Pracovní skupina elektro

Transkript

1 Pracovní skupina elektro Výsledky let minulých, požadavky na změny v roce 2014 Ing. Daniel Vaca, místopředseda SVSE seminář Zkušenosti odběratelů z roku 2012, Jak dál strategie a úkoly Praha, 28.března 2013

2 Historie úspěchů SVSE v oblasti elektroenergetiky

3 Historie úspěchů SVSE vyhláška 51/2006 Sb. o podmínkách připojení prodloužení lhůty odebrání RP z 24 na 60 měsíců nutnost sjednání měsíční RK jen do výše 90% RP doplnění možnosti nestandardního připojení pro stanovení Měrného podílu žadatele o připojení na nákladech spojených s připojením v Příloze č. 6 vyhlášky cenové rozhodnutí ERÚ zachování zvýhodněných SyS i pro 3. regulační období zavedení povinnosti informovat odběratele o propadnutí RP tlak SVSE, jenž od roku 2011 významně napomáhá snížení platby na OZE dotací ze SR (aplikováno i v dalších letech) zrušení platby za krátkodobé překývnutí kompenzátoru do kapacitní oblasti (0,999 1)

4 Souhrn aktuálních požadavků SVSE v oblasti elektroenergetiky

5 Snížení nebo diferenciace příspěvku odběratelů elektřiny na podporu OZE Připomínky SVSE obecné dopad politiky Boje s klimatickými změnami a její náklady na růst cen elektřiny představují v současnosti více než jednu třetinu celkové ceny elektřiny zcela zásadním způsobem je poškozována konkurenceschopnost českého, především exportního průmyslu vliv ekologických opatření EU na cenu elektřiny v EU a ČR Prices - Euro, total 11/2012 % platby na OZE z celkové ceny ,00% EU: 1995=100%; CZ: 2001=100% EU CZ Vliv politiky klimatických EU ETS cena povolenky podpora OZE EU: + 60% za 17 let ČR: + 140% za 9 let 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% Platba odběratelů na OZE Bez příspěvku ze SR ,00%

6 Podpora OZE evergreeny Připomínky SVSE obecné vícenáklady způsobené provozem OZE je nutno vyčíslit a v celé výši přiřadit jejich původcům do těchto vícenákladů je nutno transparentně zahrnout i vícenáklady doposud skryté v jiných položkách konečné ceny za elektřinu odchylky, systémové služby, vyvolané investice do sítí

7 Příspěvek na decentrální výrobu vyplácený provozovatelům OZE Připomínky SVSE obecné provozovatelům OZE by podpora buď neměla být vyplácena, nebo by o tuto částku měla být snížena základní sazba podpory OZE Zdůvodnění: základním principem podpory OZE je patnáctiletá návratnost princip musí být zachován i v případě souběhu podpor podporu nad rámec 15-leté návratnosti lze považovat za nedovolenou veřejnou podporu

8 Stanovení podmínek na vrácení Poplatku za připojení, při nerealizaci Připomínky SVSE k vyhlášce o připojení 51/2006 Sb. návrh na úpravu 7 vyhlášky v následujícím odstavci (změny vyznačeny modře): (3) Žadatel hradí zálohu na podíl na oprávněných nákladech podle přílohy č. 6 k této vyhlášce, a to ve výši 50% z hodnoty podílu na oprávněných nákladech, nejvýše však Kč. Žadatel uhradí zálohu na podíl na oprávněných nákladech do 15 dnů ode dne uzavření smlouvy o připojení nebo smlouvy o smlouvě budoucí o připojení. Pokud dojde v průběhu stavebního řízení či v přípravě stavby ke zrušení záměru, bude uhrazený podíl vrácen žadateli do výše dosud nevynaložených nákladů provozovatelem přenosové soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy. Zdůvodnění: legislativa by měla být sesouhlasena s praxí, v praxi je tento způsob využíván, není však zakotven v legislativě

9 Zmírnění podmínek snížení RP pro provozovatele LDS Připomínky SVSE k vyhlášce o připojení 51/2006 Sb. návrh na úpravu 7 vyhlášky, změnou a doplněním odstavce (8): (8) Pokud po dobu 60 měsíců od termínu poslední změny rezervovaného příkonu nedošlo ke sjednání rezervované kapacity, nebo nebyl skutečně dosažený maximální odběr ve výši alespoň 90% rezervovaného příkonu, nebo u LDS alespoň ve výši 80%, má provozovatel nadřazené distribuční soustavy právo snížit hodnotu rezervovaného příkonu na hodnotu, která je dána nejvyšší sjednanou velikostí rezervované kapacity nebo nejvyšším skutečně dosaženým maximálním odběrem (vyšší z obou hodnot) v období 60 měsíců od poslední změny rezervovaného příkonu. Zdůvodnění: provozovatelé LDS jsou v komplikovanější situaci, platí to obzvláště v případech, kdy vlastní spotřeba LDS je minoritní, nebo do LDS pracuje zdroj významného výkonu

10 Zmírnění podmínek penalizace za překročení RK pro poskytovatele podpůrných služeb Připomínky SVSE k vyhlášce 541/2005 Sb. o pravidlech trhu s elektřinou do 5, odst. 14 přidat nové písmeno: e) Poskytovateli podpůrných služeb v případě, že dojde k překročení sjednané rezervované kapacity v přímé souvislosti s poskytováním podpůrných služeb, se překročení rezervované kapacity nehodnotí. Zdůvodnění: poskytovatel podpůrné služby přispívá k udržení rovnováhy v elektrizační soustavě a vyžadovat platbu za překročení rezervované kapacity ze strany distribuční soustavy v době aktivace je nekorektní

