Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění Transparentnosti Zákazu diskriminace Rovného zacházení

Transkript

1 Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění 6 zákona zásada Transparentnosti zásada Zákazu diskriminace zásada Rovného zacházení

2 ZÁKON Č. 179/2010 SB. 141 pozměňovacích bodů novelizuje rovněž koncesní zákon (legislativně technické opravy ) účinnost: k obecně k čl. II bod 3 možnost používat dosavadní atestované elektronické nástroje do Pokud bylo řízení zahájeno před účinností novely, dobíhá v režimu před novelou

3 VZ PODLE PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY nadlimitní veřejné zakázky finanční limity EU stavební práce Kč dodávky a služby Kč Kč Kč podlimitní veřejné zakázky limit ČR dodávky a služby Kč, stavební práce Kč veřejné zakázky malého rozsahu dělí se dále dle druhů Operačních programů (3 kategorie)

4 SPECIFIKA VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK DLE DOTAČNÍCH PROGRAMŮ Operační program Životní prostředí Zadávací řízení je průběžně kontrolováno ve dvou fázích: 1. Kontrola zadávacích podmínek 2. Kontrola zadavatele v rámci zadávacího řízení výjimkou jsou zakázky malého rozsahu, které jsou kontrolovány ex-post specifické podmínky zadávacího řízení zadávaného mimo režim zákona v případě, že je zadavatelem obec nebo kraj, musí být oznámení vždy zveřejněno na úřední desce

5 Zakázky malého rozsahu: ZMR 1.kategorie předpokládaná hodnota nepřesahuje Kč a v případě stavebních prací Kč bez DPH ZMR 2. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje Kč, resp. v případě stavebních prací Kč a zároveň nepřesahuje a v případě stavebních prací nepřesahuje Kč, ZMR 3. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje Kč, resp. v případě stavebních prací Kč a zároveň nedosahuje a v případě stavebních prací nedosahuje Kč. nabídková cena s vahou pro hodnocení minimálně ve výši 80 % v případě zakázek na stavební práce a s vahou minimálně ve výši 60 % v případě zakázek na dodávky a/nebo služby maximální přípustný objem subdodávek na akci může dosáhnout max. 30% z objemů stavebních nákladů akce V případě, že se zadavatel rozhodne zadat zakázku v tzv. užším řízení, je povinen vyzvat k podání nabídky min. 10 zájemců

6 Regionální operační program NUTS II Severovýchod Specifické podmínky zadávacího řízení zadávaného mimo režim zákona ZMR 1.kategorie předpokládaná hodnota nepřesahuje Kč a v případě stavebních prací Kč bez DPH ZMR 2. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje Kč, resp. v případě stavebních prací Kč a zároveň nepřesahuje a v případě stavebních prací nepřesahuje Kč, ZMR 3. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje Kč, resp. v případě stavebních prací Kč a zároveň nedosahuje a v případě stavebních prací nedosahuje Kč. zadávací řízení je kontrolováno až po jeho ukončení zadavatel si však může nechat prověřit průběh zadávacího řízení před podpisem smlouvy s vítězným dodavatelem

7 DRUHY ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ otevřené řízení zjednodušené podlimitní řízení užší řízení jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejnění soutěžní dialog dynamický nákupní systém

8 OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ uveřejnění oznámení zadavatele neomezenému počtu dodavatelů úmysl zadat VZ oznámení v informačním systému, popř. Úředním věstníku EU nabídku může podat každý odpovídající dodavatel nejtransparentnější řízení

9 ZJEDNODUŠENÉ PODLIMITNÍ ŘÍZENÍ podlimitní zakázky (stavební práce do 20 mil. Kč) výzva nejméně 5 zájemcům k podání nabídky splnění kvalifikace lze požadovat čestným prohlášením písemná výzva uveřejněna vhodným způsobem úřední deska, webové stránky zadavatele, profil zadavatele povinnost přijmout a hodnotit všechny nabídky zákaz vyzývání stejného okruhu zájemců Možné zrušit pouze z důvodů uvedených v zákoně!

