Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov (v znení neskorších predpisov)

Transkript

1 Seminár energetika odborná spôsobilosť v paragrafoch Odborný garant: Slovenská inovačná a energetická agentúra december 2010 Univerzitná knižnica Technickej univerzity v Košiciach Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov (v znení neskorších predpisov) Dr. Ing. Kvetoslava Šoltésová, CSc. Slovenská inovačná a energetická agentúra

2 OBSAH I II III Štruktúra zákona Základné ustanovenia zákona - výber Záver

3 Štruktúra zákona Čl. I PRVÁ ČASŤ - ZÁKLADNÉ USTANOVENIA DRUHÁ ČASŤ - ENERGETICKÉ ODVETVIA PRVÁ HLAVA - ELEKTROENERGETIKA PRVÝ DIEL - PRÁVA A POVINNOSTI ÚČASTNÍKOV TRHU S ELEKTRINOU DRUHÝ DIEL - OSOBITNÉ FORMY VÝROBY ELEKTRINY TRETÍ DIEL - TECHNICKÉ ZARIADENIA DRUHÁ HLAVA - PLYNÁRENSTVO PRVÝ DIEL - PRÁVA A POVINNOSTI ÚČASTNÍKOV TRHU DRUHÝ DIEL - TECHNICKÉ ZARIADENIA TRETIA HLAVA - PREVÁDZKOVANIE POTRUBIA NA PREPRAVU POHONNÝCH LÁTOK ALEBO NA PREPRAVU ROPY, PREVÁDZKOVANIE ZARIADENÍ NA PLNENIE TLAKOVÝCH NÁDOB A PREVÁDZKOVANIE ZARIADENÍ NA ROZVOD SKVAPALNENÉHO PLYNNÉHO UHĽOVODÍKA

4 Štruktúra zákona Čl. I TRETIA ČASŤ - VÝKON ŠTÁTNEHO DOZORU ŠTVRTÁ ČASŤ - SPOLOČNÉ, PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Čl. II Zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov Čl. III Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov

5 Štruktúra zákona Čl. IV Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov Čl. V Účinnosť

6 1 Predmet úpravy zákon upravuje podmienky pre podnikanie v energetike prístup na trh, práva a povinnosti účastníkov trhu v energetike opatrenia zamerané na zabezpečenie bezpečnosti dodávky elektriny a plynu a fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a plynom práva, právom chránené záujmy a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb, ktorých práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť dotknuté účastníkmi trhu v energetike výkon štátnej správy v energetike výkon štátneho dozoru nad podnikaním v energetike

7 2 Definície všeobecne energetika = elektroenergetika, plynárenstvo, preprava pohonných látok alebo ropy potrubím, plnenie tlakových nádob so skvapalneným plynným uhľovodíkom, rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka... elektroenergetika zariadenie na výrobu elektriny = zariadenie, ktoré slúži na premenu rôznych zdrojov energie na elektrinu; zahrňuje stavebnú časť a technologické zariadenie... plynárenstvo výroba plynu = ťažba zemného plynu alebo výroba bioplynu, výroba plynu z biomasy alebo výroba plynu z iného plynného uhľovodíka...

8 3 Výkon štátnej správy štátnu správu v energetike vykonáva Ministerstvo hospodárstva SR Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (podľa tohto zákona a podľa zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) Štátna energetická inšpekcia (na základe a v rozsahu ustanovenom v tretej časti tohto zákona)

9 3 Výkon štátnej správy Ministerstvo hospodárstva SR zodpovedá za vypracovanie energetickej politiky na obdobie minimálne 20 rokov,... zodpovedá za aktualizáciu energetickej politiky v minimálne päťročnom cykle s ohľadom na optimálne využitie domáceho surovinového, prírodného, technického a ľudského potenciálu, zabezpečuje plnenie prijatých záväzkov v oblasti energetiky, ktoré vyplývajú zo zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná a z členstva v medzinárodných organizáciách, zabezpečuje sledovanie dodržiavania bezpečnosti dodávky elektriny a plynu, prijíma opatrenia zamerané na zabezpečenie bezpečnosti dodávok elektriny a plynu,

10 4 Podnikanie v energetike podnikaním v energetike je výroba, prenos, distribúcia a dodávka elektriny výroba, preprava, distribúcia, uskladňovanie a dodávka plynu prevádzkovanie potrubí na prepravu pohonných látok alebo ropy prevádzkovanie zariadenia na plnenie tlakových nádob prevádzkovanie zariadenia na rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka

11 4 Podnikanie v energetike podnikaním v energetike nie je výroba elektriny, distribúcia elektriny, výroba plynu a distribúcia plynu výlučne pre vlastnú spotrebu dodávka elektriny a dodávka plynu pre iné fyzické osoby alebo právnické osoby za nákupné ceny bez akéhokoľvek ďalšieho zvýšenia (cena za jednotku takto dodanej elektriny a plynu musí byť rovnaká ako cena v daňovom doklade vystavenom v súvislosti s dodávkou elektriny alebo dodávkou plynu)

12 4a Odborná spôsobilosť odborná spôsobilosť je preukázanie požadovaného vzdelania, odbornej praxe a úspešné vykonanie skúšky skúška sa vykonáva pred skúšobnou komisiou zriadenou ministerstvom vyhláška MH SR č. 368/2009 Z. z. ustanovuje rozsah odbornej prípravy a požadovaných vedomostí na skúšku odbornej spôsobilosti na podnikanie v energetike, podrobnosti o zriaďovaní a činnosti skúšobných komisií, obsah osvedčenia o odbornej spôsobilosti.

13 4a Odborná spôsobilosť Ukončené vzdelanie Odborná prax v tepelnej energetike (rok) stredné odborné vzdelanie technického zamerania 7 úplné stredné odborné vzdelanie technického zamerania alebo ekonomického zamerania úplné stredné odborné vzdelanie s pomaturitným štúdiom technického zamerania alebo ekonomického zamerania vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa technického zamerania alebo ekonomického zamerania vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa technického zamerania alebo ekonomického zamerania

14 5 Povolenie podnikať v energetike možno len na základe povolenia povolenie na podnikanie vydáva Úrad pre reguláciu sieťových odvetví na jednu alebo na viac činností spravidla na dobu neurčitú (ak žiadateľ nežiada inak) povolenie sa vyžaduje na výrobu, prenos, distribúciu a dodávku elektriny výrobu, prepravu, distribúciu, uskladňovanie a dodávku plynu prevádzkovanie potrubí na prepravu pohonných látok prevádzkovanie potrubí na prepravu ropy prevádzkovanie zariadenia na plnenie tlakových nádob prevádzkovanie zariadenia na rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka

15 5 Povolenie povolenie sa nevyžaduje na nasledujúce činnosti predaj stlačeného zemného plynu určeného na pohon motorových vozidiel preprava vyťaženej ropy z miesta ťažby do miesta spracovania predaj skvapalneného plynného uhľovodíka v tlakových nádobách do objemu 100 litrov predaj skvapalneného plynného uhľovodíka určeného na pohon motorových vozidiel preprava skvapalneného plynného uhľovodíka v tlakových nádobách výroba a dodávka elektriny výrobným zariadením s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW

16 5 Povolenie povolenie sa nevyžaduje na nasledujúce činnosti výroba a dodávka elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov výrobným zariadením s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW, ak ide o výrobu a dodávku elektriny v malých vodných elektrárňach veterných elektrárňach solárnych zariadeniach zariadeniach na využitie geotermálnej energie zariadeniach na využitie bioplynu zariadeniach na využitie biomasy výroba a dodávka plynu z biomasy výroba a dodávka plynu z bioplynu

17 5 Povolenie oznamovacia povinnosť - osoby, ktoré vykonávajú činnosti, na ktoré sa nevyžaduje povolenie podľa tohto zákona oznámenie na ÚRSO v lehote do 30 dní o začatí vykonávania príslušnej činnosti ukončení činnosti každej zmene vykonávania činnosti potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti, ktoré vydá úrad, je dokladom o oprávnení podnikať

18 8 Zodpovedný zástupca zodpovedným zástupcom je fyzická osoba, ktorá zodpovedá za odborné vykonávanie povolenej činnosti podľa tohto zákona zodpovedný zástupca musí mať odbornú spôsobilosť na vykonávanie povolenej činnosti podľa tohto zákona a spĺňať predpísanú podmienku bezúhonnosti funkciu zodpovedného zástupcu možno vykonávať len pre jedného držiteľa povolenia zodpovedným zástupcom právnickej osoby nemôže byť člen dozornej rady alebo iného kontrolného orgánu právnickej osoby

19 8 Zodpovedný zástupca ak zodpovedný zástupca prestane vykonávať funkciu, na ktorú bol ustanovený, držiteľ povolenia je povinný do 15 dní ustanoviť nového zodpovedného zástupcu a bezodkladne to oznámiť ÚRSO ak sa na výkon činností podľa tohto zákona nevyžaduje povolenie, nie je v zmysle zákona potrebné ustanoviť zodpovedného zástupcu (napr. na výrobu a dodávku elektriny výrobným zariadením s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW)

