ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

Transkript

1 TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKOU UNIÍ (EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM), STÁTNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY A KRAJEM VYSOČINA ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ MORAVSKÉ BUDĚJOVICE A SPÁDOVÉ OBLASTI PO3 na základě průzkumu organizací poskytujících sociální služby uskutečněného v květnu a červnu 2006 (zkrácená verze) Vypracovala: Agora Central Europe Petra Rezka 12 Praha 4 Zpracováno : červenec 2006 Připomínkovaná verze - listopad 2006

2 I. METODOLOGIE Komunitní plánování sociálních služeb (dále jen KPSS) je založeno na otevřené, aktivní a dobrovolné spolupráci mezi zadavateli (obce, města, regiony atd.), uživateli a poskytovateli sociálních služeb. Otevřenost a aktivní spolupráci lze spatřovat již v samotném složení a práci Řídící skupiny, která za komunitním plánováním sociálních služeb v Moravských Budějovicích stojí. Řídící skupina je proporčně složena ze zástupců poskytovatelů, zadavatelů i uživatelů sociálních služeb. Jedním z úkolů Řídící skupiny bylo připravit průzkum poskytovatelů sociálních služeb ve městě a okolí. Odborně a metodicky zajišťovala přípravu průzkumu poskytovatelů Agora CE. Obsahová náplň do značné míry záležela na rozhodnutí řídící skupiny, která si na svá jednání pozvala i další zástupce poskytovatelů sociálních služeb. Na těchto společných jednáních byl vytvořen jak seznam/přehled poskytovatelů, tak podrobný dotazník mapující poskytovatele sociálních služeb s ohledem na jejich činnost, poskytované služby včetně hodnocení kvality, hospodaření i představy o dalším rozvoji. Organizačně průběh průzkumu zajišťovala koordinátorka projektu ve spolupráci s Řídící skupinou. V průběhu měsíce května a června byl finální dotazník distribuován poskytovatelům, kteří jej posléze vyplněný zasílali zpět. Díky skvělé práci místní koordinátorky bylo takto osloveno 61 poskytovatelů působících v širokém okolí Moravských Budějovic a dotazník byl vyplněn za 44 zařízení (viz příloha I.). Jak se ukázalo, ne všechna zařízení, za která byl vyplněn dotazník, poskytují v současné době služby klientům z Moravských Budějovic nebo spádové oblasti PO3 (obce s rozšířenou působností na území ČR), a proto jsme se rozhodli vyčlenit pro účely této analýzy pouze ta, která obyvatelé Moravských Budějovic a spádové oblasti PO3 v současnosti skutečně využívají. Vzhledem k tomu, že někteří poskytovatelé (např. Oblastní charita Třebíč) provozují více zařízení, bylo do analýzy zahrnuto 29 služeb, které poskytuje 21 poskytovatelů. Díky tomu, že bylo osloveno opravdu velké množství poskytovatelů, se můžeme domnívat, že se průzkumu zúčastnili všichni poskytovatelé z Moravských Budějovic a spádové oblasti PO3. Před samotnou analýzou dat z průzkumu poskytovatelů sociálních služeb v Moravských Budějovicích a spádové oblasti PO3 lze proto přijmout následující závěry: A) Řídící skupina identifikovala většinu poskytovatelů služeb na sledovaném území. B) Každému poskytovateli byl doručen podrobný dotazník s tím, že vyplnění dotazníku je dobrovolné. C) Téměř všichni oslovení poskytovatelé dotazník vyplnili, a to nejen za celou organizaci, ale i za jednotlivé služby, které poskytují. Výše uvedené závěry tak poskytují dostatečný základ pro analýzu poskytovatelů sociálních služeb v Moravských Budějovicích a spádové oblasti PO3. Analýza poskytovatelů sociálních služeb je jedním z podkladů při tvorbě první verze Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb. Naším cílem bylo předložit podrobnou analýzu poskytovatelů a dalších zjištěných skutečností. Nepřistoupili jsme proto k formulování priorit, ani k tvorbě doporučení. To má být úkolem jednotlivých pracovních skupin, které jsou k tomuto mnohem povolanější. 2

