VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE

Transkript

1 OBEC SLOPNÁ, Obecný úrad č. 159, Dolný Lieskov okres Považská Bystrica, kraj Trenčiansky, Slovenská republika Návrh VZN vyvesený na úradnej tabuli v obci S l o p n á dňa: VZN vyvesené na úradnej tabuli v obci S l o p n á dňa: VZN nadobúda účinnosť dňa: Obecné zastupiteľstvo v Slopnej na základe ustanovenia 6 zákona č. 369/1990 Zb. v znení neskorších predpisov v súlade s ustanovením 39 ods. (6) zákona č.223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o odpadoch) sa uznieslo na vydaní tohto Všeobecne záväzného nariadenia, ktorým sa určujú podmienky zneškodňovania odpadov na území obce Slopná VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE č. 2-A/2013 o nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi na území obce Slopná

2 Obecné zastupiteľstvo v Slopnej na základe ustanovenia 6 ods. (1) zákona č.369/1990 Zb. v znení neskorších predpisov v súlade s ustanovením 39 ods. (4) zákona č.223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o odpadoch) sa uznieslo na tomto všeobecne záväznom nariadení (ďalej len VZN). Čl. I. Predmet úpravy a vymedzenie základných pojmov (1) Predmetom úpravy tohto VZN je ustanoviť podrobnosti o spôsobe nakladania s komunálnymi a drobnými stavebnými odpadmi na území obce s cieľom zabezpečiť ochranu zdravých podmienok a zdravého spôsobu života a práce obyvateľov obce, chrániť životné prostredie a čistotu v obci. (2) Odpadom je hnuteľná vec, ktorej sa jej držiteľ zbavuje, chce sa jej zbaviť alebo je v súlade so zákonom o odpadoch v znení neskorších predpisov alebo osobitnými predpismi povinný sa jej zbaviť. (3) Pôvodca odpadu je každý, koho činnosťou odpad vzniká, alebo ten, kto vykonáva úpravu, zmiešavanie alebo iné úkony s odpadmi pokiaľ ich výsledkom je zmena povahy alebo zloženia týchto odpadov. (4) Držiteľ odpadu je pôvodca odpadu alebo fyzická osoba alebo právnická osoba, u ktorej sa odpad nachádza. (5) Komunálne odpady sú odpady z domácností, vznikajúce na území obce pri činnosti fyzických osôb a odpady podobných vlastností a zloženia, ktorých pôvodcom je právnická osoba alebo fyzická osoba - podnikateľ, okrem odpadov vznikajúcich pri bezprostrednom výkone činností tvoriacich predmet podnikania alebo činnosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby - podnikateľa, za odpady z domácností sa považujú aj odpady z nehnuteľností slúžiacich fyzickým osobám na ich individuálnu rekreáciu, napríklad zo záhrad, chát, chalúp, alebo na parkovanie alebo uskladnenie vozidla používaného pre potreby domácností, najmä garáží, garážových stojísk a parkovacích stojísk. Komunálnymi odpadmi sú aj všetky odpady vznikajúce v obci pri čistení verejných komunikácií a priestranstiev, ktoré sú majetkom obce alebo v správe obce, a taktiež pri údržbe verejnej zelene vrátane parkov a cintorínov a ďalšej zelene na pozemkových právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení. (6) Drobné stavebné odpady sú odpady z bežných udržiavacích prác zabezpečovaných fyzickou osobou - nepodnikateľom, na vykonanie ktorých sa nevyžaduje stavebné povolenie a postačuje ohlásenie (drobná stavba a stavebná úprava) stavebnému úradu - obci, alebo pri ktorých nie je potrebné ani ohlásenie stavebnému úradu - obci. Patria k nemu v malom množstve zmesi betónu, tehál, obkladačiek, dlaždíc, keramiky a pod. (7) Objemný odpad sú komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktoré vznikajú pri nepravidelnej činnosti fyzických osôb nepodnikateľov a ktoré nie je možné pre ich veľký rozmer alebo presahujúci objem zberať do zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu komunálnych odpadov v obci ustanovených v tomto VZN. (8) Nebezpečné odpady sú také odpady, ktoré majú jednu alebo viac nebezpečných vlastností uvedených v prílohe č. 4 zákona. (9) Biologický odpad je biologicky rozložiteľný odpad zo záhrad, parkov, potravinársky a kuchynský odpad z domácností, reštaurácií, zo stravovacích a maloobchodných zariadení a porovnateľný odpad z potravinárskych závodov. Čl. II. Účel odpadového hospodárstva Účelom odpadového hospodárstva je: a) predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu, najmä rozvojom technológií šetriacich prírodné zdroje, výrobou výrobkov, ktorá rovnako ako výsledné výrobky, čo možno najmenej zvyšuje množstvo odpadov a čo možno najviac znižuje znečisťovanie životného prostredia, Stránka 2 z 8

