření přebírat z ukončených KPÚ a rozpracovávat do konkrétních řešení. Výsledkem projektu budou návrhy přírodě blízkých protipovodňových opatření s vazbou na OPŽP osu 1 a 6 (1.3.1, a 6.4) v zájmovém území, které budou dále využitelné také jako podklad pro územní plánování, komplexní pozemkové úpravy a budoucí realizaci konkrétních projektů. Harmonogram projektu Předpokládané datum zahájení zadávacího řízení: 2/2012 Předpokládané datum zahájení realizace projektu: 5/2012 Část A: Analytická část projektu 11/2012 Část B 1 a B 2: Návrhová část projektu 8/2013 Část C: Závěrečné vyhodnocení: 11/2013 Předpokládané datum ukončení realizace projektu: 11/2013 Strana 22 (celkem 28)

23 Popis a zdůvodnění vlivu na životní prostředí Při návrhu přírodě blízkých protipovodňových a protierozních opatření budou navrhována zejména opatření biotechnického charakteru. Současně budou v řešeném území zpracovány návrhy organizačních a agrotechnických opatření. Všechny uváděné druhy opatření patří mezi přírodě blízká. Opatření v ploše povodí protierozní meze jsou, v kombinaci s průlehy ve své spodní části, trvalou překážkou soustředěného povrchového odtoku a v případě návrhu bez průlehu přispívají k rozptýlení soustředěného povrchového odtoku. protierozní příkopy a průlehy mají záchytnou a svodnou funkci, používají se na orné půdě zejména v kombinaci s jinými opatřeními. stabilizace dráhy soustředěného povrchového odtoku (zatravnění) jsou schopny bezpečně bez projevů eroze odvést povrchový odtok, ke kterému dochází na příčně zvlněných pozemcích, v úžlabinách a údolnicích v době přívalových dešťů nebo jarního tání. protierozní hrázky mají záchytnou, retenční a odváděcí funkcí a navrhují se za účelem neškodného odvedení vody zejména při ochraně zastavěných území či jiných chráněných území a staveb s cílem zamezit přítoku vnější vody na pozemek. protierozní nádrže navrhují se jako účinná protipovodňová opatření k akumulaci, retenci a infiltraci povrchového odtoku a k usazování splavenin. Navrhují se nejčastěji ve formě závěrečných prvků protierozní a protipovodňové ochrany v kombinaci s jinými prvky protipovodňové ochrany. Patří mezi ně suché ochranné protierozní nádrže (poldry), které slouží ke krátkodobému zachycení povrchového odtoku a k zachycení splavenin, a ochranné nádrže s vodním obsahem a vymezeným sedimentačním a retenčním prostorem. polní cesty s protierozní funkcí jsou účelové komunikace, které slouží zejména zemědělské dopravě, např. také jako cyklistická stezka, stezka pro pěší a jsou-li opatřeny odvodňovacím prvkem (příkopem, průlehem) a situovány napříč svahu plní také protierozní funkci. Strana 23 (celkem 28)

24 Opatření na tocích a v nivách úprava koryt a niv s vlivem na protipovodňovou ochranu prováděná přírodě blízkým způsobem realizace opatření podporující přirozený tlumivý rozliv povodní v nivách formou tzv. biotechnických opatření v současně zastavěných územích obcí, např.: - složené koryto - rozčlenění koryta na běžně průtočnou kynetu a nahodile průtočnou bermu (bermy), - výstavba prvků přibližující vodní tok lidem (přístupy k vodě, plošiny nízko nad hladinou, rekonstrukce starých brodů), - otvírání nivních ploch pro povodňové rozlivy, - využití povodňových berem v korytech složených průřezů jejich prohlubování na některých místech tvorba mokřin a tůní a doplnění městkou zelení, - obnova meandrů, - tvorba umělých postranních ramen, zátok, - aj. výstavba poldrů nebo soustavy poldrů o celkovém objemu nad m 3 s revitalizací toků a niv v zátopě Souhrnné zdůvodnění vlivu navržených opatření na životní prostředí Opatření, jež jsou předmětem řešené studie, budou mít přímý dopad na několik oblastí životního prostředí. Konkrétně se jedná o zemědělský a lesní půdní fond (opatření proti erozi, ochrana ZPF), vodní hospodářství (kvalita povrchových vod, vodní biota, riziko zvýšených povodňových stavů), zeleň a přírodní prostředí (posílení ekologické stability, zvýšení přírodní hodnoty vodních toků, realizace krajinné zeleně) a protipovodňovou ochranu obyvatel a majetku. Vlivy navržených opatření budou následující: - minimalizace škod při povodních obnovou přirozených koryt vodních toků s podporou rozlivu a ochranou staveb podél toku, - snížení odnosu splavenin z povodí, - zvýšení biologické rozmanitosti a kvality vodních a navazujících ekosystémů, - zvýšení retenční schopnosti krajiny a zlepšení vodního režimu niv, - ovlivnění jednotlivých složek odtokového procesu v povodí, jež vede ke snížení objemu povrchového odtoku, - zvýšení akumulace a infiltrace vody v krajině, - revitalizace jako součást PPO, revitalizace toku a nivy ve vzdutí suchých a retenčních nádrží a poldrů. Strana 24 (celkem 28)