3 Celý dokument je rozdělen na dvě hlavní části: Souhrnné hodnocení poskytovatelů a Podrobný popis jednotlivých skupin poskytovatelů. V souhrnném hodnocení předkládáme všechna data, která mohla být analyzována společně za všechny poskytovatele. V druhé části pak analyzujeme poskytovatele podle skupin, jak je definovala Řídící skupina ve Vašem městě. To znamená, že dělíme poskytovatele dle cílových skupin uživatelů stejně, jako jsou děleny pracovní skupiny. II. SOUHRNNÉ HODNOCENÍ POSKYTOVATELŮ Dříve než přistoupíme k samotné analýze poskytovaných služeb, je třeba říci, co je to sociální a jak je ze zákona vymezena. Sociální službou se rozumí činnost nebo souhrn činností poskytujících pomoc a ochranu před sociálním vyloučením osobám v nepříznivé sociální situaci s cílem zapojit je do běžného života společnosti a umožnit jim využívat obvyklým způsobem jiných systémů (např. bydlení, školství, zdravotnictví, atd.) 1. Sociální služby ustanovuje zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, který přesně definuje jednotlivé typy sociálních služeb. V následujícím přehledu jsou uvedeni poskytovatelé a poskytované služby, včetně typologie služeb s ohledem na ustanovení tohoto zákona. Tabulka 1: Přehled poskytovatelů poskytujících služby v rámci Moravských Budějovic a oblasti PO3 Poskytovatel Název služby /Kde je poskytována Charakter služby dle z.č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Agentura domácí péče Třebíč Diana Třebíč domácí péče a pomoc, o.p.s Diakonie ČCE Myslibořice domov odpočinku Diecézní charita Brno- Oblastní charita Třebíč Domov důchodců Velký Újezd - Kojatice Dům sv. Antonína Moravské Budějovice 1. Agentura domácí péče / Třebíč, Moravské Budějovice (dále jen MB) 2. Diana Třebíč domácí péče a pomoc, o.p.s. / MB, Jemnice, Jaroměřice, Třebíč, Hrotovice, Náměšť, Dukovany Pečovatelská Osobní asistence Centrum denních služeb Odlehčovací Pečovatelská Odlehčovací 3. Domov důchodců Myslibořice Domov pro osoby se zdravotním postižením, pro seniory a osoby se zvláštním zařazením 4. Azylový dům pro muže OCH Třebíč / Třebíč Azylový dům 5. Domov pro matky v tísni OCH Třebíč / Třebíč Azylový dům 6. Stacionář Úsměv OCH Třebíč / Třebíč Denní stacionář 7. K-centrum Noe kontaktní centrum drogových Kontaktní centrum závislostí a Probační program MOST /MB, Terénní programy Jemnice, Třebíč, kraj Vysočina 8. Klub Zámek výchovné programy pro mládež / Třebíč 9. Charitní ošetřovatelská a pečovatelská v rodinách OCH Třebíč /Jemnice, Třebíč 10. Raná péče pro děti se zdrav. postižením a jejich rodiny OCH Třebíč /Jemnice, kraj Vysočina Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež pečovatelská 40 Raná péče Domov důchodců Velký Újezd - Kojatice Domov pro seniory Domov důchodců / MB Domov pro osoby se zdravotním postižením, pro seniory a osoby se zvláštním zařazením Pečovatelská Moravské Budějovice / MB, Pečovatelská 40 Nové Syrovice Město Moravské Budějovice Na počátku, Brno 14. Následná péče Domova pro dětský život / kraj Telefonická krizová pomoc 1 Průvodce procesem komunitního plánování sociálních služeb, MPSV

