Kategorizace nedostatků při zadávání zakázek se stanovením

Transkript

1 Kategorizace nedostatků Zakázky, při jejichž zadávání je Příjemce dotace povinen dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ( ZVZ ) Typ porušení rozpočtové 1. Neprovedení zadávacího řízení na výběr dodavatele, nebo uzavření smlouvy s dodavatelem, který se neúčastnil zadávacího řízení 2. Rozdělení předmětu veřejné s důsledkem snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ZVZ; v případě, že tento postup vede až k zadání veřejné bez jakéhokoli výběrového řízení, postupuje se dle výše uvedeného bodu 1 3. Nedodržení povinnosti uveřejnit oznámení o zahájení zadávacího řízení (oznámení nebylo vůbec zveřejněno) Sankce (ve výši porušení rozpočtové ) (ve výši porušení rozpočtové ) 4. Porušení jiných povinností týkajících se uveřejňování 1 5. Porušení povinnosti specifikovat v zadávací dokumentaci a v oznámení o zahájení zadávacího řízení kvalifikační předpoklady a hodnotící kritéria v rozsahu požadovaném ZVZ 6. Nastavení kvalifikačních předpokladů a hodnotících kritérií v rozporu se ZVZ 7. Porušení povinnosti stanovit předmět veřejné nediskriminačním způsobem, nebo nedostatečné definování předmětu veřejné v oznámení/výzvě o zahájení zadávacího řízení, nebo v zadávací dokumentaci, v méně závažných případech 5, v případě úmyslného jednání až 100%; nevedlo-li použití nezákonného hodnotícího kritéria k odrazení některého dodavatele 5 25%, v méně 1 V případě, že identifikované porušení pravidelpro zadávání zakázek má pouze formální charakter bez případného finančního dopadu, pak platí, že spodní hranice procentního rozpětí dosahuje hodnoty nula. 1

2 8. Nedodržení povinnosti zadat veřejnou zakázku v souladu s uveřejněnými kvalifikačními předpoklady, hodnotícími kritérii nebo se zadávací dokumentací, v méně 9. Nezákonné vyjednávání o nabídkách, v méně 10. Porušení povinnosti ustanovení hodnotící komise pro posouzení a hodnocení nabídek 11. Porušení pravidel stanovených ZVZ pro složení nebo jednání hodnotící komise pro posouzení a hodnocení nabídek 12. Uzavření smlouvy s uchazečem, který měl být dle ZVZ vyloučen ze zadávacího řízení 13. Nezákonné vyloučení zájemce/uchazeče ze zadávacího řízení 2 částky dotace 25 50% částky dotace, v méně závažných případech Nezákonné použití jednacího řízení bez uveřejnění 15. V případě veřejných zakázek zadaných v jednacím řízení bez uveřejnění na dodatečné stavební práce a služby nedodržení povinnosti zajistit, že celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo služeb nepřekročí 20% ceny původní veřejné 16. Jiné závažné porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, jestliže mělo či mohlo mít vliv na výběr na nejvhodnější nabídky 17. Ostatní méně závažná porušení výše výslovně neuvedených povinností vyplývajících ze ZVZ dodatečné převyšující 20% ceny původní veřejné 2 částky dotace 2 2 V případě, že identifikované porušení pravidelpro zadávání zakázek má pouze formální charakter bez případného finančního dopadu, pak platí, že spodní hranice procentního rozpětí dosahuje hodnoty nula. 2

3 Zakázky, při jejichž zadávání není Příjemce dotace povinen postupovat dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Č. Porušení Popis Sazba finanční opravy 3 Spodní hranice procentního rozmezí Horní hranice procentního rozmezí 1. Nedodržení požadovaného způsobu zahájení 2. Diskriminační definice předmětu 3. Dělení předmětu Zadavatel neuveřejnil oznámení o zahájení požadovaným způsobem - Zadavatel neuveřejnil oznámení o zahájení požadovaným způsobem nebo neodeslal výzvu k podání nabídky konkrétním zájemcům požadovaným způsobem, současně však jeho postup umožnil ve výběrovém řízení účast uchazečů. - Diskriminační stanovení předmětu. - Zadavatel rozdělil předmět tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod stanovené finanční limity. 100 % 40 % 40 % 4. Nedostatečný rozsah oznámení o zahájení - Rozsah informací uvedených v oznámení o zahájení výběrového 3 Výše odvodu za prušení rozpočtové se vypočítá z částky, která byla poskytovatelem dotace poskytnuta v souvislosti s výběrovým řízením, u kterého se porušení pravidla vyskytlo. Pokud dojde k souběhu porušení více pravidel, procentní částky se sčítají, avšak odvod za porušení rozpočtové nemůže být vyšší než částka dotace poskytovatelem dotace vyplacená ke dni porušení rozpočtové v souvislosti s daným výběrovým řízením. 3

4 5. Použití nevhodných kvalifikačních předpokladů či hodnotících kritérií řízení neobsahuje povinné údaje dle PpVD 4 - Diskriminační kvalifikační předpoklady - Postup hodnocení proveden v rozporu s hodnotícími kritérii stanovenými zadavatelem v oznámení o zahájení výběrového řízení nebo v zadávací dokumentaci. - Stanovení hodnotících kritérií, která se nevztahují k předmětu. 10 % 6. Výběrové řízení bylo provedeno v rozporu s PpVD 7. Nedodržení zásady rovného zacházení, či zákazu diskriminace 8. Zadavatel nedodržel povinnost zrušit 9. Zadavatel uzavřel smlouvu v rozporu s PpVD - Zadavatel nedodržel minimální lhůtu pro podání nabídky - Zadavatel neprovedl hodnocení nabídek dle PpVD. - Zakázka byla vyhlášena v souladu s pravidly pro zahájení, ale v průběhu realizace nebyly dodrženy základní zásady. - Zadavatel nezrušil výběrové řízení a uzavřel smlouvu, přestože měl povinnost zrušit výběrové řízení. -Zadavatel nedodržel ve vztahu k vybranému uchazeči min. lhůtu pro poskytnutí součinnosti a uzavřel smlouvu s dalším v pořadí - Smlouva není uzavřena ve shodě s podmínkami výběrového řízení a vybranou nabídkou a zároveň se jedná o změnu podstatnou - Smlouva byla uzavřena s uchazečem, se kterým byl zadavatel nedovoleně osobně 10 % 40 % 10 % 4 PpVD Pravidla pro výběr dodavatelů 4

5 10. Zadání dodatečných zakázek při absenci nepředvídaných okolností 11. Porušení povinnosti uchovávat dokumentaci k výběrovému řízení propojen. - Smlouva není zpracována minimálně v požadovaném rozsahu. - Zadavatel zadal dodatečné aniž by byla naplněna podmínka nepředvídanosti dodatečných prací, služeb či dodávek. - Zadavatel neuchoval dokumentaci o zakázce a záznamy o elektronických úkonech souvisejících s realizací ve stanoveném rozsahu. 40 % 12. Jiná porušení pravidel - Pochybení formálního charakteru, která neměla vliv na výběr nejvhodnější nabídky. 0 % 2 % 5