3. SCHŮZE PŘEDSTAVENSTVA

Transkript

1 3. SCHŮZE PŘEDSTAVENSTVA SVAZU ČESKÝCH A MORAVSKÝCH BYTOVÝCH DRUŽSTEV dne: BOD PROGRAMU: 3 Název předkládaného materiálu Předkládá se Předkládá Odpovědný zpracovatel Zpracoval Informace o vývoji legislativy a aktivitách SČMBD v oblasti právní, ekonomické a technické Podle plánu práce představenstva SČMBD na II. pololetí 2015 RNDr. Jiří Bárta Ing. Martin Hanák, ředitel metodického odboru JUDr. Daniel Zdeněk Ing. Martin Hanák I. Návrh usnesení II. Informace o vývoji legislativy a aktivitách SČMBD v oblasti právní, ekonomické a technické Obsah 1. IROP příprava programu podpory oprav bytových domů 2. Modul Exekutor aktuální informace 3. Problematika nepřizpůsobivých obyvatel komunikace s PhDr. Vladimírem Špidlou Datum zpracování

2 Příloha I. Návrh usnesení představenstva SČMBD č. /2015 Představenstvo Svazu českých a moravských bytových družstev 1. b e r e n a v ě d o m í Informace o vývoji legislativy a aktivitách SČMBD v oblasti právní, ekonomické a technické a 2. u k l á d á p ř e d s e d o v i zveřejnit obsah informace na interních stránkách webu SČMBD

3 Příloha II 1) IROP příprava programu podpory oprav bytových domů Integrovaný regionální operační program (IROP) byl schválen Evropskou komisí 4. června Čeští žadatelé z něj mohou získat, započítáme-li národní spolufinancování, přibližně 144 miliard korun. Specifický cíl 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení se zaměřuje na snížení celkové dodané energie prostřednictvím energeticky vědomé úpravy budovy s důrazem na obnovitelné zdroje a podporuje implementaci směrnice o energetické účinnosti (2012/27/EU) v České republice a má být jedním z nástrojů naplnění národního cíle pro energetickou účinnost do roku Pro tento specifický cíl, tj. bytové domy, je v rámci programu alokováno cca 20 mld. Kč pro programové období Čerpat podporu v rámci tohoto programu bude možno na území celé České republiky s výjimkou území hl. m. Prahy. Cíle programu: dosažení úspor energie a souvisejících přínosů ve stávajících bytových domech prostřednictvím celkových a dílčích renovací, které mohou zahrnout dodatečné obnovitelných a nízkoemisních zdrojů, a to vše při zajištění dostatečného přívodu čerstvého vzduchu podpořit projekty, které jsou energeticky kvalitní a přispívají k plnění cíle snižování spotřeby neobnovitelné primární a celkové dodané energie v budovách. Důležitá je, jak výsledná energetická náročnosti budovy po realizaci, tak i snížení spotřeby energie oproti stavu před realizací. Hodnotí se vždy výpočtové hodnoty. Vyhlášení výzev v rámci IROP bude zveřejňováno na webových stránkách Aktuální informace hovoří o tom, že: výzva s podmínkami programu pro oblast bytových domů bude zveřejněna v prosinci 2015 příjem žádosti o podporu pro oblast bytových domů bude zveřejněna v prosinci 2015 příjem žádostí pro 1. kolo výzvy bude ukončen v červnu 2016 žádost budou podávány pouze elektronicky v systému MS2014+ žádost o podporu bude třeba opatřit elektronickým podpisem Minimální výše celkových způsobilých výdajů na 1 projekt není stanovena. Maximální výše celkových způsobilých výdajů na 1 projekt je EUR vč. DPH. Žádost o podporu bude mocí být podávána před zahájením nebo v průběhu realizace podporovaných opatření, nebrání-li tomu právní předpisy (např. pravidla veřejné podpory). Datum ukončení realizace projektů podpořených v 1. kole výzvy nejpozději do Oprávněnými žadateli v rámci 1. kola výzvy budou vlastníci bytových domů a společenství vlastníků bytových jednotek budovy se čtyřmi a více byty, kromě fyzických osob nepodnikajících.