4 Vysočina, celá ČR 55 Občanská poradna Třebíč 15. Poradenství v oblasti intervenčních služeb - Občanská poradna / Třebíč Občanské sdružení STŘED Pečovatelská města Jemnice Pečovatelská s jídelnou, JUDr. Dolejská, Třebíč Psychocentrum manž. a rod. poradna Třebíč Ústav sociální péče Jinošov 16. Program Pět P STŘED / MB Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 17. Programy pro mládež STŘED / MB, Litohoř Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 18. Pečovatelská města Jemnice Pečovatelská Pečovatelská s jídelnou, JUDr. Dolejská, Třebíč / MB, PO3, kraj Vysočina Pečovatelská 20. Poradenství v oblasti intervenčních služeb Psychocentrum / Třebíč 21. Ústav sociální péče Jinošov Ústav sociální péče 50 Ústav sociální péče Nové Syrovice 22. Ústav sociální péče Nové Syrovice Domov se zvláštním režimem 50 Probační a mediační 23. Probační a mediační O. soud Třebíč /MB, Související veřejná O. soud Třebíč Jemnice, PO3 Rodinné centrum Korálky 24. Rodinné centrum Korálky / MB ZŠ Dobrovského ul., 25. Vzdělávání zdravotně postižených ZŠ Související veřejná Moravské Budějovice Dobrovského / MB Gymnázium a SOŠ 26. KLUB Sluníčko pro handicapované děti a Související veřejná Moravské Budějovice mládež / MB Městské kulturní středisko 27. Klub důchodců Moravské Budějovice středisko Související veřejná Moravské Budějovice pro volný čas / MB Svaz postižených civilizačními chorobami Třebíč 28. Svaz postižených civilizačními chorobami / Třebíč, MB Související veřejná Občanské sdružení 29. Dobrovolnické centrum STŘED /MB Další 2 STŘED Pozn: Šedě označené jsou související veřejné služby. V průzkumu je podchyceno 22 služeb/zařízení, které poskytují sociální služby definované zákonem o sociálních službách. Zbývajících 7 služeb/zařízení poskytuje zejména související veřejné služby, v rámci nichž případně poskytují sociální poradenství. Podíváme-li se podrobněji na tyto služby/poskytovatele, zjistíme, že některé z nich mají bezprostřední vztah k sociální oblasti (např. Probační a mediační, Svaz postižených civilizačními chorobami atd.), a proto se jimi budeme i nadále zabývat v dalších kapitolách. Pokud nebude uvedeno jinak, vycházíme v následující analýze z celkem 29 poskytovaných služeb, které zajišťuje 21 poskytovatelů III.1 Základní informace o poskytovatelích Úvodní blok dotazů zjišťoval základní identifikační údaje o jednotlivých organizacích. Právní forma organizace a zřizovatel Mezi poskytovanými mi jsou téměř výhradně zastoupeny 3 právní formy, a to neziskové organizace (celkem 5 občanských sdružení), příspěvkové organizace nebo organizace zřizované obcí či krajem (9) a církevní organizace (3). Z ostatních právních forem byly zaznamenány jen 3 fyzické 2 Dobrovolnické centrum se svou činností vymyká ostatním službám, v souhrnné analýze jej však budeme zahrnovat mezi související veřejné služby. 4

5 osoby, resp. soukromá zařízení. Probační a mediační O. soud Třebíč je organizační složkou státu. S právní formou je pochopitelně spojen i zřizovatel. Nejčastějším zřizovatelem je kraj Vysočina, který je zřizovatelem 6 projektů, a církev. Co se však týká samostatných služeb, je to právě Diecézní charita Brno Oblastní charita Třebíč, která v rámci svých zařízení poskytuje nejvíce služeb (celkem 7 poskytovaných služeb). Dále jsou to města a obce, která jsou na sledovaném území zřizovateli ve 3 případech. Většina neziskových organizací a soukromých zařízení nemá vnějšího zřizovatele. Tabulka 2: Zřizovatel poskytovatele služby Zřizovatel Počet poskytovatelů bez vnějšího zřizovatele (obč. sdružení i soukr. zařízení) 8 Kraj Vysočina 6 Církevní organizace 3 Město Moravské Budějovice 2 Město Jemnice 1 stát 1 Celkem poskytovatelů 21 Počet zaměstnanců Mezi organizacemi poskytujícími sociální a související veřejné služby jsou zastoupeni poskytovatelé se značným počtem zaměstnanců a zároveň menší služby, které zajišťuje pouze několik pracovníků. Za velké organizace považujeme ty, které zaměstnávají více než 50 zaměstnanců. Převážená část organizací však má do 20 zaměstnanců. Naopak služby, které nemají žádné placené zaměstnance, jsou především různá sdružení a spolky a jejich činnost je poskytována na bázi dobrovolnosti. V rámci své činnosti využívá 9 organizací pomoci dobrovolníků. Nejvíce dobrovolníků vypomáhá při poskytování služeb v Oblastní charitě, kde pomáhají desítky dobrovolníků. Tabulka 3: Počty zaměstnanců v organizaci Počet zaměstnanců Počet poskytovatelů Bez zaměstnanců 2 2 až až až až až až 60 4 Více než 60 2 Pozn: Vyhodnoceno bylo 21 poskytovatelů. Geografická působnost služeb Cílem je zmapovat geografickou působnost služeb poskytovaných a využívaných v Moravských Budějovicích a spádové oblasti PO3. Proto je třeba sledovat nejen místo/město, kde je poskytována, ale zároveň místo/město, odkud jsou klienti využívající příslušnou službu. 5

