ÚZEMNÍ PLÁN LHOTA NÁVRH ZADÁNÍ

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN LHOTA NÁVRH ZADÁNÍ pořizovatel: Magistrát města Zlína, oddělení územního plánování schvalující orgán: Zastupitelstvo obce Lhota určený zastupitel: Mgr. Jana Kadlečíková datum: Prosinec 2013

2 OBSAH : ÚVOD... 3 A. POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY... A.1 POŽADAVKY NA URBANISTICKOU KONCEPCI.... A.2 POŽADAVKY NA KONCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY..... A.3 POŽADAVKY NA KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY B. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT C. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO D. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁN, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI E. PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANTNÍHO ŘEŠENÍ F. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ H. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK

3 ÚVOD Pro celé správní území obce byla vydaná platná územně plánovací dokumentace Územní plán obce Lhota u Malenovic schválená Ve vazbě na nový stavební zákon a v souvislosti s novými požadavky na rozvoj území rozhodlo zastupitelstvo obce Lhota o pořízení nového územního plánu dle ust. 6 odst. 5 písm. a) ve spojení ust. 44 písm. a) a 45 odst. 1) zákona 183/2006 Sb., stavebního zákona /dále jen stavebního zákona/ na svém 12. zasedání dne usnesením č. 07/Z12/2012. Určeným členem zastupitelstva (dále jen určený zastupitel) obce Lhota pro spolupráci s pořizovatelem v procesu zpracování a projednání územního plánu byla pověřena paní starostka Mgr. Jana Kadlečíková. Obec požádala Magistrát města Zlína, oddělení územního plánování dne o pořízení územního plánu. V listopadu 2013 byly vypracovány doplňující průzkumy a rozbory jako podklad pro pořízení územního plánu. Při zpracování návrhu zadání byly využity zejména Územně analytické podklady správního obvodu obce s rozšířenou působností Zlín /ÚAP ORP Zlín /, Doplňující průzkumy a rozbory zpracované projektantem, Zásady územního rozvoje Zlínského kraje /ZÚR ZK/ a Politika územního rozvoje České republiky /PÚR ČR 2008/. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracoval návrh zadání územního plánu v souladu s 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů /dále jen stavební zákon/ a přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. A. POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY A.1 POŽADAVKY NA URBANISTICKOU KONCEPCI ZÁKLADNÍ VIZE BUDOUCÍHO ROZVOJE OBCE vytvořit stabilní a mírně rostoucí obec s kvalitní občanským vybavením, veřejnou infrastrukturou, dostatkem upravené veřejné zeleně a hodnotným přírodním zázemím, dodržet původní urbanistickou strukturu a charakter venkovské zástavby s respektováním v celku bezkonfliktního uspořádání jednotlivých funkčních ploch s převahou funkce bydlení, navrhovat nové zastavitelné plochy s ohledem na ochranu ZPF a kompaktnost zástavby, A.1.1 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY 2008 Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 vydané vládou ČR dne usnesením č. 929 pro řešené území nevyplývají konkrétní požadavky ke zapracování. -3-

4 V územně plánovací dokumentaci by měla být zohledněna skutečnost, že obec Lhota leží v blízkosti Rozvojové oblasti Zlín - OB9. Pro zajištění udržitelného rozvoje území se v PÚR ČR stanovují republikové priority územního plánování. Jedná se o všeobecné požadavky a to zejména: Vytvářet předpoklady pro vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území udržitelný rozvoj území, /14/ Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. /15/ Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. /16/ Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. /19/ Účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty, dopravu a energii. A.1.2 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE Ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje v aktualizovaném změní, které vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 0749/Z21/12 dne , s účinností dne pro řešené území nevyplývají konkrétní požadavky ke zapracování. Z uvedené dokumentace vyplývá pro správní území obce Lhota tyto závazné požadavky: obec Lhota na základě dokumentu Krajinný ráz Zlínského kraje je součástí Krajinného celku Otrokovicko a je zařazeno do krajinného prostoru 9.2 Komárovsko. Z uvedeného vyplývají zásady pro využívání území: zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny (zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů); nepřipouštět nové rezidenční areály nebo rekreační centra mimo hranice zastavitelného území; respektovat architektonické a urbanistické znaky sídel. V územně plánovací dokumentaci budou respektovány priority územního plánování uvedené v kap.1 Aktualizovaných Zásad územního rozvoje Zlínského kraje a to zejména: vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území tím, že navrhne vyváženě plochy bydlení, občanské vybavenosti, plochy výroby a zároveň plochy prvků ÚSES a veřejných prostranství odpovídajícím potřebám obce v souladu s krajskými oborovými koncepcemi a strategiemi, podpořit typické přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území tím, že bude zachován a doplněn tradiční vnější i vnitřní výraz sídla, respektována jeho urbanistická struktura sepjatá s krajinou, -4-