3 vývojom vhodných metód zneškodňovania nebezpečných látok obsiahnutých v odpadoch určených na zhodnotenie. b) zhodnocovať odpady ich recykláciou, opätovným použitím alebo inými proces umožňujúcimi získanie druhotných surovín, c) využívať odpady ako zdroj energie, d) zneškodňovať odpady spôsobom neohrozujúcim zdravie ľudí a nepoškodzujúcim životné prostredie nad mieru ustanovenú zákonom. Čl. III. Povinnosti právnických a fyzických osôb (1) Toto VZN je záväzné pre celé katastrálne územie obce Slopná. (2) Každý je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať v súlade so zákonom o odpadoch. Ten, komu vyplývajú z rozhodnutia vydaného na základe zákona povinnosti, je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať aj v súlade s týmto rozhodnutím. Pri nakladaní s odpadmi alebo inom zaobchádzaní s nimi je každý povinný chrániť zdravie ľudí a životné prostredie. (3) Pre nakladanie s odpadmi sa odpady zaraďujú podľa Katalógu odpadov a sú uvedené v prílohe zákona o odpadoch. (4) Zakazuje sa: a) uložiť alebo zanechať odpad na inom mieste ako na mieste na tom určenom v súlade so zákonom o odpadoch a týmto VZN, b) zneškodniť odpad alebo zhodnotiť odpad inak ako v súlade so zákonom o odpadoch a týmto VZN, c) zneškodniť odpad vypúšťaním alebo vhadzovaním do vodného recipientu, d) riediť a zmiešavať jednotlivé druhy nebezpečných odpadov alebo nebezpečné odpady s odpadmi, ktoré nie sú nebezpečné za účelom zníženia koncentrácie prítomných škodlivín, e) opotrebované batérie a akumulátory zmiešavať s odpadmi z domácnosti, f) vypúšťať odpadové oleje do povrchových vôd, podzemných vôd a do kanalizácie, g) uložiť alebo vypúšťať odpadové oleje a akékoľvek zostatky po spracovaní odpadových olejov do pôdy. (5) Pôvodca odpadu, ktorý je právnickou osobou alebo fyzickou osobou - podnikateľom, a produkuje ročne viac než 500 kg nebezpečných odpadov alebo 10 ton ostatných odpadov, vypracúva vlastný program odpadového hospodárstva. (6) Povinnosťou pôvodcu odpadu vypracovať program odpadového hospodárstva plní pre komunálne odpady ako aj pre odpady z bežných udržiavacích prác zabezpečovaných fyzickou osobou v rozsahu do 1 m3 ročne od jednej fyzickej osoby (ďalej len drobné stavebné odpady) obec na území ktorej tieto odpady vznikajú. (7) Ak nie je ustanovené inak, náklady smerujúce k zneškodňovaniu odpadov a nákladu na zneškodňovanie odpadov znáša držiteľ odpadu, pre ktorého sa zneškodňovanie odpadu vrátane zberu a úpravy odpadu vykonáva. Ak takýto držiteľ odpadu nie je známy, znáša ich posledný známy držiteľ odpadu alebo výrobca, z ktorého výroby odpad pochádza. (8) Ak je držiteľ odpadu známy, ale nezdržiava sa na území Slovenskej republiky, zabezpečí zneškodnenie odpadu obvodný úrad ŽP (ObÚŽP), na území ktorého sa odpad nachádza, na náklady držiteľa. (9) Ak vlastník, správca alebo nájomca nehnuteľností zistí, že na jeho nehnuteľnosť bol umiestnený odpad v rozpore so zákonom o odpadoch, je povinný to ohlásiť bezodkladne ObÚŽP a obci, v územnom obvode ktorých sa nehnuteľnosť nachádza. (10) ObÚŽP na základe oznámenia, z vlastného podnetu alebo z podnetu iného orgánu štátnej správy alebo obce požiada policajný zbor o zistenie osoby zodpovednej za umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti v rozpore so zákonom o odpadoch, takto zistená osoba je povinná zabezpečiť zhodnotenie odpadu alebo zneškodnenie odpadu na vlastné náklady. Ak ide Stránka 3 z 8