6 Nejprve se podíváme, kde jsou služby poskytovány (jak vyplynulo z odpovědí). Graf č. 1 uvádí počet služeb, které působí v Moravských Budějovicích, ve městě Jemnice a ve spádové oblasti PO3 nebo v kraji Vysočina mimo uvedené části. Většina služeb je poskytována v Moravských Budějovicích (14 služeb) a ve spádové oblasti PO3 (13 služeb). Ve městě Jemnice je poskytováno 7 služeb. Některé organizace poskytují své služby mimo sledované území v rámci kraje Vysočina nebo jinde. Graf 1 Kde působí ve městě Moravské Budějovice ve městě Jemnice ve spádové obci PO3 v kraji Vysočina mimo uvedené jinde Pozn: Vyhodnoceno bylo 29 služeb. Služby mohou být poskytovány v rámci širšího území, a proto respondenti mohli uvést více odpovědí. Následující graf (č. 2) poskytuje základní informace o tom, odkud pochází uživatelé služeb a to bez ohledu na to, kolik (jak velký podíl) klientů je z daného místa 3. Obyvatelé Moravských Budějovic využívají 19 poskytovaných služeb a klienti z Jemnice 18. Obyvatelé ze spádové oblasti PO3 využívají 19 služeb, a to přímo v Moravských Budějovicích nebo v okolních obcích. Klienti, kteří pocházejí z kraje Vysočina mimo obce v okolí Moravských Budějovic, využívají 10 služeb a 10 služeb má klienty odjinud (pravděpodobně mimo kraj Vysočina). Čtyři služby nedokáží lokalizovat část svých klientů. Graf 2 3 Jinými slovy, pokud respondent uvedl, že 80 % klientů je přímo z Moravských Budějovic a 20 % z okolních obcí v rámci kraje Vysočina, je zahrnut do sloupce město Moravské Budějovice i okolní obce v rámci kraje Vysočina. 6

7 Odkud jsou klienti město Moravské Budějovice město Jemnice spádová obec PO3 kraj Vysočina mimo uvedené odjinud nedokážeme určit Pozn: Vyhodnoceno bylo 29 služeb. Službu mohou využívat klienti ze širšího území, a proto respondenti mohli uvést více odpovědí. III. 2 Poskytované služby a cílové skupiny Některé organizace poskytují své služby více a mnohdy i odlišným skupinám uživatelů zároveň. Následující analýza bude popisovat celkem 29 služeb (22 sociálních služeb a 7 souvisejících veřejných služeb), které zajišťuje 21 poskytovatelů. Cílové skupiny uživatelů Jednou z důležitých charakteristik sociální služby je její klientela. Poskytované služby jsou určeny různým cílovým skupinám. Nejvíce služeb je poskytováno osobám se zdravotním nebo kombinovaným postižením a seniorům. 9 služeb je poskytováno osobám s kombinovaným postižením. Stejný počet služeb se věnuje dětem a mládeži. Tyto služby se v některých případech soustředí na další cílovou skupinu. Např. některé služby poskytované dětem a mládeži se specializují na osoby ohrožené závislostí (jimiž nejčastěji bývá mládež) nebo na rodinu dětí. Nejméně služeb je poskytováno etnickým skupinám. Tabulka 4: Počet služeb orientovaných na skupiny uživatelů Cílové skupiny Počet služeb osoby se zdravotním postižením 13 senioři 12 osoby s kombinovaným postižením 9 děti a mládež 9 osoby v sociální krizi a nouzi 8 osoby s mentálním postižením 6 rodiny 6 nezaměstnaní 5 osoby ohrožené závislostí 4 osoby společensky nepřizpůsobivé 4 osamělé matky s dětmi 4 dlouhodobě duševně nemocní 2 etnické skupiny 2 7

