Všeobecne záväzné nariadenie obce Kuklôv č. 7/2008 o komunálnych odpadoch a drobných stavebných odpadoch

Transkript

1 = Všeobecne záväzné nariadenie obce Kuklôv č. 7/2008 o komunálnych odpadoch a drobných stavebných odpadoch Návrh VZN vyvesený dňa VZN schválené dňa: schválené VZN vyvesené dňa: Uznesenie: č. 5/2008 Účinnosť: Obecné zastupiteľstvo v Kuklove na základe 4, odsek 3, písmeno il a 6 zákona SNR č. 369/1990 zriadení v znení neskorších predpisov Zb. o obecnom

2 Obecné zastupiteľstvo v Kuklove na základe ustanovenia 6 zákona SNR č Zb. o obecnom zriadení v úplnom znení sa uznieslo na tomto všeobecnom záväznom nariadení v súlade so zákonom NR SR č.24/2004 o odpadoch, ktorým sa mení a doplňa Zákon č Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.553/2001 Z.z.,zákona č.96/2002z.z., zákona č.261/2002 Z.z., zákona č.393/2002 Z.z., zákona č.529/2002 Z.z., zákona 245/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. v v I.CAST Článok 1 Úvodné ustanovenia 1. Toto všeobecne záväzné nariadenie ustanovuje pôsobnosť obce, práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri predchádzaní vzniku odpadov a pri nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi, zodpovednosť za porušenie povinnosti pri nakladaní s uvedenými druhmi odpadov. 2. Toto všeobecne záväzné nariadenie sa vzťahuje na nakladanie len s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi. Na nakladanie s ostatnými druhmi odpadov sa vzťahuje ustanovenie zákona č.223/200 l Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákonov o odpadoch) a ostatných právnych predpisov platných v odpadovom hospodárstve. Článok 2 Vymedzenie základných pojmov Odpadom je hnuteľná vec uvedená v prílohe č.l zákona o odpadoch NR SR č.223/200 1 Z.z. o odpadoch, ktorej sajej držiteľ zbavuje, chce zbaviť, alebo je v súlade so zákonom o odpadoch alebo osobitnými predpismi povinný sajej zbaviť. Pôvodca odpadu je každý, koho činnosťou odpad vzniká alebo ten, kto vykonáva úpravu, zmiešavanie alebo iné úkony s odpadmi, pokiaľ ich výsledkom je zmena povahy alebo zloženia týchto odpadov. Držiteľ odpadu je pôvodca odpadu alebo fyzická osoba alebo' právnická osoba, u ktorej sa odpad nachádza. Odpadové hospodárstvo je činnosť zameraná na predchádzanie a obmedzenie vzniku odpadov a znižovanie ich nebezpečnosti pre životné prostredie a nakladanie s odpadmi v súlade so zákonom o odpadoch. Nakladanie s odpadom je zber odpadov, ich preprava, zhodnocovanie a zneškodňovanie vrátane starostlivosti o miesto zneškodňovania. 2

