Jednací řád zastupitelstva obce Kunratice u Cvikova ( úplné znění )

Transkript

1 OBEC Kunratice u Cvikova OBEC Kunratice u Cvikova Kunratice u Cvikova čp. 145, PSČ Kunratice IČO: u Cvikova čp. 145, PSČ IČO: Jednací řád zastupitelstva obce Kunratice u Cvikova ( úplné znění ) Zastupitelstvo obce Kunratice u Cvikova se usneslo dne , usnesením č. 26/2012 podle ustanovení 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), na tomto znění jednacího řádu: Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Jednací řád zastupitelstva obce Kunratice u Cvikova (dále jen jednací řád ) upravuje přípravu, svolání, průběh, způsob příjímání usnesení, jejich kontrolu, jakož i další podrobnosti o jednání zastupitelstva obce Kunratice u Cvikova (dále jen zastupitelstvo ). 2. Výtisk tohoto jednacího řádu je vždy během zasedání zastupitelstva členům zastupitelstva k dispozici. Článek 2 Pravomoci zastupitelstva 1. Pravomoc a rozhodování zastupitelstva se řídí zejména ustanovením 84 a 85 v návaznosti na ustanovení 35 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, případně dalšími zvláštním zákony. 2. Dále je zastupitelstvu vyhrazeno též rozhodování ve věcech uvedených v 102 odst. 2 písm. písm. c), d), f), j) a l), vzhledem k tomu, že v obci Kunratice u Cvikova není volena rada obce a dle 99 odst. 2 zákona o obcích vykonává její pravomoc starosta, s výjimkou těchto uvedených ustanovení. Článek 3 Svolávání zastupitelstva 1. Zasedání zastupitelstva je veřejné, koná se vždy v územním obvodu obce. 2. Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce.

2 3. Zasedání zastupitelstva svolává starosta obce, nejpozději 7 dní přede dnem konání. Svolání zajistí prostřednictvím obecního úřadu. Obecní úřad odpovídá za vyvěšení informace o konání zasedání zastupitelstva, v níž je uvedeno místo, doba a navržený program a další nutné informace, na úřední desce obecního úřadu, na webových stránkách obce, popř. dalším vhodným způsobem. 4. V době vyhlášení krizového stavu podle jiného právního předpisu (např. podle zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů), se informace o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva zveřejní na úřední desce obecního úřadu alespoň po dobu 2 dnů před zasedáním zastupitelstva obce; záležitosti, které se netýkají vyhlášeného krizového stavu, mohou být na tomto zasedání projednávány pouze tehdy, jestliže byla informace zveřejněna nejméně 7 dnů před zasedáním zastupitelstva obce. 5. Pokud zasedání v termínu stanoveném zákonem (interval 3 měsíců) nesvolá starosta (dlouhodobá nepřítomnost, zdravotní důvody apod.), učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva. 6. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, ředitel krajského úřadu nebo hejtman kraje. Takové zasedání se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena obecnímu úřadu. Nesvolá-li starosta toto zasedání, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva. Starosta svolá zasedání také v dalších případech, kdy tak ukládá zvláštní zákon. Článek 4 Příprava zasedání zastupitelstva 1. Přípravu zasedání zastupitelstva organizuje starosta, za jeho nepřítomnosti místostarosta, výjimečně, v případě jejich dlouhodobé nepřítomnosti, jiný člen zastupitelstva. 2. Návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání zastupitelstva mají právo podávat zejména jeho členové a výbory. Tyto návrhy jsou předkládány prostřednictvím obecního úřadu obvykle písemnou formou. Tím není vyloučena ústní forma podání návrhu. 3. Obsah návrhu je následující: a. Název věci b. Obsah materiálu c. Návrh usnesení d. Důvodová zpráva 4. Návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání předkládá navrhovatel před konáním zasedání zastupitelstva tak, aby mohly být zahrnuty do programu zveřejněného na úřední desce a webových stránkách obecního úřadu podle čl. 3 odst. 4 tohoto jednacího řádu. 5. Předkládané návrhy musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření. 2

3 Článek 5 Účast členů zastupitelstva na zasedání zastupitelstva 1. Členové zastupitelstva jsou povinni se zúčastnit každého zasedání, pokud se z vážného důvodu zúčastnit nemohou, omluví se předem ústně (popř. písemně) starostovi. Za pozdní příchod nebo dřívější odchod ze zasedání se omlouvají předsedajícímu. Dále jsou členové zastupitelstva povinni plnit úkoly, které jim zastupitelstvo uloží, hájit zájmy občanů obce a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jejich funkce. 2. Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v zastupitelstvu mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něho samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinnen tuto skutečnost před zahájením jednání zastupitelstvu oznámit. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. Článek 6 Program zasedání zastupitelstva 1. Program zasedání zastupitelstva připravuje starosta nebo místostarosta na základě návrhů členů zastupitelstva a výborů. 2. O zařazení návrhů přednesených členy zastupitelstva v průběhu zasedání zastupitelstva na program jeho jednání rozhodne zastupitelstvo hlasováním. 3. Na zasedání zastupitelstva může být jednáno jen o věcech, které jsou zařazeny do programu a o dalších návrzích, které byly předneseny členy zastupitelstva v průběhu zasedání. Článek 7 Průběh zasedání zastupitelstva 1. Zasedání zastupitelstva řídí zpravidla starosta, v případě jeho nepřítomnosti místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva (dále jen předsedající"). Předsedající zahajuje zasedání, oznamuje ukončení zasedání, řídí hlasování. Dbá na to, aby zasedání mělo pracovní charakter a věcný průběh. 2. Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. 3. O průběhu zasedání se pořizuje zápis. 4. Předsedající zahájí zasedání, prohlásí, že zasedání bylo řádně svoláno a zda je přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva a je tedy schopno se usnášet. Jestliže při zahájení jednání nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, starosta prohlásí zasedání z ukončené. Náhradní zasedání se koná do 15 dnů. 3

