Oddíl I. Základní ustanovení

Transkript

1 MĚSTO OSTROV Obecně závazná vyhláška č. 1/2015, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území města Ostrov Zastupitelstvo města Ostrov se na svém zasedání dne 15. dubna 2015 usnesením č. 78/15 usneslo vydat na základě ust. 17 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s ust. 10 písm. d) a ust. 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku: Oddíl I. Základní ustanovení Článek 1 Předmět, působnost a závaznost vyhlášky 1. Vyhláška stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících v katastrálním území města Ostrov, včetně systému nakládání se stavebním odpadem (dále jen systém ). 2. Tato vyhláška je závazná: a) pro všechny fyzické osoby 1) produkující na území města Ostrov komunální odpad, které mají v katastrálním území města trvalý pobyt nebo ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci nebo pro další osoby, které se v katastrálním území města zdržují a produkují komunální odpad. b) pro právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání, pokud při jejich činnosti vznikají odpady zařazené podle Katalogu odpadů 2) jako odpady podobné komunálnímu odpadu a využívají zavedený systém na základě písemné smlouvy s městem, která obsahuje výši sjednané ceny za tuto službu. 3) 1) ust. 23 až 25 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník 2) Vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu, tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) 3) ust. 17 odst. 6 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

2 Článek 2 Základní pojmy 1. Základní pojmy používané v této vyhlášce jsou definovány v ust. 3 a 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech ). 2. Pro účely této vyhlášky: a) odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit; b) nebezpečným odpadem odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 zákona o odpadech; c) komunálním odpadem veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání; d) původcem odpadů právnická osobanebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejichž činnosti vznikají odpady, nebo právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, které provádějí úpravu odpadů nebo jiné činnosti, jejichž výsledkem je změna povahy nebo složení odpadů, a dále obec od okamžiku, kdy nepodnikající fyzická osoba odpad odloží na místě k tomu určeném; obec se současně stane vlastníkem tohoto odpadu; e) oprávněnou osobou každá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle zákona o odpadech nebo podle zvláštních právních předpisů. 4) Článek 3 Všeobecné povinnosti Všeobecné povinnosti stanovené v této vyhlášce jsou definovány v ust. 10 a 12 zákona o odpadech. 1. Pro účely této vyhlášky: a) každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti; odpady, jejichž vzniku nelze zabránit, musí být využity, případně odstraněny způsobem, který 4) např. zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů

3 neohrožuje lidské zdraví a životní prostředí a který je v souladu se zákonem o odpadech a se zvláštními právními předpisy; 5) b) každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným tímto zákonem a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními předpisy 6) platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými vlastnostmi, pokud není v zákoně o odpadech nebo prováděcích právních předpisech k němu stanoveno jinak; c) každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna. V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být odpad předán. Oddíl II. Systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů Článek 1 Všeobecná ustanovení 1. Shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů na celém území města zajišťuje pro uživatele systému města oprávněná osoba na základě písemné smlouvy s městem. 2. Uživatelé systému jsou všechny fyzické osoby produkující na území obce komunální odpad, které mají na území města trvalé bydliště a další osoby, které se zde zdržují, dále fyzické osoby, které mají na území města ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuálnírekreaci a právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání, pokud při jejich činnosti vznikají odpady zařazené podle Katalogu odpadů jako odpady podobné komunálnímu odpadu a využívají zavedený systém na základě písemné smlouvy s městem, která obsahuje výši sjednané ceny za tuto službu. 5) např. zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 6) např. zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon),ve znění pozdějších předpisů, zákon č. l33/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