4 o komunálne odpady alebo drobné stavebné odpady, zistená osoba je povinná na vlastné náklady zabezpečiť ich zhodnotenie alebo zneškodnenie osobou, ktorá má na túto činnosť uzatvorenú zmluvu s obcou. (11) Ak sa nezistí osoba zodpovedná za umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti v rozpore so zákonom o odpadoch zabezpečí zhodnotenie alebo zneškodnenie odpadu na vlastné náklady príslušný obvodný úrad, ak ide o komunálne odpady alebo drobné stavebné odpady, zhodnotenie alebo zneškodnenie na vlastné náklady zabezpečí obec, na ktorej území boli tieto odpady umiestnené v rozpore so zákonom o odpadoch a s týmto VZN. Čl. IV. Nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi (1) Náklady na činnosti nakladania s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi hradí obec z miestneho poplatku podľa osobitného predpisu okrem prípadov uvedených v 39 ods. 9) zákona a biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu od prevádzkovateľa kuchyne. Výška poplatku za zber, prepravu a zneškodnenie komunálneho odpadu a drobných stavebných odpadov na území obce Slopná je stanovená vo VZN obce Slopná o miestnych poplatkoch. Výnos z miestneho poplatku sa použije výlučne na úhradu nákladov spojených s nakladaním s komunálnymi odpadmi a s drobnými stavebnými odpadmi. (2) Zložka komunálnych odpadov je ich časť, ktorú je možné mechanicky oddeliť a zaradiť ako samostatný druh odpadu. (3) Za nakladanie s komunálnymi odpadmi, ktoré vznikli na území obce a s drobnými stavebnými odpadmi, ktoré vznikli na území obce, zodpovedá obec Slopná. Fyzická osoba podnikateľ a právnická osoba, ktorá prevádzkuje zariadenie spoločného stravovania (ďalej len prevádzkovateľ kuchyne) zodpovedá za nakladanie s biologicky rozložiteľným kuchynským a reštauračným odpadom. (4) Pôvodca komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov je povinný nakladať alebo inak s nimi zaobchádzať v súlade s týmto VZN. Tiež je povinný: a) zapojiť sa do systému zberu komunálnych odpadov v obci Slopná, b) užívať zberné nádoby zodpovedajúce systému zberu komunálnych odpadov v obci Slopná, c) ukladať komunálne odpady alebo ich oddelené zložky a drobné stavebné odpady na účely ich zberu na miesta určené obcou Slopná a do zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu komunálnych odpadov v obci Slopná. (5) Vykonávať zber, prepravu, zhodnocovanie a zneškodňovanie komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov na území obce Slopná s výnimkou biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu od prevádzkovateľov kuchyne môže len ten, kto má uzatvorenú zmluvu na vykonávanie tejto činnosti s obcou, ak túto činnosť nezabezpečuje obec sama. (6) Prevádzkovateľ kuchyne je povinný zaviesť a zabezpečovať vykonávanie triedeného zberu pre biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad, ktorého je pôvodcom. (7) Obec Slopná pre plnenie povinností podľa 19 ods. (1) písm. g) a h) zákona o odpadoch je oprávnene požadovať od držiteľa drobného stavebného odpadu alebo od toho, kto nakladá s komunálnymi odpadmi alebo drobnými stavebnými odpadmi na území obce, potrebné informácie. (8) Držiteľ komunálneho odpadu a držiteľ stavebného odpadu alebo ten, kto nakladá s komunálnymi odpadmi alebo drobnými stavebnými odpadmi na území obce, je povinný na vyžiadanie obce poskytnúť pravdivé a úplné informácie súvisiace s nakladaním s komunálnymi odpadmi a s drobnými stavebnými odpadmi. (9) Obec Slopná zavedením vhodného systémového zberu odpadov: a) zabezpečuje alebo umožňuje zber a prepravu komunálnych odpadov vznikajúcich na jeho území za účelom ich zhodnotenia alebo zneškodnenia v súlade so zákonom Stránka 4 z 8