4 Typy podporovaných projektů a aktivit Podporovány budou celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace bytových domů, zejména však: zlepšení tepelně-technických parametrů stavebních konstrukcí tvořících obálku budovy zlepšení tepelně-technických parametrů stavebních konstrukcí na hranici nevytápěného prostoru a exteriéru (v případech, kdy je to technicky vhodné a není možné provádět tato opatření na konstrukcích mezi vytápěným a nevytápěným prostorem). izolace střechy včetně výstavby nové šikmé střechy (kromě výstavby v půdních prostorách) výměna rozvodů teplé vody pro vytápění a otopných ploch a instalace systémů měření (kalorimetr a indikátory na otopných tělesech v bytech) a regulace vytápění oprava tepelných izolací rozvodů (potrubí, armatury, zásobníky a čerpadla) teplé vody nebo výměna rozvodů teplé vody (přívodního a cirkulačního) pro přípravu TV a instalace systémů měření (měřič tepla na přípravu TV a vodoměry v bytech) a regulace přípravy TV instalace zařízení pro seřízení rozvodů pro vytápění a pro přípravu TV. Pozn. měření a regulace oprava větracího zařízení nebo jeho úprava instalací rozvodů vzduchu a zařízení nuceného větrání s využitím odváděného tepla. V případě realizace systému nuceného větrání s rekuperací musí být systém navržen v souladu požadavky ČSN EN /Z1. Dále musí být systém regulován dle množství CO2 v místnostech. oprava nebo instalace kotelny pro vytápění a přípravu TV. Za stávající zdroje na fosilní paliva mohou být pořizovány účinné a nízkoemisní kotle na biomasu, účinná tepelná čerpadla či kondenzační kotle na zemní plyn nebo zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla, využívajících obnovitelné zdroje nebo zemní plyn a kryjících primárně energetické potřeby budov, ve kterých jsou umístěné. V objektech, napojených na centrální zdroje vytápění lze provádět komplexní zateplení budovy, výměna předávací stanice, vyregulování nebo modernizace celé soustavy vytápění objektu. Nebudou přijatelné projekty, u nichž by došlo k odpojení od soustavy zásobování tepelnou energií (či náhradě dodávek energií ze soustavy zásobování tepelnou energií). Za určitých podmínek (specifikovaných dále v textu a v tabulce 3 lze provést instalaci dodatečného zdroje tepla). oprava nebo instalace domovní předávací stanice pro vytápění a přípravu TV instalace solárně-termických kolektorů, solárního okruhu a zásobníků pro výrobu tepla instalace tepelných čerpadel instalace zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla (KVET) využívající obnovitelné zdroje nebo zemní plyn a kryjící primárně energetické potřeby budov, ve kterých jsou umístěné. Nové zařízení musí ve srovnání s oddělenou výrobou tepla a elektřiny dosahovat celkových úspor primární energie ve výši min. 10%. náhrada či oprava silnoproudých rozvodů, elektronických komunikací a umělého osvětlení ve společných prostorách náhrada či oprava společných inženýrských systémů v budově (kanalizace, rozvodu studené vody, zařízení pro požární prevenci) oprava nebo náhrada výtahů pro splnění technických a bezpečnostních legislativních požadavků sanace stavebních prvků obsahujících azbest a jejich náhrada za tepelně izolační materiály. Posouzení a návrh sanačních prací musí být součástí projektové dokumentace. Příjemce podpory je povinen zajistit odborný dohled nad prováděnými

5 pracemi a současně s ostatními dokumenty prokazujícími realizaci předložit závěrečnou zprávu sanačních prací. Samostatná opatření výměny zdroje a instalace nuceného větrání s využitím tepla z odváděného vzduchu Budou podporována i samostatná opatření výměny zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé vody, využívajícího pevná nebo kapalná fosilní paliva za účinné zdroje využívající biomasu, tepelná čerpadla, kondenzační kotle na zemní plyn nebo zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla (mikrokogenerace) využívající obnovitelné zdroje nebo zemní plyn a instalace solárně-termických kolektorů pro přitápění nebo pouze přípravu teplé vody. Při výměně zdroje bude podporována také výměna rozvodů tepla pro vytápění a přípravu TV a instalace systémů měření a regulace vytápění a přípravy TV. Bude podporována také instalace nuceného větrání s rekuperací tepla, pokud budova doposud nesplňuje požadavky na zajištění dostatečné výměny vzduchu a po realizaci jsou osazena těsná okna s celoobvodovým kováním (podmínka pro dosažení vysoké účinnosti využití tepla). Struktura financování Podpora bude poskytována formou dotace a její výše bude stanovena procentem ze způsobilých výdajů uvedených v projektu v závislosti na výši úspor celkové dodané energie a dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie. V případě výměny zdroje tepla, instalace systému nuceného větrání s rekuperační tepla, instalace solárních termických systémů, fotovoltaických systémů nebo jednotek pro kombinovanou výroby elektřiny a tepla je výše podpory stanovena procentem ze způsobilých výdajů uvedených v projektu. Tab.: Úroveň podpory s ohledem na dosažené parametry Hladiny podpory 1 2 Úspora celkové dodané energie 30% 40% Dosažená klasifikační třída celkové dodané energie C B Požadavky na Uem, R Dle požadavku vyhl. 78/2013 Sb. Podpora (podíl u celkových způsobilých výdajů projektu) 20% 25%