5 umísťování rozvojových záměrů, které mohou výrazně ovlivnit charakter krajiny, do co nejméně konfliktních lokalit s následnou podporou potřebných kompenzačních opatření, zachování a citlivé doplnění tradičního vnějšího i vnitřního výrazu sídel, s cílem nenarušovat historicky cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické dominanty nevhodnou zástavbou, vyloučit nekoncepční formy využívání zastavitelného území a zamezit urbánní fragmentaci přilehlé krajiny, upřednostňování komplexních řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území, při stanovování základního funkčního využití území jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a s ním související životní úroveň obyvatel, stanovit podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití vycházející ze zásad hospodárného využívání zastavěného území (zejména obytného území) a nutnosti zajištění ochrany nezastavěného území, zvážit zajištění podmínek pro zvýšení atraktivity rekreačních možností zlepšením přírodních nebo návrhem nových ploch, které budou určeny jak pro obyvatele obce tak návštěvníky. Prověřit, zda pro katastrální území obec Lhota nevyplývají z níže uvedených dokumentů požadavky k řešení : Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje, Strategie rozvoje Zlínského kraje. A.1.3 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ, ZEJMÉNA Z PROBLÉMU URČENÝCH K ŘEŠENÍ V ÚPD A PŘÍPADNĚ Z DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMŮ A ROZBORŮ 1/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚAP chránit místní kulturně historické dominanty, památky místního významu, zejména sakrální stavby a ostatní hodnoty, respektovat limitní využití území, zohlednit existenci archeologických nalezišť, prověřit potřebu nových ploch pro bydlení. 2/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z DOPLŇUJÍCÍCH ROZBORŮ A PRŮZKUMŮ stanovit uspořádání zastavitelných ploch za hranici zastavěného území, zachovat stávající urbanistickou koncepci sídla, respektovat zastavěnou část obce a hladinu zástavby, nově navrhované plochy pro bydlení situovat v přímé návaznosti na současné zastavěné území - minimalizovat návrh rozvojových ploch do krajiny,, zlepšit nabídku technicky připravených lokalit pro výstavbu, řešit nedostačující občanskou vybavenost. BYDLENÍ prověřit potřebu dalších ploch pro bydlení a využít pro tyto plochy: stavební proluky, nevyužitého bytového fondu. -5-

6 dále prověřit potřebu: plochy specifického bydlení ekofarmy, změny plochy lesa na bydlení v návaznosti na zastavěné území. OBČANSKÁ VYBAVENOST prověřit potřebu další občanské vybavenosti a vhodné umístění plochy pro: rozšíření hřbitova, sociální vybavenost, rozšíření ploch pro sportovní aktivity vedle stávajícího volnočasového areálu. VÝROBA A SKLADOVÁNÍ prověřit potřebu vymezení: ploch pro drobné podnikání, služby a komerční využití. A.1.4 DALŠÍ POŽADAVKY vymezit hranici zastavěného území s uvedením data, ke kterému byla vymezena, zajistit návaznost funkčních ploch v ÚPD na sousední obce, v rámci zpracování návrhu respektovat stávající charakter ucelené, sevřené zástavby typické pro tento region a zachovat kompaktnost obce, zastavitelné plochy vymezovat tak, aby navazovaly na zastavěné území, sídlo vhodně zahušťovaly a minimalizovaly zábor zemědělského půdního fondu /ZPF/ ve vyšších třídách ochrany a potřebu nových ploch řádně vyhodnotit a zdůvodnit, stanovit urbanistickou koncepci včetně stanovení základních podmínek ochrany, odůvodnit návrhy ploch s rozdílným využitím, které budou menší než 2000 m², stanovit podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní, přípustné a nepřípustné využití a případně podmíněně přípustné využití) a zásady plošného a prostorového uspořádání, navrhnout plochy pro bydlení tak, aby odpovídaly demografickému vývoji a potřebám obce a jejich potřebu řádně zdůvodnit, vytvořit územní předpoklady pro ochranu obytného území před negativními vlivy z dopravy a výroby, chránit zachování sídelní zeleně, zohlednit vydaná územní rozhodnutí a stavební povolení, navrhnout zda v nezastavěném území vyloučit některé stavby, zařízení a jiná opatření dle 18 odst. 5 stavebního zákona. A.2 POŽADAVKY NA KONCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY A.2.1 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY 2008 Z PÚR ČR 2008 pro řešení územního plánu obce Lhota nevyplývají konkrétní požadavky na koncepci veřejné infrastruktury. -6-

7 Pro zajištění udržitelného rozvoje územního plánování se pro řešené území obce Lhota uplatní republikové priority a to zejména: /22/ Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). /23/ Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umisťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny, /24/ Vytvářet podmínky pro zlepšení dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). /25/ Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umisťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování a využívání dešťových vod jako zdroje vody s cílem zmírnění účinků povodní. Vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. /30/ Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. A.2.2 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE Ze ZÚR ZK pro řešení územního plánu obce Lhota nevyplývají konkrétní požadavky na koncepci veřejné infrastruktury. V územně plánovací dokumentaci budou respektovány priority územního plánování uvedené v kap.1 Aktualizovaných Zásad územního rozvoje Zlínského kraje a to zejména: zajištění územní ochrany ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodní; vytváření podmínek v zastavěném území a zastavitelných plochách pro zadržování, vsakování a využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní; vytvářet předpoklady pro snížení erozního ohrožení. V územně plánovací dokumentaci budou respektovány závazné dokumenty ze ZÚR Zlínského kraje: Plán oblasti povodí Moravy, který byl schválen Zastupitelstvem ZK usn. č.0163/zo 7/ 09 ze dne Závazná část je vydána Nařízením Zlínského kraje č.1/2010 ze dne Plán rozvoje vodovodů a kanalizace Zlínského kraje /PRVKZK/ - schválen Zastupitelstvem Zlínského kraje dne Prověřit, zda pro katastrální území obec Lhota nevyplývají z níže uvedených dokumentů požadavky k řešení : -7-

8 Generel dopravy Zlínského kraje /GD ZK/ - část Návrh výhledové koncepce GD ZK byla schválena Zastupitelstvem Zlínského kraje dne usnesením č. 656/Z24/04, Koncepce hospodaření s odpady ve Zlínském kraji, Plán odpadového hospodářství - byl vyhlášen PZV ZK č. 2/2004 ze dne , Koncepce snižování emisí a imisí Zlínského kraje a Územní energetická koncepce Zlínského kraje / Integrovaný krajský program snižování emisí oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek a amoniaku a Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Zlínského kraje vyhlášen Nařízením č. 1/2005 ze dne /, Program rozvoje cestovního ruchu ve Zlínském kraji, Územní energetická koncepce Zlínského kraje, Koncepce rozvoje cyklodopravy na území Zlínského kraje. A.2.3 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ, ZEJMÉNA Z PROBLÉMU URČENÝCH K ŘEŠENÍ V ÚPD A PŘÍPADNĚ Z DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMŮ A ROZBORŮ 1/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚAP respektovat dopravní a technickou infrastrukturu, respektovat ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury, řešit odkanalizování obce včetně návrhu čističky odpadních vod. 2/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z DOPLŇUJÍCÍCH ROZBORŮ A PRŮZKUMŮ stanovit koncepci technické a dopravní infrastruktury, zachovat veřejná prostranství, případně doplnit dle potřeby a v závislosti na zastavitelných plochách. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA prověřit potřebu: napojení nově navržených ploch pro bydlení, doplnění stávající dopravní sítě pro zvýšení komfortu obslužnosti zastavěného území, prověřit kapacitu parkovacích míst v obci, protihlukových opatření ze silnice II. třídy/497. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA řešit nevyhovující čističku odpadních vod, posoudit kapacitu plynovodní sítě, prověřit potřebu: napojení nově navržených ploch bydlení, vymezení plochy pro trafostanici VN, vybudování sběrného dvora. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ, SÍDELNÍ ZELEŇ prověřit potřebu vymezení: chybějícího veřejného prostranství, sídelní zeleně podél komunikací a výrobního areálu. -8-