4 3. Svozová oblast je celé území města a místní části, je zde optimalizován svoz komunálního odpadu vzhledem k jeho vlivu na životní prostředí a způsobu jeho shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování. 4. Směsný odpad je odpad, který zůstává po oddělení využitelných složek a nebezpečných složek komunálního odpadu a odkládá se do příslušných sběrných nádob. 5. Odpad ze zeleně se přednostně kompostuje. 6. Nebezpečné složky komunálního odpadu jsou všechny složky komunálního odpadu, které jsou současně označeny jako nebezpečné odpady 7) (např. baterie, zbytky barev a rozpouštědel, zářivky, zbytky spotřební chemie, pesticidy, upotřebené motorové oleje, léky, obrazovky televizorů, chladničky s obsahem freonů) a místem pro jejich odložení je sběrný dvůr. 7. Objemný odpad je takový komunální odpad, který vzhledem ke svým rozměrům nebo hmotnosti nelze shromažďovat ve sběrných nádobách o objemu do dm 3 a místem pro jeho odložení je sběrný dvůr. 8. Sběrný dvůr je objekt nebo pozemek schválený k trvalému odkládání stanovených odpadů podle zvláštních právních předpisů 8) provozovaný oprávněnou osobou podle schváleného provozního řádu. 9. Sběrná místa jsou místa, prostory, objekty a zařízení určené městem pro shromažďování odpadu. 10. Sběrné nádoby jsou nádoby umístěné na sběrných místech, do kterých se odkládá komunální odpad. Rozdělení sběrných nádob dle rozmístění a užití: a) popelnice a kontejnery na vytříděný komunální odpad jsou trvale rozmístěny ve svozové oblasti na stálých sběrných místech, b) kontejnery na velkoobjemný odpad kontejnery, které slouží pouze k odkládání objemných složek komunálních odpadů. Jsou trvale umístěny ve sběrném dvoře, nebo jednorázově rozmisťovány dle rozhodnutí města (např. jarní úklid). O době a místě přistavení kontejnerů budou fyzické osoby informovány způsobem ve městě obvyklým a na úřední desce, 7) Vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu, tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) 8) ust. 18 a 19 zákona č. 185/2001, o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

5 c) pro shromažďování a třídění komunálního odpadu jsou k dispozici tyto sběrné nádoby a zařízení: nádoby zvony na tříděný odpad (modrý papír, zelený sklo, bílý bílé sklo, žlutý plasty, šedý kovy) jsou rozmístěny v jednotlivých částech města stabilně, dále jsou do systému města začleněni provozovatelé zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů se sídlem na území města, kontejner umístěný na sběrném dvoře v Krušnohorské ul. č. p. 792, výkupny druhotných surovin na adresách: Mořičovská 1458, Ostrov; Mořičovská 1216, Ostrov; Jáchymovská 195, Ostrov. Pro shromažďování biologicky rozložitelných odpadů je k dispozici kontejner na sběrném dvoře a na určených místech hnědé nádoby. d) odpadkové koše, jež jsou trvale umístěny na veřejných prostranstvích, slouží k shromažďování drobných odpadků vyprodukovaných mimo obydlí a další objekty. 11. Do sběrných nádob lze ukládat pouze tu složku komunálního odpadu, pro kterou je sběrná nádoba určena. 12. Sběrné nádoby nesmí být přeplňovány a odpad v nich nesmí být násilně stlačován či jinak zhutňován. 13. Dostatečný doporučený objem ve sběrných nádobách je kapacita sběrné nádoby, která umožňuje uložit veškerý komunální odpad, to znamená pro maximálně 10 bytových jednotek 1 kontejner o obsahu litrů se svozem 1x týdně, nebo doporučený dostatečný objem 28 litrů na osobu a týden. Článek 2 Třídění komunálního odpadu 1. Komunální odpad se třídí na: a) tříděný odpad, kterým je papír, nápojové kartony, sklo, plast, včetně PET lahví, kovy, biologicky rozložitelný odpad (min. rostlinný odpad), b) objemný odpad, c) nebezpečné složky komunálního odpadu, d) směsný odpad. 2. Směsný odpad je zbylý komunální odpad po stanoveném vytřídění dle odst. 1 písm. a), b), c).