3 Zneškodňovanie odpadov je také nakladanie s nimi, ktoré nespôsobuje poškodzovanie životného prostredia alebo ohrozovanie zdravia ľudí a je uvedené v prílohe 3 zákona o odpadoch. Zber odpadov je ich zhromažďovanie, triedenie alebo zmiešavanie odpadov za účelom ich prepravy. Zhromažďovanie odpadov je dočasné uloženie odpadov pred ďalším nakladaním s nimi. Triedenie odpadov je delenie odpadov podľa ich druhu alebo oddel'ovanie zložiek odpadov. Skládkovanie odpadov je ukladanie odpadov na skládku odpadov. Skladovanie odpadov je zhromažďovanie odpadov pred niektorou z operácií zhodnocovania odpadov alebo zneškodňovania odpadov za skladovanie odpadov sa nepovažuje ich zhromažďovanie pred zberom odpadov na mieste ich vzniku. Komunálne odpady sú odpady z domácnosti vznikajúce na území obce pri činnosti fyzických osôb a odpady podobných vlastností a zloženia, ktorých pôvodcom je právnická osoba alebo fyzická osoba - podnikateľ, okrem odpadov vznikajúcich pri bezprostrednom výkone činností tvoriacich predmet podnikania alebo činnosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby - podnikatel'a; za odpady z domácnosti sa považujú aj odpady z nehnuteľností slúžiacich fyzickým osobám na ich individuálnu rekreáciu, napr. zo záhrad, chát, chalúp, alebo ha parkovanie alebo uskladnenie vozidla, používaného pre potreby domácnosti, najmä z garáží, garážových stojísk a parkovacích stojísk. Komunálnymi odpadmi sú aj všetky odpady vznikajúce v obci pri čistení verejných komunikácií a priestranstiev, ktoré sú majetkom obce alebo v správe obce a taktiež pri údržbe verejnej zelene vrátane parkov a cintorínov a ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združeni. Zložka komunálnych odpadov je ich časť, ktorú je možné mechanicky oddeliť a zaradiť ako samostatný druh odpadu. Skládka odpadov je miesto so zariadením na zneškodňovanie odpadov, kde sa odpady trvalo ukladajú na povrch zeme alebo do zeme. Za skládku odpadov sa považuje aj miesto, na ktorom pôvodca odpadu vykonáva zneškodňovanie svojich odpadov v mieste výroby (intemá skládka), ako aj miesto, ktoré sa trvalo, teda dlhšie ako jeden rok používa na dočasné uloženie odpadov. Za skládku odpadov sa nepovažuj e zariadenie, kde sa ukladajú odpady za účelom ich prepravy pred ďalšou prepravou na miesto, kde budú upravené, zhodnotené alebo zneškodnené, ak čas ich uloženia pred ich zhodnotením alebo upravením nepresahuje spravidla tri roky alebo pred ich zneškodnením nepresahuje jeden rok. Drobné stavebné odpady sú odpady vznikajúce z bežných udržiavacích prác zabezpečovaných fyzickou osobou nepodnikateľom v rozsahu do 1m3 ročne od jednej fyzickej osoby, na vykonanie ktorých sa nevyžaduje stavebné povolenie a postačuje ohlásenie stavebnému úradu - obci ( 55 ods. 2písm.b) a c) stavebného zákona, alebo pri ktorých nie je potrebné ani ohlásenie stavebnému úradu- obci ( 56 písm. h) stavebného zákona. Množstvový zber je taký zber komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov, 3

4 pri ktorom ich pôvodca platí poplatok ustanovený podľa osobitného zákona vo výške, ktorá je priamo úmerná množstvu týchto odpadov vyprodukovaných pôvodcom za daný čas. Článok 3 Účel úpravy 1.Správne nakladanie s odpadmi je v záujme zaistenia ochrany životného prostredia, ochrany verejného poriadku, bezpečnosti a zdravia občanov. 2. Účelom odpadového hospodárstva je: a) predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu najmä rozvojom technológií šetriacich prírodné zdroje, výrobu výrobkov, ktorá rovnako, ako výsledné výrobky, čo možno najmenej zvyšuje množstvo odpadov a čo možno najviac znižuje znečisťovanie životného prostredia, vývojom vhodných metód zneškodňovania nebezpečných látok obsiahnutých v odpadoch určených na zhodnotenie, b) zhodnocovať odpady ich recykláciou, opätovným použitím alebo inými procesmi umožňujúcimi získavanie druhotných surovín, ak nie je možný alebo účelný postup podľa písmena a), c) využívať odpady ako zdroj energie, ak nie je možný alebo účelný postup podľa písmen a) alebo b), d) zneškodňovať odpady spôsobom neohrozujúcim zdravie ľudí a nepoškodzujúcim životné prostredie nad mieru ustanovenú zákonom, ak nie je možný alebo účelný postup podľa písmen a), b), alebo c). Článok 4 Pôsobnosť nariadenia 1. Toto všeobecne záväzné nariadenie má pôsobnosť v celom katastrálnom území obce Kuklov. Článok 5 Spoločné ustanovenia 1. Pôvodca odpadu, ktorý je právnickou osobou alebo fyzickou osobou - podnikateľom a produkuje ročne viac než 50 kg nebezpečných odpadov alebo 1 tonu ostatných odpadov, vypracúva vlastný program odpadového hospodárstva. 2. Povinnosť pôvodcu odpadu vypracovať program odpadového hospodárstva plní pre komunálne odpady ako aj pre odpady z bežných udržiavacích prác zabezpečovaných fyzickou osobou (ďalej len "drobné stavebné odpady) obec, na ktorom území tieto odpady vznikajú. Pôvodcovia odpadov, ktorí vypracúvajú program podľa Zákona, sa môžu dohodnúť navzájom alebo spolu s obcou na vypracovaní spo- 4