9 A.2.4 DALŠÍ POŽADAVKY řešit protierozní opatření, řešit dostupnost a prostupnost krajiny vymezením: účelových komunikací, cyklostezky, systém pěších cest v krajině. A.3 POŽADAVKY NA KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY A.3.1 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY 2008 Z PÚR ČR 2008 pro řešení územního plánu obce Lhota nevyplývají konkrétní požadavky na koncepci uspořádání krajiny. Pro zajištění udržitelného rozvoje územního plánování se pro řešené území obce Lhota uplatní republikové priority a to zejména: Zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. /14/ V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. /20/ Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umisťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. /23/ Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umisťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny: je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. A.3.2 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE Ze ZÚR ZK pro řešení územního plánu obce Lhota vyplývá konkrétní požadavek na koncepci uspořádání krajiny a to: veřejně prospěšné opatření - PU 23 nadregionální biokoridor /NRBK/ Kostelecké polesí Hluboček, řešit včetně návazností na sousední katastry. -9-

10 Budou respektovány priority územního plánování uvedené v kap.1 Aktualizovaných Zásad územního rozvoje Zlínského kraje a to zejména: považovat zemědělský půdní fond (ZPF) za jedno z nejvýznačnějších přírodních bohatství území kraje a za nezastupitelný zdroj ekonomických přínosů kraje. Preferovat při rozhodování o změnách ve využívání území a při zpracování podrobnější územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů taková řešení, která mají citlivý vztah k zachování ZPF, minimalizují nároky na jeho trvalé zábory, podporují jeho ochranu před vodní a větrnou erozí před negativními jevy z působení přívalových srážek, a eliminují rizika kontaminace půd. Dbát na minimalizování odnímané plochy pozemků ZPF zvláště u půd zařazených v I. a II. třídě ochrany, vytvářet předpoklady pro snížení erozního ohrožení, podporovat péči o typické a výjimečné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho snadné identifikaci a posilují vztah obyvatelstva kraje ke zvolenému životnímu prostoru, zajistit ochranu ovzduší výsadbou účelové zeleně podél průmyslových areálů, podél komunikací a na návětrné straně obce, podporovat využívání ekologicky šetrných způsobů vytápění, zlepšit separaci odpadu, minimalizovat zábor zemědělského půdního fondu ve vyšších třídách ochrany jako jedno z nejvýznačnějších přírodních hodnot území obce, ochrana stávajících lesních porostů a minimalizovat zásahy do těchto prostorů, minimalizovat liniové stavby vedoucí k rozdělení stávajících lesních komplexů, zejména těch méně stabilních, zajistit ochranu a rozvoj ekologicky stabilních ploch, realizace ÚSES, vymezit interakčních prvky v krajině, zpřesnit územní vymezení plochy podchycené ZÚR ZK a to výše uvedených veřejně prospěšných opatření PU 23 - nadregionální biokoridor 152, zvážit zajištění podmínek pro zvýšení atraktivity rekreačních možností zlepšením přírodních nebo návrhem nových ploch, které budou určeny jak pro obyvatele obce tak návštěvníky. Prověřit, zda pro katastrální území obec Lhota nevyplývají z níže uvedených dokumentů požadavky k řešení : Koncepce a strategie ochrany přírody a krajiny Zlínského kraje, Krajinný ráz a nadregionální a regionální ÚSES ZK. A.3.3 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ, ZEJMÉNA Z PROBLÉMU URČENÝCH K ŘEŠENÍ V ÚPD A PŘÍPADNĚ Z DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMŮ A ROZBORŮ 1/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚAP chránit: krajinný ráz, významný vyhlídkový bod územní systém ekologické stability, zemědělský půdní fond, vodní plochy a toky, plochy lesní, plochy odvodněné respektovat limity území, řešit starou ekologickou zátěž -10-