4 5. Předsedající řídí volbu dvou členů zastupitelstva za ověřovatele zápisu ze zasedání. 6. Předsedající přednese návrh programu (pořadu) jednání zastupitelstva. O předneseném návrhu, o námitkách k programu, či jeho doplnění rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. 7. Předsedající vyzve členy zastupitelstva, aby vyjádřili případné námitky k zápisu z minulého zasedání. Pokud některý člen zastupitelstva vznese takovou námitku, zasedání o ní rozhodne, po vyjádření ověřovatelů, hlasováním. 8. V případě, že člen zastupitelstva podal námitky písemně před jednáním a předal je předsedajícímu, předsedající s nimi zastupitelstvo seznámí, a to o námitkách rozhodne hlasováním. 9. Zastupitelstvo jedná o jednotlivých bodech programu. Úvodní slovo k jednotlivým bodům programu uvádí předkladatel. 10. O usnesení k projednávaným bodům, o nichž je třeba hlasovat, rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, o čemž rozhoduje zastupitelstvo. Veřejně se hlasuje zdvižením ruky na dotaz předsedajícího pro návrh - proti návrhu zdržel se. Poměr hlasů: pro -proti - zdržel se vždy u jednotlivých bodů uvede v zápise. 11. K platnému usnesení zastupitelstva (rozhodnutí nebo volbě) je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jeho členů. 12. Vyžaduje-li povaha projednávané věci, aby se hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, předsedající navrhne pořadí a po schválení zastupitelstvem o nich předsedající nechá postupně hlasovat. 13. Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, nechá předsedající hlasovat nejprve o těchto návrzích a poté o ostatních částech návrhu. 14. V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené většinou členů zastupitelstva. Schválením jedné varianty se ostatní varianty považují za nepřijaté. Neschválí-li zastupitelstvo navržené usnesení nebo žádnou z variant, nebylo přijato žádné usnesení. Starosta ( zastupitelé ) vypracuje nový návrh usnesení projednávaného bodu. 15. Požádá-li na zasedání zastupitelstva o slovo člen vlády, nebo jím pověřený zástupce, senátor, poslanec nebo zástupce orgánů kraje, případně další osoba dle zvláštního zákona, musí mu být uděleno. 16. Právo vyjadřovat na zasedání svá stanoviska k projednávaným věcem má občan obce, který dosáhl věku 18 let, fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost a fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním příslušníkem a je v obci hlášena k trvalému pobytu, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena. (dále je užíván pro všechny uvedené osoby pojem oprávněné osoby ). Tyto oprávněné osoby mohou svá stanoviska vyjádřit ke každému bodu programu v rozpravě před hlasováním. 17. Další dotazy, připomínky a podněty oprávněných osob, jakož i členů výborů, členů komisí a dalších subjektů směrované ke členům zastupitelstva, které se přímo netýkají 4

5 projednávaných bodů, lze vznášet až v posledním bodě schváleného programu, diskusi (různé), pokud zastupitelstvo hlasováním nerozhodne jinak. 18. Na dotazy a připomínky, které nevyžadují dalšího šetření nebo zjišťování věci, je podána odpověď ihned, pokud je třeba dalšího šetření, odpověď je tazateli podána písemně (pokud se tazatel nevyjádří, že mu postačuje odpověď ústní) nejpozději do 30 dnů. 19. K vyjádření svých stanovisek se členové zastupitelstva i oprávněné osoby uvedené v bodu 16 přihlašují zvednutím ruky. Předsedající uděluje slovo postupně v pořadí, kdy se přihlásili. Lze stanovit dobu omezující vystoupení jednotlivých řečníků. O časovém limitu vždy rozhodne zastupitelstvo hlasováním. 20. Bez ohledu na pořadí bude uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. 21. Nemluví - li řečník k věci, a také v případě, že je pod vlivem alkoholu nebo omamných látek a není schopen kontrolovat svůj projev, může mu zastupitelstvo slovo odejmout. 22. Komu předsedající neudělil slovo, nemůže se ho v zájmu hladkého a věcného průběhu zasedání ujmout. Toto neplatí v případech uvedených v bodu 19 a Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoli člen zastupitelstva, o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy. 24. Pokud o to požádá člen zastupitelstva, může předsedající na základě hlasování zastupitelstva, vyhlásit přestávku, nejdéle však na dobu 10 minut. 25. Nikdo nesmí rušit průběh jednání zastupitelstva. Přítomní si po dobu zasedání vypnou zvonění mobilních telefonů. Zastupitelstvo může v zájmu udržení pořádku a důstojnosti zasedání rušitele jednání ze zasedací místnosti vykázat, s výjimkou člena zastupitelstva, tomu by mělo být vždy umožněno hlasovat o věci, pokud to situace dovolí a on zanechá rušivé činnosti. V případě, že pořádek je natolik narušen, že jednání se stává nedůstojným a nelze v něm věcně pokračovat, zastupitelstvo může hlasovat o jeho ukončení. Pokud pro ukončení hlasuje většina všech členů zastupitelstva, předsedající zasedání ukončí. Další zasedání starosta svolá do 15 dnů. 26. Pokud zasedání ZO neskončí dříve než ve 21,30 hod., může kterýkoli člen zastupitelstva podat návrh na jeho ukončení. O jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy. V případě, že je zasedání tímto způsobem ukončeno, svolá starosta další zasedání do 15-ti dnů. Článek 8 Dokumentace 1. O průběhu každého zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis o průběhu zasedání (dále jen zápis. 2. Zápis dosvědčuje průběh jednání. Správnost a úplnost osvědčují ověřovatelé zápisu svými podpisy. 5