5 ločného programu. 3. Pôvodca odpadu a obec sú okrem povinností podľa odseku l povinní vypracovať a dodržiavať schválený program odpadového hospodárstva. 4. Každý je povinný nakladať s odpadmi alebo inaks nimi zaobchádzať v súlade so zákonom; ten komu vyplývajú z rozhodnutia alebo povolenia vydaného na základe zákona povinnosti, je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať aj v súlade s týmto rozhodnutím alebo povolením. Pri nakladaní s odpadmi alebo inom zaobchádzaní s nimi je každý povinný chrániť zdravie ľudí a životné prostredie. 5. Pre nakladanie s odpadmi sa odpady zaraďujú do Katalógu odpadov. 6. Zakazuje sa a) uložiť alebo ponechať odpad na inom mieste, ako na mieste na to určenom v súlade so zákonom a týmto VZN, b) zneškodniť odpad alebo zhodnotiť odpad inak, ako v súlade so zákonom o odpadoch, c) zneškodniť odpad vypúšťaním a vhadzovaním do vodného recipientu a voľne do terénu. 7. Držiteľ odpadových olejov, opotrebovaných batérií a akumulátorov je povinný ich odovzdať len subjektu, ktorý je držiteľom autorizácie, t.j. osobitného oprávnenia udeleného Ministerstvom životného prostredia SR na nakladanie s týmito odpadmi. 8. Ak nie je ustanovené inak, náklady na činnosti smerujúce k zneškodňovaniu odpadov a náklady na zneškodňovanie odpadov znáša držiteľ odpadu; ak takýto držiteľ odpadu nie je známy, znáša ich posledný známy držiteľ odpadu alebo výrobca, z ktorého výroby odpad pochádza., 9. Držiteľ komunálneho odpadu a držiteľ drobného stavebného odpadu alebo ten, kto nakladá s komunálnymi odpadmi alebo drobnými stavebnými odpadmi na území obce, je povinný na vyžiadanie obce poskytnúť pravdivé a úplné informácie súvisiace s nakladaním s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi. la. Pôvodca komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov je povinný nakladať alebo inak s nimi zaobchádzať v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce. Tiež je povinný zapojiť sa do systému separovaného zberu komunálnych odpadov v obci, užívať zberné nádoby zodpovedajúce systému zberu komunálnych odpadov v obci, ukladať komunálne odpady alebo ich oddelené zložky a drobné stavebné odpady na účely ich zberu na miesta určené obcou a do zberných nádob zodpovedajúcim systému zberu komunálnych odpadov v obci. Článok 6 Obec l. Obec vo veciach štátnej správy odpadového hospodárstva a) prejednáva priestupky v odpadovom hospodárstve b) poskytuje držiteľovi odpadu informácie o umiestnení a činnosti zariadení na nakladanie s odpadmi na území obce. 5

6 II.ČASŤ NAKLADANIE S KOMUNÁLNYMI ODPADMI \" Clanok 7 Systém zberu, prepravy a zneškodňovanie komunálneho odpadu. l. Obec zavedením vhodného systému zberu odpadov a) zabezpečuje alebo umožňuje zber a prepravu komunálnych odpadov vznikajúcich na jeho území za účelom ich zhodnotenia v súlade so Zákonom, b) v rámci zavedeného systému zberu odpadov zabezpečuje zberné nádoby zodpovedajúce systému zberu komunálnych odpadov v obci, c) zabezpečuje priestor, kde môžu občania odovzdávať oddelené zložky komunálnych odpadov v rámci separovaného zberu, d) zabezpečuje podľa potreby, najmenej dvakrát do roka, zber a prepravu objemných odpadov za účelom ich zhodnotenia alebo zneškodnenia, oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín a drobných stavebných odpadov. 2. Obec Kuklov v rámci zavedeného systému zberu komunálneho odpadu bude zabezpečovať zberné nádoby a zber a prepravu na základe zmluvy s firmou A.S.A: SLOVENSKO spol. s r.o. Zohor, ktorá bude v prílohe tohto VZN: a) netriedený komunálny odpad v plastových nádobách od fyzických a právnických osôb a fyzických osôb oprávnených na podnikanie vlastníkov alebo užívateľov nehnuteľnosti na území obce Kuklove, ktorí sú povinní: - na obecnom úrade prevziať zberné nádoby v počte podľa potreby - uložiť zberné nádoby na vyhradené miesto, aby neprišlo k ich odcudzeniu, poškodeniu, neboli na chodníkoch a komunikáciách a pri zdrojoch pitnej vody - zabezpečiť zberné nádoby proti odcudzeniu, - v prípade straty alebo poškodenia zbernej nádoby hradí plnú výšku hodnoty nádoby občan alebo právnická osoba, - v zimnom období vykonať posyp ako aj odpratávanie snehu z prístupovej cesty na nakládku pri vyprázdňovaní zberných nádob b) Plastové nádoby sú majetkom subjektu zabezpečujúceho zber, prepravu a zneškodňovanie komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov. Veľkoobjemové kontajnery sa budú využívať pre zber objemných odpadov pri jarnom a jesennom upratovaní resp. pri nakladaní s drobným stavebným odpadom. c) Na zber odpadu sú určené plastové nádoby o objeme 120 litrov, 240 litrov a 1100 litrov, a sú vyvážané na smetisko do Zohoru, firmou A.S.A. SLOVENSKO spol. s r.o. Zohor. 2 x do mesiaca 6