6 Článek 3 Sběrná místa, svoz a shromažďování komunálního odpadu, sběrný dvůr 1. Plán sběrných míst rozmístěných po celé svozové oblasti a svozový kalendář jednotlivých složek komunálního odpadu je uložen u příslušného odboru města a pověřené osoby, kde je rovněž prováděna jeho aktualizace. 2. Město si vyhrazuje právo zřídit mimořádná přechodná sběrná místa na veřejných prostranstvích v souladu se zvláštními právními předpisy 9) dle potřeby za účelem odkládání velkobjemových odpadů. 3. Jsou-li sběrné nádoby umístěné v uzamykatelných prostorách (u popelnic a kontejnerů na maloobjemný komunální odpad), uživatel systému zajistí přístup ke sběrným nádobám v den svozu. Článek 4 Povinnosti uživatelů systému 1. Uživatelé systému jsou povinni: a) předcházet vzniku odpadů a omezit jeho množství, b) odkládat do sběrných nádob na sběrných místech odděleně shromážděné jednotlivé složky komunálních odpadů, a to v souladu s touto vyhláškou, c) naplňovat sběrné nádoby tak, aby je bylo možno řádně uzavřít a aby při manipulaci s nimi z nich odpad nevypadával, d) nakládat s komunálním odpadem v souladu se zavedeným systémem města a to ode dne účinnosti této vyhlášky, e) zajistit pro komunální odpad vznikající na jeho nemovitosti odpovídající sběrnou nádobu (nádoby) s dostatečným objemem. 2. Zakazuje se: a) odkládání jiného než komunálního odpadu na sběrných místech k tomu určených, b) mísení jednotlivých složek komunálního odpadu, které jsou městským systémem určeny k vytřídění, c) používání sběrných nádob k jiným účelům než k odkládání určeného druhu odpadu, d) do odpadkových košů na veřejných prostranstvích odkládat komunální odpad, vznikající v domácnostech. e) 9) zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

7 Článek 5 Nakládání s nebezpečnými složkami odpadu Každý je povinen ukládat nebezpečné složky komunálního odpadu v souladu s touto vyhláškou a to na určeném místě, kterým je Sběrný dvůr, Krušnohorská ul. č. p. 792, Ostrov. Článek 6 Nakládání se stavebním odpadem 1. Stavební odpad 10) vzniklý při stavební činnosti občanů, bude odkládán do velkoobejmových kontejnerů oprávněné osoby, které budou odvezeny na náklady fyzické osoby na řízenou skládku nebo do zařízení zajišťující jeho recyklaci. Tímto se nevylučuje možnost zajistit si odvoz tohoto odpadu a uložení na řízené skládky vlastními prostředky, popř. jiným způsobem, který není v rozporu s jinými právními předpisy. 2. Ukládat stavební odpad do nádob na komunální odpad je zakázáno. Článek 7 Povinnost zpětného odběru Povinnost zpětného odběru některých výrobků je upravenaust. 38 Části páté zákona o odpadech. Článek 8 Finanční ustanovení Provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů je zpoplatněn a úhrada za jeho provoz dle ust. 17 odst. 6 zákona o odpadech je prováděna na základě smlouvy mezi městem Ostrov a uživatelem systému, popřípadě jeho zástupcem. 10) Vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu, tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů)

8 Oddíl III. Závěrečná ustanovení Článek 1 Sankce Porušení této vyhlášky bude postihováno podle zvláštních právních předpisů. 11) Článek 2 Kontrolní činnost Dohled nad nakládáním s komunálním odpadem provádí pověření pracovníci Odboru životního prostředí a Odboru majetkové správy Městského úřadu Ostrov a Městská policie Ostrov. Článek 3 Zrušovací ustanovení Touto vyhláškou se zrušuje obecně závazná vyhláška č. 8/2011, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území města Ostrov, která nabyla účinnosti dne Článek 4 Účinnost Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti dne 1. května Ing. Josef Železný v. r. Bc. Pavel Čekan v. r. místostarosta starosta Vyvěšeno na úřední desce dne: Sejmuto z úřední desky dne: 11) ust. 66 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a Vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů, tj. podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů