ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MOŘINKA

Transkript

1 ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MOŘINKA N Á V R H Z A D Á N Í Zpracováno v souladu s 47 Zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a dle přílohy č. 6 k Vyhlášce č. 500/2006 Sb. Pořizovatel: Městský úřad Beroun Odbor územního plánování a regionálního rozvoje Husovo náměstí 68, Beroun-Centrum Zpracovatel změny: Ing. arch. Milan Salaba ÚP (projektant) Štefánikova Praha 5 Schvalující orgán: Určený zastupitel: Zastupitelstvo obce Mořinka Kateřina Smoterová, starostka obce Datum zpracování: duben 2015

2 OBSAH: OBECNÉ ÚDAJE I. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MOŘINKA II. VLASTNÍ OBSAH NÁVRHU ZADÁNÍ a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce vyjádřené v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch 2. požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn 3. požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit c) požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci e) požadavek na zpracování variant řešení f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Shora uvedené body části II. zahrnují 1. upřesnění požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR 2008, schválené usnesením vlády ČR dne pod č. 929 (dále jen PÚR), 2. upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem - Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, vydaných , které nabyly účinnosti dne (dále jen ZÚR) 3. upřesnění požadavků vyplývajících z 3. úplné aktualizace územně analytických podkladů správního území obce s rozšířenou působností Beroun (dále jen ÚAP Beroun) z roku další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající z projednání s dotčenými orgány a veřejností. Stránka 2

3 OBECNÉ ÚDAJE Identifikační údaje, vymezení řešeného území: Řešeným územím jsou níže uvedené lokality ve správním území obce Mořinka (kód obce: ). Kraj: Středočeský Okres: Beroun ORP: Beroun Počet částí obce: 1 Počet katastrálních území: 1 (Mořinka ) Výměra: 703 ha Nadmořská výška: 342 m n.m. Počet obyvatel: 142 (k ) Území obce Mořinky je tvořeno katastrálním územím Mořinka I. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MOŘINKA O pořízení změny č. 1 územního plánu Mořinka na základě usnesení č. 5/2014 zastupitelstva obce Mořinka ze dne požádala obec podle ust. 6 odst. 1 písm. c) zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění platných předpisů (stavební zákon) dne Městský úřad Beroun, odbor územního plánování a regionálního rozvoje (dále jen úřad územního plánování nebo pořizovatel). Zastupitelstvo obce rozhodlo o souběžném pořízení změny územního plánu a regulačního plánu. Pořizovatel ve spolupráci s určenou zastupitelkou zpracoval podle ust. 47 odst. 1 stavebního zákona a 11 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění (dále jen vyhláška) a přílohy č. 6 k vyhlášce návrh zadání Změny č. 1 územního plánu Mořinka. Předmětem změny č. 1 územního plánu Mořinka je: změna zadání regulačního plánu, které je součástí územního plánu úprava hranic ploch s rozdílným způsobem využití s cílem respektování vlastnických hranic pozemků - jedná se o úpravy v již vymezených zastavitelných plochách a zastavěném území, nedojde k vymezování nových ploch nad rámec účinného územního plánu prověřit lepší řešení odtoku srážkových vod z území severně od zastavitelných ploch Z1 až Z4 (retenční pás). úprava textové části územního plánu k zajištění souladu s novelizovaným stavebním zákonem úprava podmínek pro využití ploch SV 2 - Smíšené obytné venkovské využití ve stabilizovaných plochách V Hradišti, V Chaloupkách a V Karlíku s cílem umožnit využití nezastavěných pozemků v zastavěném území (proluk) doplnění koncepce likvidace splaškových vod o možnost jejich odvedení na ČOV mimo řešené území aktualizace zastavěného území stanovení obecných zásad směřujících ke zmírnění odtoku srážkových vod z jihovýchodní zalesněné části území na území obce Karlík (Pod Skalicí) Tento návrh zadání bude projednán v souladu s ust. 47 odst.2 stavebního zákona. Stránka 3

4 II. VLASTNÍ OBSAH NÁVRHU ZADÁNÍ a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce vyjádřené v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Urbanistická koncepce: Bude provedena korekce vymezení ploch s rozdílným způsobem využití u pozemků parc.č. 408/2, 408/3, 408/4 a 410 s cílem respektovat vlastnické hranice pozemků. Budou upřesněny hranice mezi plochami s rozdílným způsobem využití: ZV - zeleň na veřejných prostranstvích a sousední plochou SV a SV 1 - smíšené obytné. Upřesnění se týká pozemku parc.č. 675/1 v jeho východní části. Obdobně budou upřesněny hranice mezi plochami s rozdílným způsobem využití: ZV - zeleň na veřejných prostranstvích a sousední plochou OV - občanské vybavení - veřejná infrastruktura ve stabilizovaných plochách. Upřesnění spočívající v uvedení do souladu se skutečným stavem se týká pozemku parc. č. 408/6 v části navazující na st. p. 42/2 (bývalá sokolovna). Plocha Z10 (ZV-Zeleň na veřejných prostranstvích), tj. část pozemků parc.č. 410 a parc.č.406/15 (celkem 114m 2 ), bude zrušena a tato plocha bude zahrnuta do plochy Z5 - způsob využití: SV 3 - Smíšené obytné venkovské mimo plochy VPZ. Za účelem pěšího propojení zastavěného území do volné krajiny bude vymezeno veřejné prostranství na pozemku parc.č. 407/8 jako náhrada za plochu Z10. Podmínky stanovené územním plánem pro využití ploch SV 2 - Smíšené obytné venkovské využití ve stabilizovaných plochách V Hradišti, V Chaloupkách a V Karlíku - budou doplněny v části prostorové uspořádání - minimální velikost parcely pro umístění stavby tak, aby bylo možné využít pro výstavbu nezastavěné pozemky v zastavěném území - proluky. Bude prověřeno řešení odvodňovacího pásu v místě plochy Z8 tak, aby zvolené řešení bylo optimální z hlediska odvodu srážkových vod. Bude aktualizováno zastavěné území. V součinnosti s řešením ÚP sousední obce Karlík budou stanoveny obecné zásady směřující ke zmírnění odtoku srážkových vod z jihovýchodní zalesněné části území na území obce Karlík (Pod Skalicí) - důraz na obnovení odvodňovacích pásů v lese, apod. Požadavky vyplývající z PÚR ČR Obec Mořinka leží mimo rozvojovou oblast OB1 Praha i mimo rozvojovou osu OS1. Změnou ÚP je uplatněna a řešena zejména republiková priorita vyjádřená Stránka 4

5 v čl. 25 a čl. 30 Politiky územního rozvoje ČR, ostatní republikové priority jsou změnou ÚP respektovány nebo je v řešeném území nelze uplatnit. Požadavky vyplývající ze ZÚR Pro plochy řešené změnou č. 1 ÚP nevyplývají ze ZÚR žádné další konkrétní požadavky. Zájmové lokality leží mimo plochy a koridory nadmístního významu vymezené v ZÚR. Požadavky vyplývající z ÚAP, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovacích dokumentacích a popř. z doplňujících průzkumů a rozborů Pro řešené území jsou zpracovány územně analytické podklady k , aktualizované k Problémy uvedené v ÚAP jsou řešeny již v účinném územním plánu. Z územně analytických podkladů nevyplývají žádné další problémy, pro které by bylo možné najít východiska v rámci řešené změny č. 1. Další požadavky Případné další požadavky na změnu územního plánu budou souhrnně řešeny na základě Zprávy o uplatňování územního plánu, která bude zpracována podle 55 stavebního zákona nejpozději v r Koncepce veřejné infrastruktury Koncepce dopravní infrastruktury - vymezit cestu pro pěší spojující historické jádro obce s odloučenými sídly V Hradišti a V Chaloupkách a prověřit možnost jejího napojení na turistickou trasu vedoucí na Karlštejn. Koncepce technické infrastruktury odkanalizování bude aktualizována dle záměru obce kanalizace bude svedena na ČOV mimo řešené území na základě meziobecní spolupráce. Do koncepce ostatní veřejné infrastruktury stanovené ÚP nebude změnou č. 1 zasahováno. Změna územního plánu bude respektovat záměry, stavby, limity a hodnoty uvedené v ZÚR, vč. případných ochranných pásem. 2. Koncepce uspořádání krajiny Plochy změn jsou situovány v zastavěném a zastavitelném území, nedojde k zásahu do koncepce uspořádání krajiny. Plochy navržené ke změně nezasahují do ÚSES. Bude doplněna regulace staveb v nezastavěném území ( 18 odst. 5 stavebního zákona po novele). Jiné změny v koncepci uspořádání krajiny se nenavrhují. Další požadavky respektovat přírodní hodnoty území bez příslušné legislativní ochrany. Stránka 5

6 b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Nejsou žádné požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv. c) Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Žádné nové požadavky nejsou. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo a jsou vymezená v účinném územním plánu, budou uvedena do souladu se stavebním zákonem po novele účinné od d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Součástí územního plánu je zadání regulačního plánu (dále jen RP), které je navrženo změnit: v zadání RP bude zpřesněno vymezení území požadovaného řešit regulačním plánem. Rozsah ploch, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, bude zmenšen, nebude zahrnovat plochu Z10 a plochu Z5 ani pozemky parc.č. 408/2, 408/3, 408/4. do území řešeného RP bude zahrnut pozemek parc.č. 408/6 (dle aktuálního číslování v katastrální mapě) bude stanoveno, že jde o RP z podnětu regulační plán z podnětu nebude nahrazovat žádné územní rozhodnutí. Zadání regulačního plánu bude v tomto smyslu upraveno. e) Požadavek na zpracování variant řešení Zpracování variantního řešení návrhu změny č. 1 územního plánu není požadováno. f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny č. 1 územního plánu bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto stavebnímu zákonu, zejména vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů a vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, ve znění pozdějších předpisů. Obsah návrhu územního plánu a jeho odůvodnění bude zpracován v souladu s přílohou. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Stránka 6

7 Při zpracování změny ÚP bude vzato v úvahu metodické doporučení Ministerstva pro místní rozvoj ČR Změna územního plánu - obsah vydané v prosinci Dokumentace Změny č. 1 územního plánu bude obsahovat: A. Textovou část B. Grafickou část 1. Výkres základního členění území obsahující vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby, ploch a koridorů územních rezerv a ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, regulačním plánem - zakreslí se jen měněné části 2. Hlavní výkres obsahující urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím - zakreslí se jen měněné části 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Pokud nebudou navrženy nové veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace, výkres se nezpracovává. Ve výrokové části změny musí být změněny všechny výkresy původní výrokové části, kterých se změna dotýká. Odůvodnění územního plánu bude obsahovat: A. Textovou část a) postup při pořízení územního plánu b) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení využívání území z hlediska širších vztahů výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení c) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území d) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů e) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů f) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí g) stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona h) sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly i) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty j) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch k) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu Stránka 7

8 se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. 2 stavebního zákona s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle 51 odst. 3 stavebního zákona s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle 54 odst. 3 stavebního zákona l) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa m) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění n) vyhodnocení připomínek Srovnávací text s vyznačením změn - může být zpracován jako příloha odůvodnění. Části uvedené pod písmeny a, e (druhá část), g, h, m, n zpracuje pořizovatel jako součást odůvodnění opatření obecné povahy podle výsledku projednání. Všechny ostatní části vypracuje projektant. B. Grafickou část 1. Koordinační výkres 2. Výkres širších vztahů dokumentující vazby na území sousedních obcí 3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Nebudou-li navrženy nové zábory ZPF a PUPFL, výkres se nezpracovává. Jednotlivé výkresy budou v měřítku 1:5 000, výkres širších vztahů v měřítku 1: Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. V textové části ÚP bude uveden údaj o počtu listů textové části ÚP a počtu výkresů ÚP. Textová část ÚP a jednotlivé výkresy grafické části budou opatřeny záznamem o účinnosti. Odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, při vymezování plochy, budou řádně odůvodněny. Počet vyhotovení v tištěné formě: - Návrh pro společné jednání ( 50 SZ) 3 paré - Návrh pro veřejné projednání 2 paré - Změna č.1 ÚP Mořinka - konečné vyhotovení 4 paré Pro každou fázi projednávání po 1 nosiči s elektronickými daty v souborových formátech pdf, doc, xls, konečné vyhotovení i ve zdrojovém formátu Právní stav územního plánu Mořinka po změně č. 1 bude obsahovat: Textová část právního stavu. Grafická část právního stavu: - výkres základního členění v měřítku 1: hlavní výkres(y) v měřítku 1:5 000, - výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku 1:5 000, - koordinační výkres v měřítku 1: Právní stav po vydání změny územního plánu bude zpracován ve čtyřech vyhotoveních v tištěné i v elektronické formě. Stránka 8

9 g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nepředpokládá. Lokality řešené změnou územního plánu se nacházejí mimo evropsky významné lokality i mimo ptačí oblast. Změna č.1 ÚP nenavrhuje žádné plochy pro záměry podléhající posuzování dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Pokud případně dotčený orgán uplatní ve svém stanovisku k návrhu zadání územního plánu požadavek na posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí, bude zpracováno vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Stránka 9