5 o odpadoch, s výnimkou biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu od prevádzkovateľov kuchyne b) v rámci zavedeného systému zberu odpadov zabezpečuje zberné nádoby zodpovedajúce systému zberu komunálnych odpadov v obci, c) zabezpečuje priestor, kde môžu občania odovzdávať oddelené zložky komunálnych odpadov v rámci separovaného zberu, zabezpečuje podľa potreby, najmenej dvakrát do roka zber a prepravu objemných odpadov za účelom ich zhodnotenia alebo zneškodnenia, oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín a drobných stavebných odpadov. Čl. V. Zavedený systém zberu, prepravy a zneškodňovania komunálneho odpadu (1) Zmesový komunálny odpad držitelia ukladajú do 110 l zberných nádob, ktoré sú vo vlastníctve občanov, vlastníkov nehnuteľnosti, fyzických osôb podnikateľov a právnických osôb. Cintorínsky odpad sa ukladá do 1100 l zberných nádob umiestnených na miestnom cintoríne obce Slopná. Zber zmiešaného komunálneho odpadu zabezpečuje obec vývozom odpadu z týchto nádob v pravidelnom cykle raz za 14 dní, spravidla vo štvrtok. Vyvezená bude len taká nádoba, ktorá je pred vývozom umiestnená na verejne prístupnom mieste pred nehnuteľnosťou držiteľa odpadu. Umiestnenie nádoby určenej na vývoz nesmie byť od komunikácie, po ktorej sa pohybuje zberné vozidlo, ďalej ako 5 m. Za umiestnenie zberných nádob pri nehnuteľnostiach slúžiacich na bývanie zodpovedajú ich užívatelia. Užívatelia sú povinní udržiavať v okolí zberných nádob poriadok a čistotu. Na miestach hromadného umiestnenia zberných nádob je zakázané meniť ich zoskupenie alebo ich inak premiestňovať. (2) Pôvodcovia odpadu sú povinní triediť odpad na: a) Papier pôvodcovia sú povinní tento odpad zhromažďovať doma a potom na základe výzvy v miestnom rozhlase ho priniesť na určené miesto a odovzdať osobe, ktorá zber papiera realizuje. b) Plasty pôvodcovia odpadu plastov sú povinní odkladať tieto doma do plastových vriec, ktoré zabezpečuje obec. Pri ukladaní plastového odpadu do vriec je pôvodca povinný zmenšiť jeho objem na minimu. Plasty zberá obec prostredníctvom svojich zamestnancov podľa harmonogramu zberu plastov, ktorý bude zverejnený na webovej stránke obce a prostredníctvom letákov. c) Sklo obalové a iné sklo sa zhromažďuje do nádob určených pre tieto účely, ktoré sú umiestnené v blízkosti autobusovej zastávky a pred budovou požiarnej zbrojnice. Tabuľové sklo sa zhromažďuje vo veľkokapacitnom kontajneri pred budovou požiarnej zbrojnice. d) Kovy, železný šrot pôvodcovia môžu túto triedenú zložku priniesť na určené miesto za budovou požiarnej zbrojnice. e) Biologicky rozložiteľný odpad pôvodcovia túto zložku odpadu sami spracovávajú kompostovaním na vlastnom pozemku (Čestné prehlásenie občanov o kompostovaní biologicky rozložiteľného odpadu). Pre obec Slopná sa v zmysle 39 ods. (18) písm. b) 2. povinnosť zabezpečovať vykonávanie triedeného zberu komunálnych odpadov pre biologicky rozložiteľné odpady nevzťahuje. (3) Objemný odpad a drobný stavebný odpad a) Zbiera sa dvakrát ročne do veľkokapacitných kontajnerov. Obec zabezpečí v dostatočnom predstihu informovanosť občanov prostredníctvom miestneho rozhlasu. b) Do kontajnerov nepatria stavebné odpady, ktoré vznikajú pri stavebnej činnosti fyzických a právnických osôb vykonávanej na základe stavebného povolenia, ohlásenia drobnej stavby a stavebných úprav alebo búracieho povolenia. Na zber a vývoz takto vzniknutých odpadov je potrebné zabezpečiť si veľkokapacitný kontajner individuálne. Spôsob a miesto pristavenia kontajnera určí obec. Stránka 5 z 8