10 PROFIL ZADAVATELE Novinka dle novely zákona!!! Konkrétní adresa elektronického nástroje v síti Internet, který zadavatel používá k uveřejňování informací týkajících se veřejných zakázek a který umožňuje dálkový přístup = webová stránka zadavatele, která musí být elektronickým nástrojem Nutnost zřídit profil zadavatele na ISVZ Zadavatele má možnost zřídit si a spravovat využít služby jiného subjektu elektronický nástroj nebo Povinnost zadavatel informovat o prohlídce místa plnění

11 NOVINKY VE VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH kvalifikovaní subdodavatelé s OR, ČP k zákazu plnění a smlouvou kvalifikační doklady se předkládají v kopiích jistota formou pojištění záruky + vracení orig. listin protokol o posouzení kvalifikace při otevírání obálek se sděluje nabídková cena hodnotící kritéria musejí vyjadřovat vztah užitné hodnoty a ceny zrušena 12-denní lhůta pro žádosti o dod. informace k ZD

12 KVALIFIKACE ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY 1) předložení seznamu společníků nebo členů (jen PO) čestné prohlášení písm. k) 2) akcie na jméno + předložení seznamu akcionářů (jen akciové spol.) písm. m) čestné prohlášení prokázání ve lhůtě dle 52 ZVZ nelze dodatečně doplnit? 3) seznam zaměstnanců + členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech pracovali u zadavatele s rozhodovací pravomocí k VZ písm. l) čestné prohlášení Společné stanovisko MMR a ÚOHS k prokazování a posuzování základní kvalifikace

13 KVALIFIKACE - Není možné vyloučit uchazeče z důvodu, že nabídka není podepsána osobou uvedenou v obchodním rejstříku! v souladu se zákonem č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění, jsou oprávněny podepisovat i jiné osoby!! požádat o vysvětlení

14 POVINNOSTI ZADAVATELE V PRŮBĚHU ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zadávací dokumentace (projektová dokumentace, kvalifikační dokumentace, obchodní podmínky) za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel!! Rozhodnutí o jmenování komise Rozhodnutí o přidělení zakázky/vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení/rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek/rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení Podpis smlouvy s vítězným uchazečem

15 ZMĚNY VE SMLOUVÁCH -Dle 82 odst. 2 zákona smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle 32 podstatné x nepodstatné změny NEPŘÍPUSTNÉ - vliv na okruh případných dodavatelů - vliv na výběr nejvhodnější nabídky - rozšíření předmětu veřejné zakázky - změny v neprospěch zadavatele

16 ČASTÉ CHYBY ZADAVATELŮ Nedodržení zákonem stanovených lhůt Nezadání VZ podle zákona - dělení předmětu VZ Nepřiměřená úroveň kvalifikačních předpokladů Použití kvalifikačních předpokladů jako hodnotících kritérií Doplnění nabídek x doplnění kvalifikace Nevyhotovení dokumentů požadovaných zákonem, popř. jejich nedostatečný obsah Vyloučení dodavatele, který splnil /nesplnil kvalifikaci Použití JŘBU, aniž jsou splněny zákonné podmínky vícepráce

17 VÝHLED VÝVOJE VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Novela dle koaliční smlouvy: prokazování celé své vlastnické struktury a/nebo ovládací struktury veškeré údaje o VZ v el. podobě na internetu, a to včetně ZD, smluv a dodatků, faktur, jména členů komise. Smluvní ujednání na základě zákona o veřejných zakázkách nebude předmětem obchodního tajemství. Snížení limitu pro povinné vypsání VZ na 1 milión, resp. na 3 milióny. Složení výběrových komisí bude určováno losem. Zamezení účasti na veřejných zakázkách subjektům, které porušují zákon. Zamezení omezujícím kvalifikačním požadavkům. Upřednostnění el. nástrojů, zejména el. tržiště a aukce s tím, příp. Informační systém datových schránek.