8 Pozn: Vyhodnoceno bylo 29 služeb. Některé služby se orientují na více cílových skupin, a proto respondenti mohli uvést více než jednu odpověď. Forma poskytování služeb Dalším důležitým hlediskem pro analýzu sociálních služeb je forma poskytované služby, protože způsob poskytování může mít vliv např. na náklady a počet zaměstnanců. Podle formy poskytování rozlišujeme sociální služby rezideční a dále ambulantní a terénní. Dále existují související veřejné služby, které se pohybují na hranici sociálního sektoru a zpříjemňují či zjednodušují život svým uživatelům, i když je nemůžeme jasně nalézt mezi paragrafy zákona. V tomto případě se jedná o služby pojmenované jako klubové. V Moravských Budějovicích a spádové oblasti PO3 je 8 služeb poskytováno rezidenčně. Právě tyto služby bývají nejnákladnější, a jelikož jde o pobytová zařízení, zaměstnávají tyto služby značný počet pracovníků. V domácím prostředí a v terénu je poskytováno 7 služeb (např. pečovatelské služby). 5 služeb je poskytováno ambulantně. Graf 3 Forma poskytování služby rezidenčně 8 v terénu v domácnosti 7 7 ambulantně 5 klubová Pozn: Vyhodnoceno bylo 25 služeb (4 služby neuvedly formu poskytování). Některé služby jsou poskytovány více způsoby, a proto respondenti mohli uvést více než jednu odpověď. Nyní provedeme dělení služeb dle jejich formy poskytování, a to s ohledem na cílové skupiny, kterým jsou služby poskytovány. Skupiny uživatelů jsme rozdělili do 2 podskupin, které respektují rozdělení a orientaci jednotlivých pracovních skupin připravujících plán sociálních služeb. V Moravských Budějovicích byly stanoveny Řídící skupinou dvě pracovní skupiny zaměřené na tyto skupiny uživatelů: (A) Senioři, osoby se zdravotním postižením, včetně osob s mentálním postižením a osob dlouhodobě duševně nemocných, (B) Rodiny s dětmi, mládež, osoby ohrožené závislostí, osoby v přechodné krizi. Nejčastější způsob poskytování služeb seniorům a osobám zdravotně postiženým (včetně osob s mentálním postižením) je rezidenční anebo v domácnostech klientů. Klienti, kteří mají často sníženou mobilitu, tak mohou využívat služby v pohodlí svého domova. 8

9 Naopak služby orientované na druhou skupinu uživatelů (B) jsou častěji poskytovány terénně a v rámci klubové činnosti, a to zejména služby sociální prevence zaměřené na mladé lidi. Graf 4 Forma poskytování dle skupin rezidenčně ambulantně v terénu v domácnostech klubová Senioři, občané se zdravotním či mentálním postižením, dlouhodobě duševně nemocní občané Rodiny s dětmi, mládež, osoby ohrožené závislostí, osoby v přechodné krizi Pozn: Vyhodnoceno bylo 25 služeb (4 služby neuvedly formu poskytování). Některé služby jsou poskytovány více způsoby, a proto respondenti mohli uvést více než jednu odpověď. III. POPIS JEDNOTLIVÝCH SKUPIN POSKYTOVATELŮ Jak již bylo uvedeno, na přípravě komunitního plánu sociálních služeb v Moravských Budějovicích a spádové oblasti PO3 se budou podílet dvě pracovní skupiny. Pro podrobnější analýzu jsme proto rozdělili poskytované služby dle těchto dvou skupin a jejich zaměření. Dělení služeb je uvedeno v následujících přehledech. A. Služby orientované na osoby se zdravotním postižením, včetně osob s mentálním postižením, seniory a osoby dlouhodobě duševně nemocné Skupina A je co do počtu poskytovatelů nejpočetnější a rovněž její zaměření je rozsáhlé. Služby se orientují kromě seniorů na osoby se zdravotním postižením, a to včetně duševních poruch a mentálního postižení. Celkem 18 služeb se orientuje na tuto skupinu uživatelů. 14 služeb je sociálních a 4 služby jsou související veřejné. Všechny zde uvedené služby působí na sledovaném území Moravských Budějovic a ve spádové oblasti PO3. Konkrétně 9 služeb poskytuje služby v Moravských Budějovicích a 4 služby v Jemnici. Ostatní služby působí na území obce s rozšířenou působností (P03). Některé služby jsou zároveň poskytovány mimo rámec vyznačené oblasti (v kraji Vysočina i mimo něj). Služby rozdělíme dle formy poskytování. První část sociálních služeb je poskytována klientům rezidenčně v rámci domovů pro seniory a ústavů sociální péče. Ve druhé skupině jsou služby poskytované terénně nebo ambulantně, mezi které jsou zahrnuty pečovatelské služby, osobní asistence a služby rané péče, odlehčovací služby, centrum denních služeb a denní stacionář. Samostatně se poskytováním sociálního poradenství zabývá jediná organizace Občanská poradna Třebíč. V poslední skupině jsou související veřejné služby. Tabulka 5: Přehled služeb zařazených do skupiny A 9