20 11 Výstavba energetického zariadenia pri výstavbe energetického zariadenia sa vyžaduje osvedčenia o súlade investičného zámeru s dlhodobou koncepciou energetickej politiky ( osvedčenie ) pre: elektroenergetické zariadenie plynárenské zariadenie potrubie na prepravu pohonných látok alebo na prepravu ropy zariadenie na rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka osvedčenie vydáva MH SR rozhodnutím na základe písomnej žiadosti

21 11 Výstavba energetického zariadenia osvedčenie sa nevyžaduje na výstavbu zariadenia na výrobu elektriny zo slnečnej energie umiestneného na budove s celkovým inštalovaným výkonom do 100 kw, výrobu elektriny s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW, ktoré využíva iný primárny energetický zdroj, ako je slnečná energia, výrobu plynu, distribúciu elektriny a distribúciu plynu, ktoré bude prevádzkovať prevádzkovateľ sústavy do úrovne vysokého napätia v prípade, že ide o elektrické vedenie a elektroenergetické zariadenie, ktorým sa zabezpečuje preprava elektriny z časti územia Európskej únie alebo z časti územia tretích štátov na vymedzené územie alebo na časť vymedzeného územia alebo siete v rámci časti vymedzeného územia.

22 14 Stav núdze stavom núdze v energetike je náhly nedostatok alebo hroziaci nedostatok jednotlivých druhov energie stavom núdze v elektrizačnej sústave aj zmena frekvencie nad alebo pod úroveň stanovenú pre technické prostriedky zabezpečujúce automatické odpájanie zariadení od sústavy v súlade s technickými podmienkami alebo prerušenie paralelnej prevádzky prenosových sústav, ktoré môže spôsobiť významné zníženie alebo prerušenie dodávok energie alebo vyradenie energetických zariadení z činnosti alebo ohrozenie života a zdravia ľudí na vymedzenom území alebo na časti vymedzeného územia

23 14 Stav núdze stav núdze v elektroenergetike na vymedzenom území alebo na časti vymedzeného územia vyhlasuje a odvoláva prevádzkovateľ prenosovej sústavy (vyhlásenie a odvolanie stavu núdze bezodkladne oznamuje ministerstvu) stav núdze v plynárenstve na vymedzenom území alebo na časti vymedzeného územia vyhlasuje a odvoláva prevádzkovateľ distribučnej siete, ktorý na základe rozhodnutia ministerstva plní úlohy plynárenského dispečingu na vymedzenom území, (vyhlásenie a odvolanie stavu núdze bezodkladne oznamuje ministerstvu)

24 14 Stav núdze každý účastník trhu je povinný podrobiť sa opatreniam zameraným na predchádzanie stavu núdze a pri stave núdze opatreniam zameraným na odstránenie stavu núdze a síce: obmedzenie a prerušenie dodávok energie pre odberateľov, ktorí prevádzkujú výrobu alebo poskytujú služby náročné na spotrebu energie ostatných odberateľov mimo domácností a zariadení verejnoprospešných služieb výrobcov elektriny zariadenia verejnoprospešných služieb odberateľov elektriny v domácnosti a odberateľov plynu v domácnosti

25 15 Povinnosti vo všeobecnom hospodárskom záujme všeobecným hospodárskym záujmom v energetike sa na účely tohto zákona rozumie najmä zabezpečenie bezpečnosti sústavy alebo siete vrátane zabezpečenia pravidelnosti, kvality a ceny dodávok elektriny a plynu, ochrany životného prostredia a energetickej efektívnosti, prednostného prístupu do sústavy pri dodávke elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia, využitia obnoviteľných zdrojov energie, kombinovanej výroby a domáceho uhlia pri výrobe elektriny, plnenia záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, plnenia záväzkov vyplývajúcich z členstva Slovenskej republiky v medzinárodných organizáciách, ochrany životného prostredia.

26 15 Povinnosti vo všeobecnom hospodárskom záujme MH SR môže vo všeobecnom hospodárskom záujme uložiť povinnosť výrobcovi elektriny, prevádzkovateľovi sústavy a siete, dodávateľovi elektriny a plynu a prevádzkovateľovi zásobníka všeobecný hospodársky záujem v energetike schvaľuje vláda Slovenskej republiky na návrh MH SR

27 Záver do 3. marca 2011 transpozícia 3. liberalizačného balíčka najmä opatrenia na zlepšenie transparentnosti trhu ponúknuť všetkým spotrebiteľom skutočný výber dodávateľa, nové obchodné príležitosti zvýšiť objem cezhraničného obchodu získať výhody vyplývajúce z vyššej efektívnosti, konkurenčných cien a vyšších štandardov služieb prispieť k bezpečnosti dodávok a trvalej udržateľnosti

28 Dr. Ing. Kvetoslava Šoltésová, CSc.