6 (4) Elektroodpad z domácnosti obec uskutočňuje zber tohto odpadu prostredníctvom oprávnenej organizácie 2 krát ročne. Obec poskytne občanom v dostatočnom predstihu formou miestneho rozhlasu informáciu o mieste a čase zberu tohto odpadu. (5) Biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad obec umožní oprávnenej organizácii prevádzkovať na svojom území systém zberu tohto odpadu. (6) Stavebný odpad a odpad z demolácií a) Stavebné odpady a odpady z demolácií sú odpady, ktoré vznikajú v dôsledku uskutočňovania stavebných prác, zabezpečovacích prác, ako aj prác vykonávaných pri údržbe stavieb (udržiavacie práce), pri úprave a rekonštrukcii stavieb alebo odstraňovaní (demolácii) stavieb (ďalej len stavebné a demolačné práce). b) Ten, kto vykonáva výstavbu, údržbu, rekonštrukciu alebo demoláciu komunikácie, je povinný stavebné odpady vznikajúce pri tejto činnosti zhodnotiť pri výstavbe, rekonštrukcii alebo údržbe komunikácii. c) Pôvodca odpadov vznikajúcich v dôsledku uskutočňovania stavebných a demolačných prác a výstavby, údržby, rekonštrukcie alebo demolácie komunikácií je ten, kto vykonáva tieto práce. Čl. VI. Pôsobnosť obce Obec Slopná vo veciach štátnej správy odpadového hospodárstva: a) prejednáva priestupky v odpadovom hospodárstve podľa 80 ods. (3) písm. a) zákona o odpadoch a ukladá pokuty za priestupky, b) poskytuje držiteľovi odpadu informácie o umiestnení a činnosti zariadení na nakladanie s odpadmi na území obce. Čl. VII. Priestupky (1) Priestupku sa dopustí ten, kto : a) zneškodní odpad alebo zhodnotí odpad v rozpore s týmto VZN a 18 ods. (4) písm. b) zákona o odpadoch, b) uloží odpad na iné miesto, než na miesto určené obcou v tomto VZN a v rozpore s 18 ods. (4) písm. a) a 39 ods. (8) písm. c) zákona o odpadoch, c) nesplní oznamovaciu povinnosť podľa 18 ods. (8) zákona o odpadoch, d) neposkytne obcou požadované údaje podľa tohto VZN a 39 ods. (12) zákona o odpadoch, e) nakladá so stavebnými odpadmi alebo s odpadmi z demolácií v rozpore s 40c. (2) Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahujú všeobecné predpisy o prejednávani priestupkov ( zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov) a v zmysle zákona č. 67/1971 Zb. o správnom konaní v z.n.p. Čl. VIII. Ukladanie pokút a kontrola dodržiavania nariadenia (1) Obec Slopná môže uložiť právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi pokutu do výšky 6 638,78. (2) Za priestupky podľa čl. VII. ods. (1) písm. a) až e) môže obec Slopná uložiť fyzickej osobe pokutu až do výšky 165,96. (3) Výnosy z pokút za priestupky sú príjmom do rozpočtu obce Slopná. Stránka 6 z 8

7 (4) Kontrolu dodržiavania tohto VZN vykonávajú: a) starosta obce Slopná, b) poslanci obecného zastupiteľstva, c) orgány štátnej správy v rozsahu svojich kompetencií. Čl. IX. Zrušovacie a záverečné ustanovenia (1) Pokiaľ v tomto VZN nie je podrobnejšia úprava, odkazuje sa na zákon NR SR č. 223/2001 Z. z. o odpadoch v z.n.p. (2) Na tomto VZN obce Slopná sa uznieslo obecné zastupiteľstvo uznesením č.... zo dňa... (3) Dňom účinnosti tohto nariadenia sa ruší VZN č. 2/2004 zo dňa prijaté uznesením č. 16/2004. (4) Prípadné zmeny a doplnky tohto VZN schvaľuje obecné zastupiteľstvo obce Slopná. V Slopnej, dňa Mgr. Eva Košaríková starostka obce Slopná Stránka 7 z 8

8 Dôvodová správa k návrhu VZN obce č. 2-A/2013 o nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi na území obce Slopná Návrh VZN obce č. 2-A/2013 vychádza zo zmeny a doplnenia zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch v znení neskorších predpisov (ďalej len novela ). Novelou sa zmenilo znenie 39 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o odpadoch ). Novela, okrem iného, zaviedla pojmy triedený zber komunálnych odpadov (KO), zmesový komunálny odpad, povinnosť prevádzkovateľa kuchyne ( 39 ods. 2 zákona o odpadoch) a upravila povinnosť obcí zaviesť a zabezpečovať vykonávanie triedeného zberu komunálnych odpadov pre ustanovené zložky. Je nutné uviesť, že povinnosť zaviesť triedený zber komunálnych odpadov, v predchádzajúcej právnej úprave ako separovaný zber, nie je povinnosťou novou a významná zmena nastala iba pre zložku biologicky rozložiteľné komunálne odpady (BRKO) vrátane biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu. Novela nadobúda účinnosť Porušovanie tohto VZN je tak ako porušovanie akéhokoľvek VZN priestupkom, za ktorý môže byť uložená pokuta. Spracovala: Eva Košaríková starostka obce Stránka 8 z 8