6 2) Modul Exekutor aktuální informace Koncem září tohoto roku tomu bude rok, co SČMBD připravil pro své členy novou bezplatnou službu - modul EXEKUTOR. Účelem tohoto modulu je snížení administrativní a finanční zátěže bytových družstev při vyřizování dotazů soudních exekutorů, zda určitý dlužník je či není členem některého z bytových družstev. Zpočátku modul fungoval ve zkušebním provozu, od pak byl systém spuštěn naostro. V testovací verzi byl modul zpřístupněn všem soudním exekutorům, kteří ho měli možnost pečlivě vyzkoušet. Zájem exekutorů je značný, neboť tato bezplatná služba ušetří mnoho práce a finančních prostředků jak bytovým družstvům, tak i samotným exekutorům. O tom, že systém už teď šetří spoustu času, peněz a lidské práce svědčí statistická čísla. Ke dni bylo uskutečněno celkem elektronických dotazů soudních exekutorů prostřednictvím modulu Exekutor. Čísla jsou ohromující, ani svaz nečekal takové vytížení systému. Dotazy exekutorů na členství dlužníků v bytových družstvech enormně vrostly zejména po účinnosti nových právních předpisů, kdy družstevní podíl je z právního hlediska věcí a lze s ním i takto nakládat. Postihnout a zpeněžit tento podíl je dnes pro exekutory zdaleka jednodušší, než tomu bylo při postihování členských práv družstevníka. Tomu úměrně odpovídá i nárůst dotazů, kdy v zásadě všichni dlužníci jsou podrobeni důkladné lustraci stran jejich majetku. Není přitom de facto rozhodující, zda se jedná o malé či velké družstvo, exekutor prostě odešle balík dotazů na všechny jemu známá bytová družstva. Svaz byl dokonce informován, že přímo autoři počítačových programů pro exekutory přidávají automaticky do software i seznam bytových družstev existujících v ČR. Dle požadavku exekutorské komory nebyli soudní exekutoři zpočátku nijak smluvně vázání a modul byl po celou dobu zkušebního provozu přístupný všem exekutorům, kteří o účast na projektu projevili zájem. Před zahájením normálního provozu modulu Exekutor (od ) však svaz vyžadoval smluvní přistoupení do systému (jde o smluvní vztah mezi soudním exekutorem a Exekutorskou komorou ČR), přičemž hlavní a zásadní požadavek SČMBD, spočívající v závazku exekutora, že zpracování dotazu prostřednictvím elektronické výměny dat prostřednictvím modulu Exekutor, se považuje v příslušném rozsahu za řádné poskytnutí součinnosti podle OSŘ nebo EŘ ze strany bytového družstva účastnícího se tohoto sytému, byl jasně zakotven do této smlouvy. V současné době se projektu účastní 35 bytových družstev s celkem členy a 71 soudních exekutorů. Po apelaci předsedy svazu na jednotlivá, zejména větší, bytová družstva, dochází k pozvolnému nárůstu dalších družstev, která projevila o účast v projektu zájem. Ze strany svazu byla dále publikována výzva k dalšímu zapojení bytových družstev do systému na webových stránkách svazu. Zároveň byl redakci předán příspěvek obdobného charakteru k uveřejnění v našem družstevním časopisu. Modul funguje od počátku v zásadě bez problémů, drobné záležitosti, které se projevily, až v praxi po dobu zkušebního provozu byly doladěny. Celý projekt však může být ohrožen nedostatečnou účastí bytových družstev samotných. Pokud se do systému nezapojí valná většina všech bytových družstev (resp. bytová družstva s největší členskou základnou), soudní exekutoři by mohli od projektu upustit a činit dotazy postaru, což by v praxi znamenalo, že několika tisícový balík dotazů by mohl dopadnout na jakékoliv družstvo

7 a to pravidelně a opakovaně. Pokud by systém takto skončil, rozjíždět nový projekt by nemělo smysl, neboť jednou ztracená důvěra v něco nového se jen těžko získává zpět. Žádná rizika nebo postih bytovým družstvům, která se projektu účastní, ze strany správních orgánů státu nehrozí, neboť bytová družstva jsou oprávněna zpracovávat údaje o svých členech bez jejich souhlasu (jméno a příjmení, adresa bydliště, celé datum narození nebo rok narození) podle ustanovení 580 odst. 1 a 2 zák. č. 90/2012 Sb., zákona o obchodních korporací a dle ustanovení 5 odst. 2 písm. a a b zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném a účinném znění. Svaz garantuje zajištění potřebné součinnosti jakémukoliv bytovému družstvu, které projeví o účastenství v projektu zájem, a to nejen po stránce formální a informační, ale i po stránce případného řešení softwarových problémů to vše opět zadarmo. 3) Problematika nepřizpůsobivých obyvatel komunikace s PhDr. Vladimírem Špidlou Svaz informoval v předchozích zprávách o snaze navázat komunikaci s odpovědnými orgány ve věci řešení situace v lokalitách se zvýšenou koncentrací nepřizpůsobivých obyvatel, v nichž členská družstva vlastní či spravují bytové domy. Na dopisy předsedy svazu adresované premiérovi Vlády ČR Mgr. Bohuslavu Sobotkovi odpověděl premiérovým jménem ředitel odboru poradců a poradkyň předsedy vlády PhDr. Vladimír Špidla. Tento dopis společně s následnou odpovědí předsedy svazu je přílohou této zprávy.

8

9

10