11 Zmírnění podmínek penalizace za překročení RK pro výrobce 2. kategorie Připomínky SVSE k vyhlášce 541/2005 Sb. o pravidlech trhu s elektřinou v 5, upravit poslední větu odst. 14 a přidat nové písmeno: Výrobce druhé kategorie nebo provozovatel lokální distribuční soustavy, do které je připojen výrobce 2. kategorie d) V případě krátkodobého zvýšení odběru z distribuční soustavy z důvodu prokazatelného výpadku dodávky z výrobny elektřiny se překročení rezervované kapacity v součtu maximálně 48 obchodních hodin nehodnotí. V tomto případě je provozovatel lokální distribuční soustavy nebo výrobce 2. kategorie osvobozen od platby za překročení sjednané rezervované kapacity. Zdůvodnění: v případě výpadku výrobního zařízení pouze na dobu ¼ hod. dojde k překročení sjednané RK (za cenu měsíční RK) regulace na straně spotřeby je z důvodu charakteru spotřeby a bezpečnosti provozu včasovém úseku ¼ hod. prakticky nemožná na straně nadřazené DS jsou náklady nulové, protože platby mezi PDS a PS za RK jsou stanoveny pevnou měsíční cenou

12 Zmírnění podmínek penalizace za překročení RK pro výrobce 2. kategorie Připomínky SVSE k aktuálním Cenovým rozhodnutím v CR 5/2012 nahradit v bodu (4.18.) poslední větu: Cena za překročení rezervované kapacity podle bodu (4.15.) se neuplatňuje u výrobce 2. kategorie v případě krátkodobého zvýšení odběru z distribuční soustavy z důvodu výpadku dodávky z výrobny elektřiny v součtu maximálně 48 obchodních hodin za měsíc, pokud se nedohodne s provozovatelem příslušné distribuční soustavy jinak. Výpadek v dodávce z výrobny elektřiny výrobce druhé kategorie průkazně dokládá provozovateli distribuční soustavy nejpozději ji druhý pracovní den následujícího kalendářního měsíce. V tomto případě účtuje při překročení rezervované kapacity provozovatel distribuční soustavy výrobci druhé kategorie rozdíl mezi naměřenou a sjednanou rezervovanou kapacitou za cenu odpovídající ceně za měsíční rezervovanou kapacitu podle bodu (4.13.) červeně podržený text nahradit za: V tomto případě se překročení rezervované kapacity nehodnotí a výrobce 2. kategorie je osvobozen od platby za překročení sjednané rezervované kapacity. Zdůvodnění: v případě výpadku výrobního zařízení pouze na dobu ¼ hod. dojde k překročení sjednané RK (za cenu měsíční RK) regulace na straně spotřeby včasovém úseku ¼ hod. není prakticky možná na straně nadřazené DS jsou náklady nulové, protože platby mezi PDS a PS za RK jsou stanoveny pevnou měsíční cenou

13 Vyřešení vzniklého legislativního nesouladu Připomínky SVSE k aktuálním Cenovým rozhodnutím v platném CR byl vynechán druhý odstavec bodu určující cenu na krytí vícenákladů na POZE, KVET a DZ v CR 5/2011 to byl (4.1.) "... Cena je účtována provozovatelem přenosové nebo distribuční soustavy za množství elektřiny spotřebované zákazníkem, výrobcem provozujícím výrobnu elektřiny nebo provozovatelem přenosové nebo distribuční soustavy, včetně spotřeby zákazníka v ostrovním provozu na území České republiky prokazatelně odděleném od elektrizační soustavy, kromě elektřiny pro čerpání přečerpávacích vodních elektráren, technologické vlastní spotřeby elektřiny a ztrát v přenosové a distribuční soustavě." Zdůvodnění: navrhujeme situaci uspokojivým způsobem vyřešit v nadřazené legislativě nebo vypuštěný text vložit zpět po úpravě Cena je účtována OTE, a.s. za množství elektřiny při správnosti našeho výkladu by současné znění mohlo vést k vracení licencí na distribuci

14 Proces snížení rezervovaného příkonu Připomínky SVSE k aktuálním Cenovým rozhodnutím v CR 5/2012 doplnit konec věty bodu (4.25.): Platbu za překročení rezervovaného příkonu podle tohoto ustanovení nehradí odběratel, u kterého byla hodnota rezervovaného příkonu v odběrném místě snížena v souladu s vyhláškou o podmínkách připojení k elektrizační soustavě, pokud provozovatel distribuční soustavy odběratele o snížení rezervovaného příkonu neinformoval v dostatečném předstihu, alespoň 3 měsíce předem. Zdůvodnění: dnešní stav je právně vágní, není jasně definována povinnost PDS informovat předem jsou známy případy, kdy PDS informuje až po snížení příkonu a následně zasílá penalizace

15 Cíle SVSE v dalších letech...

16 Závěr Cíle pracovní skupiny elektroenergetika SVSE v dalších letech být i nadále aktivním účastníkem řešení studie EGÚ Brno Ceny a tarify v odvětví elektrotechniky dokončit diferenciaci příspěvků odběratelů energií na podporu OZE být protiváhou distributorům při aktualizaci energetické legislativy nedopustit další snižování konkurenceschopnosti českého průmyslu pokračovat v prosazování oprávněných zájmů členů Sdružení