11 2/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z DOPLŇUJÍCÍCH ROZBORŮ A PRŮZKUMŮ stanovit koncepci uspořádání krajiny včetně stanovení základních podmínek ochrany, řešit hluk a emise z dopravy návrhem sídelní a účelové zeleně kolem komunikací a výrobních areálů a na návětrné straně obce, řešit ekologickou stabilitu území - zajistit ochranu a rozvoj ekologicky stabilních ploch větší zastoupení krajinné zeleně, vodních ploch, realizace ÚSES, vymezení interakčních prvků v krajině, řešit prostupnost a dostupnost krajiny doplněním chybějících ploch krajinné zeleně, členěním zemědělských ploch, realizací drobné architektury /stéla, kaple, vyhlídka/, osvětovou činností, výchovou, vymezení plochy zemědělské specifické za účelem realizace ekofarmy. PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ minimalizovat zábor ZPF ve vyšších třídách ochrany, řádně zdůvodnit zábor ZPF. PLOCHY KRAJINNÉ ZELENĚ prověřit: zvýšit ochranu zemědělské půdy - návrhem interakčních prvků remízky, snížení rizika větrné a půdní eroze - zatravňováním svažitých pozemků, větrolamy, návrh na zvýšení prostupnosti krajiny - vybudováním polních cest, stromořadí, alejí. A.3.4 DALŠÍ POŽADAVKY řešit potřebu ploch doplňkové rekreace např. vyhlídky, drobné vodní plochy. B. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv vyplynou na základě výsledků projednání návrhu zadání a po dohodě s obcí. C. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO Ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje vyplývá požadavek na vymezení veřejně prospěšného opatření, pro které bude možné uplatnit právo vyvlastnění : Veřejně prospěšné opatření a právo vyvlastnění vyplývající ze ZÚR ZK pro plochu nadregionálního biokoridoru NRBK - PU Kostelecké polesí Hluboček. Navrhované plochy dopravní a příslušné technické infrastruktury budou vymezeny jako veřejně prospěšná stavby /VPS/. Navrhované plochy ÚSES budou vymezeny jako veřejně prospěšné opatření /VPO/. -11-

12 Případné další požadavky na vymezení VPS a VPO a asanací prověří projektant a řádně zdůvodní. Předkupní právo se vymezí až po dohodě s obcí a na základě výsledků projednání zadání. D. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI Vydání regulačního plánu se v návrhu územního plánu nepředpokládá. Po dohodě s obcí může vyplynout u větších rozvojových ploch na území obce potřeba zpracování územní studie /ÚS/, eventuálně podmínka uzavření dohody o parcelaci, u které bude nutno stanovit podmínky pro pořízení ÚS a lhůta pro vložení dat ÚS do evidence územně plánovací činnosti. E. PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANTNÍHO ŘEŠENÍ Požadavek na zpracování variantního řešení se nepředpokládá. F. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ návrh územního plánu bude zpracován v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a v souladu se vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu /stavební zákonem/ a ostatními právními předpisy, které se vztahují na řešenou problematiku. návrh územního plánu bude obsahovat textovou a grafickou část včetně odůvodnění: I. Navrhované řešení: 1. textová část: dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. 2. grafická část: Výkres základního členění území 1:5 000 Hlavní výkres 1:5 000 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1:5 000 II. Odůvodnění navrhovaného řešení: 1. textová část: dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. 2. grafická část: Výkres širších vztahů 1: Koordinační výkres 1:5 000 Koordinační výkres 1:2 000 (hlavní část zastavěného území prostý výřez) Výkres technické infrastruktury 1:5 000 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:

13 skladba výkresů může být po dohodě s obcí, zpracovatelem a pořizovatelem upravena, projektant bude postupovat dle metodiky Zlínského kraje 2007 Jednotný postup tvorby digitálních ÚP, projektant bude územní plán v rozpracovanosti konzultovat s obcí a pořizovatelem a před odevzdáním návrhu nechá provést kontrolu dat digitálního zpracování dle metodiky Zlínského kraje, Návrh územního plánu bude odevzdán pro účely společné jednání: - ve 2 vyhotoveních v listinné podobě, - 1x na CD ve formátu pdf. Návrh územního plánu bude odevzdán pro účely veřejného projednání: - upravený dle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzený krajským úřadem, - ve 2 vyhotoveních v listinné podobě, - 1x na CD ve formátu pdf. Čistopis územního plánu bude odevzdán: - 4x v listinné podobě, - 4x na CD ve formátu dgn. a pdf. H. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ návrh územního plánu bude respektovat stávající přírodní podmínky obce Lhota, návrhem nebudou dotčeny významné krajinné prvky /VKP lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy/ a v jejich okolí nebude navržena žádná rozvojová plocha. Požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území se nepředpokládá. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK ČOV čistička odpadních vod ÚS územní studie EVL evropsky významná lokalita ÚSES územní systém ekologické stability ORP obec s rozšířenou působnost VKP významný krajinný prvek PÚR ČR Politika územního rozvoje ČR VPO veřejné prospěšné opatření ÚAP územně analytické podklady VPS veřejně prospěšná stavba ÚP územní plán ZPF zemědělský půdní fond ÚPD územně plánovací ZÚR ZK Zásady územního rozvoje dokumentace Zlínského kraje -13-