10 Forma poskytování Pobytové služby Ambulantní a terénní služby Související služby Domov důchodců Velký Újezd - Kojatice Domov důchodců Myslibořice Dům sv. Antonína - domov důchodců Ústav sociální péče Jinošov Ústav sociální péče Nové Syrovice Diana Třebíč domácí péče a pomoc, o.p.s. Agentura domácí péče Třebíč Název služby Charitní ošetřovatelská a pečovatelská v rodinách OCH Třebíč Pečovatelská města Jemnice Pečovatelská s jídelnou, JUDr. Dolejská, Třebíč Pečovatelská MB, Jemnice Stacionář Úsměv pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením OCH Raná péče pro děti se zdrav. postižením a jejich rodiny OCH Třebíč Poradenství v oblasti intervenčních služeb Občanská poradna Třebíč Vzdělávání zdravotně postižených ZŠ Dobrovského MB KLUB Sluníčko pro handicapované děti a mládež Klub důchodců MB středisko pro volný čas Svaz postižených civilizačními chorobami Třebíč, MB B. Služby orientované na rodiny s dětmi, mládež, osoby ohrožené závislostí, osoby v přechodné sociální krizi Do pracovní skupiny B je zařazeno celkem 11 služeb, z nichž 8 služeb je sociálních. Mezi služby patří i Raná péče OCH Třebíč, která je na pomezí skupiny A a B. Obecně o těchto službách můžeme říci, že jde o služby sociální prevence orientující se převážně na děti, mládež a rodinu (včetně partnerských vztahů). Dvě služby jsou zároveň poskytovány osobám v přechodné krizi. Služby jsme opět rozdělili dle jejich formy poskytování. Tabulka 6: Přehled služeb zařazených do skupiny B Forma poskytování Název služby Pobytové služby Azylový dům pro muže OCH Třebíč Domov pro matky v tísni OCH Třebíč Následná péče Domova pro dětský život Brno Ambulantní a terénní služby Související veřejné služby Další K-centrum Noe kontaktní centrum drogových závislostí a Probační program MOST Klub Zámek centrum prevence Program Pět P STŘED Programy pro mládež STŘED Poradenství v oblasti intervenčních služeb Psychocentrum Třebíč Probační a mediační O. soud Třebíč Rodinné centrum Korálky Dobrovolnické centrum STŘED IV. SHRNUTÍ A ZÁVĚRY Analýza poskytovatelů sociálních služeb odhalila celou řadu skutečností, které zřejmě budou hrát výraznou roli při plánování rozvoje sociálních služeb v Moravských Budějovicích a spádové oblasti PO3. Některé z těchto skutečností bylo možné předpokládat již před samotnou analýzou (a analýza 10

11 tak tyto hypotézy pouze potvrdila) a jiné jsou z našeho pohledu zcela nové. V následujícím přehledu uvádíme několik základních závěrů z celé analýzy, které podle našeho názoru nejvýstižněji charakterizují stav sociálních a navazujících veřejných služeb v tomto regionu. Pro další rozvoj sociálních služeb je vhodné uvědomit si zejména tyto závěry: Ve městě Moravské Budějovice a spádové oblasti PO3 existuje široká nabídka sociálních služeb poskytovaných všem cílovým skupinám uživatelů, a to jak v rámci sociálních, tak i navazujících veřejných služeb. Z analyzovaných sociálních služeb jsme vyčlenili služby, které jsou výrazně orientovány na místní obyvatele. Právě těmto službám je třeba věnovat zvýšenou pozornost. Na druhou stranu služby, které mají výrazný nadregionální charakter, není možné zcela opomíjet. Mohou poskytovat vysoce specializovanou službu, kterou momentálně nikdo z daného území nepotřebuje. Dále se může jednat o službu navazující (např. pokud se zhorší zdravotní stav klienta) nebo o službu, se kterou ostatní poskytovatelé či služby spolupracují (a do budoucna například mohou společně připravovat společné projekty či akce). I když nebyl navazujícím veřejným službám věnován příliš velký prostor, není možné je zcela ignorovat. Tyto služby plní celou řadu důležitých funkcí, které ve svém důsledku velmi výrazně přispívají zlepšení situace různých sociálních skupin obyvatel (předávají informace, poskytují si vzájemnou emoční podporu, umožňují účelné trávení volného času atd.). Je proto třeba být i nadále v kontaktu s těmito mi a aktivně je zapojit do činnosti pracovních skupin. Analýza finančních zdrojů jednotlivých služeb ukázala, že v Moravských Budějovicích a okolí jednotliví poskytovatelé nevyužívají možnost získávat prostředky pro svou činnost ze zdrojů Evropské unie. Protože granty EU zahrnují zaměření na širokou škálu potenciálních projektů v oblasti sociální politiky a sociálních služeb, je škoda, že jich není využíváno ve větší míře. Zde stojí za úvahu, zda by součástí vzdělávání pracovníků v sociálních službách nemělo být i získávání dovedností v problematice grantů. Mezi mi zahrnutými do analýzy jsou jak zastoupeny služby jak ambulantní a terénní, tak zde existuje velmi široká nabídka rezidenčních zařízení. Je třeba si uvědomit, že rezidenční (pobytové) služby jsou obvykle velmi nákladné a je účelné jich využívat pouze v závažných případech. Naopak ambulantní a terénní služby (zejména různé pečovatelské služby a denní centra či stacionáře) jsou provozovány s nižšími náklady a navíc umožňují klientovi setrvávat ve svém domácím prostředí po delší dobu. Služba sociálního poradenství je/bude dle nového zákona povinná pro každého poskytovatele a i když to nebylo uvedeno, předpokládáme, že poradenství již většina sociálních služeb poskytuje. Z hlediska financování sociálních služeb a jejich dalšího rozvoje je třeba vzít v úvahu, že sociální služby, které zřizuje veřejná instituce (město, kraj) jsou zpravidla z velké části financovány právě 11