25 Potřebnost projektu Potřebnost projektu spočívá v: - komplexním řešení problematiky krajiny, - přesné identifikaci lokalit s největšími problémy (povodně), - nalezení vhodných opatření ke zvýšení retenční schopnosti území, jež jsou předpokladem pro účinné řešení této problematiky, - navržení přírodě blízkých opatření vedoucích k optimalizaci vodního režimu v ploše povodí, jež vycházejí z možností ovlivnit jednotlivé složky odtokového procesu v povodí a povedou ke snížení objemu povrchového odtoku, - vymezení opatření vedoucích ke zvýšení akumulace a infiltrace v území formou přírodě blízkých protierozních a protipovodňových opatření, - navržení úpravy koryt a niv s vlivem na protipovodňovou ochranu formou přírodě blízkých opatření, zejm. opatření podporujících tlumivý rozliv povodní v nivách, - vypracování podkladů pro následnou realizaci protierozních a protipovodňových opatření včetně přírodě blízkých opatření. Předpoklady a rizika realizace projektu Předpoklady projektu - zájem obcí na řešení přírodě blízkých protipovodňových opatření, - zájem o čerpání zdrojů financí z OPŽP, priorita (s vazbou na priority a 6.4), na základě výzev OPŽP, a spolupráce MŽP a MZE (Pozemkový úřad, správci toků, Pozemkový fond), - zdroje kofinancování, - zájem obcí o následnou realizaci vybraných opatření, - zájem obcí o dlouhodobou udržitelnost realizovaných projektů. Rizika projektu - nedostatek finančních prostředků, - nevyjasněné vlastnické vztahy, - nezájem dotčených subjektů, - konflikt s ochranou přírody. Strana 25 (celkem 28)

26 Vazba projektu na strategické dokumenty Strategie ochrany před povodněmi pro území ČR Řešení protierozních a protipovodňových opatření jsou v souladu se zásadami uvedenými ve vládním dokumentu Strategie ochrany před povodněmi pro území ČR (usnesení vlády ČR č. 382, ze dne ). Zde jsou uvedeny následující: preventivní opatření pro ochranu před povodněmi je nejefektivnější formou ochrany, efektivní preventivní opatření je nutné uplatňovat systémově v ucelených (hydrologických) povodích a s ohledem na provázání vlivů jednotlivých opatření podél vodních toků, pro efektivní ochranu před povodněmi je třeba nalézt vhodnou kombinaci opatření v krajině, která zvyšují přirozenou akumulaci a retenci vody v území a technických opatření k ovlivnění povodňových průtoků, pro návrhy k ochraně před povodněmi je třeba využívat kvalitní informace o geomorfologii území, rostlinném pokryvu, složení půdy a moderní informační technologie umožňující modelování povodní, na zabezpečení realizace preventivních opatření ke snížení škodlivých účinků povodní se musí podílet vlastníci a správci nemovitostí, s ohledem na charakter území a geografickou polohu České republiky je nezbytné řešit ochranu před povodněmi v mezinárodním kontextu, zejména v rámci stávajících mezistátních dohod o spolupráci v povodích řek přesahujících hranice státu. Vedle opatření strukturálních je nezbytné aplikovat a vyvíjet také opatření nestrukturální, spočívající v konstrukci varovných systémů a operativním řízení odtoku vody z povodí. Podstatou účinné protipovodňové ochrany je tedy nejen prevence v povodí, ale při vlastním průběhu povodňových situací i sled účinných zásahů v reálném čase, zejména operativní řízení odtoku. Plán hlavních povodí ČR Plán hlavních povodí České republiky byl schválený usnesením vlády České republiky ze dne 23. května 2007 č Tento dokument stanovuje hlavní zásady státní politiky v oblasti vod vycházející z obnovené strategie Evropské unie pro udržitelný rozvoj: Zadržení vody v území a ochrana vod Podporovat snižování nepříznivých vlivů urbanizace území, zemědělského a lesního obhospodařování krajiny na zásoby vody, podporovat obnovu ekologické stability krajiny a integrovaný přístup k ochraně vod a hospodaření s vodou. Integrace politik hospodářských sektorů a samospráv Zapojit ostatní sektory hospodářství včetně obcí a veřejné správy na úrovni krajů, aby byl zajištěn integrovaný přístup k řešení výhledových potřeb a požadavků na vody, zejména pro dlouhodobý výhled, kdy se předpokládá, že se budou výrazněji projevovat důsledky předpokládaných klimatických změn. Předběžná opatrnost Strana 26 (celkem 28)