6 3. Zápis obsahuje: a) datum a místo jednání, b) hodina zahájení, doba přerušení, hodina a ukončení jednání, c) jména přítomných, omluvených a neomluvených členů zastupitelstva, d) usnášeníschopnost, e) jména určených ověřovatelů zápisu, f) jména určených členů návrhové komise g) jméno určeného stálého zapisovatele, h) schválený program (pořad) jednání, i) výsledek rozhodnutí o případných námitkách člena (členů) zastupitelstva proti zápisu z minulého zasedání, j) průběh rozpravy k jednotlivým bodům programu s uvedením jmen řečníků, k) podané návrhy, l) výsledky hlasování (příjímání usnesení k jednotlivým bodům programu, o nichž bylo třeba hlasovat), m) podpisy: starosta, místostarosta, určení ověřovatelé. 4. Zápis se pořizuje do 10 dnů po skončení zasedání. 5. Zápis je uložen na obecním úřadu k nahlédnutí. 6. O námitkách člena (členů) zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva. 7. Usnesení ze zasedání zastupitelstva (dále jen usnesení ) vyplývá z výsledků hlasování o jednotlivých projednávaných bodech pořadu jednání zastupitelstva. Základem pro jeho pořízení je zápis, se kterým se musí zcela shodovat. 8. Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům hlasování. 9. Úkoly, termíny, odpovědnost za plnění uložených usnesení a způsob kontroly plnění musí být formulovány adresně, výstižně a konkrétně. Usnesení spolu se zápisem sepisuje zapisovatel. 10. Usnesení podepisuje starosta s místostarostou (nebo jiným členem zastupitelstva) a ověřovatelé. 11. Usnesení zastupitelstva se zveřejní do 10 dnů od konání zasedání zastupitelstva na úřední desce obecního úřadu na dobu do konání dalšího zasedání. Za jeho zveřejnění odpovídá starosta. 12. Kontrola plnění usnesení je zařazována jako stálý bod programu zasedání zastupitelstva. Zprávu o plnění usnesení s návrhy na opatření pro jednání zastupitelstva předkládá starosta. 13. Dokumentace ze zasedání každého zastupitelstva se ukládá do samostatné složky, která obsahuje: a) jeden výtisk pozvánky (oznámení, informace) na zasedání, opatřený doložkou s datem vyvěšení na úřední desce a sejmutí z úřední desky, podpisem osoby, která tak učinila, b) originál listiny přítomných na zasedání, c) originál zápisu podepsaný starostou, místostarostou a dvěma ověřovateli, 6

7 d) originál usnesení podepsaný starostou, místostarostou (nebo jiným členem zastupitelstva) a dvěma ověřovateli, e) všechny návrhy, podkladové materiály a zprávy předkládané k jednotlivým bodům programu, f) veškeré další písemné doklady, které se jednání zastupitelstva týkají (písemné návrhy, dotazy, podněty, kopie písemných odpovědi na dotazy vznesené při zasedání zastupitelstva apod.). Článek 9 Ukončení zasedání zastupitelstva 1. Předsedající prohlásí zasedání zastupitelstva za ukončené, byl-li program jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. 2. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů zastupitelstva pod nadpoloviční většinu nebo z jiných závažných důvodů. O ukončení zasedání z jiných závažných důvodů rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. 3. V případě ukončení zasedání zastupitelstva dle odst. 2 bude náhradní zasedání zastupitelstva svoláno do 15 dnů. Článek 10 Ostatní ustanovení 1. Nabytím účinnosti tohoto jednacího řádu se zrušuje Jednací řád zastupitelstva obce Kunratice u Cvikova ze dne Tento Jednací řád nabývá účinnosti dnem schválení zastupitelstvem obce Kunratice u Cvikova Marie Hanáková Karel Minařík místostarostka starosta 7