12 od svého zřizovatele a tudíž z místních veřejných rozpočtů. Naopak sociální služby, které poskytují neziskové organizace nebo právnické osoby zřizované církvemi, se snaží získat finanční zdroje i odjinud než jen z místních veřejných rozpočtů (z různých grantů nadací, darů, sbírek, nebo přímo ve formě státních dotací). Může se tak zdát, že další rozvoj sociálních služeb poskytovaných neziskovými organizacemi je pro město/obec levnější než provoz obdobné služby ve vlastní režii. Na druhou stranu si ale musíme uvědomit, že služby poskytované nevládními organizacemi jsou daleko více závislé na vnějších zdrojích (např. pokud nedostanou grant, musí svoji činnost omezit či úplně ukončit) a navíc by zřejmě nebyly schopné získat dostatečný objem prostředků na provoz velkých (často rezidenčních) zařízení. Zajištění takových služeb by zřejmě mělo zůstat na veřejné instituci, která navíc může vlastní službu lépe kontrolovat a zajistit její dlouhodobou stabilitu. Obě formy poskytovaní služeb (zajištěné městem, nebo NNO) tak mají své výhody a nevýhody, které je třeba důkladně posuzovat. Pro další plánování sociálních služeb na daném území je pozitivní, že většina poskytovaných služeb plánuje své rozšiřování a zkvalitňování svých služeb. Organizace (, poskytovatel atd.), která má jasnou představu o svém dalším rozvoji, dovede lépe obstát v případné konkurenci s ostatními poskytovanými mi a v dlouhodobém horizontu bude snáze dosahovat svých cílů. PŘÍLOHA I. Přehled všech oslovených poskytovatelů a poskytovaných služeb Poskytovatel Název služby / kde je poskytována Charakter služby dle z.č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Agentura domácí péče Třebíč 1. Agentura domácí péče Třebíč / Třebíč, Moravské Budějovice (dále jen MB) Centrum pro zdravotně postižené kraje Vysočina Diana Třebíč- domácí péče a pomoc, o.p.s. Diakonie ČCE Myslibořice - domov odpočinku Diecézní charita Brno-Oblastní charita Třebíč Pečovatelská Osobní asistence Centrum denních služeb Odlehčovací Osobní asistence 2. Centrum pro zdravotně postižené kraje Vysočina /kraj Vysočina mimo MB 3. Diana Třebíč domácí péče a pomoc, Pečovatelská o.p.s. /MB, Jemnice, Jaroměřice, Třebíč, Hrotovice, Náměšť, Dukovany Odlehčovací 4. Domov důchodců Myslibořice Domov pro osoby se zdravotním postižením, pro seniory a se zvláštním zařazením Azylový dům pro muže / Třebíč Azylový dům Domov pro matky v tísni / Třebíč Azylový dům Domovinka - denní pobyt pro seniory a Denní stacionář 46 zdravotně postižené / Třebíč 8. Stacionář Úsměv / Třebíč Denní stacionář Paprsek naděje - centrum duševního draví / Denní stacionář 46 Třebíč 10. K-centrum Noe kontaktní centrum drogových závislostí a Probační program MOST / MB, Jemnice,Třebíč, kraj Vysočina Kontaktní centrum Terénní programy Klub Zámek - výchovné programy pro mládež / Třebíč 12. Osobní asistence a chráněné bydlení /Třebíč 13. Charitní ošetřovatelská a pečovatelská v rodinách / Jemnice, Třebíč Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež 62 Osobní asistence 39 Chráněné bydlení 51 pečovatelská 40 12