27 V případě vědecké nejistoty použít hodnotící postupy a vhodná preventivní opatření s cílem zabránit poškození lidského zdraví nebo životního prostředí. Zapojení veřejnosti Posílit účast občanů na rozhodování. Pro zajištění informovanosti veřejnosti o záměrech a možných scénářích vývoje a variantách řešení připravovat vhodné komunikační strategie. V plánu hlavních povodí ČR jsou také uvedeny cíle a opatření v ochraně před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod. Z nich uvádíme vybrané cíle, které mají vztah k protipovodňové problematice a k předmětu řešení projektu. Rámcové cíle v ochraně před povodněmi Snížit ohrožení obyvatel nebezpečnými účinky povodní a omezit ohrožení majetku, kulturních a historických hodnot při prioritním uplatňování principu prevence. Prevence před povodněmi f) omezovat aktivity v záplavových územích zhoršující odtokové poměry a zvyšující povodňová rizika, h) při návrhu preventivních protipovodňových opatření hledat vhodnou kombinaci opatření v krajině zvyšující přirozenou akumulaci a retardaci vody v území a technických opatření ovlivňujících průtoky a objemy povodňových vln, i) používat takové způsoby hospodaření na zemědělské a lesní půdě, aby nedocházelo ke zhoršování retenční schopnosti půdy a negativnímu ovlivňování vodního režimu v krajině; k tomu připravit a zavést odpovídající ekonomické nástroje, Opatření v ochraně před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod Pro efektivní návrhy preventivních protipovodňových opatření hledat vhodnou kombinaci opatření v krajině, která zvýší přirozenou retardaci vody v území a technických opatření, ovlivňujících povodňové průtoky. Při návrhu protipovodňových opatření vycházet z hydromorfologického mapování říční sítě, z koncepčních studií odtokových poměrů a studií protipovodňových opatření v ucelených povodích, zahrnujících analýzy faktorů ovlivňujících erozní a odtokové poměry s vytipováním ploch a pozemků, které jsou zdrojem eroze a povrchového odtoku a analýzy možných variant koncepcí řešení protipovodňové ochrany včetně analýzy nákladů a užitků a rizikové analýzy. Navrhovaný projekt má za cíl vyhodnotit za dané území vhodná opatření, která budou v souladu s výše uvedenými cíli a požadavky Plánu hlavních povodí ČR. Vazba projektu na již zhotovený nebo plánovaný projekt, na další realizovaná opatření Předkládaný projekt má vazbu na Plán oblasti povodí Odry a v něm uvedená opatření na zajištění protipovodňové a protierozní ochrany. Dále má úzkou návaznost na návrhy z ukončených komplexních pozemkových úprav. Navržená opatření, která jsou v rámci těchto koncepčních dokumentů řešena, bude zohledňovat a doplňovat. Protipovodňovou a protierozní ochranu území je třeba řešit opatřeními nejen v místech zjištěných problémů, ale také přírodě blízkými opatřeními na celé ploše povodí, vedoucími ke zvýšení retence krajiny, Strana 27 (celkem 28)

28 zpomalení povrchového odtoku a podporou přirozeného tlumivého rozlivu v nivách při povodňových situacích. Udržitelnost výsledků projektu po skončení podpory z OP ŽP Protipovodňová opatření, která budou v rámci tohoto projektu vybrána pro zpracování realizačních projektů s následnou realizací, by měly obce využívat trvale s patřičnou péčí o přírodě blízká protipovodňová opatření. Počet analyzovaných prioritních povodí z hlediska zadržení vody v krajině a eroze (počet povodí). Obce nespadají do prioritních povodí zakotvených v Usnesení vlády ČR ze dne 23. května 2007 č. 562 (PHP) a č. 220/2007 ze dne 12. března 2007 hlavní povodí Odry a povodí Opavy. Strana 28 (celkem 28)