7 d) Obec Kuklov zabezpečí separovaný zber zložiek komunálneho odpadu v spolupráci firmou A.S.A. SLOVENSKO spol. s r.o. Zohor podľa zmluvy, - plastové fl'aše - sklo \ < - pap1er - jednorázovo organizovaný zber akumulátorov Pre separovaný zber zložiek komunálneho 'odpadu z domácností sú určené farebne rozlíšené nádoby. Nádoby na separovaný zber budú dodané firmou, ktorá bude separovaný zber vykonávať a umiestnené na presne určených miestach v obci ' 3. Povinnosťou občana je zapojiť sa do separovaného zberu a ukladať odpady a drobný stavebný odpad tam, kam obec určí. 4. Obec Kuklov zabezpečí podľa potreby, najmenej dvakrát do roka, zber a prepravu objemových odpadov za účelom ich zhodnotenia alebo zneškodnenia. Majiteľ - pôvodca odpadu z demolácií, rekonštrukcií domov a bytov, nábytok a ostatné zariadenie z domácností, je povinný oznámiť mestu vykonanie takýchto prác a dohodnúť spôsob odvozu. Zhodnotenie resp. zneškodnenie tohto odpadu sa vykoná na náklady majiteľa. 5. Stavebník alebo investor, pri ktorého činnosti stavebné odpady vznikajú, je povinný uzatvoriť zmluvu o odvoze a likvidácii odpadov s oprávneným vývozcom, alebo prevádzkovateľom skládky odpadov, pokiaľ si stavebné odpady na skládku odpadov privezie vlastným dopravným prostriedkom, alebo iným spôsobom. Obec určí na likvidáciu drobných stavebných odpadov, ktoré vznikajú na jeho území presne určené miesto. 6. Je zakázané pod pokutou ukladať stavebné odpady, ako aj drobné stavebné odpady na iné miesto, než na to určené a tým vytvárať nepovolené skládky odpadov. III. ČASŤ KONTROLA A SANKCIE Článok 7 Kontrola a dodržiavanie nariadenia Kontrolu dodržiavania tohto VZN vykonávajú zamestnanci obce Kuklov, poslanci OZ Kuklov, ktorí zistené priestupky oznámia starostovi obce. 7

8 Článok 8 Priestupky 1.Priestupku sa dopustí ten, kto \ a) poruší ustanovenia tohto nariadenia b)zneškodní odpad alebo zhodnotí odpad v rozpore s týmto VZN,( 18 ods.3 písm. b) zákona o odpadoch. c) uloží odpad na iné miesto, než na miesto určené obcou v tomto VZN,-~ ( 18 ods.3 písm. a) a 39 ods.5 písm. c) zákona o odpadoch), d) neposkytne obcou požadované údaje podľa tohto VZN ( 39 ods.9 zákona o odpadoch). 2. Za priestupok podľa odseku 1 písm. b) až d) možno uložiť pokutu do Sk. 3. Priestupky podľa odseku 1 písm. a) až d) prejednáva obec a výnosy z pokút uložených za priestupky sú príjmom rozpočtu obce. 4. Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahujú všeobecné predpisy o prejednávaní priestupkov (zák. č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v platnom znení), ak tento zákon neustanovuje inak. Článok 9 Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám oprávneným na podnikanie l. Starosta obce môže uložiť právnickej osobe a fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie pokutu do výšky 200 OOO,-Sk,ak právnická osoba alebo fyzická osoba oprávnená na podnikanie poruší povinnosti vyplývajúce z tohto VZN. Pokuta je príjmom obce. 2. Pokutu možno uložiť do dvoch mesiacov odo dňa, kedy sa starosta dozvedel otom, kto sa konania podl'a odseku 1 dopustil; najneskôr však do jedného roka od 'konania opodstatňujúceho uloženie pokuty. Pri ukladaní pokút sa postupuje podľa všeobecných predpisov o správnom konaní. V Kuklove, Štefan Šimkovič starosta obce Kuklov 8