13 14. Domov pro seniory a zdrav. postiž. Pečovatelská 40 /Hrotovice 15. Raná péče pro děti se zdrav. postižením a jejich rodiny / Jemnice, kraj Vysočina Raná péče Domov důchodců Velký Újezd -Kojatice Domov pro seniory 49 Domov důchodců Velký Újezd - Kojatice Domov důchodců Hostim 17. Domov důchodců / Hostim Domov pro osoby se zdravotním postižením, pro seniory a se zvláštním zařazením Dům sv. Antonína Mor.Budějovice 18. Domov důchodců / MB Domov pro osoby se zdravotním postižením, pro seniory a se zvláštním zařazením Město Moravské Budějovice 19. Pečovatelská Moravské Budějovice / Pečovatelská 40 MB, Nové Syrovice Na počátku, Brno 20. Domov pro dětský život / kraj Vysočina Azylový dům Poradna prvotního kontaktu / Brno, celá ČR Tel. krizová pomoc Krizová pomoc Následná péče Domova pro dětský život / kraj Vysočina, Jihomoravský kraj, celá ĆR Telefonická krizová pomoc Nadační fond Elpida Praha 23. Zlatá linka seniorů Elpida / Praha, celá ČR Telefonická krizová 55 pomoc Občanská poradna Třebíč 24. Poradenství v oblasti intervenčních služeb - Občanská poradna / Třebíč Občanské sdružení STŘED 25. Program Pět P STŘED / MB Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Pečovatelská města Jemnice Pečovatelská s jídelnou, JUDr. Božena Dolejská, Třebíč Psychocentrum manželská a rodinná poradna Třebíč Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Třebíč Svaz neslyšících a nedoslýchavých Jihlava TyfloCentrum Jihlava o.p.s. 26. Programy pro mládež STŘED / MB, Litohoř Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Pečovatelská města / Jemnice Pečovatelská Pečovatelská s jídelnou, JUDr. Božena Dolejská, Třebíč / MB, PO3, kraj Vysočina 29. Poradenství v oblasti intervenčních služeb Psychocentrum / Třebíč Pečovatelská Denní centrum Barevný svět / Třebíč Denní stacionář Poradenství pro seniory a osoby se zdrav.post. / Jihlava 32. Poradenství pro seniory a osoby se zdrav.post. Tyflocentrum / Jihlava Tlumočnické služby Sociální rehabilitace Osobní asistence Průvodcovské a předčitatelské služby Podpora samostatného bydlení Sociální rehabilitace Ústav sociální péče Jinošov 33. Ústav sociální péče Jinošov Ústav sociální péče Ústav sociální péče Nové Syrovice 34. Ústav sociální péče Nové Syrovice Domov se zvláštním režimem Život90 - Jihlava o.s. 35. Tísňová linka Život 90 / kraj Vysočina, Tísňová péče Jihomoravský a Jihočeský kraj Osobní asistence Probační a mediační O. soud Třebíč 36. Probační a mediační O. soud Třebíč / MB, Jemnice a PO3 Související veřejná

14 Rodinné centrum Korálky. Rodinné centrum Korálky / MB ZŠ Dobrovského ul., Moravské Budějovice 38. Vzdělávání zdravotně postižených ZŠ Dobrovského / MB Související veřejná Gymnázium a SOŠ, Moravské Budějovice 39. KLUB Sluníčko pro handicapované děti a mládež / MB Související veřejná Regionální organizace unie ROSKA Třebíč 40. ROSKA / Třebíč Související veřejná Městské kulturní středisko 41. Klub důchodců - středisko pro volný čas / Související veřejná Moravské Budějovice MB Občanské sdružení STŘED 42. Dobrovolnické centrum STŘED / MB Související veřejná Violka o.s. onkolog.pacientů Třebíč 43. Kontaktní centrum Violka / Třebíč Související veřejná Svaz postižených civilizačními 44. Svaz postižených civilizačními chorobami / chorobami Třebíč, MB Související veřejná Psychiatrie PATEB s.r.o. Jemnice 45. Psychiatrie PATEB /Jemnice zdravotnické zařízení Nemocnice Třebíč p.o. LDN M.Budějovice 46. Nemocnice zdravotnické zařízení Pozn: Zdravotnická zařízení nelze zahrnou mezi sociální služby. 14